2015法规第三章至个税完.ppt
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1、第三章 税收法律制度,3.1 税收概述3.2 主要税种3.3 税收征管,第一节 税收概述,【考点1】税收的概念与分类【考点2】税法及其构成要素,第一节 税收概述,一、税收的概念与分类(一)税收概念1、税收的概念:税收是国家为了满足社会公共需要,凭借政治权力,按照国家法律规定的标准,强制、无偿地取得财政收入的一种分配形式。体现国家与纳税人在征税、纳税的利益分配上的一种特殊关系,是一种特定分配关系。税收概念包括的含义:(1)税收是国家(征税主体)取得财政收入的一种重要工具(2)国家征税依据的是其政治权力,它有别于按要素进行的分配(投资者的分配)。凌驾于财产权力之上。(3)征税的基本目的是满足国家的
2、财政需要,以实现其进行阶级统治和满足社会公共需要的职能。(4)税收具有强制性、无偿性、固定性等特征。,税收定义的三点理解:,税收与国家存在直接联系,两者密不可分,是政府机器赖以生存并实现其职能的物质基础。税收是一个分配范畴,是国家参与并调节国民收入分配的一种手段,是国家财政收入的主要形式。税收是国家在征税过程中形成的一种特殊分配关系,即以国家为主体的分配关系。,2、税收的作用税收是国家组织财政收入的主要形式。税收是国家调控经济运行的重要手段(调节社会成员的收入水平,调整产业结构和社会资源的优化配置)。税收具有维护国家政权的作用。税收是国际经济交往中维护国家利益的可靠保证。(任何国家对在本国境内
3、从事生产经营的外国企业或个人都拥有税收管辖权),(二)税收的特征(由税收的本质决定)税收分配形式区别于其他财政分配形式的质的规定性,区别税与非税的外在尺度和标志。三性:1、强制性(国家取得税收收入的根本前提,与无偿性相对应,国家凭借政治权力,通过法律形式对社会产品进行的强制性分配,而非纳税人的一种自愿交纳,必须交纳,否则法律制裁)2、无偿性(对具体纳税人无需偿还,也不需支付对价,区别国债等。税收的关键特征,是区别于其他财政收入形式的最本质的特征,三性的核心。)3、固定性(税收的固有形式特征,国家通过法律形式预先规定征税范围和征税比例等税制要素,便于征纳双方共同遵守。既包括时间上的连续性,又包括
4、征收比例的固定性。,例题:税收的特征有()A、无偿性 B、有偿性 C、强制性 D、灵活性答案:AC,(三)税收的分类 流转税类 所得税类1、按征税对象分类 财产税类 资源税类 行为税类,(1)流转税:以货物或劳务的流转额为征税对象的税种。一是商品流转额,它是指商品交换的金额二是非商品流转额,即各种劳务收入或者服务性业务收入的金额。流转税代表:增值税、消费税、营业税、关税流转税是间接税;流转税计税依据是商品或劳务的流转额。征税范围较为广泛,对价格变化敏感,一般不受成本费用的影响,计算征收简便易行。,(2)所得税类:收益税以纳税人的各种应纳税所得额为征税对象。征税对象不是一般收入,而是总收入扣除成
5、本费用及其他允许扣除项目以后的应纳税所得额。包括内容:企业所得税 个人所得税特点是:直接税,可以直接调节纳税人收入,发挥其公平税负、调整分配关系的作用。,(3)财产税类以纳税人所拥有或支配的特定财产为征税对象的一类税。包括:房产税 车船税契税特点:税收负担与财产价值、数量关系密切,能体现量能负担、调节财富、合理分配的原则。,(4)资源税类以自然资源和某些社会资源为征税对象包括:资源税、土地增值税、城镇土地使用税特点:税负高低与资源级差收益水平关系密切征税范围的选择也较灵活。,(5)行为税类(特定目的税)为实现特定目的,以某些特定行为为征税对象的一类税。包括:印花税、城市维护建设税、车辆购置税、
6、耕地占用税特点:征税的选择性较明显,税种较多,并有较强的时效性。,2.按征收管理的分工体系分类 工商税类(税务机关征收,税制的 主体部分,绝大多数税)关税类(海关负责征收管理,进出口关税及入境行邮物品征的进口税,不包括由海关代征的进口环节增值税、消费税和船舶吨税)。,(3)按照税收征收权限和收入支配权限分类。中央税:国家税务局征,关税、消费税、车辆购置税、海关代征的进口环节增值税地方税:地方税务局土地增值税、城镇土地使用税、耕地占用税、房产税、车船税、契税中央地方共享税:属于中央和地方政府财政共同收入,由双方按一定的比例分享,如增值税、企业所得税、个人所得税、营业税、,(4)按照计税标准的不同
