2016注册安全工程师案例分析培训 (I).ppt

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1、2012,注册安全工程师培训,事故案例分析,国家注册安全工程师主讲：张青松,2012,2004-2010案例试卷命题点,2012,常见的命题类型,1.“指错纠正”型在安全生产过程中、应急行动中、安全检查执法过程中有许多违反安全法规、安全标准规范的情况，找出这些错误的做法，并提出改进建议。2.“分析处理”型 这类题主要是给出一个事故场景，依据相关知识对事故原因、事故责任、事故教训、事故整改措施、事故统计等进行分析。3.“辨别挑选”型这类题主要是给出一个生产场景，依据相关知识对可能发生的事故(或存在的危险有害因素)进行辨识。,2012,我们应考时，首先应该把以上这些容易考到的知识点在理解的基础上加

2、以记忆，其次应该结合案例多做一些习题，在做习题的时候，应注意以下几点：1.答案要全面，详细阅读答题要求，获取必要的答题信息。2.答案要正确，对一些重要的概念，不要简单地记忆、背诵，而要在理解的基础上，把学科中不同章节的概念、观点综合起来把握。3.做习题时，先不要看参考答案，自己要多想一下答题内容，全部做完再和参考答案对照，找出自己没有想到的答题点，以及自己想到的，而参考答案没有的答题点，因为参考答案不是标准答案，有时也会有错误和遗漏。4.答题时，字迹尽量工整清晰。应分条逐条答题，做到条理分明。,2012,考试内容,第一部分 危险性分析第二部分 安全保障第三部分 安全监察第四部分 应急管理第五部

3、分 事故查处,2012,考试内容及要求1.危险有害因素辨识、重大危险源辨识、安全生产检查、安全生产事故隐患排查治理、安全评价、职业病危害评价和安全技术措施制定的案例分析。2.安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产规章制度制定和修订、安全教育培训、特种设备安全管理和相关方安全管理的案例分析。3.安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”监督管理、安全生产标准化建设和安全文化建设的案例分析。4.应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与响应、应急处置和事后恢复的案例分析。5.安全生产事故的报告、调查、处理和安全生产统计分析的案例分析。,2012,第一部分 危险性分析,第1条危险有害因素辨识、重

4、大危险源辨识、安全生产检查、安全生产事故隐患排查治理、安全评价、职业病危害评价和安全技术措施制定的案例分析。危险性分析=危险辨识+重大危险源+安全检查+隐患排查+安全评价+技术措施,2012,命题规律解读,危险、有害因素分析是常考的内容,通常以选择题的开式出现.危险、有害因素辨识方法是重要内容重大危险源主要考辨识、评价、管理、安全报告、事故应急救援内容。评价单元的划分及评价模型的层次结构也可能出现在案例中重大危险源的监控系统（监探的思路、宏观监控设计思想、网络设计方案及城市重大危险源信息和理系统）是很重要的命题点。,2012,命题思路,命题点1：危险、有害因素分类命题点2：危险、有害因素方法命

5、题点3：危险、有害因素识别命题点4：重大危险源系统的组成命题点5：临界量、评价单元的划分命题点6：重大危险源的评价命题点7：重大危险源宏观监控系统命题点8：重大危险源实时监控预警技术,2012,（一）危险有害因素辨识、重大危险源辨识,A、课本上案例（P1）案例1：（P32）案例26：（P38）案例31：（P46）案例38：（P47）案例39：（P48）案例40：B、相关知识点C、典型试题分析,2012,案例一：某植物油加工厂危险源事与故隐患分析,某植物油厂生产采用的是油脂浸出工艺，以先进的化工萃取法提取大豆油脂，生产工具有机械设备、厂内运输车辆等，生产的植物油闪点大于60。植物油浸出车间为单层

6、厂房，每层建筑面积为125m2，在同一时间的作业人员不超过10人。为了做好危险源辨识，厂安全主管甲给全厂职工进行了一次安全培训，讲述了危险源、事故隐患、事故致因理论等。甲指出，由于植物油及其加工原料有火灾、爆炸危险性，因此我厂存在大量的危险源和事故隐患，甚至是重大危险源和重大事故隐患。比如，植物油浸出过程中，植物油临时储罐的储油量很大，构成重大危险源；植物油浸出车间有作业人员，作业人员可能有误操作，因此植物油浸出车间就是重大危险源。甲进一步解释,2012,说，危险的程度可用危险度表示，危险度是生产系统中危险发生的可能性与严重性的函数，也就是说，生产系统中事故发生的可能性或严重性越大，生产系统的

7、危险度就越大。因此在生产过程中应昼降低事故发生的可能性和严重性，通过降低人的不安全行为来降低事故发生的可能性，通过降低物的不安全状态降低事故履的严重性。比如，减少植物油加工原料（大豆）储存区的原料储存量可以降低储存区的事故严重性。再比如，植物油的成品油储罐中储存的植物油越少，其事故发生的严重性越小，因此为了降低成品油储罐区的风险，应将大的储油罐改造为多个小储油罐，即当需要储存5000t成品植物油时，用10个500t储罐比用5个1000t储罐的风险小。请根据上述场景回答下列问题。,2012,单项选择题：1.生产的植物油闪电大于60，植物油浸出车间为单层厂房，每层面积为125平方米，在同一时间内作

