《医院建设标准》PPT课件.ppt
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1、关于综合医院建设标准的编制、修订与使用,刘 富 凯二00七年五月十八日,1986-2000年 北京市卫生局基建处 副处长,自我介绍:,主持北京地区卫生部门房屋建筑情况调查工作,参加全国卫生部门房屋建筑情况调查总报告的起草工作。,承担编制国家综合医院建设标准(简称“九六标准”)的调研和起草工作。,负责北京市农村卫生“三项建设”工作,承担北京市卫生事业“九五”、“十五”发展计划和“北京市区域卫生规划”和“北京市卫生资源配置标准”的起草工作。,1988-1989年,1995-2000年,1991-1994年,2000-2004年 北京儿童医院 副院长 主持3.7万m2新门诊楼与1.35万m2地下停车
2、场新建工 程、2万m2老门诊病房楼改造装修工程的建设工作和3万m2北京儿童血液肿瘤中心工程的前期规划工作。承担修订国家综合医院建设标准(简称“0六标准”)的调研与起草工作。,2005年 北京妇产医院 北京妇幼保健院 副院长 主持1.95万m2门诊病房楼改造装修工程的建设工作。,历史的原因和工作的关系,与卫生基本建设工作,与综合医院建设标准的编制、修订工作-结下不解之缘。,以防治疾病为主要任务并设有病房的医疗预防机构门诊部、住院部、及诊疗辅助部门和行政管理部门由医、药、护理、检验等技术人员和行政干部分别 组成各种科室为居民实行专科的医疗预防工作同时结合工作进行科学研究和医务人员的培训按照业务性质
3、,医院一般分为综合医院和专科医院,医院的基本概念(辞海),医院,医院是我国公共卫生体系的重要组成部分,是为人 民群众提供医疗保健服务的主要场所现在卫生行政部门统计的医院 包 括:综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、各类专科医院和护理院 不包括:专科疾病防治院、妇幼保健院和疗养院,卫生机构(十七类),医院的范畴,(一)按卫生部现行统计序列,医疗机构(七类),医院(五类),专科医院(二十类),中西医结合医院,综合医院,民族医院,中医医院,卫生机构(十七类):,1、医院 2、疗养院 3、社区卫生服务中心4、卫生院 5、门诊部 6、诊所、卫生所、医务室、护理站7、急救中心8、采供血机构9、妇
4、幼保健院(所、站),10、专科疾病防治院(所、站)11、疾病预防控制中心(防疫站)12、卫生监督所13、卫生监督检验(检测)机构14、医学科学研究机构15、医学在职培训机构16、健康教育所(站、中心)17、其他卫生机构,1、医院2、疗养院3、社区卫生服务中心4、卫生院5、门诊部6、妇幼保健院(所、站)7、专科疾病防治院(所、站),医疗机构(七类):,1、综合医院2、中医医院3、中西医结合医院4、民族医院5、专科医院,医院(五类):,1、口腔医院 8、妇产(科)医院2、眼科医院 9、儿童医院3、耳鼻咽喉科医院 10、精神病医院4、肿瘤医院 11、传染病医院5、心血管病医院 12、皮肤病医院6、胸
5、科医院 13、结核病医院7、血液病医院 14、麻风病医院,专科医院(二十类):,15、职业病病医院16、骨科医院17、康复医院18、整形外科医院19、美容医院20、其他专科医院,1、综合医院:综合医院 中医医院:中医医院 中西医结合医院 民族医院 儿童医院2、传染病医院:传染病医院 皮肤病医院 结核病医院(胸科医院),(二)医院类别的“合并同类项”:,3、肿瘤医院:肿瘤医院 胸科医院 4、整形医院:整形外科医院 美容医院5、五官科医院:口腔医院 眼科医院 耳鼻咽喉科医院6、心血管病医院,7、血液病医院 8、骨科医院 9、妇产科医院10、精神病医院 11、康复医院12、职业病医院 13、其他专科
6、医院,全国医院数量,1950年 2005年2803所 18486所,53年间增加了5.60倍,医院管理学提出,综合医院一般是指:设有一定数量的病床,分有内科、外科、妇产科、眼耳鼻喉等各种专科及药剂、检验、放射等医技部门以及相应人员、设备的医院儿童医院、中医院,实际上是儿童综合医院、中医综合医院,综合医院的基本概念,全国综合医院数量,1950年 2005年2692所 12853所 53年间增加了3.77倍,承担着医疗、教学、科研和预防保健四大任务承担着医疗工作中急、难、险、重病人的抢救治疗任务为保障人民群众的身体健康,促进经济发展和社会进步作出了重要贡献,综合医院的地位和任务,全国卫生部门综合医
