MBA宏观经济政策实践.ppt

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1、,第 5 章,宏观财政政策和货币政策需求管理政策,主要内容,宏观经济政策的目标政策的工具（手段）及运用政策的运行机制和效应政策运用中的主要问题,第一节 财政政策和货币政策的内容,财政政策和货币政策的工具（手段）财政政策和货币政策的实施财政制度的特点,1.0 财政政策的内容,财政政策概念财政政策的工具凯恩斯财政政策实施的特点凯恩斯的财政思想财政预算与财政政策实施的关系,1.1 财政政策的概念,财政政策是政府运用支出和收入来调节总需求以控制失业和通货膨胀并实现经济稳定增长和国际收支平衡的宏观经济政策。,1.2财政政策的工具,政策支出政府购买（G）包括政府的直接投资、举办公共工程和政府购买 为政府的

2、直接支出，直接形成社会需求和购买力（收入的直接形成）政府转移支付（TR）支付给消费者的多种福利性支出 为政府的间接支出（收入的转移）,1.2财政政策的工具,政府税收 分类方法较多，如：按征税对象分：财产税，所得税，流转税按税的最终承担者分：直接税、间接税按税的变动比例分：累退税、累进税、比例税,1.2财政政策的工具,公债的发行目的：筹集财政资金，弥补财政赤字形式：通过公债在资产市场的流通影响货币供求,自动稳定器亦称内在稳定器，是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制膨胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，毋须政府采取任何行动，如税收和转移支付。作用：减

3、轻经济的波动表现的方面：政府的税收、政府的转移支付,1.3 财政政策及其效果,1.3 财政政策及其效果,自动稳定器经济萧条时期：Y TR C AE Y 经济繁荣期间：Y T C AE Y,1.4 财政政策实施的特点,原则：逆经济风向而行做法：根据政策目标和经济现状，对政府收入和支出水平做出决策斟酌使用的财政政策特点：积极主动地实施财政政策,1.5 功能财政、预算盈余和充分就业预算盈余,功能财政凯恩斯的财政思想，根据经济周期的需要而不是以财政预算收支平衡的观点来利用预算赤字和盈余。预算盈余表明实际收入水平上的政府预算，其变动并非为财政政策实施的必然结果，Y的变动也会导致预算变动（T为Y的函数）充

4、分就业预算盈余表明充分就业收入水平上的政府预算。其作用：判断财政政策的方向；以充分就业为目标确定预算规模。,2.0 货币政策的内容,货币政策概念货币政策是一个国家根据既定目标通过中央银行控制货币供应量来调节利率进而影响整个经济以达到一定经济目标的宏观经济政策。,货币政策一般目标充分就业、经济增长、价格稳定、汇率稳定和保持收支平衡等。货币政策特殊目标防止大规模的银行倒闭和金融恐慌，稳定利率以防止利率大幅度的波动。,2.1 货币政策及其效果,2.2 货币政策的内容,西方银行体系商业银行和中央银行 银行的性质和职能，两者之间的关系商业银行体系具有创造货币的职能 货币的定义（狭义货币M1）创造货币的机

5、制 货币创造乘数 货币创造乘数的条件,货币政策工具调整法定准备金率公开市场操作再贴现率道义劝告,2.2 货币政策及其效果,2.2 货币政策及其效果,调整法定准备金率中央银行通过变更法定准备率来影响货币供给量和利息率。特点：简单但不轻易使用,调整再贴现率是指中央银行调高或降低对商业银行发放贷款的利息率，以限制或鼓励银行借款，从而影响银行系统的存款准备金和利率，进而决定货币存量和利率，以达到宏观调控地目标。特点：通常与公开市场业务配合使用。,2.2 货币政策及其效果,公开市场业务指中央银行在金融市场上公开买卖政府证券以控制货币供给和利率的政策行为。特点：操作灵活；不易引起社会公众的注意；对货币供给的影响可以比较准确的预测。,2.2 货币政策及其效果,2.2 货币政策及其效果,道义劝告指中央银行运用自己在金融体系中的特殊地位和威望，通过对银行及其他金融机构的劝告，影响其贷款和投资方向，以达到控制信用目的的政策。特点：道义劝告没有法律地位，也不同于强制性行政手段。,