2014监理工程师进度控制培训.ppt

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1、江苏省监理工程师培训讲稿 培训内容：第三章 进度控制，第四章 投资控制 讲课人：许立山（东南大学 江苏华宁工程咨询监理有限公司教授级高级工程师、注册监理工程师、注册造价工程师）二零一四年八月,第三章 建设工程进度控制 第一节 进度计划的分类和控制过程 第二节 进度计划的控制方法、工作内容和控制措施 第三节 横道图进度计划的编制及其动态控制方法 第四节 双代号网络计划的绘制及其应用,课程要求,了解：进度计划的分类；影响施工进度的因素；进度动态控制过程；网络图的检查与调整方法。熟悉：进度计划的控制方法和措施，双代号网络图的基本概念，双代号时标网络图的绘制。掌握：流水施工参数的概念与计算方法；双代号

2、网络图时间参数的计算方法；施工进度计划控制的工作内容，施工进度计划实施中的检查方式、方法,施工合同（GF-2013-0201）中有关工期与进度的内容，监理规范（GB/T50319-2013）中有关进度控制的内容。,第一节 进度计划的分类和控制过程 一、进度计划的分类 二、进度计划的控制过程 三、建设工程施工进度的影响因素,一、进度计划的分类 1、建设项目总进度计划 2、阶段进度计划 3、分部、分项进度计划,第一节 进度计划的分类和控制过程(p154),建设工程进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系等根据工程进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，然后

3、在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求执行，对出现的偏差情况进行分析，采取相应的措施修改、调整原计划后再付诸实施，如此循环，直到工程项目竣工验收交付使用，从而实现总目标。,进度控制是监理工程师的主要工作任务之一，必须进行事前的影响因素分析，合理确定进度控制的总目标、阶段性的目标等，并在执行过程中及时统计、分析，采取有效的措施，以确保进度控制目标的实现。,监理规范（GB/T50319-2013)第3.2.1条总监理工程师职责中明确：6组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。7审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。,在建设项目控制中，进度控制弹性较小且影响因素多，(三

4、.1）所以，对工期安排一般总是要领先一步。只有通过周密的进度计划，才可能系统地安排好任务，调配使用好各类资源。制定进度计划的一般原则，都是在工期合理的前提下，追求低成本和高质量，使质量目标、成本目标与进度目标形成既对立又统一的关系，从而实现项目整体目标的最优。,一、进度计划的分类(二、23）,建设项目是一个复合的功能实体，各种功能在时间上交叉衔接，在空间上有集合又有分散，为了体现这样的复杂关系，实施全过程的管理，进度计划就要自始至终覆盖整个工程项目。建设项目进度计划可按以下层次分类：1、建设项目总进度计划 它以建设项目的整个建设周期为对象，对项目的勘察、设计、施工、竣工验收和交付使用的全过程进

5、行时间安排，实行一体化项目管理，这个计划应由总承包商承担编制。（一.1）总进度计划的深度视项目情况和承担的经营方式而定。,2、阶段进度计划 根据各主要阶段的相对独立性，具体列举每个阶段的进度安排，确定关键工作和关键线路，为管理和控制提供依据。如勘察设计计划、施工前期准备计划、施工计划、采购计划、竣工验收计划等。阶段进度计划一般可以按单项或单位工程编制。这部分计划一般由阶段承（分）包单位编制。3、分部、分项进度计划 将单位工程或单项工程阶段进度计划分解到各个分部、分项，为现场管理人员提供工期控制标准，这部分计划由各专业部门（分包单位）按本单位的定额水平制定。以上三级计划，从上到下对应着各管理操作

