《公文训练教程》PPT课件.ppt
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1、欢迎参加公文训练教程,目 录第一部分 公文及公文处理第二部分 公文标识规则介绍第三部分 常用文体介绍第四部分 公文常见“病症”处理,第一部分公文及公文处理,公文,又称公务文书,是公司在经营管理中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是公司开展经营管理活动的重要工具。,.什么是公文?什么是应用文?,应用文是国家行政机关、企事业单位、民主党派,社会团体以及广大人民群众在日常工作、生产、学习、生活中办理公务或个人事务时,所常使用的具有直接实用价值和某种惯用体式的一类文章的总称。,一、概述,通知请示批复函会议纪要命令决定公告通告通报议案报告意见、计划总结书信条据请柬聘书海报条例合同,广告启示文凭证明电报
2、,大家记住噢,首先这些文体都属于应用文,这些是一般应用文,公文!,应用文与公文的关系,.公文种类,国家行政机关公文处理办法(国发200023号)规定,国家行政机关公文种类有通知、报告.请示、批复、函、会议纪要、命令、决定、公告、通告、通报、议案、意见、等13种。根据公司实际,公司公文种类一般不包括命令、公告、通告、议案四种,即公司公文种类为上面斜体字标出的9种,红色标示的文种公司没有。,第一部分 公文及公文处理,上行文,平行文,下行文,请示.报告,函.答复,.命令.意见.会议记要.批复,写公文的准备,.不断提高自己的政治思想水平、认识问题和分析问题的能力。、具备掌握情况、调查研究、收集材料的能
3、力、要精通本部门和本系统的业务、具有一定的写作知识和写作能力,怎么写好公文呢?,、公文特点 具有法定效力 具有规范体式,、公文处理 指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。,原则一:贯彻党政分开原则原则二:坚持实事求是、精简、高效的原则,做到及时、准确、安全原则三:坚持保密原则,保守国家秘密和公司商业 秘密的安全。,.公文处理原则,第一部分 公文及公文处理,.公文管理机构,办公室(人事行政部)是公文处理的管理机构,主管本机构公文处理工作,同时指导各部门及下级单位公文处理工作.各部门(各机构)应当配备文件管理员负责本部门(本机构)公文处理工作。,第一部分 公文及公
4、文处理,.公文组成,秘密等级、秘密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、主送单位、正文、附件、成文日期、印章、附注、主题词、抄送单位、印发单位、印发日期,第一部分 公文及公文处理,机 密半 年,XXXX财产保险股份有限公司,永保新发200999号,关于的通知,分公司各部门,各二级机构:正文 附件:1。,二七年六月二日,2 急 件,主题词:财险 业务管理 通知 抄送:新疆保监局。打印:XXX 共打印 7 份 承办:XXXX 联系电话:()永安财产保险股份有限公司 200年月2日印发,第一部分 公文及公文处理,二.公文组成,(一)秘密等级和保密期限:涉及国家和公司秘密的 公文应当标明密级
5、和保密期限,其中,“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。(二)紧急程度:“特急”、“急件”、“普通”三 种。紧急公文,应当根据公文的时间要求注明紧 急程度,必要时可注明公文的送出时间。,第一部分 公文及公文处理,(三)发文机关标识:用发文单位的全称或者规范化 简称,后面可以加、也可以不加“文件”字样。联合行文,主办单位排列在前。(四)发文字号:由发文机关代字、年份和序号组成,联合行文,只标明主办单位发文字号。如“永保新发2001号”。(五)签发人:上行文应当注明签发人姓名。“请示”还应当在附注处注明联系人姓名和电话;分公司所有的对外文件一律由总经理签发。下行文无须注明签发人。,第一部分
6、公文及公文处理,(六)公文标题:由介词“关于”、公文主题和文 种三部分组成。要求:1.准确简要地概括公文的主要内容;2.标明公文种类;3.除法规、规章名称加书名号外,一般不加 标点符号。,第一部分 公文及公文处理,(七)主送单位:公文主要受理单位,即需要按照公 文内容答复事项、办理工作的单位,其名称应使 用全称或规范化简称、统称。(八)正文:(九)附件:公文如有附件,应注明附件顺序和名称。但一份文件仅仅是下发一项制度或规定,那么该制度或规定可不视为附件,如关于下发员工休假制度的通知,员工休假制度即不属 附件。,第一部分 公文及公文处理,(十)印章:公文除会议纪要外,应加盖印章。联合 上报的公文
