《全面预算讲义》PPT课件.ppt
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1、2013年全面预算管理的布置与落实,主讲人:陈永丽,2012年10月,新型的财务模型,降低成本,角色转变,流程重组,增值服务,集成的信息系统,从销售收入的2%3%.,.到销售收入的1%,经营上的辅助决策者,世界级,你们的角色?,“生存,还是死亡,这是个问题。”,几个世纪以前哈姆雷特发出过这样的感慨,当今市场经济条件下的企业随时随地都必须面临着的选择。,一代标王的成败,1990,注册成立,1993,姬长孔任经营厂长(二把手),1994,1995,1996,“川酒勾兑”丑闻使销售降至6.5亿元,1997,1998,2000,.,姬长孔调离,年销售额仅3亿元,因拖欠300万货款被拍卖商标,.,以沈阳
2、为突破口,在东北、华北和西北实施滚动式销售,年度销售突破1亿元,销售额9.5亿元,成为中国明星企业;11月,又以3.2亿元的天价再次夺得标王,以6666万元成为第二届标王,思 考,从财务和管理的角度看,秦池酒的故事给人们的启示是什么?如何规避秦池酒的迫产风险?,企业成功的基础:,企业成功=3分战略+7分执行,目 录,如何理解真正的全面预算管理,厘清几个与全面预算相关的概念全面预算管理体系理论框架全面预算管理之阻力,厘清几个概念的联系与区别,1.预算、全面预算管理及全面预算体系2.战略、经营计划与全面预算3.全面预算与管控体系4.全面预算与传统预算5.全面预算与绩效管理6.预算与风险控制,预算,
3、全面预算管理,全面预算管理体系,预算是重要的管理工具 预算是明确目标、落实责任的工具 预算是分权的基础 预算是生成管理信息的基础 预算是考核的重要依据,1.预算、全面预算管理及全面预算体系,向高层传达数字管理的模式和理念,全面预算管理体系是顺利有效实施全面预算管理的依托和保障,包括:预算组织、预算目标、预算管理程序、预算工具和其他管理系统的支持。其他管理系统的支持主要包括:公司组织机构、信息系统、计划系统和考评系统等。,全面预算管理是兼具计划、控制和考核等功能的一种综合贯彻公司战略方针的经营机制。,预算是公司经营计划的数量化、价值化的表现形式。,*对全面预算及预算管理的理解,安达信公司:预算是
4、一种系统的方法,用来分配企业的财务、实物及人力等资源,以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度,有助于控制开支,并预测企业的现金流量与利润。,*对全面预算及预算管理的理解,著名管理学家戴维奥利:预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。,财 务 与 成 本 控 制,(资金流/业务流),资金流入,资金流出,原材料,采 购,半成品,产成品,分销商,商 品,加 工,装 配,销 售,产成品,企业(资金),企业(物料),运输仓库,运输仓库,搬运存储,搬运存储,搬运存储,运输仓库,全 面 预 算 管 理,业 务 预 算,资 本 预 算,现
5、 金 预 算,预计利润表,预计资产负债表,管理费用预算,*对全面预算及预算管理的理解,预算管理的核心:在资源的有效配置基础上,实现企业发展战略。,1、国外角度 20世纪20年代美国的通用电器公司、杜邦公 司和通用汽车公司产生了全面预算管理。80年代对美国企业全面预算管理的运用情况 进行调查发现:预算管理是实现集团整合的有效 途径。,预算管理的现状,80年代对美国400家大型公司的调查结果,资料来源:杰罗尔德.L.齐默尔曼决策与控制会计,2、国内角度,与主要会计资格和职称考试的相关性,财务总监资格考试:劳动部等部委与英国剑桥大学合办考试科目:内部控制与预算管理 财务战略 公司战略 财务报表分析
6、绩效管理 纳税筹划中级会计师考试:财务管理(财务预算)注册会计师考试:财务成本管理(财务预测与计划),我国企业实施全面预算管理的需求,1999年至今,我国企业实施全面预算管理的数量持续增长。,我国最早推行全面预算管理的成功案例,22,19931994,19951999,2000,年,初步形成,设置经营预算部门编制第一本年度预算,相关预算制度的完善预算管理模式形成发展完善预算管理技术月度执行预算的推出丰富预算蓝本内容,规范完善,深化发展,第一本经营规划编制季度滚动预算推出以战略目标为预算编制逻辑起点预算系统开发,宝钢全面预算管理发展沿革,2001年关于国有大型企业的全面预算管理的调查,2007影
