全球化与在地化台商在大陆的投资及发展.ppt

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1、2023/7/4,1,全球化下的台商在蘇州,全球化與在地化：台商在大陸的投資及發展,張家銘東吳大學社會學系,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,2,發展現勢：台商的出現及全球化,第一波：1980s中期1992 前段美國為主、東南亞其次 後段東南亞超越美國、大陸開始 第二波：1993 2000 大陸為主、東南亞轉向、美國減少 華東後來居上,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,3,全球化下的台商在蘇州,產業外移型態：成群結隊原因：主要是全球商品鍊的牽動生產協力網絡的重構：空間及組織兩岸產業分工蘇州明碁的例子：母雞帶小雞,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,4,台商外移型態比較,FDI-

2、獨資/開發區型態 協力網絡：經濟網絡/社會網絡 人際信任/能力信任東南亞：華人資本主義/買辦型態華南地區：假OEM真FDI 的半鑲嵌型態,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,5,區位選擇,地理及交通條件佳政策及實質優惠地方政府效能好人力素質佳又便宜產業群聚效應消費人口眾多、市場大公共安全及衛生好人文環境好、適合人居,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,6,蘇州在地條件,大蘇州的興起：中央改革開放政策 上海及長三角對全球經濟開放 農村推動階段城市輻射階段外向型經濟發展：從外貿到外資開發區設立和建設地方政府：企業家政府/服務型政府/發展型政府,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,7,台

3、商的在地化：蘇州的例子,製造、採購 協力網絡：封閉或開放？信任結構的作用市場、行銷 代工困境 自創品牌資金 投資上限問題 資金募集狀況,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,8,台商在地化二,技術發展 兩岸層級分工或研發中心遷移人力資源管理 台幹現象/陸幹問題商業組織 組織轉型與鑲嵌,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,9,台商在地化三,社會及文化活動 教育、社交、休閒、娛樂、婚姻移民與社區在地化與社會鑲嵌的意義 社會生產系統全球接軌及其意義,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,10,台商在地化：政企關係,制度性連結的機制，大致有：建立顧問制度設置公關位置或部門加入民間組織：參與台商

4、協會、工商聯組織、台胞聯誼會與商會擔任政府組織相關職位,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,11,制度性連結的變異,企業規模（大型公司：透明化及可預測性，降低環境的不確定性；中小企業：積極爭取台協幹部或政府單位等職位增進自己的談判權力）產業差異（房地產業者相當依賴當地政府；電子製造業台商就具有較高的相對自主性）,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,12,台商在地化：政企關係,私人性連結的機制禮物經濟喝酒文化,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,13,制度性與私人性關係的配置,不同於廣州、福建的現象，蘇州看到的大多私人性連結是制度連結的補充。蘇州台商因為面對全球化競爭，專注於專業化的

5、生產和經營，平時送禮意思意思只是維持朋友關係。私人關係與其說是尋租行為，不如說是制度溝通的潤滑劑。,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,14,蘇州政企關係邁向 制度鑲嵌的原因,突破制度路徑依賴 地方後發學習效果 官員考績辦法（招商動機）管委會組織獨立法人化 全球接軌與制度鑲嵌 產業差異 社會生產體系的建構 區域競爭與府際關係,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,15,制度建構與鑲嵌：政企關係的另一章,制度建構：雙方建構符合國際化標準的電子海關制度制度建構的過程：台商建議製作電子手冊利用電腦報關，才符合台商速度經濟的需求。海關官員趁機指導台商利用備料手冊從事內銷市場，進口物件先行保稅，待

6、確定要內銷再繳稅，賣不完還可以外銷。,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,16,制度建構考量及其意義,雙方考量：台商為了速度經濟、透明行政、可預測性和可計算性；地方政府則為了稅收經濟和升遷政治、甚至是名望文化。意義和作用：根據參與者的分析，雙方因為資源互賴而策略聯盟，學習彼此的優點，在合乎法規的前提下進行制度調整。因此可以說，蘇州台商與當地政府形成了一種制度學習與建構的關係。,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,17,制度鑲嵌,私人性連結與制度性連結是同步進行的，但是前者並沒有掩蓋過、也非嚴重干預了後者，反而產生一種制度建構與學習的型態。蘇州台商與當地地方政府都希望，企業的生產社會體系

7、朝向可預測性、可計算性的方向發展。,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,18,制度鑲嵌的地區差異,相對於華南地區的經驗，蘇州的政企關係顯然是比較規範，其制度性連結比重大過於私人性連結。台商的政企關係會因為企業規模而有所差異。大公司捨華南就華東，關鍵在於蘇州地方政府行為比較守規範，制度能與全球接軌，包括稅費在內的遊戲規則清楚。中小企業，一般重視靈活度，除了有些經營決策者喜歡與地方官員建立私人性連結之外，大多也採取一些制度性的辦法。,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,19,全球遊戲的在地鑲嵌,總之，蘇州台商與當地政府建立的是一種制度建構與學習的關係。在這樣的關係中，制度性連結與私人性連結

8、雙軌存在，只是制度性連結比重超過私人性連結。與其將私人性連結當作尋租行為，不如說是制度性溝通與協商的有效潤滑劑。,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,20,兩個問題和爭議,台商到大陸投資：全球化的問題和爭議台商在大陸發展：在地化的問題和爭議,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,21,台商到大陸投資的爭議,經濟觀點：民族資本論 vs.全球化理論政治觀點：兩國論 vs.世界體系論政策與措施 戒急用忍 vs.大膽西進,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,22,全球產業觀點一,Michael Porter的競爭優勢理論國家競爭優勢的基本單位是產業，不是國家。企業的價值鏈依靠其產業價值體系。

9、產業競爭優勢可利用海外生產和採購降低成本，或追求技術升級。,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,23,全球產業觀點二,Gary Gereffi 的全球商品鏈理論產業的全球規模分工，有其後向連鎖原料和零件供應網絡，以及前向連鎖通路和行銷網絡，自成產品世界。商品鏈有生產者驅動及買主驅動兩種，主角是跨國企業。全球商品鏈顯示各分工部門的相對比較利益及國家競爭力。生產全球化削減工業政策的影響，加強國際經濟和地緣政治的重要性。,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,24,政府、企業與全球化經濟,企業全球化 v.s.國安及經發：零和遊戲或雙贏賽局？區域發展與世界經濟：主角是城市或國家？國家相對自主性減

10、弱：如何介入、何時介入及介入程度？兩個問題：外移到哪裡？非大陸不行？根留台灣，留什麼？怎麼留？,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,25,台商在大陸發展的爭議,政府、學界及人民的立場和看法市場經濟：社會主義或資本主義區域經濟發展：起源涉及中央與地方的關係 差距聚焦沿海與內陸落差 消長影響沿海區塊的動態地方轉變：成長論 vs.依賴論,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,26,地方轉變：成長論,資金、技術、人才及觀念的輸入外貿的增長稅收的增加就業機會的提供地方的開發與建設,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,27,地方轉變：依賴論,產業依賴飛地經濟官商勾結地方政府貪污腐敗土地利用不當勞工剝削環境污染風氣敗壞,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,28,發展與代價,發展是硬道理：由窮變富的過程對內分權與對外開放全球接軌與在地條件地方政府與發展戰略代價：痛苦及意義的估計和付出,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,29,台商現象的啟示,對台商，企業外移是一種機會，也是一項挑戰？！對台灣，產業外移是一種出路，也是一個生路？！下一步該怎麼辦？立足台灣、逐鹿中原、放眼全球,2023/7/4,全球化下的台商在蘇州,30,謝謝蒞臨指教！,