《劳动关系主体》PPT课件.ppt

《《劳动关系主体》PPT课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《劳动关系主体》PPT课件.ppt（40页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、第三章 劳动关系的主体,引例：上海企联构筑企业组织体系，加强雇主组织代表性引例：工会被诉维权不力引例：政府应如何处理企业违反劳动法律法规的行为,本 章 内 容,第一节 管理方第二节 工会第三节 政府,第一节 管理方,一、管理方的概念和特点（一）管理方的概念:在组织中通过行使职权，实施管理职能，率领下属人员完成既定工作的各级管理人员。若从劳动关系的角度来看，管理方是现代劳动关系中代表资方负责管理和处理劳工事务的法人和自然人。在实践中，与管理方有关的概念有如下几种：资本家、企业主、企业、企业家、使用者和用人单位。若从广义角度来说，管理方不仅包括企业中的各级管理人员，还包括各类正式与非正式的雇主协会

2、。,（二）管理方的特点 1、管理方具有职权；2、管理方通过合法程序获得职权；3、管理方通常将职权自上而逐级授予。,二、管理方的角色理论（一）新古典经济理论（二）权变管理理论（三）劳动过程理论（四）利益相关者理论（五）决策过程理论（六）战略选择理论,用15分钟时间阅读教材五种理论的相关内容，回答下列问题：在五个理论中，哪个明显不是管理主义学派的观点？为什么？在五个理论中，哪两个理论认为管理方的目标不是利润最大化？为什么？在五个理论中，哪个理论更注重企业文化的影响？,（一）新古典经济理论：企业管理方是企业所有者的代理人。企业管理方的经营目标是实现企业利润与所有者财富的最大化。在劳动关系上，管理方以

3、苛刻的就业条件招聘工人，以实现成本最小化。新古典经济理论将生产效率等同于赢利，从而忽视了劳动关系中的“政治”方面，并且把管理人员视为所有者利益的代理人，没有意识到管理者理性的局限性。,（二）权变管理理论：强调组织内部的职权结构。权变理论的最大特点：一是强调根据不同的具体条件，采取相应的组织结构、领导方式和管理机制；二是把一个组织看作社会系统的分系统，要求组织各方面的活动都要适应外部环境的要求。该理论为解释企业职权结构以及雇主的劳动关系政策与实践提供了理论支持，它主要关注管理过程的技术方面，强调在设计最有效的企业组织形式过程中各种权变因素的重要性，但没有指出雇主的政策如何导致劳资冲突公开化。,（

4、三）劳动过程理论：该理论假定企业的利润是通过以最小成本榨取工人的最大产出获得的；工人的反抗引发管理控制问题。1974年，美国的哈里布雷弗曼在其论著劳动与垄断资本中首次阐述这一理论。该理论的核心观点是通过降低生产过程所需的技能，从而降低对熟练工人的依赖；通过加强生产方式和生产进度的过程控制，防止工人抵制生产。这一理论因降低生产所需技能而受到普遍质疑。同时，该理论只考虑到管理方对工人的直接控制，而忽视管理方对工人的间接控制。,（四）利益相关者理论：企业组织是利益相关者的结合体，各利益相关者为企业提供资源并获取相应回报。为了代表各利益相关者的利益，管理方应该保持中立。这一理论为管理方和工人双方的合作

5、提供了依据，但是管理方受到投资人的制约以及其本身就是利润较大的获得者，因此管理方不可能或很难保持中立。,（五）小结 企业管理方都代表资方，但对是否代表劳工方以及代表程度的认识不同。1.企业管理方完全代表资方。（新古典经济理论、劳动过程理论）2.企业管理方主要代表资方，同时在一定程度上也代表劳工方。（权变管理理论、决策过程理论和战略选择理论）3.企业管理方平等代表资方和劳工方。（利益相关者理论）,三、管理方的管理模式 管理模式作为一套成文或不成文的指导原则，是雇主对待雇员和处理特殊问题的一种参考原则，是管理方的行动指南。可从职权结构和管理理念两个维度对管理模式进行分类。,（一）从职权结构维度划分

6、 职权结构是工作场所管理权力的构成、组织的主要管理形式以及对工作的监控方式，具体体现为分配工作任务的方式、监督工人行为的方法以及奖惩办法。根据这三个标准，可以把管理模式分为三类：1、独裁型。高层管理者直接分配工作任务，亲自监督，经常“武断地”做出奖惩决定。2、集权型。雇员按订立的制度与规程行事，有明确的工作角色，管理者根据雇员是否遵守企业的制度与规程监督、奖惩员工。3、自主型。雇员被赋予高度自主权并参与决策，管理者以工作绩效作为监督、奖惩的依据。,（二）从管理理念维度划分 管理理念是管理者的价值观与目标在管理实践中的体现。根据管理者的管理理念，可以把管理模式分为三类：1、剥削型。管理者不关心雇