7、进行的分类从价税(以课税对象的价格为依据,按一定比例计征):增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、关税,适用税率:比例税率和累进税率。从量税(以课税对象的实物量为依据,按固定额计征):车船税、城镇土地使用税、部分物品消费税(啤酒、黄酒、成品油)定额税率复合税(从量从价同时征收)例:消费税中的卷烟和白酒,【例题1多选题】按税收征收权限和收入支配权限的不同,可将税种划分为()。A.中央税 B.地方税 C.中央和地方共享税 D.所得税正确答案ABC例多选、税收按征税对象分类,可分为()A.流转税 B.所得税C.财产税 D.复合税正确答案ABC,【例题多选题】下列税种中属于从价税的为()。A.增值税
8、B.消费税C.营业税D.个人所得税【答案】ACD【例题多选题】根据我国税法规定,我国的增值税属于()。A.流转税B.工商税C.中央税D.从价税【答案】ABD【解析】我国的增值税属于中央地方共享税。,【考点2】税法及其构成要素(一)税法的概念(广义)1税法的概念税法是指税收法律制度,是国家权力机关和行政机关制定的用以调整国家与纳税人之间在税收征纳方面的权利与义务关系的法律规范的总称,是国家法律的重要组成部分。2税法的特点义务性法规:法律性质上讲,以规定纳税人义务为主,纳税人权利建立在纳税义务基础上,处从属地位。由税收的无偿性和强制性决定。综合性法规:由一系列单行税收法律及行政规章制度组成。由税收
9、所调整的税收分配关系和税收法律关系的复杂性所决定。,税收与税法的关系两者的联系:税法是税收制度的法律表现形式,税收制度则是税法所确定的具体内容。两者的区别:税收作为一种经济活动,属于经济基础范畴。而税法则是一种法律制度,属于上层建筑范畴。,(二)税法的分类按照税法的功能作用的不同:实体法和程序法。税收实体法:规定税收法律关系主体的实体权利、义务的法律规范的总称。确定具体税种立法,实体法是核心,如企业所得税法、个人所得税法、消费税暂行条例等。税收程序法:指以国家税收活动中所发生的程序关系为调整对象的税法,规定国家征税权行使程序和纳税人义务履行程序,不针对某一具体税种,内容:税收确定程序、税收征收
10、程序、税收检查程序、税务争议的解决程序。如税收征收管理法、税收征收管理法实施细则、海关法。,2.按照主权国家行使税收管辖权的不同,可分为国内税法、国际税法和外国税法。(1)国内税法是指一国在其税收管辖权范围内,调整国家与纳税人之间权利义务关系的法律规范的总称。(2)国际税法是指两个或两个以上的课税权主体对跨国纳税人的跨国所得或财产征税形成的分配关系,并由此形成国与国之间的税收分配形式,主要包括双边或多边国家间的税收协定、条约和国际惯例。(3)外国税法是指外国各个国家制定的税收法律制度。,3.按税法法律级次不同,分为税收法律、税收行政法规、税收规章和税收规范性文件。(1)税收法律(狭义的税法),
11、由全国人民代表大会及其常务委员会制定。如企业所得税法、个人所得税法、税收征收管理法。(2)税收行政法规,由国务院制定的有关税收方面的行政法规和规范性文件。如个人所得税法实施细则(3)税收规章和税收规范性文件由国务院财税主管部门(财政部、国家税务总局、海关总署和国务院关税税则委员会)根据法律和国务院行政法规或者规范性文件的要求,在本部门权限范围内发布的有关税收事项的规章和规范性文件,包括命令、通知、公告、通告、批复、意见、函等文件形式。如:增值税暂行条例实施细则。,【例题2判断题】中华人民共和国个人所得税法属于税收程序法。()答案:【例题3多选题】以下属于狭义税法的是()。A.中华人民共和国税收
12、征收管理法B.中华人民共和国消费税暂行条例C.中华人民共和国车船税暂行条例实施细则D.中华人民共和国个人所得税法 正确答案AD,【例题多选题】根据税法的功能作用的不同,可以将税法分为()。A.税收行政法规B.税收实体法C.税收程序法D.国际税法【答案】BC,【例题多选题】下列属于税收实体法的有()。A.税收征管法B.增值税暂行条例C.中华人民共和国企业所得税法D.税收征管法实施细则【答案】BC,(三)税法的构成要素税法的构成要素是各种单行税法具有的共同的基本要素的总称。税法的构成要素一般包括:征税人、纳税义务人、征税对象、税目、税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点、减税免税、法律责任等
13、项目。三个最基本的要素:纳税义务人、征税对象、税率。注:无扣缴义务人,征税人:又叫征税主体,是指代表国家行使征税职权的各级税务机关和其他征收机关。税收征管权具体包括:税收征收权、税收管理权和税收入库权。征税主体的具体部门有:税务部门、海关纳税义务人:又叫纳税主体,是税法规定的直接负有纳税义务的 自然人、法人和其他组织。(对谁征)区别于:负税人税收的实际负担者扣缴义务人征税对象:又叫课税对象、纳税的客体,征税范围,税收法律关系中权利义务指向的对象,也就是对什么征税,是区别不同税种的重要标志。,税目:在税法中具体规定的应当征税的项目,是征税对象的具体化。规定税目的目的有两个:一是明确征税的具体范围