8、业人员不超过10人，所以浸出车间的安全出口最少应由几个？2.下列关于危险源与事故隐患关系的说法正确的是：（）A：事故隐患一定是危险源；B：危险源一定是事故隐患；C：重大危险源一定是事故隐患；D：重大事故隐患一定是重大危险源。多项选择：1.下列说法错误的有：（）A：由于植物油及其加工原料有火灾、爆炸危险性，因此该厂存在大量的危险源和事故隐患，甚至是重大危险源和重大事故隐患。B：植物油浸出车间有作业人员，作业人员有可能有误操作，因此植物油浸出车间就是重大事故隐患。C：危险的程度可用危险度表示，危险度是生产系统中送股发生的可能性与严重性的函数。D：当需要储存5000吨产品油时，用10个500吨储罐比

9、用5个1000吨储罐的风险小。案例一涉及的相关知识点（1）,2012,案例2某焦化厂危险源辨识,炼焦生产的主体设备主要是焦炉。某焦化厂生产工艺主要有：洗煤、配煤、破碎、筛分、焦化、鼓风冷却、氨回收、苯回收、脱硫脱氰等。炼焦原煤进入煤场储存装置储备，根据炼焦工艺要求按不同煤质进行配煤，并粉碎加工成粉煤；配煤后的粉煤装炉炼焦，煤在焦炉炭化室内经1400高温干馏裂解炭化，同时产生大量有机挥发物（即粗煤气），即焦炉的输出物有粗煤气和焦炭；当炭化室内煤饼炭化成熟后，焦炭由炉侧推焦机推出，再经水洗降温、冷却、破碎加工成为成品焦炭；除由于工艺操作或炉体不严等原因造成极少部分粗煤气泄漏外，粗煤气首先经过鼓风冷

10、却获得粗焦油，再经氨回收装置、苯回收装置去掉氨和苯，进一步脱硫脱氰后获得净煤气。根据上述场景，回答下列问题。,2012,单项选择题 1炼焦生产的原料、半成品和成品有火灾、爆炸危险，下列（A）说法下确。A一定存在火灾、爆炸危险源 B一定存在火灾、爆炸的事故隐患 C配煤装置不能实现本质安全 D根据标准重大危险源辨识（GB18218-2000），焦炉是重大危险源,2012,2根据标准重大危险源辨识（GB18218-2000），有关焦化厂焦炭和煤气生产工艺说法正确的有（A）A9t的氨气储罐是危险源 B9t的氨气储罐是重大危险源 C9t的氨气储罐是事故隐患 D9t的氨气储罐是重大事故隐患 多项选择题 针

11、对苯是危险化学品，下列（BD）说法正确。A因为苯是危险化学品，所以苯是危险源 B有苯的苯回收装置是危险源 C因为苯是危险化学品，所以苯是事故隐患 D泄漏苯的苯回收装置是事故隐患,2012,案例49 某公司冲焊联合车间危险、危害因素分析,某公司拟建年产6万辆轿车生产流水线。利用原有的冲焊联合厂房和涂装联合厂房设置了冲压车间、焊装车间、涂装车间和总装车间。该项目的原材料为钢板，主要辅助材料为涂料(主要成分为苯系物、溶剂汽油)、焊丝等。其中冲压车间的生产工艺流程为：备料(开卷落料丝)冲压成型(各冲压线)检验(专用检具)入库。焊装车间的主要生产工艺流程为：组合焊接补焊检查涂密封胶车身调整。1简述该公司

12、拟建的冲压车间和焊装车间的主要职业病危害因素。2简述防止涂装作业过程中发生火灾、爆炸或中毒事故的主要安全技术措施。,2012,1简述该公司拟建的冲压车间和焊装车间的主要职业病危害因素。参考答案(1)冲压车间主要职业病危害因素。备料：噪声、振动、劳动强度过大等。冲压成型：噪声、振动、有毒物质(润滑油雾)等。入库：噪声。(2)焊装车间主要职业病危害因素。组合：噪声。焊接、补焊：非电离辐射、电焊烟尘(氧化铁、氧化锰等)、臭氧、氮氧化物、一氧化碳、局部振动、高温等。(3)涂密封胶：有毒物质(苯、甲苯、二甲苯等)。(4)车身调整：噪声、振动。,2012,2简述防止涂装作业过程中发生火灾、爆炸或中毒事故的

