浅析911后的美国外交政策转变ppt课件.ppt
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1、浅析“911”后美国外交战略的转变,本课题相关研究动态 综述,目前学术界研究“911”后美国外交相关的论文比较多,主要探讨这几个问题:1、“911事件后美国的外交政策与战略是否与“911”事件发生前有变化?2、布什政府所推行的“新保守主义”和“布什主义”到底多少程度上影响了美国的外交政策?3、布什政府的外交政策、尤其是布什本人的思想是怎样形成的?受那些因素的影响?4、探讨“911”后美国外交政策、战略的变化,所造成的国内、国际影响,以及我国发展中美关系的机遇。,1、“911事件后美国的外交政策与战略是否与“911”事件发生前有变化?当前学术界有一种观点认为:911事件后使美国的外交政策、经济政
2、策国防战略都发生了改变。一,外交政策方面。虽然美国民众在恐怖袭击后在布什政府的号召下很快回到了各自的工作岗位,没有造成大的社会恐慌。但民众心理上还是受到了强烈冲击,绝对安全的国防理念和自大自傲的心态不会再回到911前了。此时美国的外交目标分两步走,(1)利用外交压力捉拿首犯(拉登),如战事必须发生则尽一切努力去取得胜利。(2)外交方针转向,从单边主义转向多变主义以谋求国际合作建立世界上最大范围内反恐联盟。并且尽量避免把反恐行动刻画成新的十字军东征,或是基督教文明和伊斯兰教文明的对抗,并努力把本拉登和塔利班从阿拉伯世界中孤立出来,让绝大多数阿拉伯国家站到美国同情美国这边。同时调整外交战略重点,从
3、美洲转向中东。二,经济方面。911事件并没有美国经济带来特别大的影响。布什政府通过国会拨款,以及用外交手段让阿拉伯国家稳定油价、稳定外汇市场来稳定美国经济。朱文莉在911后看美国中持这样的观点。朱文莉:911后看美国J,科学中国人,2001 年第10 期.,2、布什政府所推行的“新保守主义”和“布什主义”到底多少程度上影响了美国的外交政策?有一种观点也认为,布什的外交政策在911后发生了转向。从单边主义转向为新保守主义,造成外交政策改变的原因有二。(1)911后布什政府内部“保守的现实主义”与“新保守主义”之间的联盟出现破裂。(2)受到在野的民主党和自由派学者的影响。911事件后,民主党在外交
4、上给予布什“无制衡授权”进行反恐战争,也推动了布什政府推行“新保守主义”。牛新春布什外交开始转向的文章中这样认为。牛新春:美国反恐之纲-简析美国反击恐怖主义国家战略。现代国际关系,2003年第3期.另外一种观点认为,布什是一个”富有同情心的保守主义者“,在外交战略中始终遵循“美国利益至上”和“以实力求和平”的原则。认为布什政府的外交政策仍然按照他上台前制定的总体外交思路,没有多少改变,其深受老布什外交政策的影响。张旺在布什政府外交政策的保守主义倾向这样看待的。张旺:布什政府外交政策的保守主义倾向J,国际关系学院学报,2002 年第1 期.,3、布什政府的外交政策、尤其是布什本人的思想是怎样形成
5、的?受那些因素的影响?戴超武在他的布什主义与美国外交思想传统的继承和发展文中认为:布什主义思想的形成过程中,圣经对其影响不可忽视。以及冷战结束以来,日益强劲的新保守主义思潮。同时他认为,布什主义是其美国一向外交政策的继承和发展,体现了美国外交思想传统的连续性。因为先发制人的军事行动在美国外交史上早就有了。推进民主政策,自威尔逊以来美国外交政策的重要内容和实践。但同时,与以往的其它时候美国外交相比,布什还是有重大调整。由于在冷战后美国一超独霸,其外交政策从多边主义转为单边主义,忽视了用多种外交手段的途径解决问题的能力。并且有些学者把布什政府同杜鲁门政府联系起来,其“先发制人”的原则成为焦点。戴超
