铁路建设项目竣工文件编制移交.ppt
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1、铁路建设项目竣工文件编制、移交,张 倩,二00八年十月,一、竣工验收的程序,铁路客运专线专线竣工验收的阶段:动态验收;初步验收;安全评估;国家验收;,静态验收;,二、项目文件和竣工文件,1、项目文件:是指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及施工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件,包括项目前期文件和项目竣工验收文件等。2、项目竣工文件:竣工文件系指在建设项目建设过程中形成的,如实反映施工过程和建设项目实体状况的,具有保存利用价值的各种文件材料、图纸、录音、录像等。,三、建设项目竣工文件的作用,1、铁路建设项目竣工文件编制移交是铁路建设项目交付使用的必备条件。2、
2、铁路建设项目竣工文件是对设备进行改、扩建和自然灾害抢修的主要依据和凭证。3、建设项目竣工文件是设备养护、维修的依据。4、建设项目竣工文件是施工单位不断总结经验,提高施工管理水平的重要参考资料。(主要是新工艺、新技术、新材料为以后的施工提供参要依据)5、竣工文件满足了工程部门各种创新的需要,工程创优的需要,也满足承揽工程任务的需要。,四、铁路建设项目竣工文件编制的管理,1、明确分工,各负其责,齐抓共管,共同搞好竣工文件编制工作。2、将竣工文件编制移交工作纳入施工技术管理的有关办法,纳入有关部门的职责范围和有关人员的岗位责任制。3、施工单位要做好平时立卷工作,保证竣工文件的齐全、完整、准确。4、施
3、工单位竣工文件编制工作要建立以项目部为基础的三级负责制。5、监理部门要做好竣工文件编制移交的监督工作6、做好国家重点建设项目档案情况登记工作,五、铁路建设项目竣工文件的组成与内容,1、交铁道部档案馆竣工文件的内容;2、交城建档案馆竣工文件内容;3、交接管铁路局、合资铁路公司、地方铁路公司、基层站段的内容;4、交部后军交部、军区、武装警察总部的内容;,1、建设项目 是指建筑、安装等形成固定资产的活动中,按照一个总体设计进行施工,独立组成的,在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位。2、单项工程 是指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工,建成后可以独立发挥生产能力或工程效益
4、的工程。3、单位工程 是指有独立设计文件,可独立组织施工,但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程。,4、项目文件 是指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及施工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件,包括项目前期文件和项目竣工验收文件等。5、项目前期文件 是指工程开工前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件。6、项目竣工文件 是指项目竣工时形成的反映施工(指建筑、安装)和项目真实面貌的文件,主要由项目施工文件、项目竣工图、项目监理文件组成。,7、项目施工文件 是指项目施工过程中形成的反映项目建筑、安装的文件。8、项目竣工图 是指项目竣工后