7、,由主办单位盖章;联合下发的公文,发文单位都应当加盖印章。目前,分公司发文一律加盖分公司公章(各部门 无发文权)。(十一)成文日期:以负责人最终签发日期为准。联 合行文以最后签发单位负责人的签发日期为准。,第一部分 公文及公文处理,(十二)附注:公文如有附注(需说明的其他事项),应当加括号标注。(十三)主题词:除会议纪要外,公文应标注主题词。主题词一般为3至5个,包括公文内容和文种。上行文应当按照上级机关的要求标注主题词。,第一部分 公文及公文处理,(十四)抄送单位:除主送单位外需知晓公文的其他 单位,使用全称或规范化简称、统称。(十五)承办:公司内下发的公文,在版记中抄送单 位之下加“承办:
8、”及承办人联系电 话,以方便联系工作。对外发文不加。,第一部分 公文及公文处理,(十六)文字:从左至右横写、横排。民族自治地方,可以并用汉字和通用的少数民族文字(按其习惯书写、排版)。(十七)公文用纸:国际标准A4(210297mm),左侧装订。(十八)标识规则:公文各组成部分标识规则,参照 国家行政机关公文格式国家标准执行。稍后具体介绍。,第一部分 公文及公文处理,主送 抄送报送 抄报内部发送,以下五个词有什么区别?,主送机关是指主办与答复公文的机关;抄送机关是指需知道的有关机关;报送公文拟稿机关;抄报机关是指发文单位的上级机关。内部发送公司内除主送外需知会的相关部门,三、行文及报送要求,(
9、一)行文应当确有必要,注重效用。凡能通过当面 协商、电话联系等方式解决的问题,不要行文。(二)行文关系根据隶属关系和职权范围定,原则上 实行逐级行文,一般不得越级请示和报告。总公 司公文只发送二级机构,不直接发送三、四级机 构;三、四级机构一般不得直接向总公司行文。,第一部分 公文及公文处理,(三)分公司公文一律以分公司名义行文,由人事行政办公室统一编号、用印。各部门无发文权,各部门不得向二级机构正式行文,只 能就相关工 作向三级机构对口部门发工作联系函(工作通知书)。(四)各下级机构必须以单位名义向上级公司报送文件,一般不得直接向上级公司各部门行文。各二级机构的部门不得向总公司行文。,第一部
10、分 公文及公文处理,(五)二级机构向下级单位重要行文,应当同时抄送总公司。(六)部门间对有关问题未经协商一致,不得各自向 下行文。如擅自行文,上级单位应当责令纠正或 撤消。(七)“请示”应当一文一事;一般只写一个主送单 位,需同时送其他单位的,应当用抄送形式,不得抄送其下级单位。“报告”不得夹带请示 事项。,第一部分 公文及公文处理,(八)除上级单位负责人直接交办事项外,不得以单 位名义向上级单位负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。(九)受双重领导的单位向上级单位行文,应写明主 送单位和抄送单位。上级单位向受双重领导的 下级单位行文,必要时应当抄送其另一上级单位。,第一部分 公文及公文处理
11、,四、报送文件的具体要求,(一)下级单位向上级单位行文一律采用“请示”和“报告”两种公文形式。如分公司向保监局行文,二级机构向总公司(三级机构向二级机构)行文.(二)公司报送保监局的请示,凡涉及机构设立、高 级管理人员任职资格审查(包括各种申报材料)和任命、保险条款费率审批和备案、申请扩大业 务范围等方面的,一律报送3份。其他事项的“请 示”报送1份。“报告”一律报送3份。(三)二级机构应向保监局派出机构行文,不得向保监会行文。,第一部分 公文及公文处理,(四)三级机构各单位、各部门不得擅自向保监局及个人寄送和传递公文。除正常的工作沟通联络外,也不得擅自通过电话等方式向保监局有关公文的批办情况
12、。,第一部分 公文及公文处理,五、发文办理,发文办理指以本单位的名义制发公文的过程,包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。,第一部分 公文及公文处理,(一)草拟公文注意事项,1符合国家法律、法规和方针、政策及有关规定。2情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条 理清楚,直述不曲,字词规范,标点准确,篇幅 力求简短。3公文的文种应当根据行文目的、发文单位的职权 和与主送单位的行文关系确定。4拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实 际需要确定紧急程度。,第一部分 公文及公文处理,5人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先 引标题,后用圆括号引发文字号。引用外文应当 注明