7、员的需求，其目标是以最低的工资换取最大量的劳动。2、宽容型。管理者意识到雇员的某些需求是法律认可的，从而提供合理的报酬与就业条件。3、合作型。管理者充分考虑到雇员福利，实施各种计划以赢得雇员对企业的忠诚，培养雇员对企业的献身精神。,自主型集权型独裁型,职权结构,管理理念,落后,先进,管理模式图,（三）三种典型管理模式中管理方的政策与实践 1、“独裁剥削”型管理模式（企业管理方敌对的劳动关系策略；20世纪20年代以前）如：包身工等；（1）特点 强制性 专断性 独裁性 有限的忠诚性,（2）“独裁剥削”型管理模式中企业管理方敌对的劳动关系策略和反对工会的措施 雇佣替代工人（用其他工人顶替罢工者），雇

8、佣兼职工或临时工。停工，关闭车间或分厂，关闭企业，迁厂。破坏罢工，破坏工会。,2、“集权宽容”型管理模式（企业管理方宽容的劳动关系策略；20世纪20年代至60年代）（1）特点 专业化 职位阶梯 忠诚感,（2）“集权宽容”型管理模式中企业管理方宽容的劳动关系策略和承认工会的措施 承认工会 与工会谈判 建立申诉制度,3、“自主合作”型管理模式（企业管理方合作的劳动关系策略；20世纪60年代以后）（1）特点 自主型工作设计：工作扩大化；工作轮换；工作丰富化；自主性工作团队 雇员参与计划：质量圈；企业劳资联合委员会 积极的人事政策：内部公平制度；激励薪酬体系（利润分享计划、雇员持股计划）；全面质量管理

9、,（2）“自主合作”型管理模式中企业管理方合作的劳动关系策略和与工会合作的措施 雇员参与管理：广泛吸收雇员参与管理 合作式谈判：与工会合作，以积极的合作态度进行集体谈判。,四、雇主组织 雇主组织是由雇主依法组成的组织，其目的是通过一定的组织形式，使单个雇主形成一种群体力量，在产业和社会层面通过这种群体优势同工会组织抗衡，最终促进并维护每个雇主成员的具体利益。（一）雇主组织的类型 1、行业协会。由某一行业企业组成的单一的全国性行业协会。2、地区协会。由某一地区的多种企业组成的地区性协会代表该地区雇主的共同利益。3、雇主协会。由雇主组成，旨在维护雇主利益并努力调整雇主与雇员以及雇主与工会之间关系的

10、组织。可分为全国性雇主联合会（如中国企业联合会等）、单一行业或产业的全国性协会（如中国电力企业联合会）、地区协会（如广州企业家协会等）。,（二）雇主组织的特点 1、雇主组织必须由一定数量的雇主组成，是雇主的组织，并有相当的代表性。但对组成人数，各国有很大差别。如智利规定雇主组织至少由10人组成。2、雇主组织由雇主自愿加入。3、雇主组织具有法人资格。4、雇主组织的活动宗旨是维护所代表的雇主在劳资关系中的利益，不得有政治目的。5、雇主组织不得从事反工会活动。,（三）雇主组织的作用 1、参与谈判 2、解决纠纷 3、提供帮助和建议 4、代表和维护,（四）我国的雇主组织 1、综合性的全国企业团体。如中国

11、企业联合会/中国企业家协会（两会合署办公，简称“中国企联”）。2、类似于总商会这样不分所有制的企业团体。3、各类行业协会 4、各类非公有制企业的雇主组织。,第二节 工会,一、工会的概念（一）工会的内涵:工会是由工人组成的旨在维护并改善其工作条件的连续性组织。工会的主要目标就是通过集体谈判方式增强工人在与雇主谈判时的力量，改善工人的工作条件、劳动报酬及其他待遇。（二）工会的结构分类 1、职业工会 2、行业工会 3、总工会,（三）工会的产生与发展 1、早期职业工会时期（18世纪90年代至20世纪30年代）2、行业工会时期（20世纪3050年代）3、总工会时期（20世纪50年代至今）,（四）工会的职