13、主要安全技术措施。参考答案(1)喷涂间应设置配套通风净化系统。(2)喷涂间室体及与其相连接的送风、排风管道应采用不燃材料制备，地面应采用不产生火花的材料制备，或铺盖不产生火花的材料。(3)喷涂间应按相应的防爆等级选用防爆型电气设备、设施、仪器、仪表。(4)喷涂间内所有金属制件，如排风管道、送风管道和输送可燃液体的管道上必须具有可靠的电气接地。(5)对处理油漆、稀料等的设备和管道均设有静电接地，通风系统应有导除静电的接地装置。,2012,(6)在有可能泄漏可燃气体的地方设置可燃气体检测报警装置，以便及时报警。(7)与喷涂设备配套的风机、泵、电动机、过滤器等部件易发生故障处，宜配套有响声的或声光组

14、合的报警装置，并与喷漆操作动力源连锁。(8)喷漆间设禁火标志，并配备足够的消防灭火器材。(9)喷漆操作中使用的物料不得与皮肤接触，宜采用防护服、防护眼镜或长管面具与人体隔离(作业人员应该正确佩戴个体防护用品)。(10)喷漆间应每年至少进行一次通风系统效能技术测定和电气安全技术测定，并将测定结果记入档案。(11)喷漆作业人员必须接受喷漆作业专业及安全技术培训后方可上岗。无关人员不得进入喷漆间，进入人员要严格进行防火防爆教育。,2012,案例4某家具厂危险有害因素辨识及事故防范措施,A家具生产公司，随着市场份额的不断增大，原有生产规模不能满足目前市场的需要。为填补市场家具供应的不足，公司决定选择新

15、址建造打新的家具加工基地。考虑到城市规划、企业生产、销售及成本方面的需要，公司决定选择既方便运输双方便物料存放的一开阔地作为新厂址。公司的具体方案如下：1公司地址。A公司地处某市开发区，与某精细涂料有限公司相邻，A公司以东10km的地方有一家生产甲醇的化工公司，该公司生产的甲醇主要通过A公司西侧相邻码头外运，之间通过铁路专线运输。为节省资金，A公司与精细涂料有限公司共同租赁了M公司的仓库，A公司租用3000m2，用于储存材料和产品，精细涂料有限公司租用了500m2，租赁仓库归使用方管理。A公司生产的家具远销全国各地，全部通过汽车运输，由公司选定的通过OSHMS认证的运输商承运。2公司的主要机械

16、包括电刨、电钻、电锯、小型轮式重机、叉车、运输车辆等。3主要的生产过程包括材料运输和装卸、木材烘干、型材加工、组装、喷漆等。,2012,1如果让你对该方案进行有害因素辨识，按照企业职工作伤亡事故分类标准（GB6441-1986）的事故分类，指出主要的危险因素及产生部位。2按照企业职工作伤亡事故分类标准（GB6441-1986）的事故分类，指出喷漆车间可能发生的主要事故。为避免这些事故的发生，请列举主要的防范措施有哪些。3按照企业职工作伤亡事故分类标准（GB6441-1986），下列（AC）事故类别属于该分类标准。,2012,1如果让你对该方案进行有害因素辨识，按照企业职工作伤亡事故分类标准（G

17、B6441-1986）的事故分类，指出主要的危险因素及产生部位。参考答案（1）机械伤害。木材加工过程中使用电刨、电钻、电锯等的刨刃、锯齿及旋转部位的伤害，机械检修过程的各种伤害，加工伯造成的伤害等。（2）触电。电刨、电钻、电锯的漏电触电，电动机械维修时误操作触电等。（3）物体打击。加工件飞出造成的打击伤害等。（4）起重伤害。起重过程中由于起重机故障、人员操作造成的起重伤害。（5）火灾。木材、油漆等造成的火灾伤害，甲醇铁路运输事故引发火灾。（6）中毒和窒息。油漆、黏合剂等的挥发。（7）车辆伤害。叉车、运输车辆等造成的车辆伤害。（8）其他爆炸。油漆等遇火源爆炸，甲醇铁路运输事故引发爆炸。,2012

18、,2按照企业职工作伤亡事故分类标准（GB6441-1986）的事故分类，指出喷漆车间可能发生的主要事故。为避免这些事故的发生，请列举主要的防范措施有哪些。参考答案 主要事故包括触电、火灾、其他爆炸、中毒和窒息等。主要防范措施包括：加强电气检修，预防漏电，保证接地良好；控制火源，禁止出现明火、电器设备电路破损老化漏电打火、使用非防爆电器，完善消除静电的各项措施，防止静电火花；降低作业空间油漆和其他可燃物质浓度，保证通风完好并正常使用；保证个体防护设施、用品完备，具有各项完备的安全操作规程及管理制度。3按照企业职工作伤亡事故分类标准（GB6441-1986），下列（AC）事故类别属于该分类标准。A

19、火药爆炸 B瓦斯、煤尘爆炸 C锅炉爆炸 D煤尘爆炸,2012,案例5某钢铁企业危险有害因素辨识,某钢铁企业，主要生产冷轧产品、热镀锌产品等。主要生产过程是用吊车从热轧原料库内把要轧制的钢卷依次吊放到轧机的入口步进梁上。在此生产过程中，同步完成钢卷宽度和外径测量、拆除捆带；之后，将钢卷送至开卷机，钢卷在开卷机上开卷后，经双切剪切掉带钢头部不合格的部分，再由夹送辊送到闪光焊机处，与已准备好的前一卷带钢的尾部焊接起来。焊接后的带钢，通过入口进入酸洗槽除去带钢表面的氧化铁皮，酸洗后的带钢经过漂洗槽漂洗后送入热风干燥器烘干。经过酸洗、漂洗、烘干后的带钢通过出口送到切边剪。在切边剪处，根据上下工序的生产要