13、中文含义。日期应当写具体的年、月、日,不能写“去年”、“上月”、“昨天”,或不写年只写 月、日。年份要完整表述,如“1999年”不能写成“99年”,正文中一般也不写成“一九九九年”。出版物上数字用法的规定(国家技术监督局发布),第一部分 公文及公文处理,6结构层次序数,第一层为“一、”,第二层 为“(一)”,第三层为“1”,第四层为“(1)”。常见错误有:“(一)、”,“1、”,“(1)、”。7应当使用法定计量单位。8文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简 称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当 在第一次出现时注明准确的中文译名。,第一部分 公文及公文处理,一、中华人民共和国是我们的祖
14、国,我们爱我们的祖国。(一)山西省是我的故乡。1我的故乡很美丽;(1)我的故乡有条河;二、,第一条 中国是我的祖国(一)中国历史悠久,结构层次例子:,9公文中的数字,除成文时间、部分结构层次序数 和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩 语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使 用阿拉伯数字。10会议纪要中,姓名职务并用时,一般姓名在前,职务在后。姓名职务之后不再加“同志”字样。,第一部分 公文及公文处理,11草拟公文,应使用公司统一的公文拟稿纸,并 按规定填写有关内容。12拟制公文,对涉及其他部门职权范围的事项,主办部门应当主动与有关部门协商,取得一致 意见后方可行文;如有分歧,主办部门
15、负责人 应当主动出面协调,仍不能取得一致时,主办 部门可以列明各方理据,提出建设性意见,并 与有关部门会签后报请公司领导协调或裁定。,第一部分 公文及公文处理,(二)草拟公文,1 根据工作需要或领导指示,起草人草拟文件,然 后交室主任审阅、修改,再送部门领导审签。2 分公司各部门的文件,主办部门拟稿、审核后 应将文稿交人事行政部审核,确定需要会签的其 它部门并送签,然后报相应的领导会签后再总经理签批。.发文部门领导、总经理室及终审签发人有权退回文件修改或否决。,第一部分 公文及公文处理,(三)公文审核,1 文件呈领导签发前,必须进行审核。2 文件“一审”:由各部门文件管理员、部门负责人、分管总
16、 一审。3 文件“二审”:文件送分公司总经理签发前,秘书进行“二审”。,第一部分 公文及公文处理,4 文件审核的主要内容(9项)-是否确需行文,行文级别、方式是否妥当;-是否符合法律、法规和方针、政策及相关规定;-与当前工作和其他已发布文件有无矛盾、脱节;-解决问题的意见、办法、措施是否可行;-涉及其他部门的问题是否协商一致;-是否符合行文规则和处理程序(文种、格式);-文字表达包括标点符号是否正确;-发送范围、密级是否合适,附件和资料是否齐全;-发文稿纸及版面是否整洁。,第一部分 公文及公文处理,5 审核人员对内容杂乱、文字冗长的公文,应要求主办部门 加工修改;对涂改勾划较多的公文,应 先退
17、主办部门清稿。办公室对公文文稿作大的改动,应征求主办部门意见。如 不能协商一致,由办公室向签发文件的总经理室领导写出 说明。6 办公室对文稿改动较多时,应退回主办部门誊清,主办部 门应在1个工作日内誊清并交办公室。对退回改写的公文,主办部门应在3个工作日内将改好的文稿送办公室。7 誊清或改写的原稿不得销毁,应附在誊清稿或改写稿之后。,第一部分 公文及公文处理,(四)公文会签,1 文件经审核、清稿后,即可送领导签批。2 办公室文管人员负责所有文件的送签工作。送签 后,非急件在正常交办期内不得催签,以免影响 领导正常工作。3 公司办文的时间规定:普通件-天之内完成;急 件-1-天之内完成;特急件-
18、随时办理,1小时之内完成。,第一部分 公文及公文处理,(五)公文签发,1 分公司文件统一由总经理签发。2 任何人不得签发自己起草的文件。签批文件应当使用钢笔或黑色签字笔。,第一部分 公文及公文处理,(六)公文复核,1 公文正式印制前,文秘人员应当进行复核。2 复核的重点包括:-审批、签发手续是否完备;-附件材料是否齐全;-格式是否统一、规范。3 经复核需对文稿继续进行实质性修改的,应按程 序重新审批。,第一部分 公文及公文处理,(七)缮印,1 签发的文件统一由人事行政办公室编号。2 缮印文件,必须符合公文规定格式,排列整齐,清晰美 观,份数准确。3 缮印文件应根据先急后平、先公文后资料的原则予
19、以安 排。如缓急程度相同,应按照先上报后下发的顺序安排。4 两次校对,校对要准确无误。“一校”由拟稿人负责,“二校”由拟文部门的分管领导秘书负责。5 校对中发现原稿有问题时,应及时与有关人员联系,未 经签发人同意不得随意改动(不涉及内容的技术性问题 除外)。,第一部分 公文及公文处理,(八)用印、登记和分发,1 分公司文件统一由分公司人事行政部加盖分公司公章。2 公文传递要准确、迅速、安全、保密,并要有严格缜密 的登记手续。带密级的公文要通过机要通信传递,绝密 件要在封皮上加盖密封戳。利用计算机、传真机等传输 秘密公文,必须采用加密装置。绝密级公文不得利用计 算机、传真机传输。3 除秘密公文外