7、响中国信息化全面预算管理八大成功案例,2011影响中国信息化全面预算管理11大案例,企业实施全面预算管理渐显成效,2.战略、经营计划与全面预算,经营计划与全面预算:联系:全面预算必须与企业的战略和长期计划设立的目 标保持一致。区别:1、全面预算是短期经营预算,预算期通常是一年;长期计划涵盖了较长的时间,如3年5年。2、全面预算的对象主要是责任中心,长期计划更多地以战略经营单位、项目、活动或生 产线为对象。,经营目标:关键指标,与阶段战略目标相结合主要经营政策分项计划需要的资源及其分配:人力、财力、技术存在的主要问题、困难及解决办法,年度经营计划,经营政策,销售价格、折扣、折让和佣金政策销售回款
8、政策费用投放额度及其地区、产品(项目)分布,预计控制的费用率,较弱的计划编制与汇报技巧计划指标与公司的战略和目标不符主要关注财务指标各部门编制的计划比较零散,部门内部和部门之间的计划缺乏协调性,容易发生公司资源分配的冲突信息很难传达给员工并影响员工的行为管理者“擦边”管理,没有集中于计划员工的目标和评估与业务目标的关联性小个人表现与奖惩结合不紧密,国内企业计划与预算管理的普遍现状,认为预算与公司的战略关系不大,缺乏明确手段对公司整体战略、发展目标和年度计划的进展状况进行细化认为预算是财务部的事情认为预算编制中基于的市场因素不断的变化,可能使预算流于形式各部门的经营目标定的过低,没有达到本部门经
9、过努力可以达到的目标预算确定的目标与各负责人员的职责不相匹配各部门的经营目标在执行过程中没有相应的工具进行监控和考察其进展状况,计划,预算,预算管理与战略的互动研究,战 略,平衡计分法,预算及其他KPI,预算与其他KPI执行,战略学习循环,管理控制循环,战略更新,产出,投入,反馈报告,筹集资金,假设检验,连接战略与预算目标设定战略措施滚动预测,检测学习和适应因果联系检测动态模拟 突出战略,完成战略循环战略反馈 管理人员会议经营责任,战 略,预算体系,财务预警,绩效考评KPIBSC,薪酬制度,预算控制线波动区域,预防校正,关键战略性价值驱动因素,以CSF及其波动为基础长期与短期兼顾,战略执行:缺
10、失的一环,重战略而疏执行,使有价值的战略胎死腹中,甚至是企业的发展与其设计的战略南辕北辙;,财富杂志(Fortune)于1999年的调查发现,70的首席执行官(CEO)不是因为拙劣的战略而是因为糟糕的战略实施导致失败。,只有10的企业实施其战略,远景障碍只有5的员工理解战略,人员障碍只有25的管理人员享有与战略相关的激励理论,管理障碍85的管理团队每月讨论战略的时间不足1个小时,资源障碍60的组织没有将战略与预算联系,战略实施的障碍,战略、经营计划与预算,公司战略,战略行动计划,战略行动计划,战略行动计划,年度公司经营计划,年度部门经营计划,年度部门经营计划,年度部门经营计划,年度预算目标,部
11、门预算,部门预算,部门预算,公司预算,全面预算管理:管理控制的关键环节,战略与目标,预算,计划与资源配置,员工激励,评价与适应,管理控制系统,3.全面预算与管控体系,预算管理与管理控制,信(任)(委)托关系,委托代理关系,委托代理关系,委托代理关系,全面预算与管控体系,预算有效整合管理控制,全面预算与管控体系,4.全面预算与传统预算,传统预算:一般是指财务预算,比如收入多少,成本多少,费用多少,盈亏多少。一般人理解上这些数据都是出自财务。全面预算:把企业经营活动中涉及的所有的业务计划,量化到一系列实现编定的预算表格中,然后以这些表格的数据做为标准来分月、季、年对企业的经营管理进行控制,4.全面
12、预算与绩效管理,绩效管理:达成目标的艺术(Performance Management),绩效管理实际案例一:GE(通用电器公司),GE有效的绩效管理措施,GE的绩效管理,走过的是条从“星星之火”到“成功秘笈”的道路。80年代末,GE提出“群策群力”(work out)的口号。经过二十年的发展,GE已经形成了自己独特的绩效管理系统,实现了组织绩效和员工绩效的双赢。,GE有效的绩效管理(EMP)流程,组织战略目标,制定绩效计划,激励与培训,绩效反馈,绩效考核,绩效改进,实施与管理,图2 高效的EPM流程,GE绩效考核秘笈(1),红,专,好,不好,好,不好,第二区域(走人),第四区域(走人),第一