7、院机构、床位、人员情况统计,全国卫生部门综合医院门、急诊和入住病人情况统计,从2000年2005年的6年中,综合医院在机构、床位、人员、门急诊与入院病人等5项指标在卫生部门医院总量中的比例关系,可以明确感觉到综合医院的重要地位和作用,两表显示:,1964年,建设部在关于城市规划几项控制指标中对医院建筑规模做了规定1979年6月25日印发了综合医院建筑标准(试行)1991年1月开始,历时3年多,完成综合医院建设标准的编制工作,于1996年12月1日起施行2003年1月开始,历时3年多,完成综合医院建设标准的修订工作,报国家发改委和建设部审批,国家重视综合医院的建设工作,演进过程,1949年 建
8、国1964年 提出“控制指标”1979年 施行“建筑标准”,15年,15年,1979年 施行“建筑标准”1994年 完成编制“建设标准”(1996年施行)2006年 完成修订“建设标准”(可望年内施行),15-17年,7-10年,从上述演进过程,可以看出,从“九六标准”的发布施行到修订工作的起动,只有七年时间,比前几个周期缩短了一半时间。社会在前进,经济在发展,科技在进步,对医院各类设施的要求越来越高。,1、要适应现代医疗、科研、教学、预防保健四大功能的需要和现代技术设备使用的要求 2、要适应卫生学管理的要求 3、要为病人提供较高质量生活服务和适应病人心理因素、社会因素的需要 4、要注意改善员
9、工的工作环境和生活条件 5、要考虑时代的适应性。要预见到将来多种用途的改造,留有扩建的余地以适应医院设备不断更新和新业务的发展,现代医院房屋建筑的基本条件,关于“九六标准”,从1991年1月开始,30个省市自治区卫生厅局的基建主管部门参加,北京市牵头,成立专门起草小组。在充分利用1989年完成的全国卫生部门房屋建设情况调查资料的基础上,又对全国480所不同规模综合医院的现状情况进行重点调查,经过八易其稿,并在全国广泛征求各方面意见和专家论证,最终形成“九六标准”。,综合医院的建设规模分为200床800床七档,床位数“龙头指标”门诊量按3:1的诊床比确定综合医院包括急诊部、门诊部、住院部、医技科
10、室、行政管理、保障系统和院内生活用房等七个必须建设的子项目科研用房和教学用房2个子项目,由是否承担和承担多少任务来确定,确定了综合医院541项基本房间功能和与之相对应的3949项面积指标确定与 7档建设规模相匹配的床均占地面积指标为109117m2/房;床均建筑面积指标为6064m2/床,可调整增加的幅度面积指标为3m2/床确定16项单列面积指标,实践表明,“九六标准”的发布施行,使全国综合医院建设项目的可行性研究、项目审批、规划设计乃至项目建设的全过程有了较为科学、规范的标准尺度,对这一时期综合医院的规划、设计与建设工作起到了重要的规范和指导作用,“九六标准”施行至今十年时间,跨越“九五”、
11、“十五”两个五年计划,是市场经济发育成长和国民经济发展较快的时期,综合国力显著增强,人民生活水平大幅度提高 进入21世纪后,适应现代化建设要求,满足以人为本、满足不同人群和不同层次的医疗保健需求 抗击SARS的经验教训,对综合医院建设提出了新的要求,修订工作的必要性,对“九六标准”进行修订是非常必要和及时的,卫生部2003年1月召开“九六标准”修订工作会议在抗击SARS的过程中,在全国范围内选择对300所不同规模的综合医院,进行现状情况调查最终确定28个省市206所医院现状情况的有效数据,作为本次综合医院建设标准修订工作的主要依据之一,修订工作的主要依据,206所综合医院分布情况表 表3,20
