《事故调查讲座》PPT课件.ppt
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1、铁路交通事故应急救援 和调查处理条例 铁路交通事故调查处理规则,吉林车辆段:尹文楼 2011年7月,第一章:铁路交通事故应急救援和调查处理条例 2007年7月11日,国务院总理:温家宝签发了“中华人民共和国国务院令”第501号铁路交通事故应急救援和调查处理条例已经于2007年6月27日国务院第182次常务会议通过,现予以布,自2007年9月1日起施行。,铁路交通事故应急救援和调查处理条例共分八章,41条。其中八章内容分别为:,第一章:总 则第二章:事故等级第三章:事故报告第四章:事故应急救援第五章:事故调查处理第六章:事故赔偿第七章:法律责任第八章:附 则 铁路交通事故应急救援和调查处理条例主
2、要是根据中华人民共和国铁路法和其他有关法律的规定制了该条例。,铁路交通事故应急救援和调查处理条例是制定铁路交通事故调查处理规则的主要依据。,第二章:铁路交通事故调查处理规则共分八章,七个附件,95条。1、什么是铁路交通事故?答:铁路机车车辆在运行过程中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的事故,包括影响铁路正常行车的相关作业过程中发生的事故,或者铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞的事故,均为铁路交通事故。,2、铁路交通事故调查处理规则的适用范围?答:国家铁路、合资铁路、地方铁路以及专用铁路、铁路专用线等发生事故的调查处理,适用本规则。,3、铁路交通事
3、故的定性、定责由谁负责?,答:一是:铁道部、铁路安全监督管理办公室(以下简称安全监管办)要加强铁路运输安全监督管理,建立健全铁路交通事故调查处理工作制度,发生事故后应当按照法定的权限和程序,及时组织、参与事故的调查处理。二是:铁道部、安全监管办的安全监察部门负责铁路交通事故调查处理的日常工作。三是:铁道部、安全监管办派驻各地的安全监察机构,依据本规则的规定,分别承担铁道部、安全监管办指定的事故调查处理工作。,4、铁路交通事故分为哪些等级?答:依据条例规定,事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。5、铁路交通事故等级是如何确定的?答:根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失、列车
4、脱辆数、中断行车时间等情形进行确定。,6、什么是特别重大事故?答:有下列情形之一的,为特别重大事故:(一)造成30人以上死亡。(二)造成100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同)。(三)造成1亿元以上直接经济损失。(四)繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车48小时以上。(五)繁忙干线货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48小时以上。,7、什么是急性工业中毒事故?答:急性工业中毒事故:系指生产性毒物一次或短期内,通过人的呼吸道、消化道或皮肤大量进入体内,使人体在短时间内发生病变,导致中断工作,须进行急救处理,甚至死亡的事故。中毒程度通常分为轻度、中度和重度中毒。按照有关规定,凡是住院治疗