14、,凡列入税目的,即为应税项目,未列入的,不属于应税项目;二是为了对不同的征税项目加以区分,从而制定高低不同的税率,体现不同的税收政策。注:并非所有税种都需规定税目,有些税种不分课税对象的具体项目,一律按照课税对象的应税数额采用同一税率计征税款,一般无须设置税目。(企业所得税)有些税种课税对象比较复杂,需要规定税目:如消费税、营业税。,税率:是应纳税额与征税对象的征收比例或征收额度。税率是计算税额的尺度,也是衡量税负轻重与否的重要标志,税率高低直接关系到国家财政收入的多少和纳税人的负担程度,反映了征税的深度,是税收法律制度中的核心要素。我国现行的税率主要有:比例税率、定额税率、累进税率。,(1)
15、比例税率:对同一征税对象,不分数额大小,均按同一个比例征税的税率。(增值税、营业税、城市维护建设税、企业所得税等都采用比例税率)又分三种具体形式:单一比例税率差别比例税率幅度比例税率,单一比例税率:是指对同一征税对象的所有纳税人都适用同一比例税率(教育费附加统一3%)差别比例税率:是指对同一征税对象的不同纳税人适用不同的比例征税。产品差别比例税率:消费税、关税 行业差别比例税率:营业税 地区差别比例税率:城建税 幅度比例税率:对同一征税对象,税法只规定最低税率和最高税率,各地区在该幅度内确定具体的适用税率(营业税中的娱乐业)。,(2)定额税率:固定税率,是按征税对象的一定单位直接规定固定的税额
16、,而不采取百分比的形式。当征税对象为实物时使用,从量计征。(如资源税、消费税的部分税目,城镇土地使用税,车船税等),(3)累进税率:根据征税对象数额的大小,规定不同等级的税率,即征税对象数额越大,税率越高。一般适用于对所得和财产征税。全额累进税率:按征税对象金额的多少划分若干等级,并按其达到的不同等级规定不同的税率。征税对象的金额达到哪一个等级,则全额按相应的税率征税。我国已不采用。超额累进税率:是对征税对象的数额划分为不同的部分,按不同的部分规定不同的税率,对每个等级分别计算税额,最后加总各部分的税额。如:个人所得税的工资薪金所得超率累进税率:按征税对象的数额的某种比例来划分不同的部分,按不
17、同部分分别规定的税率。如现行的土地增值税),所得:6000-3500=25001500*3%+1000*10%=1451500*3%+3000*10%+2000*20%=7451500*3%+1*10%=45.11501*10%=150.1,计税依据:又叫税基,计算应纳税额的依据或标准,是课税对象的量的表现,通常与应纳税额成正比,计税依据数额越多,应纳税额也越多。三种类型:从价计征:以征税对象的价值量为计税依据。应纳税额=计税金额适用比例税率 从量计征:是以课税对象的自然实物量为计税依据,按税法规定的计量标准计算。应纳税额=计税数量单位适用税额 复合计征:既根据征税对象的价值量又根据课税对象的
18、自然实物量为计税依据。应纳税额=计税数量单位适用税额+计税金额适用税率,纳税环节:是指税法规定的商品从生产到消费的流转过程中缴纳税款的环节。流转税:在生产和流通环节纳税所得税:在分配环节纳税。纳税期限:指纳税人在发生纳税义务后,应向税务机关申报纳税的起止时间。分:按期纳税和按次纳税。超过纳税期限未缴税的,属于欠税,应依法加收滞纳金。一是纳税义务发生时间二是纳税期限(主管税务机关按应纳税额大小核定,不能按固定期限纳税,可按次纳税),三是缴库期限。,9纳税地点:纳税人根据税法规定向征税机关申报缴纳税款的具体地点。我国税法上规定的纳税地点主要有:纳税人居住地、机构所在地、财产所在地或特定行为发生地,
19、10减免税:国家对某些纳税人和征税对象给予鼓励和照顾的一种特殊规定。(1)减税是指对应征税款减少征收一部分。免税是对按规定应征收的税款全部免除。税收减免权限集中于国务院。(2)起征点:起征点也称征税起点,是指对课税对象开始征税的数额界限。征税对象的数额未达到起征点的不征税,达到或超过起征点的就其全部数额征税。(3)免征额:是指对课税对象总额中免予征税的数额。即对征税对象中的一部分给予减免,只就超过免征额的部分计征税款,是对所有纳税人的照顾。【注意】区分起征点和免征额,不达起征点和免征额时都不交税,但是一旦达到起征点是全额征税,超过免征额是只对超过部分征税。,11法律责任:对违反税法规定的行为人