6、层次，为各级管理人员提供行动指南和进度控制工作标准。,二、进度计划的控制过程,1、工程进度控制的概念 2、进度控制过程图 3、施工进度动态控制循环图,监理工程师对工程进度控制就是指要依据委托监理合同赋予的权利，按照目标工期的要求，审核承包单位上报的进度计划,并在工程实施过程中检查实际进度是否按计划进度进行；若出现偏差，应及时找出原因，要求计划执行单位采取必要的补救措施或修改调整原计划，以确保工程的按期完成。监理工程师对进度的控制，其目的在于随时弄清楚各级计划在执行过程中，已经进行到什么程度，有否超前或滞后，要不要采取调整措施，以便保证项目进度预定目标的实现。,监理规范第条项目监理机构应审查施工

7、单位报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划，提出审查意见，并应由总监理工程师审核后报建设单位。施工进度计划审查应包括下列基本内容：,1施工进度计划应符合施工合同中工期的约定。2施工进度计划中主要工程项目无遗漏，应满足分批投入试运、分批动用的需要，阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求。3施工顺序的安排应符合施工工艺要求。4施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划应满足施工进度计划的需要。5施工进度计划应符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等施工条件。,监理规范5.4.2施工进度计划报审表应按本规范表B.0.12的要求填写。江苏省住建厅发布了第五版监理用表，B3.1为施工进

8、度报审表 本表是施工单位向项目监理机构报审工程总进度计划、月进度计划和其他阶段性进度计划及相关措施的用表。项目监理机构应按表中所列附件内容，要求施工单位提交有关资料。如材料设备供应计划、劳动力使用计划、施工机械使用计划等。,施工单位应按施工合同约定的日期（一般提前7天），将总进度计划向项目监理机构报审，项目监理机构应按合同约定的时间（开工前7天）予以确认或提出修改意见。,监理规范第条项目监理机构应检查施工进度计划的实施情况，发现实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工期时，应签发监理通知单，要求施工单位采取调整措施加快施工进度。总监理工程师应向建设单位报告工期延误风险。,监理规范第5.4.4条项

9、目监理机构应比较分析工程施工实际进度与计划进度，预测实际进度对工程总工期的影响，并应在监理月报中向建设单位报告工程实际进展情况。,由于各级进度计划在实施过程中受人、材料、设备、机具、资金、地质条件、自然、人文、环境等因素的影响，经常会有工程实际进度与计划进度不相符。因此，监理人员在进度计划实施过程中要定期地对工程进度计划的执行情况进行控制，即深入现场了解工程进度计划中各个分部、分项的实际进度情况，收集有关数据，并对数据进行整理和统计后对计划进度与实际进度进行对比评价，根据评价结果，提出可行的变更措施，对工程进度目标、工程进度计划或工程实施活动进行调整，如图3-1所示。图中方案为原计划范围内的调

10、整即修改实施计划；方案为要求修改计划或重新制订计划；方案则要求修改或调整项目进度目标。,工程进度控制是周期性的循环控制，包括“计划-实施-检查-分析-处理”五个循环阶段。（二。1）每经过一次循环得到一个调整后的新的施工进度计划。所以整个施工进度控制过程实际是一个循序渐进的过程，是一个动态控制的管理过程，如图3-2所示，直至施工结束。监理工程师对工程施工进度实行监控的最根本的方法，就是通过各种机会定期取得工程实际情况。这些机会包括：1、定期地、经常地、完整地收集承包商提供的有关进度报表资料。2、参加承包商（或建设单位）定期召开的有关工程进度协调会，听取工程施工进度的汇报和讨论。3、定期由项目监理

11、机构召开的监理协调会，听取各承包商及其他会议参与者对施工进度的汇报和讨论。4、根据工程规模的大小，定期（每周、每半月或一月）进行一次工程进度盘点。在工程进度盘点时，可采取不同的统计报表显示，如表3-1。,三、影响建设工程施工进度的影响因素,1.工程建设相关单位的影响 2.物资供应进度的影响 3.资金的影响 4.设计变更的影响 5.施工条件的影响 6.各种风险因素的影响 7.承包单位自身管理水平的影响（四。2）,为了对工程施工进度进行有效地控制，监理工程师必须在施工进度计划实施之前对影响建设工程施工进度的因素进行分析，进而提出保证施工进度计划实施成功的措施，以实现对建设工程施工进度的主动控制。影