5、按照工程实际情况所绘制的图纸。9、项目监理文件 是指监理单位对项目质量,进度和建设项目资金使用进行控制的文件。10、项目验收文件 是指竣工后试运行中以及项目竣工验收时形成的文件。,11、项目档案 是指经过鉴定、整理并归档的项目文件。12、项目文件的归档 建设项目的设计、施工、监理单位在项目完成时向建设单位或受委托的承包单位移交经过整理的全部相应文件:项目建设单位各机构将项目各阶段形成并经过整理的文件定期报送档案管理机构。13、项目档案移交 项目竣工验收后,建设单位根据合同、协议和规定向业主单位、生产使用单位、项目主管部门及有关档案管理部门移交有关项目档案。,(一)进铁道部档案馆竣工文件的内容和
6、要求,其内容包括:1、验收证书、建交表和工程技术总结。2、竣工图。铁路干线和支线的平面、纵断面图,平、纵断面缩图,铁路用地总平面图。特大桥和大桥的平面图、立面图、桥址平面图、梁部和墩台结构图(梁图如是定型图时,只在目录中注明标准图号和编制单位,不必附图)。长隧道(3公里及其以上)的横、纵断面图和主要结构图。,枢纽、编组站、口岸站和特、一、二等站的平面布置图,通信、信号、电力、电气化、给水排水、机务、车辆、站房等平面布置图。新型通信信号(我国以前没有的)竣工图。电气化铁路接触网和变配电所平面布置图。特等客站站房及大中型铁路工厂的平面布置图,各种管线布置图,主要车间设备布置及安装图。以上进铁道部档
7、案馆的几个说明:1、进部档案馆只要干线、支线,联络线、专用线则不在此范围。2、桥梁进馆是100米以上大、特大桥,中小桥及,涵洞不在此范围。3、长大隧道限止在3公里及其以上,(原180号文件是1.5公里及其以上)3公里以下不在此范围。4、车站是要枢纽、编组站、口岸站、特、一、二等站平面布置图,二等站以下不在此范围。5、在房屋建筑专业中要特等客站的站房及大中型铁路工厂的平面布置、各种管线布置、主要车间设备布置及安装图,不要特等站货站站房的有关图纸。6、所谓新型通信信号,指的是我们国家第一次采用的新技术属进馆范围。不是新型的通信信号,只要平面图即可。,7、铁路电气化要接触网和变配电所的平面图即可。8
8、、电力、给排水也要平面布置图即可。9、大型工厂是指新建设备制造、维修工厂,包括机务、车辆段的库房及维修车间。10、除此外还应包括整个工程项目验收证书,(不要单位工程的验收证书)有关建交表和施工总结。11、进铁道部档案馆的各项内容,无论是否在施工设计图上进行修改,一律要绘制腊底图,其目的是为了进馆后能进行缩微,如果用蓝图进馆,反差不好,达不到缩微的质量,因此,请施工单位将上述范围的图纸修改后描绘成腊底图。描绘腊底图时,请一并将图标按要,求修改过来。12、进铁道部档案馆的图纸,由施工单位交接管单位,转交铁道部档案馆。施工单位在移交时,按单位工程将腊底图卷成卷,外面包上牛皮纸,写上单位工程名称,编上
9、临时卷号,填写移交目录进行交接。13、接管单位在转交铁道部档案馆缩微时,应事先按部缩微部门要求划好幅,缩微后将底图退接管单位的档案部门。,(二)进城建档案馆竣工文件的内容和要求,其内容包括:1、城市规划区范围内区段站以上的车站(包括客、货运站、编组站)及工厂厂址总平面布置图,地下管线经路图和竣工验收证书。2、城市规划区范围内的铁路线路、桥梁、隧道总平面布置图,桥梁平面、立面竣工图,线路、隧道的纵断面图和标准横断面图及有关说明。,(三)交接管铁路局、合资铁路公司、地方铁路公司、基层站段的内容和要求,其内容包括:1、新建铁路建设项目竣工文件,可按综合、线路、路基、桥梁、涵洞、隧道、站场、机务、车辆