20、采取的惩罚性措施。纳税人和税务人员违反税法规定,都将依法承担法律责任。【例题多选题】下列各项中属于税法最基本要素的有()。A.征税人B.纳税义务人C.征税对象D.计税依据【答案】BC,【单选题】税率体现征税的()。A.深度B.灰度C.广度D.亮度 正确答案A【单选题】对同一课税对象,无论其数额大小,都按照相同比例征税的税率是()。A.比例税率 B.累进税率C.定额税率 D.幅度税率正确答案A【多选题】计税依据按照计量单位来划分,有()和()两种类型。A.实物计征 B.货币计征 C.从价计征 D.从量计征 正确答案CD,【判断题】如果税法规定某一税种的起征点是800元,那么,超过起征点的,只对超
21、过800元的部分征税。()正确答案【判断题】现行个人所得税法规定,对工资、薪金所得以每月收入额减除费用3500元后的余额为应纳税所得额,此处的3500元就是工资薪金所得的起征点。()正确答案,题例:单选题 区别不同类型税种的主要标志是()A.税率 B.纳税人 C.征税对象 D.纳税期限 答案C,题例:单选题 我国个人所得税中的工资薪金所得采取的税率形式属于()。A.比例税率 B.超额累进税率 C.超率累进税率 D.全额累进税率 答案B,第二节 主要税种 增值税,【考点1】增值税的概念与分类【考点2】增值税的征收范围【考点3】增值税的纳税人【考点4】增值税的税率【考点5】增值税一般纳税人应纳税额
22、的计算【考点6】增值税小规模纳税人应纳税额的计算【考点7】增值税的征收管理,【考点1】增值税的概念与分类 1.增值税的概念 增值税是以商品(含应税劳务)在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。特点:价外计税、多环节不重复征税。发展:09年,由“生产型”转为“消费型”;12年,扩围,将交通运输业、邮政业、部分现代服务业纳入征收范围;14年,电信业纳入征收范围。,、增值税的分类对外购固定资产处理方式的不同划分为三种:(1)生产型增值税不允许纳税人在计算增值税时扣除外购固定资产的价款。(2)收入型增值税对外购固定资产价款只允许扣除当期计入产品价值的折旧费部分。(3)消费型增值税允许纳
23、税人在计算增值税时,将当期购入的固定资产价款一次全部扣除。我国从2009年1月1日起全面实行消费型增值税。,【例题 多选题】根据增值税法律制度规定,下列各项中,属于增值税征收范围的有()。A.进口货物B.出售自建房屋C.修理汽车D.服装加工【答案】ACD,【例题1判断题】我国1979年开始试行增值税,当时实行的是“生产型增值税”。2009年1月1日起,我国全面实施增值税转型,即由生产型增值税转为消费型增值税(对)【例题2单选题】属于消费型增值税特征的是(A)A.允许一次性全部扣除外购固定资产所含税金 B.允许扣除外购固定资产计入产品价值的折旧部分所含税金 C.不允许扣除任何外购固定资产的进项税
24、额 D.上述说法都不正确,【例】购入设备1万元,增值税1700元。借:固定资产 10 000 应交税费应交增值税(进项税额)1 700 贷:银行存款 11 700,【考点2】增值税的征税范围 1.征税范围的基本规定(1)销售或者进口的货物 货物:是指“有形动产”,包括电力、热力、气体在内。(2)提供的加工、修理修配劳务(3)提供的应税服务 交通运输业 包括:陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务和管道运输服务 邮政业 包括:邮政普通服务、邮政特殊服务和其他邮政服务 不包括:邮政储蓄业(按照金融保险业税目征收营业税)部分现代服务业 包括:研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务
25、、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视服务。.电信业,注意:销售货物指有偿转让货物所有权。加工修理修配不包括:员工为单位或雇主提供加工、修理修配劳务。提供应税服务不包括非营业活动中提供的应税服务。(见教材155页)出租车公司向使用本公司自有出租车的出租车司机收取的管理费用,按陆路运输服务征收增值税。远洋运输的程租、期租业务,属于水路运输服务。航空运输的湿租业务属于航空运输服务。远洋运输的光租业务、航空运输的干租业务,属于有形动产经营性租赁。代理记账、翻译按“咨询服务”征收增值税。,不属于在境内提供应税服务:境外单位或个人向境内单位或个人提供完全在境外消费的应税服务。境外单位或个人向境内单位
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