PublicGoods公共产.ppt

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1、Public Goods公共产品,Zhang YanGuang Dong University of FinanceOffice：2120 TEL：372152602007-2008 First Semester,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,2,A News About AIDS,上海市公共卫生临床中心(2007.11.20):今年以来该中心接受抗病毒治疗的艾滋病感染者有77名。与往年艾滋病感染者年龄偏高、学历偏低有所不同，今年的感染者年龄在2040岁之间，高学历者占了70以上，其中上世纪80年代后出生的有14人。高耀洁中国抗爱第一人一万封信今年12月1日是第20个世界艾

2、滋病日。,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,3,Public Goods,物品的分类公共物品的特征公共物品的市场失灵清新空气与教育支出一些重要的公共物品公共物品的成本收益分析,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,4,物品分类,私人物品：Private Goods公共物品：Public Goods公共资源：Common Resources自然垄断：Natural Monopolies,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,5,物品分类,私人物品：Private Goods排他性、竞争性、无外部性：both excludable,rival,non-ext

3、ernality.公共物品：Public Goods非排他性和非竞争性：neither excludable nor rival.,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,6,物品分类,物品的性质：a）竞争性（rivalry）：向消费者多提供一单位的产品需要更高的成本。b）排他性（excludability）：在消费时能够将消费者排除的物品性质。c）无外部性（non-externality）,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,7,物品分类,公共资源：Common Resources竞争性和非排他性：rival but not excludable.自然垄断：Natur

4、al Monopolies排他性但非竞争性：excludable but not rival.,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,8,物品分类,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,9,Public Goods,Question什么时候政府应该替代企业提供商品和服务？是否所有政府提供的物品都是公共物品？,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,10,Public Goods,定义：非竞争性（Nonrivalry in consumption）对一定的产量水平来说，增加向一个消费的提供的际成本为零；非排他性（Nonexclusive in consumpti

5、on）人们不能被排除在消费之外。,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,11,Public Goods,并非所有政府提供的商品和服务都是公共物品例如：教育 公园纯粹的公共物品必须同时满足这两个条件第一个意味着公共物品不必排斥他人消费第二个意味着公共物品不能排斥他人消费,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,12,公共物品的有效供给,Q,0,B,1,2,3,4,5,6,7,8,10,9,4.00,5.50,7.00,D,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,13,Public Goods,公共物品和市场失灵你去年消费了多少国防和多少市政设施。,2007 Fal

6、l,Zhang Yan-GDUF,14,搭便车-Free riders,Free RidersThere is no way to provide some goods and services without benefiting everyone.Households do not have the incentive to pay what the item is worth to them.Free riders understate the value of a good or service so that they can enjoy its benefit without pa

7、ying for it.平狄克，“Microeconomics”,搭便车-Free riders,A free-rider is a person who receives the benefit of a good but avoids paying for it.搭便车行为指免费享受某种商品或服务。公共物品使用中必然出现的问题,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,16,搭便车-Free riders,由于公共物品的消费没有排他性，人们总是希望免费使用。搭便车行为的存在使私人市场无法提供公共物品。,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,17,搭便车-Free rid

8、ers,如何解决搭便车行为？政府可以根据公共物品的成本收益考虑是否提供公共物品或服务。政府可以通过提供公共物品使每个人收益同时通过税收来实现公共物品的供给。,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,18,Public Goods,Government production of a public good is advantageous because the government can assess taxes or fees to pay for it.Determining how much of a public good to provide when free ride

9、rs exist is difficult.,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,19,Public Goods,建立一家灭蚊公司。泥将如何衡量绩效？向谁收费?A mosquito meter?,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,20,清新空气,清新空气是公共物品非排他性和非竞争性清新空气的如何定价?选择居住地点世纪绿洲的卖点？番禺众多楼盘的卖点？白云山下楼盘的卖点？,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,21,清新空气,Nitrogen Oxides(pphm),0,Dollars,1,2,3,4,5,6,7,8,10,9,2000,2500,300