10、、给排水、通信、信号、电力、电气化、房建、环境保护与水土保持、铁路用地17个专业进行编制。改扩建项目竣工文件按施工设计的范围进行编制。2、综合专业 竣工文件第一部份是综合,凡是各专业包含不进去,都放在综合部份:,(1)验收证书、竣工申报表、初验、正式验收申报表、初验小组记录(铁验表1-5)(2)“竣工验收交接记录”。(3)决算附表(由建设单位来完成)(4)施工技术小结(5)建交表(以前叫基交表是基本建设项目数量交接表,现在是建设项目竣工数量交接表,简称:建交表,)共8种(6)“工程质量检验报告”(7)往来文件、音像资料(8)实施性施工组织设计(9)其他协议,3、线路专业,包括线路综合、轨道、其
11、他三个部份。线路综合内容分两个部份,一部份是各种表格包括建交表、曲线表、坡度表、断链、断高表、控制测量成果、既有线改造地段表等,其中建交表部建设司在2001117号文件有规定,其他均无现成表格,各施工单位参考施工设计文件或由自己设定,或由建设单位统一规定。另一部份是线路综合图纸包括线路平纵断面图、缩图、工程地质图。4、路基专业,分为路基和路基附属两个部份。路基内的路基地面排水工程数量表及机械养路作业平台位置表均为新设表,各施工单位可自定。路基附属内分为排水、路基加固防护工程两个部份,如路基附属工程量小,可与路基工程合并组卷。,5、桥梁专业是包含所有的桥梁没有分大、中、小桥,也没有分结构复杂和简
12、单的桥梁。6、涵洞专业,是指每一座涵洞应包含的内容。7、隧道专业,是指每一座隧道或明洞所包括的内容.8、站场专业,是指每一个车站应收集的内容。其中:车站的附属设施如站台、风雨棚、天桥、地道、进站道路、货物道路等均放在站场内,但组卷时 应按移交单位不同分别组成保管单位。如站台、风雨棚、天桥、地道应分别组成保管单位交建筑段。站场设计时如有管线综合布置图,应绘制竣工图。车站收集范围应根据车站规模大小而定。9、机务、车辆专业,是指新建一个段需要收集的内容。,建交表 设备(各种机械动力设备)出厂合格证,图纸。建设项目土建图纸包括段平面图、管路图及各种生产房屋平面布置图。10、给水排水专业,包括给水、排水
13、两个部份。给水排水应收集的内容中,没有分清那些内容是给水,那些内容是排水,在具体收集中应将给水和排水的内容分开。在给水中要注意收集“水资源开采许可证及与地方有关部门签订的协议”,在排水中要注意收集“准许污水排放的有关协议和文件资料”。12、通信专业所有收集的图纸内容,是根据铁道部建设司2000117号文件规定确定的,具体每一个建设项目应收集的内容,要根据设计范围而定,不是所有通信,专业都有这些内容。13、信号、电力电气化的情况与通信相同,一定要按实际情况确定收集范围。我们所列的范围,是指一个专业内比较齐全且是大型建设项目应具备的内容。14、房建专业,其所包含的内容也是指一项较大建设项目的收集范
14、围,小型房屋收集范围应根据具体情况而定建筑防火审批资料的收集和归档。主要内容有:设计单位在进行工程项目设计时应考虑建筑消防设施的设计,国家重点工程应有消防设计专篇。设计单位应当将新建、改、扩建工程项目的消防设计设计图纸和资料送公安消防机构审核,并填写相应的建筑消防设计防火审核申报表、消防设施设计防火,审核表。施工单位必须按照批准的消防设计图纸施工、安装,不得擅自改动。工程竣工后,施工单位必须委托具备资格的建筑消防检测单位进行技术测试,取得技术测试报告。建设单位应向公安消防监督机构提出消防验收申请送达建筑消防设施的技术测试报告,组织消防验收,经过验收合格才能投入使用。建设项目在正式验收前消防要作
15、为一个单项进行验收。铁道部在铁路消防管理办法第九十二条中规定,新建、改建铁路的建筑防火审核,在一个铁路局管辖范围内的,由铁路公安消防机构审核,跨铁路局的由铁道部公安局组织审核。,15、环境保护与水土保持。环境保护工程包括沿线植草、种树、排污、声屏障等工程,水土保持包括取、弃土、退耕还田,档土墙、护坡、排水沟等。16、铁路用地专业。具体内容:1)铁路建设项目建设用地小结和竣工文件编制说明。铁路建设项目竣工应对铁路建设项目建设用地情况进行总结,对编制铁路建设项目用地竣工文件做出说明主要内容是:铁路建设项目的基本情况。包括工程名称、设计单位名称、施工单位名称、开、竣工日期等。铁路建设项目建设用地和拆