6、武:布什主义与美国外交思想传统的继承和发展J,当代世界与社会主义(双月刊)2006 年第5 期.,4、探讨“911”后美国外交政策、战略的变化,所造成的国内、国际影响,以及我国发展中美关系的机遇。谢莉娇在新保守主义在小布什外交政策中的悖论中表达出这样的观点:新保守主义在布什政府时期发挥重要的作用。但是在经济全球化和世界多极化单边主义遭遇多边合作、意识形态让位于国家利益、普世民主接受民族主义的挑战,使得新保守主义这一强调单边,追求自我的国际政治思潮在不断的实践中陷入困境。谢莉娇:新保守主义在小布什外交政策中的悖论J,国际关系学院学报,2006年第5期.,李景治的观点:,911“事件后,美国国家安
7、全战略结和国际战略进行了一定的调整,把集中全力打击国际恐怖主义,全方位地加强本土方位作为美国“国家战略核心”。为此,它积极组建反恐怖主义联盟,加强同盟国、大国和相关国家的磋商。从表面上看,美国的单边主义似乎有些收敛,多极化的趋势渐强,但是美国通过动员一切资源、使用一切手段进行反恐战争,尤其是强化了在国际事物中的地位和地位。并认为我国在美国调整外交战略的这一时期里,也要抓住这良好机遇,进一步改善和发展中美关系。李景治、宮玉涛、刘元玲:反恐战争与世界格局的发展变化,当代世界出版社,2009.7.,王立新的文章试论美国外交史上的对外干预兼论自由主义意识形态对美国对外干预的影响,探讨了美国历史上的对外
8、干预既出于权力与利益的需要,又以美国独特的以自由为核心的政治文化之中。美国对外干预的两大动力维护安全与推广民主之间既可以和谐一致、相互促进,又可能存在矛盾、相互冲突。自由主义者和理想主义者认为,推广民主代表着美国的国家理想,不仅使美国的对外干预获得道德上的合法性并因此获得民众的支持,而且在国外促进民主的努力有助于美国的国家安全与利益,因此不仅是正确的行为而且是聪明的行为。现实主义者则指责美国人对自己价值观的偏爱和 在海外促进民主的努力是一种乌托邦式的空想和十字军式的冲动,使美国不能审慎地估价其国家利益和恰当地使用自己的力量,建立有利于美国的 权力均势和遏制苏联的权力,从而会损害美国的安全利益。
9、自由主义者和现实主义者的两种论说都有一定道理。体说来,国家安全需要、输出民主的理想和可承受的低代价预期将构成今后决定美国对外干预行为的三大要素,拟议中的干预行动越能满足这三大要素,就越可能被付诸实施。,美国对国际事务的干预虽然在一些情况下有助于维护国际正义和秩序及缓解人道主义危机,但也给世界带来了灾难,特别是在冷战时代。同时美国广泛的干预也导致损害自身的利益与荣誉,美国对越南的干涉即是一个典型。当代世界面临的问题是如何制约美国的权力,使美国能够善用其巨大的实力为整个世界造福,在国际政治中与国内政治一样,不受制约的权力必然会被滥用。美国也应该更加谨慎地使用自己的实力,像其先贤约翰(昆西(亚当斯所
10、告诫的那样,更多地通过文化、外交、经济而不是武力干预来推广美国的%民主理想,更多地通过对话而不是高压来追求自身的利益。果能如此,则世界幸甚。“布什主义是美国普世政治原则与史无前例的实力和影响力的结合,将在未来几十年中成为美国安全战略的基础。“其后的国际事件也证明了布什主义已经成为了美国对外政策的指导方针。倪乐雄的观点认为:布什和美国的使命来自上帝的的意志,这样他的”单边主义“、”先发制人“、固执与蛮横、滥用暴力就找到了终极归属并带上了神圣光环。”王立新:试论美国外交史上的对外干预兼论自由主义意识形态对美国对外干预的影响,美国研究2005 年第2 期.,我的观点认为:美国遭受911恐怖袭击后,许
11、多国家支持美国打击全球恐怖分子并为动荡的中东带来稳定的计划。这种外交上协调一致的局面已经不复存在。事实上,布什政府在各个方面都面临着外交政策危机。布什政府发现自己在外交领域越来越孤立,而这要归咎于它实行的单边主义外交政策。这种政策让最坚定的支持者也疏远了美国,而且损害了对世界大事施加影响的能力。”在“基地”组织袭击美国后,布什政府决定完全从“反恐战争”这个角度来看待外交政策。这个决定导致了一系列仓促而且过于咄咄逼人的行动。布什政府内部的强硬派“利用了911事件给人们带来的情感冲击,在中东把美国推到了一个危险的、不公平的而且是毁灭性的政策道路上”。没有明确敌人的反恐战争、对伊斯兰激进主义的极端恐