13、区域(奖励/晋升),第三区域(给三个月机会),考核内容:红专,GE绩效考核秘笈(4),营造“以人为本”的企业文化:,企业绩效 部门绩效 员工绩效,企业成就 部门成就 员工成就,图:企业绩效的三个层次,GE绩效考核的秘笈(5):,2.有效的沟通(润滑剂)格局:,体谅员工境遇指出员工缺点,与员工交往以维持共识,量体裁衣:为员工寻找适合的成长机会,进行适当的纠正活动,图:有效绩效管理(EPM)的沟通格局,预算与风险控制,在执行预算过程中进行数据分析可以作为公司风险识别的一种工具;而通过预算编制和执行过程中的监控可以防范如下风险(红色标注):,全面预算管理体系理论框架,全面预算管理体系?企业为什么要做
14、全面预算?谁需要做预算?谁来做预算?,全面预算管理体系,要做什么事?怎样去做?做这些事要花什么钱?要花多少钱?,预算制定(上下沟通),预算执行(全员控制),预算控制(流程控制),公司的经营目标,战略目标,做事花钱,做了什么事?做得如何?花了多少钱?,人人算帐,预算分析,反馈报告,预算调整,预算执行,预算编制,组织保证,全面预算管理,全面预算管理体系的基本框架,全面预算的类别,战略规划,年度目标,销售预算,生产预算,直接人工预算,成本预算,资本预算,现金预算,直接材料,费用预算,预计利润表,制造费用预算,预计现金流量表,预计资产负债表,全面预算管理框架 关于企业实行财务预算管理的指导意见(200
15、2),全面预算体系,业务预算,财务预算,销售预算,期间费用预算,产品成本预算,营业成本预算,制造费用预算,生产预算,现金预算,预算利润表,预算资产负债表,采购预算,资本预算,筹资预算,相关业务预算,债券投资预算,权益性资本投资预算,固定资产投资预算,财务预算报表,附表,主表,成本费用预算表(国资企预04表),主要分析指标表(国资企预11表),2006年度预算调整主要指标表(国资企预10表),短期投资预算表(国资企预07表),重大资本性支出预算表(国资企预08表),对外筹资预算表(国资企预06表),主要业务预算表(国资企预05表),预计利润及利润分配表(国资企预02表),现金流量预算表(国资企预
16、03表),2006年度主要财务指标预报表(国资企预09表),全面预算框架 2006年度企业财务预算报表编制说明(2005),预计资产负债简表(国资企预01表),(五)全面预算管理框架重庆某集团,财务预算体系,经营预算,费用预算,主营业务收入与主营业务毛利预算,商品采购成本与商品周转率的预算,其他业务收入与其他业务利润预算,预计现金流量表,预计利润表,预计资产负债表,投资预算,筹资预算,债券性投资预算,股权性资本投资预算,固定资产投资预算,财务费用预算,销售费用预算,管理费用预算,费用预算,房地产企业预算报表体系,64,经营预算,资本预算,财务预算,运营预算,宝钢全面预算管理框架,一般情况下,企
17、业实施预算管理都是从财务预算开始,以此为基础不断拓展预 算覆盖面并强化预算机制,逐步向经营预算转变。经营预算包含财务预算,是预算发展的高级形式。,管理控制,面向业务,决策支持,面向价值,财务指标预算,采购业务预算,销售业务预算,生产组织预算,其他业务预算,面向部门,管理控制,产品盈利能力预算,用户贡献预算,采购物化成本预算,质量成本预算,决策控制,面向流程,事故成本,规划未来 细化和量化战略目标,内部沟通纵向和横向沟通,强化控制作为控制经济活动的手段,考评业绩考核责任中心业绩,整合资源优化财务与非财务资源配置,企业为什么需要预算管理-作用,全面预算管理可以使企业实现,把复杂的事情简单化:把简单
18、的事情标准化;把标准的事情表格化;把表格的事情流程化;把流程的事情软件化;把软件的事情图形化;,指标数量化控制精细化考核数据化分配公开化,成长型中小企业上市企业成熟期企业转型期企业集团企业,全面预算管理:整合资源的最佳工具!,独 唱二重唱大合唱,什么样的企业需要预算管理?,全面预算管理之阻力,预算编制“耗时耗力,得不偿失”。预算管理缺乏弹性,对市场变化的反应迟钝;预算未很好地支持公司的战略,甚至与之产生冲突预算管理中存在许多非增值性的流程,缺乏效率;预算更多地注重成本的减少,而不够注重价值的增加;预算管理中只是强调上下级的垂直命令与控制;预算管理缺乏创新意识,如没有随着组织架构的改变而改变;预
19、算管理中存在许多“不正当”的行为;作为预算编制基础的许多假设尚未得到充分地论证;人为设置部门之间的障碍,缺乏必要的知识共享;现有的市场研究手段还需完善;缺乏纵向和横向的沟通,存在理解上的偏差;,缺乏清晰的预算编制流程及标准的预算编制方法,造成各部门在其预算编制的具体过程中操作口径不甚统一;预算缺少必要的反馈调整机制,使预算不能随市场等因素的重大变化而变化;预算制定与实施缺乏相应配套的绩效管理机制,使战略目标难以很好地实现。执行阻力很大建立完善的预算系统过程缓慢:“三年上路”论成功率低:许多好的管理方法(如TQC、ERP)成功率不到50%预算编制过程中,上下级之间往往处于对立面。预算精度差。“永