12、响建设工程施工进度的因素有很多，归纳起来，主要有以下几个方面：1.工程建设相关单位的影响 影响建设工程施工进度的单位不只是施工承包单位。事实上，只要是与工程建设有关的单位（如政府部门、业主、设计单位、物资供应单位、资金贷款单位，以及运输、通讯、供电部门等），其工作进度的拖后必将对施工进度产生影响。2.物资供应进度的影响 施工过程中需要的材料、构配件、机具和设备等如果不能按期运抵施工现场或者是运抵施工现场后发现其质量不符合有关标准的要求，都会对施工进度产生影响。,3.资金的影响 工程施工的顺利进行必须有足够的资金作保障。一般来说，资金的影响主要来自业主，或者是由于没有及时给足工程预付款，或者是由

13、于拖欠了工程进度款，这些都会影响到承包单位流动资金的周转，进而殃及施工进度。4.设计变更的影响 在施工过程中出现设计变更是难免的，或者是由于原设计有问题需要修改，或者是由于业主提出了新的要求等，都会给进度带来影响。5、施工条件的影响 在施工过程中一旦遇到气候、水文、地质及周围环境等方面的不利因素，必然会影响到施工进度。,6.各种风险因素的影响 风险因素包括政治、经济、技术及自然等方面的各种可预见或不可预见的因素。政治方面的有战争、内乱、罢工、拒付债务、制裁等；经济方面的有延迟付款、汇率浮动、换汇控制、通货膨胀、分包单位违约等；技术方面的有工程事故、试验失败、标准变化等；自然方面的有地震、洪水等

14、。7.承包单位自身管理水平的影响 施工现场的情况千变万化，如果承包单位的施工方案不当，计划不周，管理不善，解决问题不及时等，都会影响建设工程的施工进度。承包单位应通过分析、总结吸取教训，及时改进。,第二节 进度计划的控制方法、工作内容和控制措施(P157),一、进度计划的控制方法 二、施工进度计划控制的主要工作内容 三、进度计划的控制措施,一、进度计划的控制方法（二、24）,1.行政方法 2.经济方法 3.管理技术法,1.行政方法 用行政方法控制进度,是指上级单位或领导人、本单位领导层或领导人利用其行政地位或权力，通过发布进度指令进行指导、协调、考核，利用激励手段（奖、罚、表扬、批评）、监督、

15、督促等方式进行进度控制。国家通过行政手段审批项目建议书和可行性研究报告，对重大项目或大中型项目的工期进行决策，批准年度基本建设计划，制定工期定额并督促其贯彻实施，招投标办公室批准招标文件中的开工日期及总工期等等，都是行之有效的控制进度的行政方法，实施单位应执行正确的行政控制措施。,2.经济方法 用经济方法控制进度，是指用经济手段对进度控制进行影响和制约，它有以下几种方式：(二.2)（1）建设银行通过对投资的投放速度控制工程项目的实施进度。（2）在施工承发包合同中写进有关工期的条款。（3）建设单位通过招标的进度优惠条件鼓励承包商加快进度。（4）建设单位通过工期奖励和延误罚款实施进度控制。（5）通

16、过物资的供应数量进行控制等。3.管理技术法 管理技术法，是指通过各种计划的编制、优化、实施、调整而实现进度控制的方法。如：流水作业法、工程进度曲线法、网络计划法、计算机辅助管理等。（一。2）,二、施工进度计划控制的主要工作内容,1.编制施工进度监理工作细则 2.编制或审核施工进度计划 3.按年、季、月编制工程综合计划 4.下达工程开工令 5.监督施工进度计划的实施 6.组织现场协调会 7签发工程进度款支付凭证 8.审批工程延期 9.向业主提供进度报告 10.督促承包单位及时整理有关施工进度的技术资料 11.签署工程竣工报验单、提交质量评估报告 12.整理工程进度资料（原四。4）,二、施工进度计