16、迁工作基本情况。包括建设用地总数量(其中需说明征用农村集体土地、,划拨国有土地、回收铁路既有用地数量);各种地类(如耕地、果园、鱼塘、果林等数量)及各类用地在各行政区域分布情况;拆迁建筑物、构筑物和管线改移数量。工程建设过程中出现的问题(包括林业、水利、文物、环保、水土保持等)以及情况。需要说明的其它事项。2)铁路建设项目批准文件 国务院、国家计委、铁道部、铁路局或县级以上人民政府有关部门下达的建设项目任务书及批准文件。其他有关建设项目立项,设计、审查以及变更的文件、资料。3)铁建设项目建设用地批准文件。,县级以上人民政府年批准的国家基本建设工程征(拨)用土地呈报表。县级及以上人民政府规划、土
17、地行政管理部门签章的建设项目征地图,(应与国家基本建设工程征拨用土地呈报表相配套)。国务院、国家计委、县级以上人民政府签发或县级以上人民政府与铁路建设主管部门联合签发的有关建设用地和工程拆迁的文件(包括纪要、通知、协议抄告单等)。有批准权限的人民政府的农用地转为建设用地的审批文件及资料。县级以上人民政府颁发的建设用地许可证和规划用地许可证。,有资质评估机构出具的并经省级以上土地行政管理部门批准的是否压覆重要矿床证明材料或矿产评估报告和地质灾害评估报告。政府林业、水利、文物、环保等行政主管部门的审批文件。4)铁路建设项目征用、划拨、回收和以其他方式依法取得使用权的土地补偿、青苗补偿、拆迁建筑物、
18、构筑物和其他相关的协议书。协议书应符合中华人民共和国合同法的规定。协议双方应签字,法定代表人或委托代理人应签字盖章。协议书必须写明铁路建设项目建设用地的种类,被拆迁建筑物、构筑物或其他附着物的名称、数量、质量、价款,履约期限、地点、方式以及违约责任等。,其他相关的协议书包括建设、施工单位就涉及占用林地、文物保护、水利设施、水土保持和环保措施等情况,以及就补偿方式、补偿内容、处理情况等与签定的协议。5)铁路建设用地、青苗及拆迁建筑物补偿清册。清册必须按规定格式填写,收款单位(领款人)及经办人应签字盖章。清册包含涉及占用林地、文物保护、水利设施和环保措施等事项的补偿情况。6)铁路建设项目补充耕地及
19、交纳开垦费清册。铁路建设项目依照中华人民共和国土地管理法的规定,根据建设项目所占耕地数量和质量标准,按照省、自治区、直辖市的计划所开垦耕地的,情况,以及没有条件开垦耕地或开垦地不符合要求而交纳开垦费的情况表。铁路建设项目补充耕地及交纳开垦费清册应由当地县级以上人民政府土地管理部门签章。7)收(付)款凭证。收款凭证:是收款单位收到建设、施工单位付出各种款项后依据国家规定所开具的收据发票。付款凭证:是银行出具的由建设、施工单位用转帐、信汇等方式付出各种款项凭证的留存联。收(付)款凭证原件在铁路建设项目完工后,随同建设用地竣工文件一并移交接管单位土地管理机构。8)铁路用地界桩表。当地县级以上人民政府
20、土地管理部门及原土地权属单位加盖印章。9)铁路用地总平面图。,铁路用地总平面图是反映工程建设成果的重要图件,在主题上应全面地反映工程竣工后的用地权属界限,各级行政境界线,土地利用现状,面积数量,必要的地物地貌。设计部门应根据铁道部铁路用地地籍测绘办法(土办19927号)和要求,提供铁路建设项目征地图。建设、施工单位在铁路建设项目竣工验交时应依据铁路建设项目征地图,结合铁路建设项目建设用地情况,重新绘制建设用地竣工平面图;铁路用地部平面图的一般要求:A、比例尺一般选用1:2000;特殊地区并单独成图的,可考虑选用1:500或1:5000。B、标绘坐标方格,图幅四角附折的坐标方格网,应标注国家坐标