20、远不变的是变化”。预算周期与业务发展计划不匹配,受到业务部门的批评。预算往往注重短期的财务数据确定预算标准时,存在讨价还价现象,美国 GE 公司前 CEO 韦尔奇说:“预算是美国公司的祸根,它根本不应该存在。制定预算就等于追求最低业绩,你永远只能得到员工最低水平的贡献,因为每个人都在讨价还价,争取制订最低指标。”,目 录,如何布置预算工作,全面预算管理必备的四大基础条件全面预算编制的方式与时间安排全面预算编制的方法与起点模式全面预算编制的具体程序,全面预算管理必备的四大基础条件,董事会,预算管理委员会,监事会,总经理,预算管理部,预算管理责任中心,收入中心,成本中心,费用中心,利润中心,投资中
21、心,全面预算管理的组织体系,某集团预算管理组织机构设置,集团董事会,经营预算工作组(业务发展部),预算管理委员会,预算工作办公室,人工预算工作组(组织人事部),投资预算工作组(资产部),财务预算工作组(财务部),最高权力机构和最终决策部门,最高执行机构,中央企业财务预算管理暂行办法,中央企业财务预算管理暂行办法,中央企业财务预算管理暂行办法,四大基础条件组织架构,投资中心,利润中心,利润中心,成本中心,成本中心,成本中心,成本中心,划分责任中心,预算责任体系,乐凯集团预算的组织,预算办公室,各利润中心据实际情况比照设立预算机构,预算委员会,人力资源部,子公司,职能部门(费用中心),审计部,规划
22、发展部,财务部,子公司,子公司(利润中心),办公室,子公司,子公司,信息部,国际合作部,企业形象策划部,预算办公室设在财务部,各职能部门不再单独设立预算办公室,预算管理委员会是常设机构而非专职机构,隶属于公司董事会,集团公司(投资中心),某公司,营销部门,生产部门,行政管理部门,东北地区,华北地区,华东地区,山东地区,原料车间,成品车间,包装车间,企管部,财务部,技术部,采购部,人事部,班组,班组,班组,投资中心,利润中心,成本费用中心,山东皇冠陶瓷,1.甲房地产公司的组织结构,A项目,B项目,C 项目,开发部,规划设计部,工程部,成本管理部,综合协调部,营销策划部,财务部,董事会,总经理,集
23、团各专业职能部门,某集团,四大基础条件制度与流程,预算分析,按要求做,做了咋办,做什么,预算组织,做的结果,谁来做,做的差异,全面预算管理的流程,四大基础条件考核体系,预算指标体系的确立,公司战略目标,公司年度经营计划,目标利润,销售收入,净资产收益率,现金流量,资产总额,财务指标,运营指标,关键成功因素,指标与行为模块的对接,运用平衡记分卡构建KPI指标体系,基本技术方法,综合平衡记分卡,基本技术方法,全面预算管理的指导原则,全面预算管理六大步骤,全面预算的编制方式选择?预算编制时间如何安排?用什么方法编制全面预算?预算管理模式:选择什么起点编制预算?全面预算的编制,全面预算的编制方式选择?
24、,种类,1.自上而下模式强制型预算,2.自下而上模式参与型预算,3.上下结合模式协商型预算,战略观念集权思想,作业基础民主思想,上下搏弈集权为主,全面预算的编制方式选择?,高管层,事业部/职能部门,各部门上报业务总结、明年业绩预期与粗预算,领导批示下达目标,下发详细的预算表单,各个部门上报详细工作计划和预算,C 部门业务总结、明年业绩预期与粗预算,D 高管与业务部门讨论业务发展重点与相关业务目标,E 各部门编制详细的计划与预算,F 财务部汇总数据,编制预算,A 预算准备,财务预算表单,2周,2周,3周,2周,时间分配,“两上两下”的预算管理过程-协调式,预算编制时间如何安排,大连金牛股份有限公
25、司全面预算管理时间安排,第1-29天,19/9-17/10,第30天,18/10,第一阶段汇报,资料搜集、访谈、调查问卷调查问卷报告,大连金牛全面预算管理诊断与建议报告,大连金牛全面预算管理工作制度大连金牛全面预算表格系统预算考核指标,辅导实施,第二阶段汇报,第31-59天,19/10-16/11,第60天,17/11,诊断与建议阶段(30天),预算管理体系设计阶段(30天),第61-65天,18/11-22/11,集中访谈51人次,补访32人次调查问卷下发317份,回收有效问卷308份。,用什么方法编制全面预算,预算的编制方法,预算编制方法的选择,固定预算与弹性预算,增量预算与零基预算,确定
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