5、的急性工业中毒,均按重伤报告、统计和处理。,作业人员伤亡:系指在铁路行车相关作业过程中发生的,与企业管理、工作环境、劳动条件、生产设备等有关的,违反劳动者意愿的人身伤害,含急性工业中毒导致的伤害。,8、繁忙干线包括哪些?:答:繁忙干线系指京哈(不含沈山线)、京沪、京广、京九(含广州至深圳段)、陇海、沪昆(不含株洲至昆明段)线及客运专线。9、什么是其他线路?答:其他线路:系指繁忙干线以外的线路。新交付使用的线路等级分类,在交付时公布。在连接不同等级线路的车站发生事故时,按繁忙干线算。,10、什么是重大事故?答:有下列情形之一的,为重大事故:(一)造成10人以上30人以下死亡。(二)造成50人以上
6、100人以下重伤。(三)造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失。(四)客运列车脱轨18辆以上。(五)货运列车脱轨60辆以上。(六)客运列车脱轨2辆以上18辆以下,并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。(七)货运列车脱轨6辆以上60辆以下,并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。,11、什么是较大事故?答:有下列情形之一的,为较大事故:(一)造成3人以上10人以下死亡。(二)造成10人以上50人以下重伤。(三)造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失。(四)客运列车脱轨2辆以上18辆以下。(五)货运列车脱轨6辆以上60
7、辆以下。(六)中断繁忙干线铁路行车6小时以上。(七)中断其他线路铁路行车10小时以上。,2009年5月13日17时43分,沈阳段配属担当的广州东-沈阳北T11次(编组16辆、全列25T型客车、直流600V供电)旅客列车运行至秦沈线绥中北-葫芦岛北间时,列车紧急制动停车。停车后确认为机后第16辆XL25T206526货仓起火,使用灭火器扑救无效后,将起火车辆分离,动用消防车将火扑灭,严重干扰了运输秩序。起火原因为行李车押运人员吸烟所致。差23分钟构成较大事故,最后定的是一般A类事故。,12、什么是一般事故?答:一般事故分为:一般A类事故、一般B类事故、一般C类事故、一般D类事故。,有下列情形之一
8、,未构成较大以上事故的,为一般A类事故:A1.造成2人死亡。A2.造成5人以上10人以下重伤。A3.造成500万元以上1000万元以下直接经济损失。A4.列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞,造成下列后果之一的:A4.1繁忙干线双线之一线或单线行车中断3小时以上6小时以下,双线行车中断2小时以上6小时以下。A4.2其他线路双线之一线或单线行车中断6小时以上10小时以下,双线行车中断3小时以上10小时以下。A4.3客运列车耽误本列4小时以上。A4.4客运列车脱轨1辆。A4.5客运列车中途摘车2辆以上。A4.6客车报废1辆或大破2辆以上。A4.7机车大破1台以上。A4.8动车组中破1辆
9、以上。A4.9货运列车脱轨4辆以上6辆以下。,客运列车中途摘车:系指编挂在客运列车中的车辆发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞未达到中破及以上程度,不能运行,必须在途中摘下(不包括始发站和终到站)。,有下列情形之一,未构成一般A类以上事故的,为一般B类事故:B1.造成1人死亡。B2.造成5人以下重伤。B3.造成100万元以上500万元以下直接经济损失。B4.列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞,造成下列后果之一的:B4.1繁忙干线行车中断1小时以上。B4.2其他线路行车中断2小时以上。B4.3客运列车耽误本列1小时以上。B4.4客运列车中途摘车1辆。B4.5客车大破1辆。B4.6机车中