10、0,500,1500,1000,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,22,清新空气,FindingsAmount people are willing to pay for clean air increases substantially as pollution increases.Higher income earners are willing to pay more(the gap between the demand curves widen)National Academy of Sciences found that a 10%reduction in auto

11、emissions yielded a benefit of$2 billion-somewhat greater than the cost.Mankiw，“Principles of Economics”,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,23,教育支出的决定,Educational spendingper pupil,0,Willingnessto pay,1200,600,1800,2400,教育的有效支出水平取决于每个居民愿意的教育支出之和。,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,24,教育支出的决定,Educational spendingper pup

12、il,0,Willingnessto pay,1200,600,1800,2400,少数服从多数是否能产生有效的教育支出安排?收入为W1的居民选支出600收入为W2和W3的居民选支出1200中间阶层将总是受益于少数服从多数（搭便车）。,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,25,Question是否中间阶层的选择总是有效的?Answer如果三人中两人偏好于1200可能产生高估。如果三人中两人偏好于600可能产生低估。少数服从多数原则市场是无效的，因为它将每个消费者的偏好等同看待-有效的结果要求根据每个公民的偏好不同看待其投票。,教育支出的决定,2007 Fall,Zhang Yan

13、-GDUF,26,Median-Voter Model,Median voter lie in the middle of the set of all voters preference.The median-voter model predicts that under certain condition:the preference of the median,or middle voter will dominate other choices.一定条件下，中间选民决定选举结果。,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,27,Median-Voter Model,为了享受教育

14、愿意出的钱对于低收入者来说：E600E1200 E1800对于中等收入人来说：E1200E600 E1800对于高收入者来说：E1800E1200 E600选举程序决定：首先选择：是个别教育还是普及教育其次选择：如何实施,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,28,Median-Voter Model,个别教育 VS 义务教育,教育指出是600 VS 还是1200,一般会是中间选民获胜，所以候选人总是尽量争取中间选民。为什么候选人的政策注重总是比较类似,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,29,对Free-Rider的博弈论解释,“智猪博弈”笼子里有两只猪：一大一小。

15、笼子的一头是食物按钮，一头是食槽。按一下按钮10单位食物落入食槽，但按一下按钮消耗2单位食物的劳动。小猪按，大猪先到吃9单位；大猪按，小猪先到吃4单位；同时按，同时到，大猪吃7单位，小猪吃3单位；博弈的均衡在那里？,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,30,对Free-Rider的博弈论解释,小 猪,大猪,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,31,对Free-Rider的博弈论解释,小 猪,大猪,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,32,灯塔是否是公共物品？,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,33,一些重要的公共物品,国防：Nation

16、al Defense基础研究：Basic Research反贫困的项目：Programs to Fight Poverty,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,34,成本收益分析,公共物品的提供与否取决于所有人使用公共物品的得益和对公共物品进行提供和维护的成本。In order to decide whether to provide a public good or not,the total benefits of all those who use the good must be compared to the costs of providing and maintai

17、ning the public good.,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,35,成本收益分析,成本收益分析是分析一样商品对于全社会的总成本和总收益。Cost benefit analysis estimates the total costs and benefits of a good to society as a whole.,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,36,成本收益分析,这种分析法可以被用来评估一个项目：对一个项目的总体社会收益和资源成本进行评估是很困难的，因为：缺乏价格信息？你如何量化红绿灯对你的效益？你说否愿意坦诚的说出公共物品给你带来的

18、效益,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,37,成本收益分析,生命的价值时间的价值 审美的价值,公共资源,公共资源Common resources：和公共物品一样不具有排他性，对于任何想使用的人来说都可以免费得到。,公共资源,公共资源Common resources是竞争性的因为一个人的使用会减少他人的使用。,公用品悲剧Tragedy of the Commons,公用品悲剧（Tragedy of the Commons）凡是属于最多数人的公共事物常常是最少受人照顾的事物，人们关怀着自己的所有，而忽视公共的事物。如果不对公共资源的使用收费的话，人们总是过渡利用公共资源。这会导致负