20、求，带钢可以切边或不切边。经过切边剪后的带钢通过冷连轧机轧前活套进入冷连轧机。用于生产冷轧产品的钢卷，按照预定的热处理制度在罩式退火炉中退火，以消除加工硬化，改善带钢的机械性能。退火后的钢卷完全冷却后（40），用汽车运送到成品库，包装入库。,2012,用于生产热镀锌产品的钢卷，由吊车运到连续热镀锌机组的钢卷鞍座上。钢卷在鞍座上人工拆除捆带，由开卷机开卷，与已经准备好的前一卷带钢的尾部焊接起来。焊接后的带钢，经碱洗、碱刷洗、漂洗并烘干处理后进入退火炉段。在退火炉段，带钢经预热、加热、均热、冷却和均衡等工艺处理后进入锌锅镀锌。镀锌后的带钢，经过光整、拉矫等处理后进行分卷，卷好的钢卷由卸卷小车卸卷，

21、在鞍座是完成称重、打捆，由钢卷车送到热镀锌成品库，经人工包装后入库存放。为满足生产需要，在冷轧车间布置了用于生产的动力设施及各种设备，包括煤气管道、压缩空气管道、电力线路、桥式起重机8台和各种辅助设施等。1请根据生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-92）分析上述生产过程中的主要物理性和化学性危险和有害因素及部位。2为防止该企业职工发生职业性耳聋，应采取哪些预防和控制措施？,2012,1请根据生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-92）分析上述生产过程中的主要物理性和化学性危险和有害因素及部位。参考答案 物理性危险和有害因素：（1）热轧原料吊装：电危害、噪声等。

22、（2）开卷及焊接：剪切造成的运动物危害、噪声、粉尘、高温物质等。（3）酸洗、烘干：剪切造成的运动物危害。（4）冷轧：噪声、电危害。（5）钢卷退火、入库：高温物质。（6）热镀锌：电危害、噪声、人工拆捆造成的运动物危害、粉尘、非电离辐射、高温物质等。（7）动力设施：电危害等。化学性危险和有害因素：（1）开卷及焊接：一氧化碳中毒等。（2）酸洗、烘干：酸雾、酸腐蚀。（3）热镀锌：一氧化碳中毒、碱腐蚀。（4）动力设施：煤气中毒、爆炸。,2012,2为防止该企业职工发生职业性耳聋，应采取哪些预防和控制措施？参考答案：（1）通过工艺改造降低轧机噪声。（2）加强设备维护，保持良好运行状态。（3）加强噪声隔离措

23、施。（4）定期检测噪声强度。（5）加强个体防护。（6）合理安排工作时间，实行轮、换岗制度。（7）监控职工健康状态，定期进行职业健康体检。,2012,案例6某水利工程项目危险有害因素辨识,某大型水利工程项目跨多个省、市，建设周期超过10年，建筑形式主要包括渡槽、暗渠、隧洞等，工程包括河渠交叉建筑物多座，主体工程建设需完成大量土石方开挖和钢筋混凝土构筑。目前正在施工的工程任务主要包括黄河水下穿越工程、三座桥梁、一条500m长的石质山体隧道和一段长15km，宽100m，深50m的明渠开挖工程。1请根据生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009）分析该施工阶段存在哪些主要物理性和化

24、学性危险和有害因素及部位。参考答案,2012,物理性危险和有害因素：（1）各种施工机械由于运动，防护失效导致的各种伤害。（2）设备漏电，接地、接零失效等造成的电危害。（3）振动危害。机械震动，振动校友会振动等。（4）噪声。施工机械，振动棒等。化学性危险和有害因素：（1）有毒、有害气体伤害。（2）隧道施工，明渠施工：易燃易爆物质伤害。2简述隧道施工过程中主要的伤亡事故类别及职业病类别。参考答案：主要事故类别：（1）冒顶片帮。（2）机械伤害。（3）放炮。（4）触电。（5）瓦斯爆炸。（6）车辆伤害。7）高处坠落。主要职业病：（1）矽病。（2）手臂振动病。（3）噪声耳聋。,2012,案例7某聚苯树脂厂

25、重大危险源辨识,某聚苯树脂的厂区布置如图所示。厂区占地面积64292m2，建筑面积35514m2，周边纵向距离为400m，横向距离为180m。生产装置区建有3条聚苯乙烯生产线（1#、2#、3#生产线），并有日用罐区（乙苯储罐1个，80m3；苯乙烯储罐2个，均为58.15m3）。原料罐区基本情况如下表。,2012,2012,试根据重大危险源辨识（GB18218-2009）对该公司进行重大危险源辨识。参考答案 考虑到其整个生产区域划分，主要危险物品存在部位是生产装置区（包括1#、2#、3#生产线及日用罐区）和原料区。因此针对这两个单元进行辨识。构成重大危险源的危险物品主要是乙苯、苯乙烯，闪点15；