10、破1台。B4.7货运列车脱轨2辆以上4辆以下。,列车脱轨:2010年9月14日6时25分,22035次货物列车(编组53辆)运行至呼和浩特局管内京包线台阁牧毕克齐间下行线,因机后53位X6A5202253(定检:厂修08.1常厂、段修宁南南、临修威)脱线,耽误京包线下行线行车3小时45分,构成一般B类事故。经调查,事故车枕簧、承载鞍、侧架导框以及下心盘等承载、减振系统各部配合尺寸多处超限,且导框内侧面、立面均未按规定涂抹润滑脂,事故车发生脱轨时运行速度为76km/h,空车状态,挂于列车尾部。属检修质量不良,事故列兰州西段主要责任,南宁南段重要责任。,有下列情形之一,未构成一般B类以上事故的,为
11、一般C类事故:C1.列车冲突。C2.货运列车脱轨。C3.列车火灾。C4.列车爆炸。C5.列车相撞。C6.向占用区间发出列车。C7.向占用线接入列车。C8.未准备好进路接、发列车。C9.未办或错办闭塞发出列车。C10.列车冒进信号或越过警冲标。C11.机车车辆溜入区间或站内。C12.列车中机车车辆断轴,车轮崩裂,制动梁、下拉杆、交叉杆等部件脱落。,1.济南局管内制动梁下拉杆脱落一般C类事故。2010年4月16日,DH37312次,现车55辆,运行至胶济线东风站时,机后第25位,C62B-1430994车一位制动梁下拉杆脱落打坏行车设备,构成行车一般C类事故。此车是济南西车辆段烟台列检进行的到达、
12、始发作业,事故列济南西车辆段全部责任。2.哈尔局管内缓解阀拉杆脱落一般C类事故。2010年4月18日,16143次,现车53辆,运行至滨绥线开到站通过时,机后36位,C64-1451435车缓解阀拉杆断裂脱落,经调查缓解阀拉杆座有明显的外力撞击痕迹,列检检查时未能防止,错过了防止事故的机会,事故列哈尔滨车辆段主要责任。第八期,3.货车制动配件脱落一般C类事故:2010年6月1日,45394次货物列车(编组26辆)运行到昆明局水红线渡船寨站停车时,车站人员反映机后4位U608045793(定检:厂修2010.1广株)制动梁下拉杆脱落至安全吊上,构成货车责任一般C类事故。事故列广铁集团株洲段全部责
13、任。第九期,4.关闭折角塞门开车,造成放飏,撞上土挡:2010年6月16日22时25分,48004次货物列车,编组32辆,在广铁集团管内平南线,进入平湖南站时,机后第三位后端折角塞门关闭,导致列车制动力不够,发生制动放飏,致使列车撞上土挡,造成机车脱轨,构成货车责任一般C类事故。事故原因:经调查,该列车经广铁集团平南公司下属深圳西列检技术检查作业,作业人员在检查确认车轮踏面故障时,将该折角塞门关闭。作业结束后,没有开启这个折角塞门,致使折角塞门在关闭状态下开出列车,造成事故。这是一起典型的违章违纪造成的事故,事故定广铁集团平南公司全部责任。,5.罐车卡带折断、脱开,刮坏电务设备:2010年6月
14、30日22时43分(6月30日22时43分始发时间;发生时间为7月1日15时10分牙克什站),C87523次货物列车,编组65辆,运行至哈局管内滨州线牙克什站通过时,机次19位 G17-6081910(段修乌西;临修5.16满洲里)现车一位第二根卡带折断,刮坏信号设备,构成货车责任一般C类事故。经调查,卡带与连接拉杆焊接处折断,断面存在长度70毫米、深7.5毫米的电焊咬边旧痕,内部还有2处电焊熔碴。根据铁道部2006年下发的铁路罐车卡带、鞍木、制造、检修补充技术要求明确规定:检修单位要采用着色渗透等方式,对卡带和连接杆焊接处焊缝进行探伤。乌鲁木齐西段没有很好地执行这个技术要求,导致非常明显的缺
15、陷、裂纹漏检漏修,最后酿成事故。,6.关闭折角塞门发出货物列车事故:2010年7月13日15:18分,12615次货物列车(编组61辆)运行至郑州局侯月线嘉峰下行TFDS探测站通过时,TFDS动态检车员发现机后21位运行方向后端折角塞门手把呈半关闭状态,按规定报告拦停,构成一般C类事故。经调查,该货物列车由郑州北段月山下行到发场列检作业后开出。属列检作业漏检,事故列郑州局郑州北段全部责任。该起事故一方面反映出郑州北段嘉峰列检TFDS动态检车员能够及时吸取“7.11”热轴事故教训,按标作业,果断处置,表现出高度的安全责任心,防止了一起可能发生的列车制动放飏事故,值得肯定和表扬,但另一方面也暴露出