17、划控制的主要工作内容,施工进度计划控制的工作从审核承包单位提交的施工进度计划开始，直至建设工程保修期满为止。（三。2）(一、31）监理机构对施工进度计划进行控制，其工作内容主要有：1.编制施工进度监理工作细则（二。6）（一、41）施工进度监理工作细则是在监理规划的指导下，由项目监理机构中负责进度控制的监理工程师去编制的更具有实施性和操作性的监理业务文件。其主要内容包括：（1）本工程的进度计划特点和施工进度控制目标分解图；（2）施工进度监理的主要工作内容和深度；（3）进度控制人员的职责分工；（4）与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程；（5）进度控制的方法（包括进度检查周期、数据采集方式、进

18、度报表格式、统计分析方法等）；（6）进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、合同措施等）；（7）施工进度控制目标实现的风险分析；（8）尚待解决的有关问题。,2.编制或审核施工进度计划 为了保证建设工程的施工任务按期完成，监理工程师必须审核承包单位提交的施工进度计划。(一、3）对于大型建设工程，由于工程项目较多、施工工期长，如采取分期分批发包又没有一个负责全部工程的总承包单位时，就需要监理工程师编制施工总进度控制计划；或者当建设工程由若干个承包时，监理工程师也有必要编制施工总进度控制计划。施工总进度控制计划应确定分期分批的项目组成;各批工程项目的开工、竣工顺序及时间安排；全场性准备工程，特别

19、是首批准备工程的内容与进度安排等。当建设工程有总承包单位时，监理工程师只需对总承包单位提交的施工总进度计划进行审核即可。而对于单位工程施工进度计划，监理工程师只负责审核而不需要编制。,施工进度计划审核的内容主要有（二。7）（1）进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开工、竣工日期的规定。（2）施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批使用的需要和配套使用的要求。（3）施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。（4）劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水、电等 生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现，供应能否均衡、需求高峰期是否有足够能

20、力实现计划供应。（5）总包、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。,（6）对于业主负责提供的施工条件（包括资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等），在施工进度计划中安排的是否明确、合理，是否有造成因业主违约而导致工程延误和费用索赔的可能存在。如果监理工程师在审查施工进度计划的过程中发现问题，应及时向承包单位提出书面修改意见，通知承包单位修改。其中重大问题应及时向业主汇报。应当说明，编制和 实施进度计划是承包单位的责任。承包单位之所以将施工进度计划提交给监理工程师审查，是为了听取监理工程师的 建设性意见。(一.4)因此，监理工程师对施工进度计划

21、的 审查或批准，并不解除承包单位对施工进度计划的任何责任和 义务。此外，对监理工程师来讲，其审查施工进度计划的主要目的是 为了防止承包单位计划不当，以及为承包单位保证实施合同规定的进度目标提供帮助。尽管承包单位向监理工程师提交施工进度计划是为了听取建设性意见，但施工进度计划一经监理工程师确认，即应当视为合同文件的一部份，它是以后处理承包单位提出的工程延期或费用索赔的一个重要依据。(三。3）,3.按年、季、月编制工程综合计划 在按计划期编制的进度计划中，监理工程师应着重解决各承包单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源（包括资金、设备、机具、材料及劳动力）保障计划之间及外部协作条件的延伸性计划之

22、间的综合平衡与相互衔接问题。,4.下达工程开工令 监理工程师应根据承包单位和业主双方关于工程开工的 准备情况（如施工许可证的取得），选择合适的时机发布工程开工令。工程开工令的发布，要尽可能及时，因为从发布工程开工令之日算起，加上合同工期后即为工程竣工日期。如果开工令发布拖延，就等于推迟了竣工时间，甚至可能引起承包单位的索赔。为了检查各参建方的准备情况，监理工程师应参加由业主主持召开的第一次工地会议。业主应按照合同规定，做好工地拆迁工作，及时提供施工用地。同时，还应当完成法律及财务方面的手续，以便能及时向承包单位支付工程预付款。承包单位应当将开工所需要的 人力、材料及设备等准备好。,5.监督施工