26、在生产场所的临界量为2t，储存区临界量为20t；苯乙烯的闪点为34.4，在生产场所的临界量为10t，储存区临界量为100t。1生产装置区 日用罐区乙苯一个储罐的容积约为80m3，共1个。乙苯的相对密度为（水=1）0.87。按充装系数0.85计算，0.87800.85=59t。另外，如果还考虑各聚合釜管道中的乙苯、苯乙烯的量，则在主生产装置区的危险物品远远超过其临界量，因此其生产装置区构成重大危险源。2原料储罐区 原料储罐区中苯乙烯一个储罐的容积为6750m3，共2个。苯乙烯的相对密度（水=1）为0.91。按充装系数0.85计算，0.9167500.85=5221t。因此，原料储罐区构成重大危险

27、源。,2012,案例8某鞋厂职业病危害因素辨识,甲鞋厂是以手工作坊为主的生产皮鞋的小厂，生产方式是外购橡胶模压鞋底、鞋用皮革、衬里用布、缝线、高强度防水胶等，手工下样，并用高强度防水胶将内衬、内垫分别与鞋底、鞋面黏合，用缝制机器将鞋底与鞋面绱好后，再在接缝处涂高强度防水胶以加强缝合牢度并防水。高强度防水胶里含有较高浓度的苯。工厂是一幢独立的平房，有一扇通往室外的大门。进门东边是通往仓库的大门，仓库里堆放着各种原、辅材料和成品，除装卸货物外，仓库的门通常紧锁。进门西边是制作车间，主要作业均在此车间内，下样、缝制、黏合分三条工艺线，一字排开。车间的一角隔出一小间工人休息室。制作车间南、北有窗户，工

28、人往往根据气温、风、雨等气象因素开窗或紧闭门窗。单项选择题 从介绍可知，甲鞋厂使用的高强度防水胶具有（B）职业病危害因素。A粉尘类 B化学物质类 C生物类 D放射类 多项选择题 有毒物质苯可能在该厂的（CD）工艺过程中散发出来。A下样 B缝制 C鞋底与内衬黏合 D接缝加强、防水处理,2012,案例八相关知识:纯苯(危险化学品编号：32050)纯苯学名苯，分子式C6H6，相对分子质量7811，相对密度0879(204)，熔点5.5，沸点80.1。纯苯为无色透明的液体，易挥发，有芳香气味，极易燃烧，闪点-11，属于中闪点易燃液体。燃烧时产生光亮而带烟的火焰。苯蒸气与空气混合能生成爆炸性混合物，爆炸

29、极限为1480。有麻醉性及毒性，不溶于水，溶于乙醇、乙醚等许多有机溶剂。中毒浓度为25X10-6(25ppm)。长期吸人会引起苯中毒，这一特点应该引起工作人员注意。纯苯通常用铁桶包装，每桶净含量160kg。桶外应当有明显的易燃品主标志和“有毒品”标志。苯是重要的基本有机化工原料，广泛用作合成树脂和塑料、合成纤维、洗涤剂染料、农药、橡胶、炸药等的原料，也广泛用作溶剂。在炼油工业中用作提高辛烷值的汽油掺加剂。本品着火时可用泡沫、干粉等灭火剂及砂土扑救。,2012,（二）安全生产检查、安全生产事故隐患排查治理,A、课本上案例（P2）案例2：（P3）案例3：（P4）案例4：（P12）案例10：（P18

30、）案例15：（P20）案例17：（P21）案例18：B、相关知识点C、典型试题分析,2012,（三）安全评价、职业病危害评价,A、课本上案例（P6）案例5：（P7）案例6：（P9）案例7：（P10）案例8：B、相关知识点C、典型试题分析,2012,第四部分 应急管理,第4条应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与响应、应急处置和事后恢复的案例分析。应急管理=体系建设+预案编写+预案演练+应急过程,2012,考试内容及要求1.危险有害因素辨识、重大危险源辨识、安全生产检查、安全生产事故隐患排查治理、安全评价、职业病危害评价和安全技术措施制定的案例分析。2.安全生产管理机构设置和人员配备、安

31、全生产规章制度制定和修订、安全教育培训、特种设备安全管理和相关方安全管理的案例分析。3.安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”监督管理、安全生产标准化建设和安全文化建设的案例分析。4.应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与响应、应急处置和事后恢复的案例分析。5.安全生产事故的报告、调查、处理和安全生产统计分析的案例分析。,2012,命题规律的解读,应急救援的基本任务和特点是命题点应急救援的过程是命题重点事故应急救援体系的建立，主要命题点是应急救援体系的基本构成，响应机制的内容、响应的程序、现场指挥系统的组织结构，此处必考，需重点掌握预案的三个层次也常出现预案的基本结构与编制程序必考预