12、6所综合医院分布情况表,综合医院建设标准修订工作,领导部门:卫生部规划财务司、建设部标准定额司、国家发改委社会事业司主编单位:北京市卫生局 中元国际工程建筑设计研究院 中国卫生经济学会医疗卫生建筑专业委员会主要起草人:刘富凯 北京妇产医院 副院长 经济师 辛春华 中元国际 研究员级高级建筑师 梁建兰 中元国际 助理工程师,“九六标准”的现有框架结构是比较合理的,在修订中基本保持不变通过对206所综合医院调查数据的统计分析,结合对七年来“九六标准”施行情况的总结后确定:对“九六标准”的功能项目、指标数据进行修改、补充与完善,修订工作的原则,“九六标准”的建设规模分为200床800床七种“六标准”
13、将综合医院的建设规模增加到200床-1000床九种,修订的主要内容,(一)关于建设规模,2005年800床医院数量统计,来自全国28个省、市、自治区206所医院的现状调查结果显示:床均建筑面积指标为78m2-106.43 m2,(二)关于床均建筑面积指标,206所综合医院建筑面积统计(m2/床),根据调查结果和相应的数据分析,对床均建筑面积指标进行了修订。与“九六标准”的七种建设规模相比,“六标准”的床均建筑面积指标增加了16 m2-28 m2,改变了床位规模与床均面积的对应关系:,“九六标准”,“零六标准”,综合医院的建设也应坚持以人为本的原则 改善患者就诊、住院条件、员工的工作条件配置先进
14、的诊疗设备实行更加严格的传染病筛查与消毒隔离措施增加空调、通风与治安、消防等建筑配套设施,增加的建筑面积主要用于,规模较大的综合医院功能完善、科室齐全,承担急、难、险、重患者的救治任务多,需要与之相配套的房屋面积随之增加,符合医院的客观规律,实践表明:,修订时先将原来九档建设规模合并为五档再对应这五个档次,将“七类用房”在总面积中的比例关系进行调整重点增加急诊部、门诊部和住院部的建筑面积,(三)关于“七类用房”在总建筑面积中的比例关系,稍减医技科室的面积比例 规模较大医院的大型医疗设备数目较多,可用单列项目来解决适当压缩保障系统的面积比例 有些与建筑主体不可分割的房间面积很难将其列入到保障系统
15、中去;有些项目在逐步走向社会化,“九六标准”中确定的床均用地面积指标没有作任 何改变,只是调整不同建设规模所对应的用地指标保证与建设规模相适应床均用地指标,(四)关于床均建设用地面积指标,综合医院建设用地指标(m2/床),(11 m2浮动指标,主要用于预防保健、单列项目、发展用地),承担教学任务的综合医院,另行增加建设教学设施的用地面积“九六标准”附属医院30 m2/生,教学医院25 m2/生“0六标准”一律为30 m2/生,(五)关于教学用地面积指标,承担科研任务的综合医院,另行增加建设科研设施的用地面积指标,“九六标准”25m2/人均(专职科研人员)“0六标准”30m2/人均(副高以上人员
16、70%),(六)关于科研用地面积指标,“九六标准”16项“0六标准”14项减少2项,其中:托幼园所 社会化 采暖锅炉房 单列条文,(七)关于单列项目,经过充分的调研和论证,编制好既符合客观规律又具有可操作性的可行性研究报告与设计任务书,是所有建设项目不可缺少的重要工作环节。急于求成和盲目性将导致建设项目先天不足,后患不尽,欲速不达。应在前期费用中列出专项资金,委托有经验的中介机构,切实做好可行性研究报告与设计任务书的论证、编制工作,为整个项目的建设工作,打下坚实的基础。,(八)关于综合医院建设的前期准备工作,综合医院服务对象的特殊性,要求无障碍设施要更加完善、适用,以保障残疾患者及其他到医院来
17、往的残疾人的需要。综合医院的建设,应符合国家城市道路和建筑物无障碍设计规范的要求,尚应考虑服务对象的特殊性,设置无性别卫生间。,(九)关于综合医院的无障碍设施,识别系统医用气体医疗废物处置,(十)增加三条内容,2004年5月上旬,编制小组完成了“0六标准”的征求意见稿,上报卫生部发往全国各地相关部门,广泛征求意见。2005年先后召开两次专家论证会。“综合医院建设标准”修订工作,从2003年1月开始,历时3年,八易其稿,最后成文上报,有望今年批准施行。,关于深圳市医院建设标准,2005年9月始,受深圳市政府投资项目评审中心的委托,承担深圳市医院建设标准的起草工作。先后九易其稿,于2006年底完成
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