21、系统标值。,C、标绘省、县、乡、村各级行政境界线,标注省、县、乡、村名。D、标绘铁路用地界线。增建二线应标绘原铁路用地界线和本次施工用地界线(本次施工用地界线在原有铁路用地界线以外的,为本次工程征用土地范围)。E、标绘界桩点,标注铁路线路中心(复线以下行线为准)至铁路用地界线的垂直距离和竣工里程(采用分数表示,分母表示线路竣工里程,分子表示界村点至线路中心垂直距离);增建二线如原既有铁路为上行线或原既有铁路在施工中被拨动或拆除时,应准确地将铁路用地界线的垂直距离换算到下行线路中心,并在图面适当位置标注原既有铁路与新增下行线路的间距。特殊用地(如独立生活区、生产区及大中型站等),应标绘设计基线至
22、铁路用地界线的垂直距离和基线里程(标注方式同前)并在图面适当位置标注设计基线与相邻线路间距数据。F、标绘竣工里程百米标和路堤、路堑、曲线起终点经及曲线要素,桥、隧、涵、车站、平立交道、进站信号机等应标注中心里程并加注施工里程。竣工里程标注在下行线右侧,施工里程标注在下行线左侧。G、铁路车站单独出图,标注车站中心里程并加注施工里程(车站范围以两端进站信号机为界)。H、图幅宽度一般为40-42公分,长度不限,图幅拼接线应标注竣工里程;绘图宽度至少绘出铁路地界外不少于2公分,并标注地形植被符号和毗邻单位名称,标绘铁路建筑物和构筑物。,I、为保证图件主题明确,铁路用地界内一般不标绘等高线和与线路平行的
23、管线。J、图中应有图名、图标、图廊等,在图件右上角应列出全幅图内征用、划拨、回收和农用地转为建设用地土地数量以及各种地类,并列出在各行政区内面积数量汇总表,汇总表下方,图标上方应标出图例和说明。K、在图幅起讫处以及图标或汇总表上加盖当地县级以上人民政府印章,粘贴处加盖骑缝章;图幅长度超过一米,应在图中适当位置加盖印章。10)铁路用地总平面底图。底图需加盖当地县级人民政府印章。11)铁路建设项目用地的耕地占用税完税证明或免税通知单。通知单需由当地人民政府税务机关出具手续完备、具有效力的原始件。,12)铁路建设项目用地,拆迁及各项补偿全部完结结案表。由建设、施工单位及原权属所有者当地县(市)人民政
24、府和土地管理部门签署意见后加盖印章。13)国有土地使用证是铁路建设项目用地的法律凭证,由建设单位负责,施工,接管单位配合并以接管单位名义领取。国有土地使用证随建设用地的竣工文件,同时移交按管单位土地管理机构。14)国有土地使用证清册。按起止里程顺序依次填写。15、在竣工文件中质量监控是采用程检表、质统表,还是采用检验批的问题。,交基层单位的内容和要求,其内容包括:(仅1份)首先应包含与交接管铁路、合资公司相同的内容。其次就是各种施工的原始记录,各种试验报告,经监理单位签认的工程质量原始记录,工程日志等原始记录。(1)工程日志;(2)原材料、成品、半成品、出厂合格证;(3)砼、砂浆试验报告,砼灌
25、注记录,隧道压浆记录;(4)水质分析报告;(5)路基填土的夯实试验报告;(6)电气设备、观察记录和测试记录;(7)各种设备出厂合格证、说明书和图纸。,注意事项:(1)竣工文件收集的内容应是反映工程实体情况的文件材料,至于施工过程中产生的一些文件材料如分部分项质量评定表则可以不必纳入竣工 文件内,否则会使竣工 文件内容过于臃肿,无实际使用价值。(2)铁路建设项目中含有上级单位正式审批、立项的科研项目它既是建设项目,又是科研项目,科研项目收集归档的内容是从课题立项、研究过程、各种试验报告、鉴定意见、技术总结等方面进行收集。(3)铁路建设项目形成的照片、录音、录像、光盘等应归入声像档案,其整理标准和
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