16、郑州北段月山列检未能认真吸取“7.11”热轴事故教训,现场作业人员在落实列检作业标准方面仍然存在很大差距,漏检漏修问题依然严重,值得深刻反思。第14期,7.货车热轴事故:2010年7月11日18:06分,12691次货物列车(编组63辆)运行至太原局管内侯月线翼城东站通过时,因机后52位P64K 3407932(定检:厂修06.11石厂、段修09.11广北、取消辅修)运行方向右1轴轴承冒烟并拦停甩车,因甩车时间超过2小时,构成一般D类事故。经检查确认,该轴轴承前盖螺栓折断,前盖丢失,轴承密封罩、内圈、滚子、保持架丢失,轴承外圈变形,轴颈严重拉伤。若不是工务人员及时发现拦停,极有可能发生严重的货
17、车热切轴事故。经调查,该车由广州北段2009年11月段修并进行轮对踏面镟修、超探、螺栓选配和关盖等作业,途经郑州北、嘉峰列检进行TFDS动态检查和停车技术检查作业,但列检作业人员均未能及时发现和处理该故障。属检修质量不良,列检作业漏检,事故列广铁集团广州北段主要责任,郑州局郑州北段同等主要责任。第14期,8.货车制动梁支柱折断脱落事故:2010年7月18日22:57分,85001次货物列车(编组63辆)运行到乌鲁木齐局管内兰新线吐鲁番站通过时,因机后8位G176085018(定检:厂修09.1西厂、段修10.1呼集、迎)制动梁支柱上片折断脱落,构成一般C类事故。经调查,该车三位制动梁支柱上片折
18、断,断面全新痕。制动梁检修标记:10.1呼集。制动梁支柱圆销规格尺寸不符合要求,属非标产品。属检修质量不良,运用防范不力,事故列呼和局包头西段主要责任,同时追究乌鲁木齐局乌鲁木齐西段次要责任。但该事故车辅修后仅4天就发生制动配件脱落事故,也暴露出兰州局在非提速货车辅修及整治标准的落实方面还存在严重不足。,9.钩尾扁销横穿螺栓丢失:2010年9月10日17时13分,11054次货物列车(编组33辆)运行至乌鲁木齐局管内兰新线红台站大步站间上行线,因机后4位X6K5222920(定检:新造08.7沈厂、段修10.8成成东、取消辅修)2位车钩钩尾扁销横穿螺栓丢失、钩尾扁销脱落,致使车钩、钩提杆及座脱
19、落,造成列车分离,构成一般C类事故。经调查,该事故车由成都东段于今年8月进行段修施修,段修后仅一个月就发生钩尾扁销横穿螺栓丢失故障;事故车于9月3日途经库尔勒TFDS系统时,检测图片显示2位车钩钩尾扁销横穿螺栓螺母已松动,并窜出到螺杆端部;9月6日再次途经库尔勒TFDS系统时,检测图片显示2位车钩钩尾扁销横穿螺栓已窜出;该事故车曾途经乌鲁木齐西段管内库尔勒、阿克苏、鱼儿沟3个列检,共进行7次到达或始发技术检查作业,但列检人员均未及时发现该故障。属列检作业漏检,事故列乌鲁木齐西段全部责任。,10.制动梁圆销开口销丢失:2010年9月12日16时19分,GF002次货物列车(编组52辆)运行至呼和
20、浩特局管内京包线呼和浩特东站通过时,包头西段呼和浩特西上行TFDS动态检车员发现机后50位C614301631(定检:厂修09.2二七厂、段修10.4沈苏)2位制动梁圆销、开口销丢失,及时按规定预报拦停列车,构成一般C类事故。经调查,该事故车于9月10日15:47分途经京包线呼和浩特西下行TFDS系统时,检测图片显示2位制动梁圆销、开口销齐全、状态良好,进入包神线内装车后于9月12日12:00由万水泉南列检技术检查作业后始发。属列检作业漏检,事故列神华集团神木北段全部责任。,11.客车火情一般C类事故:2010年4月26日,呼和局担当的1676次(西安包头)旅客列车,运行到太原局管内南同蒲线东
