《关税与非关税壁垒》PPT课件.ppt

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1、第七章关税与非关税壁垒,本章结构,关税关税的种类关税的效应:局部均衡分析关税的效应:一般均衡分析有效保护率与关税结构配额配额及其实施的原因配额的效应出口补贴出口补贴的含义出口补贴的效应,倾销与反倾销倾销的类型反倾销与反倾销税其他非关税壁垒自愿出口限制歧视性公共采购对外贸易的国家垄断技术标准和卫生检疫标准,第一节 关税,一、关税的种类依据关税的课征种类，关税可分为：进口税、进口附加税、出口税和过境税等。依据关税的征收方法，关税可分为：从量税、从价税、选择税和混合税。,二、关税的效应:局部均衡分析,征收关税将产生一系列的经济效应。它将导致资源配置效率的降低，增加政府的财政收入，在各国间和各国内的不

2、同成员之间进行收入的再分配。这些效应包括：价格效应、生产效应、消费效应、税收效应、贸易条件效应（大国条件下）、净福利效应等。,关税效应（局部均衡分析）的图示（小国情形）：,图71,图7-1为小国情形，自由贸易时，世界价格（国内价格）为Pw,征税后，国内价格上升为Pt。生产效应：生产者剩余增加a；消费效应：消费者剩余减少 a+b+c+d贸易效应：进口减少Q1Q3+Q4Q2；税收效应：关税收入为面 积c；净福利效应：a-(a+b+c+d)+c=-(b+d)0，福利下降。其中b为生产扭曲，d为消费扭曲。,关税效应（局部均衡分析）的图示（大国情形）：,图72,在大国情形（图7-2）下，征收关税会降低世

3、界市场价格，即世界价格由Pw降为Pw。贸易条件效应：征税国贸易条件改善，收益为面积e；净福利效应：a-(a+b+c+d)+（c+e）=e-(b+d)。净效应不确定。,三、关税的效应：一般均衡分析,图73,关税效应（一般均衡分析）的图示（小国）：X为出口部门，Y为进口替代部门。自由贸易时国内相对价格为Pw，征税后为Pt.而世界相对价格仍为Pw。结果是，生产点由Q移至Qt。X产出减少，Y产出增加；消费点由C移至Ct，征税国的社会福利水平下降。,四、有效保护率与关税结构,有效保护是指某一行业生产或加工中增加的那部分价值（即附加值）受保护的情况。有效保护率的计算公式：,如果一国的政策目标是保护最终产品

4、部门，则在关税结构安排上，应当对中间产品部门和原材料少征或免征进口关税。,第二节 配额,一、配额及其实施的原因配额（即进口配额）是指，一国政府为保护本国工业，规定在一定时期内对某种商品的进口数量，或对进口金额加以限制。与征收关税相比，进口配额更有助于限制一国进口商品的数量。进口配额的分配方法主要有两种：一、全球配额；二、国别配额。,小国情形下的配额效应图示分析：,图74,其中自由贸易时国内（外）价格为Pw，加入进口限额Q3Q4后价格上涨为Pq。生产者剩余增加了a，消费者剩余减少（a+b+c+d），净福利效应=a-(a+b+c+d)=-(b+c+d)。,b、d分别为生产扭曲和消费扭曲，b+d为配

5、额的净损失。至于c，在关税情形下我们知道它表示政府的关税收入，因此可被抵消，现在则称为配额收益（quota revenue）或配额租金（quota rent），它实际上是一种垄断利润，它的去向视政府分配配额的方式而定。,现实中，分配进口配额常常要与进口许可证相结合。分配许可证的方法主要有三种：1.政府可通过拍卖的方法分配许可证。2.固定的受惠。3.资源使用申请程序。公开拍卖可能是分配进口配额的最好方法。,第三节 出口补贴,出口补贴：指一国政府为鼓励某种商品的出口，对该商品的出口所给予的直接补助或间接补助。,图75,第四节 倾销与反倾销,倾销（dumping）是在不同国家市场间进行的一种价格歧视

6、行为。它是指出口商以低于本国国内价格或成本向国外销售商品的行为。确定出口商是否倾销的标准：该产品是否以低于本国国内市场价格或成本在国外市场上倾销商品。,一、倾销的类型,（一）持续性倾销（persistent dumping）形成持续性倾销的三个条件：(1)市场是不完全竞争的；(2)企业在国内外市场所面临需求弹性不同；(3)国内和国外两个市场是完全隔离的。,图76,（二）掠夺性倾销(predatory dumping)：是指为了排除市场上的竞争对手，出口商暂时以较低的价格向国外市场销售商品，一旦达到目的，获取垄断地位后企业又会重新提高价格，以获取垄断性的超额利润。掠夺性倾销通常被视为一种“不公平

7、贸易”行为。,二、反倾销与反倾销税倾销使进口国同类企业或产业的发展面临着严重的压力，国内生产者会要求政府采取反倾销（anti-dumping）政策措施。反倾销的一般做法是征收反倾销税。反倾销税的影响。,第五节 其他非关税壁垒,一、自愿出口限制二、歧视性的公共采购三、对外贸易的国家垄断四、技术标准和卫生检疫标准,本章小结 根据国际贸易理论，一国对对外贸易应采取不干预的态度，但现实中，出于各种理由，各国大都会对对外贸易采取种种干预手段，这些干预手段可分为关税和非关税壁垒两大类。关税是一种价格控制手段，有多种形式，如进口关税、进口附加税、过境税、出口税等。进口关税的征收对一国的生产者有利，但不利于国

8、内消费者，在小国情形下。进口关税会导致社会福利损失；在大国情形下，关税的净福利效果不确定，如果关税的贸易条件效应比较显著，则有可能改善本国福利，反之则降低本国福利水平。进口配额是一种通过对进口数量的限制达到保护本国生产的非关税措施，它所起到的限制贸易作用往往比关税要大，不易渗透，进口配额的影响效应与关税大致相同，进口配额常常与进口许可证结合起来使用，因此在操作过程中透明度较差，容易引发“寻租”等,浪费资源的行为。出口补贴是政府对出口采取补贴的方法，以提高出口企业的竞争力，扩大本国出口，但在扩大出口的同时，可能会因贸易条件的下降，使得政府补贴的一部分转移到国外消费者手里。倾销虽是一种企业低价竞争行为，然而当政府成为这种行为的支持者的时候，它带有一国贸易政策的色彩，倾销虽然有利于进口国的消费者，但对进口国的生产者可能会带来严重后果，所以进口国的生产者往往会要求政府采取反倾销税等措施，抵消来自他国倾销的影响。随着时间的发展，非关税壁垒越来越多，特别是在关税不断削减的今天，各国大都把注意力集中到非关税壁垒上。,