23、进度计划的实施 这是建设工程施工进度控制的经常性工作。监理工程师不仅要认真督促、及时检查承包单位报送的施工进度报表和分析资料，同时，还要进行必要的现场实地检查，核实所报送的 已完项目的时间及工程量，杜绝虚报现象。在对工程实际进度资料进行整理的基础上，监理工程师应将其与计划进度相比较，以判断实际进度是否出现偏差。如果出现进度偏差，监理工程师应进一步分析此偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因，以便研究对策，提出纠偏措施。必要时还应对后期工程进度计划作适当的调整。,6.组织现场协调会 监理工程师应定期组织召开工地例会，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。在每月或每周召开的工地例会上通报工程

24、项目建设的重大变更事项，解决各个承包单位之间以及业主与承包单位之间的重大协调配合问题；也可以不定期的召开进度方面的专题协调会上，通报进度状况、解决施工中存在的进度问题和相互协调配合问题。在平行、交叉施工单位多，工序交接程序频繁且工期紧迫的情况下，现场协调会甚至需要每日召开。在会上通报和检查当天的工程进度，确定薄弱环节，部署当天的赶工任务，以便为次日正常施工创造条件。,7签发工程进度款支付凭证 监理工程师应对承包单位申报的已完分项工程量进行核实，在质量监理人员检查验收后，签发工程进度款支付凭证。,8.审批工程延期 造成工程进度拖延的原因归纳有两个方面：一是由于承包单位自身的原因；一是由于承包单位

25、以外的原因。前者所造成的进度拖延，称为工期（程）延误；而后者所造成的进度拖延称为工程延期。（三。4）（1）工期（程）延误。当出现工期（程）延误时，监理工程师有权要求承包单位采取有效措施加快施工进度。如果经过一段时间后，实际进度没有明显改进，仍然拖后计划进度，而且显然影响工程按期竣工时，监理工程师应要求承包单位修改进度计划，并提交给监理工程师重新确认。监理工程师对修改后的施工进度计划的确认，并不是对工程延期的批准，他只是要求承包单位在合理的状态下施工。因此，监理工程师对进度计划的确认，并不能解除承包单位应负的一切责任，承包单位需要承担赶工的全部额外开支和误期损失赔偿。（一、34）,（2）工程延期

26、。如果由于承包单位以外的原因造成工期拖延，承包单位有权提出延长工期的申请。监理工程师应根据合同规定，审批工程延期时间。经监理工程师核实批准的工程延期时间，应纳入合同工期，作为合同工期的一部分。即新的合同工期应等于原定的合同工期加上监理工程师批准的工程延期时间。监理工程师对施工进度的拖延，是否批准为工程延期，对承包单位和业主都十分重要。如果承包单位得到监理工程师批准的工程延期，不仅可以不赔偿由于工期延长而支付的误期损失费，而且还要由业主承担由于工期延长所增加的费用。因此，监理工程师应按照合同的应该规定，公正地区分工程延期和工程延误，并合理地批准工程延期时间。,9.向业主提供进度报告监理工程师应随

27、时整理进度资料，并做好工程记录，定期（如每月）向业主提交工程进度报告。10.督促承包单位及时整理有关施工进度的技术资料监理工程师要根据工程进展情况，督促承包单位及时整理有关技术资料。11.签署工程竣工报验单、提交质量评估报告当单位工程达到竣工条件后，承包单位在自行预验的基础上提交工程竣工报验单，申请竣工验收。监理工程师在对竣工资料及工程实体进行全面检查、验收合格后，签署工程竣工报验单，并向业主提出质量评估报告。12整理工程进度资料在工程完工以后，监理工程师应将工程进度资料收集起来，进行归类、编目和建档，以便为工程结算提供依据，并为今后其他类似工程进度控制提供参考。,住建部与工商总局于2013.