20、,公司下发文件一般采用网上发布方式,文件上网由人事行政部统一进行。,第一部分 公文及公文处理,六、收文办理,收文办理是指对收到公文的办理过程,包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。,第一部分 公文及公文处理,(一)签收和登记,1 封皮上标有负责人“亲启”、“亲收”字样的信 函应直接送交本人开启,他人不得擅自启拆。2 收到文件信函后,负责处理文件信函的文秘人员 应当进行登记,填写收文日期(特急件要填明时 间)、来文单位、内容、密级、时限要求等,并 做到随收、随登。,第一部分 公文及公文处理,(二)审核,1 收到下级单位来文,文秘部门应当进行审核。-否应由本单位处理;-是否符合行文规
21、则;-涉及其他单位的事项是否已协商、会签;-内容是否符合国家法律、法规及其他规定;-文种使用、公文格式是否规范等。2 经审核,对不符合规定的公文,经集团办公室负 责人批准后,应及时退回呈报单位并说明理由。,第一部分 公文及公文处理,(三)拟办、批办,1 经审核,需要办理的公文,人事行政办公室文秘人员应当填写“公文处理单”,提出拟办意见,送办公室负责人审核后,呈公司领导批示后办理。2 办公室批办文件,要写明承办部门。需要两个以 上部门办理的应当明确主办部门。紧急和重要公 文,要提出办理要求,限定办结时间。,第一部分 公文及公文处理,(四)承办,1 承办部门收到交办的公文后应当及时办理,不得延误、
22、推 委。紧急公文应当按时限要求办理,确有困难的,应当及 时予以说明。对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位 办理的,应当及时退回办公室并说明理由。2 公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项,主办部门应主 动与有关部门协商;如有分歧,主办部门负责人要出面协 调,如仍不能取得一致,应及时报请公司领导协调或裁定。3 公文办理过程汇总,对有具体请示事项的,主批人应当明 确签署意见、姓名和审批日期,其他人圈阅视为同意;没 有请示事项的,圈阅表示已阅知。,第一部分 公文及公文处理,(五)催办,1 送负责人批示或者交有关部门办理的公文,文秘部门 要负责催办,做到紧急公文跟踪催办,重点公文重点 催办,一般公文定
23、期催办,不积压,不误传,防止漏 办和延误。催办方法多种多样,可以电话督查、发函 催办、实地督办。2 承办人员对不能及时办理或答复的公文,应先以电话、便函等形式答复对方;需延时处理的必须经所在部门领导批准,不得无故拖延。3 对重要文件应及时了解和反馈执行情况。,第一部分 公文及公文处理,六、公文归档,(一)公文办理完毕后,应当及时整理(立卷)、归档。(二)个人不得保存应归档的公文。(三)归档范围内的公文,应根据其相互联系、特征和保存 价值等整理(立卷),要保证归档公文的齐全、完整,能正确反映本单位的主要工作情况,便于保管和利用。(四)联合办理公文,原件由主办单位整理(立卷)、归档,其他单位保存复
24、制件或其他形式的公文副本。(五)归档范围内公文应当确定保管期限,按照公司公文管理规定定期向人事行政部门移交。,第一部分 公文及公文处理,七、公文管理,(一)人事行政部门负责公文的统一收发、审核、用印、归档和销毁。(二)上级单位的公文,除绝密级和注明不得翻印的以外,下一级单位经负责人或办公室主任批准,可以翻印。翻 印时,应当著名翻印的单位、日期、份数和印发范围。(三)公文复印件作为正式公文使用时,应加盖复印单位证 明章。(四)公文被撤消,视作自始不产生效力;公文被废止,视 自废止之日起不产生效力。,第一部分 公文及公文处理,(五)不具归档和存查价值的公文,经过鉴别并经办公室负 责人批准,可以销毁
25、。(六)销毁秘密公文应当到指定场所由二人以上监销,保证 不丢失、不漏销。其中,销毁绝密公文应当进行登记。(七)单位合并时,公文应随之合并管理。单位撤销时,需 要归档的公文整理(立卷)后按有关规定移交档案部门。(八)员工调离工作岗位时,应将本人暂存、借用的公文按 照有关规定移交、清退。,第一部分 公文及公文处理,第二部分 公文标识规则介绍,第二部分 公文标识规则介绍,一、公文用纸,(一)采用国际标准A4型(二)尺寸:210mm297mm,第二部分 公文标识规则介绍,二、排版规格,(一)正文用3号仿宋体(二)每页排22行(三)每行排28字(四)行间距固定值31磅,第二部分 公文标识规则介绍,三、装
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