12、能与行为方式 1、工会的主要职能（1）经济职能（2）整合职能（3）民主职能 2、工会的行为方式（1）互保互助（2）集体谈判（3）劳动立法（4）直接行动（5）政治行动,二、我国的工会制度（一）工会的基本职责：代表和维护职工的合法权益。（二）工会的法定权利和义务 1、工会代表和维护职工合法权益的权利和义务 2、工会的法人权利和义务 3、工会的其他权利和义务,下一页,1、工会代表和维护职工合法权益的权利和义务（1）维护职工的民主权利。（2）帮助指导职工与企业以及实行企业化管理的事业单位签订劳动合同，代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商，签订集体合同并监督集体合同的履行。（3）对企业

13、、事业单位处分职工，工会认为不适当的，有权提出意见。（4）对企业、事业单位违反劳动法律、法规规定，严重侵犯职工合法权益的，工会应当代表职工与企业、事业单位交涉。（5）工会有权对危及职工生命安全的情况提出解决建议。（6）企业、事业单位发生停工、怠工事件，工会应当代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商，反映职工的意见和要求并提出解决意见。（7）工会有权参加劳动争议的调解和仲裁工作，有权为其所属的工会和职工提供法律服务。,返回,2、工会的法人权利和义务（1）依法取得社会团体法人资格的权利。（2）依法获取工会经费的权利以及依法获取工会办公或者开展活动所必要的设施和活动场所等物质条件的权利。（3）工会

14、财产、经费独立的权利。（4）工会法人义务。,返回,3、工会的其他权利和义务（1）必须关心职工生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。（2）吸引和组织职工群众积极参加改革，努力完成国家经济建设和社会发展的任务。（3）代表和组织职工参与国家和社会事务的管理，参与关系职工切身利益的相关立法和政策制定，组织职工参与企业、事业单位的管理，实行民主管理，民主监督。（4）教育职工提高思想道德素质、科学文化素质和技术业务素质，使职工成为有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者。（5）根据政府委托，与有关部门共同做好劳动模范和先进生产者的评选、表彰、培养和管理工作。,返回,（三）工会在集体合同中的作用 1、工

15、会在集体合同签订时的作用（1）负责拟定集体合同草案；（2）工会根据拟定的集体合同草案按有关规定与企业进行平等协商；（3）上级工会对企业工会与企业进行平等协商和签订集体合同负有帮助、指导和监督检查的责任。2、履行集体合同中工会的义务：集体合同履行的监督 3、工会在集体合同的变更、解除和终止过程中应做的工作 4、工会协调企业内部劳动关系。,（四）工会在劳动争议调解中的作用 1、工会代表担任劳动争议调解委员会主任，主持劳动争议调解委员会工作（1）帮助、督促用人单位建立劳动争议调解委员会；（2）担任劳动争议调解委员会主任，其职责包括：一是对调解委员会无法决定受理的调解申请，决定是否受理；二是决定调解委

16、员的回避；三是及时指派调解委员会调解简单劳动争议；四是在召开调解会议之前，召开调解委员会会议；五是召开调解委员会会议，依法主持劳动争议调解；六是建立健全劳动争议调解委员会的组织和工作制度，不断提高调解委员会的法律水平和业务素质。2、工会代表担任劳动争议调解委员会委员，调解本单位劳动争议。,第三节 政府,一、政府角色（一）政府在劳动关系中扮演的角色 1、劳工基本权利的保护者 2、集体谈判与劳动参与的促进者 3、劳动争议的调停者 4、就业保障和人力资源的规划者 5、公共部门的雇佣者,（二）劳动关系模式 1、市场个人主义模式 2、自由集体主义 3、谈判社团主义 4、国家社团主义 5、中央集权主义,社

17、团主义,自由放任主义,市场个人主义自由集体主义谈判社团主义国家社团主义中央集权主义,政府劳动关系模式,政治理念,政治行为,市场管制,社会正义,产业冲突,（三）政府在劳动关系中的作用 1、维护国家利益 2、组织作用 3、平衡协调作用 4、监督作用 5、服务作用,二、我国政府在劳动关系中的作用（一）我国劳动关系中面临的主要问题 1、劳动法律法规没有全面贯彻实施，用人单位劳动违法现象广泛存在 2、农民工的处境堪忧 3、劳动关系趋于紧张化，劳动合同制度和集体合同制度未充分发挥作用 4、劳动争议处理体制不能适应现实劳动关系发展的需要,（二）我国政府在劳动关系中应发挥的作用 1、支持建立一个力量强大的工会组织 2、加快和谐劳动关系的法制建设 3、加大劳动关系的宏观调控力度 4、支持劳动争议的调解、仲裁和诉讼 5、加强政府的执法和监督力度。,