21、观站太谷站间K414+727m处,由于机后14位车YW25B668681(定检:厂修02.11沈厂、段修09.06沈段、辅修10.1.5 大连)三位侧门翻板底部冒烟被呼叫拦停,经处理后开车,构成客车责任一般C类事故。经调查,该车三位侧门翻板处车底板腐蚀严重,靠近升降梯内侧面挡板处车底板存在520mm180mm洞孔,车底板与墙板接合弯角处有烟头及絮状可燃杂物,二位通过台三位侧门处第一根连接木承外侧存在510mm80mm的阴燃痕迹。经安监部门分析认定,事故列沈阳局沈阳客车厂全部责任。,冲突:系指列车、机车车辆互相间或与轻型车辆、设备设施(如车库、站台、车挡等)发生冲撞,致使机车车辆、轻型车辆、设备
22、设施等破损。在列车运行中由于人为失职或设备不良等原因,将车辆挤坏或拉坏构成中破及其以上程度,或在调车作业中由于人为失职或设备不良等原因,将车辆挤坏或拉坏构成大破以上程度时,亦按冲突论。由于机车车辆冲撞造成货物窜动将车辆撞坏、挤坏时,定冲突事故,并根据所造成的后果,确定事故等级。,相撞:系指铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相互碰、撞、轧,造成人员伤亡、设备设施损坏。,列车发生火灾:系指列车起火造成机车车辆破损影响行车设备设施正常使用,或发生人员伤亡、货物、行包烧毁等。列车发生爆炸:系指机车车辆在运行过程中发生爆炸,造成其设备损坏,墙板、车体变形或出现孔洞,影响正
23、常行车。,C13.列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设备设施或路料、坍体、落石。C14.接触网接触线断线、倒杆或塌网。C15.关闭折角塞门发出列车或运行中关闭折角塞门。C16.列车运行中刮坏行车设备设施。C17.列车运行中设备设施、装载货物(包括行包、邮件)、装载加固材料(或装置)超限(含按超限货物办理超过电报批准尺寸的)或坠落。C18.装载超限货物的车辆按装载普通货物的车辆编入列车。C19.电力机车、动车组带电进入停电区。C20.错误向停电区段的接触网供电。C21.电化区段攀爬车顶耽误列车。C22.客运列车分离。C23.发生冲突、脱轨的机车车辆未按规定检查鉴定编入列车。
24、C24.无调度命令施工,超范围施工,超范围维修作业。C25.漏发、错发、漏传、错传调度命令导致列车超速运行。,1.错接风管发出旅客列车事故:6月16日6:17分,广铁集团株洲机务段值乘的K931次(衡阳-广州)旅客列车(车辆配属:武汉局)运行至广铁集团管内衡阳周家坳区间,司机在调速过程中发现制动率低,使用紧急制动,并用电台通知运转车长拉紧急制动阀停车,构成旅客列车错接风管发出列车一般C类事故。经调查分析,机车总风管与制动管反装是导致事故的直接原因,事故定广铁集团机务部门主要责任。解释:关闭折角塞门发出列车或运行中关闭折角塞门:列车前端越过出站信号机或警冲标即算。采用双管供风的列车因错接风管发出
25、列车,按本项论。,2.客车餐车车窗脱落事故:2010年7月9日,济南局担当的5035次(烟台-枣庄)旅客列车运行至济南局管内京沪线滕州站开车后,因机后6位CA23 891778运行方向左侧车窗整体脱落,构成责任一般C类事故。经调查分析,由于该餐车的车窗固定方式和制造工艺存在缺陷,在车窗铝拉铆钉和窗口严重腐蚀后致使固定强度下降,最终导致车窗整体脱落酿成事故。属设计制造缺陷,事故列浦镇公司主要责任。,关闭折角塞门发出列车或运行中关闭折角塞门:列车前端越过出站信号机或警冲标即算。采用双管供风的列车因错接风管发出列车,按本项论。发生冲突、脱轨的机车车辆,未经检查鉴定编入列车运行:未按规定通知检查或未按
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