32、案的核心要素和编制要求应急演练是新加入的内容，注意考的方式。,2012,命题点,事故应急救援的基本任务和特点应急管理的过程应急救援体系的基本构成事故应急救援体系的响应机制事故应急救援体系的响应程序 现场指挥系统的组织机构应急预案的作用应急预案的层次和基本结构应急预案的编制程序重大事矿预案的核心要素和编制要求演练的类型应急演练实施的基本过程,2012,应急管理=体系建设+预案编写+预案演练+应急过程,A、课本上案例（P26）案例20：（P37）案例30：（P50）案例41：（P74）案例63：（P78）案例67：（P79）案例68：B、相关知识点C、典型试题分析,2012,案例一、某厂编制重大事

33、故应急预案,某厂工人在新扩建的库房内安装消防设施，安装过程中，不慎造成电线短路，引起库内棉堆突然冒烟起火。由于现场工人不会使用灭火器，火势迅速蔓延。辖区消防中队接到报警后迅速出动，然而厂区无消防栓，消防车要到几公里以外取水，加上风大，火势迅速猛烈蔓延至楼上各层。当地政府紧急调集多个消防中队增援，经过近10个小时的奋勇扑救，大火基本扑灭。其后留下一个消防车中队继续扑灭余火，其他消防队相继撤离。由于棉包仍在阴燃，为彻底消灭火种，火场指挥部先后调来多台挖掘机和推土机进入厂房，将阴燃的棉包铲出，并让该厂派出几十名工人协助消防人员清理火种。随后，厂方又组织数百名工人进入火场清理火种、搬运残存的棉包。不久

34、，厂突然发生倒塌，造成大量人员伤亡。见，再次修订完善，形成了预案的最终版本。预案经厂长批准签字后下发至全厂有关部门。,2012,事后，厂长为加强应急管理工作，将企业重大事故应急预案编制纳入了工作计划，并将该任务指派给安全科。安全科科长常受命后，立刻召集本部门人员成立了预案编制小组，进行了分工，并特意派出小组成员参加了预案编制培训班。编制小组在编制预案过程中，在档案室找到了5年前的企业预案，发现该预案中的厂区平面及人员变化等与现在的实际情况有上些差异，内容略显单薄，但基本结构尚可。编制小组便在原预案的基础上进行修改，系统分析了该厂潜在的重大事故隐患和应急能力，并参考有关书目及其他企业的预案等，进

35、行了大量的完善和补充，按期向厂长提交了预案初稿。此后，编制小组根据厂长的审阅意,2012,单项选择题 该事故中，（C）的措施是比较成功的。A应急准备 B初期响应 C扩大应急 D现场恢复 多项选择题 1该厂在预案编制过程中正确的做法有（BCD）A安全科长召集本部门人员成立预案编制小组 B参考其他企业的预案 C派人参加预案培训班 D以原预案为蓝本进行编制 2该厂预案相关工作在（ABD）方面存在显著缺陷。A预案的演练 B预案的评审 C档案管理 D预案的修订,2012,案例2：建筑施工单位不依法建立应急救援组织案,某建筑施工单位有从业人员1000多人。该单位安全部门的负责人多次向主要负责人提出要建立应

36、急救援组织。但单位负责人另有看法，认为;建立这样一个组织，平时用不上，还老得花钱养着，划不来。真有了事情，可以向上级报告，请求他们给予支援就行了。由于单位主要负责人有这样的认识，该建筑施工单位一直没有建立应急救援组织。后来，有关部门在进行监督和检查时，责令该单位立即建立应急救援组织。试根据案情，分析如下问题：1.试分析建筑施工单位相对安全生产法的违法行为?2.试论述如何建立应急救援组织?3.对如何改进提出建议?,2012,参考答案,1.这是一起建筑施工单位不依法建立应急救援组织的案件。应急救援组织是指单位内部建立的专门负责对事故进行抢救的组织。建立应急救援组织，对于发生生产安全事故后迅速、有效

37、地进行抢救，避免事故进一步扩大，减少人员伤亡，降低经济损失具有重要的意义。2.安全生产法第69条规定，危险物品的生产经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。按照一般原则，在市场经济条件下，法律不干预生产经营单位内部机构如何设立，这属于生产经营单位的自主营权的内容。但考虑到危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山建筑施工单位的生产经营活动本身具有较大的危险性，容易发生生产安全事故，且一旦发生事故，造成的人员伤亡和财产损失都较大。因此，安全生产法对这些单位有针对性地作出了一些特殊规定，即要求其建立应急救援组织。