28、4.3以建市【2013】56号文“关于印发建设工程施工合同（示范文本）的通知，发布了（GF-2013-0201）建设工程施工合同（示范文本），自2013.7.1起执行，原建设工程施工合同（示范文本）（GF-1999-0201）同时废止。这个合同中有关工期和进度的为第七章，共9节，22款,第一节施工组织设计（2款）施工合同7.1.1 施工组织设计的内容施工组织设计应包含以下内容：（1）施工方案；（2）施工现场平面布置图；（3）施工进度计划和保证措施；（4）劳动力及材料供应计划；（5）施工机械设备的选用；（6）质量保证体系及措施；（7）安全生产、文明施工措施；（8）环境保护、成本控制措施；（9）合

29、同当事人约定的其他内容。,施工合同7.1.2 施工组织设计的提交和修改除专用合同条款另有约定外，承包人应在合同签订后14天内，但至迟不得晚于第7.3.2项开工通知载明的开工日期前7天，向监理人提交详细的施工组织设计，并由监理人报送发包人。除专用合同条款另有约定外，发包人和监理人应在监理人收到施工组织设计后7天内确认或提出修改意见。对发包人和监理人提出的合理意见和要求，承包人应自费修改完善。根据工程实际情况需要修改施工组织设计的，承包人应向发包人和监理人提交修改后的施工组织设计。施工进度计划的编制和修改按照第7.2款施工进度计划执行。,第二节7.2 施工进度计划（2款）7.2.1 施工进度计划的

30、编制承包人应按照第7.1款施工组织设计约定提交详细的施工进度计划，施工进度计划的编制应当符合国家法律规定和一般工程实践惯例，施工进度计划经发包人批准后实施。施工进度计划是控制工程进度的依据，发包人和监理人有权按照施工进度计划检查工程进度情况。,施工合同7.2.2 施工进度计划的修订施工进度计划不符合合同要求或与工程的实际进度不一致的，承包人应向监理人提交修订的施工进度计划，并附具有关措施和相关资料，由监理人报送发包人。除专用合同条款另有约定外，发包人和监理人应在收到修订的施工进度计划后7天内完成审核和批准或提出修改意见。发包人和监理人对承包人提交的施工进度计划的确认，不能减轻或免除承包人根据法

31、律规定和合同约定应承担的任何责任或义务。,施工合同7.3 开工（2款）施工合同7.3.1 开工准备除专用合同条款另有约定外，承包人应按照第7.1款施工组织设计约定的期限，向监理人提交工程开工报审表，经监理人报发包人批准后执行。开工报审表应详细说明按施工进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料、工程设备、施工设备、施工人员等落实情况以及工程的进度安排。除专用合同条款另有约定外，合同当事人应按约定完成开工准备工作。,施工合同 7.3.2 开工通知发包人应按照法律规定获得工程施工所需的许可。经发包人同意后，监理人发出的开工通知应符合法律规定。监理人应在计划开工日期7天前向承包人发出开工通知，工

32、期自开工通知中载明的开工日期起算。除专用合同条款另有约定外，因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起90天内发出开工通知的，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。发包人应当承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并向承包人支付合理利润。,施工合同 7.4 测量放线（2款）7.4.1 除专用合同条款另有约定外，发包人应在至迟不得晚于第7.3.2项开工通知载明的开工日期前7天通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性负责。,承包人发现发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误

33、或疏漏的，应及时通知监理人。监理人应及时报告发包人，并会同发包人和承包人予以核实。发包人应就如何处理和是否继续施工作出决定，并通知监理人和承包人。,施工合同 7.4.2 承包人负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置具有相应资质的人员、合格的仪器、设备和其他物品。承包人应矫正工程的位置、标高、尺寸或准线中出现的任何差错，并对工程各部分的定位负责。施工过程中对施工现场内水准点等测量标志物的保护工作由承包人负责。,施工合同 7.5 工期延误（2款）7.5.1 因发包人原因导致工期延误在合同履行过程中，因下列情况导致工期延误和（或）费用增加的，由发包人承担由此延误的工期和（或）增加的费用，且发包