19、的外部性,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,41,公共资源举例,清新的空气和清洁的水源油田拥挤的公路（新加坡的经验）鱼、鲸、其他野生动物公共牧场如何解决?,Why Isnt the Cow Extinct?,PrivateOwnership and the Profit Motive!,产权的重要性,当产权（Property）没有明晰时，就会出现资源的无效配置。(i.e.握手楼，公共用耕地，公海的捕捞).,产权的重要性,当由于产权不明确导致市场失灵时政府可以通过政策解决。,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,45,政策的决定,获益情况,承担情况,普遍收益,少数承担

20、,普遍承担,少数收益,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,46,对公共物品的解释(1),2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,47,对公共物品的解释(1),Paul A.Sumuelson,1954,The pure theory of public expenditure,review of economics,(36),387-389第一次提出私人消费品和集体消费品的概念。Paul A.Sumuelson,1955,Diagrammatic exposition of a theory of public expenditure,review of economi

21、cs and statistics(37),350-356用公共消费品代替了集体消费品，但文中并没有解释为什么。,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,48,对公共物品的解释(1),Samuelson Conditions:,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,49,对公共物品的解释(1),Samuelson认为分散的价格机制无法是公共物品的配置达到最优，原因在于理性的个体有动机隐瞒自己对公共物品的偏好。Samuelson对公共消费品的定义强调非竞争性。不过在其讨论种实际上还使用了非排他性。,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,50,对公共物品的解释(1

22、),2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,51,对公共物品的解释(2),Musgrave（1956）在前述的两种物品的基础上提出了有益物品（Merit good）。一些重要的物品，当权威机构对改物品在市场机制情况下的消费不满时，可以违背个人意愿对该物品的消费进行干预。,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,52,对公共物品的解释(2),2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,53,对公共物品的解释(2),Ver Eecke对有益物品的分类：1，政府为了实现最低限度的政府职能所必须提供的：国防，对内治安2，为了维护自由竞争的市场制度提高经济活动效率所必须提供的：

23、法律，产权保护，公共基础设施3，提高国民综合素质：教育政府行为的有效性和道德判断,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,54,对公共物品的解释(3),Bucanan,James M.(1965),An Economic Theory of Clubs,Economic a,32 February一种消费、会员所有权的安排。,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,55,对公共物品的解释(3),2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,56,对公共物品的解释(3),2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,57,对公共物品的解释(3),2007 Fall,Z

24、hang Yan-GDUF,58,对公共物品的解释(3),两种物品在消费时的边际替代率等于其在生产和交易时的边际替代率，同时增加一个新成员给原有成员i带来的边际效用等于这一新成员同时给他们导致的成本。,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,59,对公共物品的解释(3),你如何理解公共物品？,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,60,Homework,1，请思考下列物品属于什么物品：广深高速，番禺大桥（霍英东投资），警察，消防教育（提醒：分阶段）龙眼洞森林公园互联网有线电视,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,61,Homework,2，为什么私人企业一般

25、不愿意从事基础科学的研究？我国有没有什么政策是为了解决这一问题？你认为政府可以采取什么措施鼓励？3，“穷人的命不值钱”，一般来说富人愿意为自己的健康和生命付出更多。而市政建设中如红绿灯、警务都是为为市民提供安全服务的，是否意味着税收富裕地区应该征收更多的税收？为什么？,2007 Fall,Zhang Yan-GDUF,62,Thanks For Your Attentions!,1,饮食简单，尽量不要吃野生动物、保护动物2,早睡早起，充分利用自然光，节约能源3,尽量安步当车，既锻炼身体，又缓解交通堵塞、减少汽车尾气污染4,去食堂尽量用消毒餐具或自带餐具，少用一次性用品，既健康有环保5,随身带个塑料袋，以备超市等购物、装物用6,尽量用手帕，因为餐巾纸有漂白剂污染环境。此款特别适用于女士，显得古典、优雅7,勿随意丢弃废旧电池，一个5号电池可将5平方米土地重金属污染达50年,