38、,2012,编制事故应急预案的程序是：,首先要进行风险辨识，分析事故发生频率和事故可能的严重度进行风险程序排序;第二，在风险辨识的基础上，设计出事故应急预案体系，如设计编制“建筑结构坍塌事故应急预案”、“土石方淹埋事故应急预案”、“触电事故应急救助预案”等;第三，编制和制定应急预案。预案内容主要包括：应急组织;总指挥和相关人员的职责;应急原则;事故报告或报警;事故现场处理;受伤人员救护;生产恢复等。第四对预案进行论证、验收、修改完善;第五预案的培训;第六预案演习,2012,3.本案中的建筑施工单位有1000多名从业人员，明显属于安全生产法第69条规定的应当建立应急救援组织的情况。但该单位主要负

39、责人却不愿意在这方面进行必要的投资，只算经济账，不算安全账，不建立应急救援组织。这种行为是违反安全生产法上述有关规定的，有关负有安全生产监督管理职责的部门责令其予以纠正是正确的。,2012,案例3：（2006年试题）,某县一化工厂有生产科、技术料、销售科、安全科和工会等。2006年5月3日，该厂氨气管道发生泄漏，3名员工中毒。在事故调查时，厂长说：因管道腐蚀造成氨气泄漏，为不影响生产，厂里组织了几次在线堵漏，但未成功，于是准备停车修补;生产副厂长说：紧急停车过程中，员工甲未按规定程序操作，导致管道压力骤增、氨气泄漏量增大，采取补救措施无效后，通知撤离，但因撤离方向错误，导致括甲在内的现场3名员

40、工中毒;员工甲说：发现泄漏后没多想，也没戴防护面具就进行处理，再说厂内的防护面具很少而且很旧了，未必好用;员工乙说：当时我是闻到气味，感觉不对才跑的，可能是慌乱中跑的方向不对，以前没人告诉过什么情况该往哪跑、如何防护，现在才知道厂里有事故应急救援预案;安全科长说：编制事故应急救援预案是厂下达给安全科的任务，由安全科员工组成编制组，预案经我审查后，由生产副厂长签发。事故调查人员调查确认厂长、生产副厂长、员工甲、员工乙和安全科长所说情况基本属实，并发现预案签发人为已调离该厂的原生产副厂长，签发日期为2005年7月8日，预案没有在属地负责安全生产监督管理的部门备案。,2012,根据以上场景，回答下列

41、问题(共22分)：1.按照应急准备要素的要求，指出该厂在应急准备工作中的不足。2.指出该厂在预案编制和预案管理中存在的问题，并提出改进建议。3.结合此次氨气泄漏事故，说明该类应急救援预案中人员紧急疏散、撤离应包括的内容。,2012,答案及评分标准共22分。其中：第l题5分，第2题13分，第3题4分。),1.(共5分，回答正确超过5分得5分，小于5分累计计分)(1)员工应急教育、培训不足;(2)预案应急演习不足;(3)应急救援器材不足;(4)未确保应急救援器材有效;(5)应急组织权限不明确。2.(共13分，回答正确超过l3分得l3分，小于l3分累计计分)(1)不应只由安全科员工组成预案编制组。建

42、议：预案编制组由下列部门及其相关人员组成：生产科、技术科、安全科和工会(2)预案不应只由安全科长一人审查。建议：组织与应急有关的各部门对预案进行评审，也可邀请专家评审,2012,(3)预案不应由副厂长签发。建议：预案由厂长签发。(4)发布后预案宣传不够，员工不了解。建议：向员工进行宣传并进行必要的演习。(5)预案没有及时更新。建议：厂有关情况发生变化时，应及时更新预案。(6)预案没有按有关规定报属地安全生产监督管理部门备案。建议：预案报属地安全生产监督管理部门备案。3.(共4分，回答正确超过4分得4分，小于4分累计计分)(1)事故现场人员清点，撤离的方式、方法(2)非事故现场人员紧急疏散的方式

43、、方法;(3)抢救人员在撤离前、撤离后的报告;(4)周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法,2012,案例4：2007年,某化工厂位于8市北郊，西距厂生活区约500m，厂区东面为山坡地，北邻一村，西邻排洪沟，南面为农田。其主要产品为羧基丁苯胶乳。生产工艺流程为：从原料罐区来的丁二烯、苯乙烯、丙烯腈分别通过管道进入聚合釜，生产原料及添加剂在皂液槽内配置好后加入聚合釜；投料结束后，将胶乳从聚合釜转移到后反应釜：反应结束后，胶乳进入气提塔，然后再进入改性槽，经调和后崩泵打入成品储罐。生产过程中存在多种有毒、易燃易爆物质。为避免重大事故发生，该厂决定编制应急救援预案。厂长将该任务指派给安全科，安全科

44、成立了以科长为组长，科员甲、乙、丙、丁为成员的五人厂应急救援预案编制小组。,2012,编制小组找来了一个相同类型企业C的应急救援预案，编制人员将企业C应急救援预案中的企业名称、企业介绍、科室名称、人员名称及有关联系方式全部按本厂的实际情况进行了更换，按期向厂长提交了应急救援预案初稿。此后，编制小组根据厂长的审阅意见，修改完善后形成了应急救援预案的最终版本，经厂长批准签字后下发至全厂有关部门。根据以上场景，回答下列问题(共22分)：1指出该厂应急救援预案编制中存在的不足。2该厂可采用哪些方法进行应急救援预案的演练?3该厂应针对哪些重大事故风险编制应急救援预案?4简要说明该厂在编制应急救援预案时，