12、惧、被夸大的恐怖威胁,以及把伊拉克提到中心位置和放弃美国在中东地区发挥的调停作用的做法都损害了美国的利益。”,911事件后,布什政府决心入侵阿富汗、伊拉克是美国外交政策发生转变的标志性时刻。自此,美国的政策从前几届政府奉行的外交接触转向单方面采取先发制人式行动和对敌人进行遏制。结果不仅是导致伊拉克出现似乎永无止境的流血冲突,而且还让全世界的伊斯兰组织激进化,并增强了美国的对手的力量,例如伊朗。“911恐怖袭击事件发生,美国的外交成功地孤立了美国,而不是恐怖分子。布什深受宗教思想与新保守主义影响,其政治与外交更具有神权政治色彩,更具有暴力。美国其本质上是一个“自由、民主”的政教合一的国家。只不过
13、它的宗教色彩比较隐蔽,或者说更多的是影响美国人的内心和心理。普通美国民众尤其是白人,很反感伊斯兰教和穆斯林。这些因素,直接或间接的导致为什么一发生911恐怖袭击事件,美国民众所爆发出来强烈的宗教仇视和好战心理。其深层次的原因,值得我们探讨。,前言世界各国,尤其是实力和影响较强的大国,处于为本国发展创造有利外部环境和确立本国国际影响力的需要,面临恐怖主义这一全球性威胁,更加重视研究国际形式的发展变化,以制定和调整本国的外交战略。“911”事件作为国际社会发展史上的重大时间,具有很多标志性意义,其中之一即“反恐”成为举世关注的热点进入国际社会的大舞台。而遭受恐怖袭击的美国,顺势对其国际战略进行调整
14、,将反恐置于其对外战略中心,并为此先后发动了阿富汗战争、伊拉克战争。美国国际战略的变化受国内外两方面因素的影响和制约,具有新的特征。美国战略调整不仅直接影响了反恐斗争的进程,而且对国际形势、世界格局产生影响。,二、911事件的发生及其对美国的冲击(内政、外交两方面),(1)911事件 2001年9月11日恐怖分子劫持的飞机撞击美国纽约世贸中心和华盛顿五角大楼(美国911事件),2001年9月11日,四架民航客机在美国的上空飞翔,然而这四架飞机却被劫机犯无声无息地劫持。当美国人刚刚准备开始一天的工作之时,纽约世贸中心,连续发生撞机事件,世贸中心的摩天大楼,轰然倒塌,化为一片废墟,造成了3000多
15、人丧生。,(1)美国为什么成为恐怖分子袭击的主要目标?,(一)长期推行强权政治和霸权主义是 根源。(二)美国实行的中东政策是911事件发生的导火线(以克林顿与布什的中东战略比照)。,简单介绍下什么是恐怖主义以及其根源,1 恐怖主义是实施者对非武装人员有组织地使用暴力或以暴力相威胁,通过将一定的对象至于恐怖之中,来达到某种政治目的的行为。特点:秘密性、暴力性、象征性、政治性、不可预测性,亚国家组织或秘密团体对非战斗目标发起的有预谋的、有政治目的的、通常故意影响视听的暴力行为。联合国宪章主要通过对无辜平民采取暴力手段以达到一定的政治和宗教目的的犯罪行为总和。辞海1999版由非国家组织或秘密人员采取
16、的有预谋、有政治目的的以非战斗人员为目标的暴力行为,通常以影响公众为目的。美国政府,2.恐怖主义表现形式:常规形式:爆炸、暗杀、绑架、纵火、劫持(人、交通工具)、恐吓(信、电话)。非常规形式:核与辐射恐怖袭击、生物恐怖袭击、化学恐怖袭击、网络恐怖袭击活动。,恐怖主义产生的主要根源,宗教冲突和矛盾的加剧民族矛盾的上升与激化贫富差距的拉大和社会动荡的出现国际上“新干涉主义”的滋长高科技的发展与现代科技知识的普及,(2)“911”对美国的冲击,“911”事件发生后,美国经济一度面临困难,对一些产业造成了直接经济损失和影响(尤其是航空业和旅游业),美国的国家安全战略、外交战略一度陷入困惑和混乱之中。事
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