45、危险分析应提供的结果。,2012,四、答案及评分标准(共22分，第1题4分，第2题4分，第3题8分，第4题6分。),1(4分，答出1个得1分，最高得4分)(1)预案编制小组组成不合理；（1分）(2)预案未作危险分析；（1分）(3)预案未评审；（1分）(4)预案未组织宣传(教育、培训)；（1分）(5)未作应急能力评估(应急分析)。（1分）2(4分，答出1个得2分，最高得4分)(1)桌面演练；（2分）(2)功能演练；（2分）(3)综合演练。（2分）,2012,3(8分，答出1个得2分，最高得8分)(1)火灾；（2分）(2)爆炸；（2分）(3)中毒；（2分）(4)环境污染；（2分）(5)泄漏；（2分

46、）(6)洪水；（2分）(7)滑坡（2分）4(6分，按以下标记给分，最高得6分)(1)重大危险源；（2分）(2)危险分布情况；（2分）(3)重大事故类别及产生的后果；（2分）(4)周边地理地质信息；（1分）(5)功能布局；（1分）(6)特定时段情况(节假日情况)；（1分）(7)影响应急救援的因素；（1分）(8)周边人文信息；（1分）(9)气象信息。（1分）,2012,案例5：2008年试题,总部位于A省的某集团公司在B省有甲、乙、丙三家属企业。为加强和规范应急管理工作，该集团公司委托某咨询公司编制应急救援预案。咨询公司同感哦调查、分析集团公司及下属企业的安全生产风险，完成了应急救援元起草工作，提

47、交到集团公司会议上进行评审。评审时，集团公司领导的意见是：(1)集团公司和甲、乙、丙三家企业的应急救援预案在应急组织指挥结构上应保持一致;(2)集团公司有自己的职工医院和消防队，应急救援时伤员救治要依靠职工医院，抢险力量队伍要依靠集团公司消防队;(3)周边居民安全疏散，应由集团公司通知地方政府有关部寻由地方政府组织实施;(4)应急救援预案中因部分内容涉及集团公司商业秘密一应急救援预案不对企业全体员工和外界公开，只传达到各企业中层以上干部;(5)应急救援预案要报A省安全生产监督管理部门备案。近期，该集团公司完成了一套应急救援预案的演练计划。该计划设计的演练内容为：(1)打开液氨储罐阀门，将液氨排

48、到储罐的围堰内;(2)参演人员在规定的时间内关闭阀门，将围堰内的液氨进行安全处置;(3)救出模拟中毒人员。,2012,2008年3月6日，集团公司在甲企业进行了应急救援实战演练，演练地点设在甲企业的液氨储罐区。为保障参演人员、控制人员和观摩人员的安全，集团公司事先调来乙企业全部空气呼吸器、防毒菌具、。防爆型无线对讲机和监测仪器，同时调来集团公司消防队所有的水罐车、泡沫车和职工医院的救护车辆。演练从10点钟开始，按照事先制订的演练计划进行：10点20分氨气扩散到厂区外，由于演练前未组织周边群众撤离，扩散的氨气导致两名群众中毒：10点30分，抢救完中毒群众后，演练继续按计划进行。根据以上场景，回答

49、下列问题(共22分)：1.指出应急救援预案评审时，集团公司领导意见中的不妥之处，说明正确的做法。2.指出本案的应急救援演练中存在的问题。3.结合本案，简述事故应急救援的基本任务。,2012,案例6：2009年试题,C市有一化工园区，其中规模最大的企业是甲石化厂。该化工园区内，与甲石化厂相邻的有乙、丙、丁三家化工厂。针对该化工园区的火灾、爆炸、中毒和环境污染风险，该市编制了C市危险化学品重大事故应急救援预案。在应急救援预案颁布后，该市在甲石化厂进行了事故应急救援演练。以下是应急救援演练的相关情况。模拟事故：甲石化厂液化石油气球罐发生严重泄漏，泄漏的液化石油气对相邻化工厂和行人造成威胁，如发生爆炸

50、会造成供电线路和市政供水管道损坏。演练的参与人员：市领导，市应急办、安监、公安、消防、环保、卫生等部门相关人员，甲石化厂有关人员，有关专家。演练地点：甲石化厂厂区内。演练过程：2008年7月11日13时55分，甲石化厂主要负责人接到液化石油气罐区员工关于罐区发生严重泄漏的报告后，启动了甲石化厂事故应急救援预案，同时向市应急办报告。市应急办立即报告市领导，市领导指示启动C市危险化学品重大事故应急救援预案。,2012,按照预案要求，市应急办通知相关部门、救援队伍、专家组立即赶赴事故现场。市领导到达事故现场时，消防队正在堵漏、控制泄漏物，医务人员正在抢救受伤人员。市领导简要听取甲石化厂主要负责人的汇