34、人应支付承包人合理的利润：（1）发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合合同约定的；（2）发包人未能按合同约定提供施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准等开工条件的；,（3）发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的；（4）发包人未能在计划开工日期之日起7天内同意下达开工通知的；（5）发包人未能按合同约定日期支付工程预付款、进度款或竣工结算款的；（6）监理人未按合同约定发出指示、批准等文件的；（7）专用合同条款中约定的其他情形。因发包人原因未按计划开工日期开工的，发包人应按实际开工日期顺延竣工日期，确保实际工期不低于合同约定的工期总日历天数。因发包人原因导致工期

35、延误需要修订施工进度计划的，按照第7.2.2项施工进度计划的修订执行。,施工合同 7.5.2 因承包人原因导致工期延误 因承包人原因造成工期延误的，可以在专用合同条款中约定逾期竣工违约金的计算方法和逾期竣工违约金的上限。承包人支付逾期竣工违约金后，不免除承包人继续完成工程及修补缺陷的义务。,施工合同 7.6 不利物质条件不利物质条件是指有经验的承包人在施工现场遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地表以下物质条件和水文条件以及专用合同条款约定的其他情形，但不包括气候条件。承包人遇到不利物质条件时，应采取克服不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知发包人和监理人。通知应载

36、明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由。监理人经发包人同意后应当及时发出指示，指示构成变更的，按第10条变更约定执行。承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。,施工合同 7.7 异常恶劣的气候条件 异常恶劣的气候条件是指在施工过程中遇到的，有经验的承包人在签订合同时不可预见的，对合同履行造成实质性影响的，但尚未构成不可抗力事件的恶劣气候条件。合同当事人可以在专用合同条款中约定异常恶劣的气候条件的具体情形。承包人应采取克服异常恶劣的气候条件的合理措施继续施工，并及时通知发包人和监理人。监理人经发包人同意后应当及时发出指示，指示构成变更的，按第10条变更约定办理。

37、承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。,施工合同 7.8 暂停施工（8款）7.8.1发包人原因引起的暂停施工因发包人原因引起暂停施工的，监理人经发包人同意后，应及时下达暂停施工指示。情况紧急且监理人未及时下达暂停施工指示的，按照第7.8.4项紧急情况下的暂停施工执行。因发包人原因引起的暂停施工，发包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。,施工合同 7.8.2 承包人原因引起的暂停施工因承包人原因引起的暂停施工，承包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，且承包人在收到监理人复工指示后84天内仍未复工的，视为第16.2.1项承包人违约的情形

38、第（7）目约定的承包人无法继续履行合同的情形。,施工合同 7.8.3 指示暂停施工监理人认为有必要时，并经发包人批准后，可向承包人作出暂停施工的指示，承包人应按监理人指示暂停施工。,施工合同 7.8.4 紧急情况下的暂停施工因紧急情况需暂停施工，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工，并及时通知监理人。监理人应在接到通知后24小时内发出指示，逾期未发出指示，视为同意承包人暂停施工。监理人不同意承包人暂停施工的，应说明理由，承包人对监理人的答复有异议，按照第20条争议解决约定处理。,施工合同 7.8.5 暂停施工后的复工暂停施工后，发包人和承包人应采取有效措施积极消除暂停施工的影响

39、。在工程复工前，监理人会同发包人和承包人确定因暂停施工造成的损失，并确定工程复工条件。当工程具备复工条件时，监理人应经发包人批准后向承包人发出复工通知，承包人应按照复工通知要求复工。,承包人无故拖延和拒绝复工的，承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期；因发包人原因无法按时复工的，按照第7.5.1项因发包人原因导致工期延误约定办理。,施工合同 7.8.6 暂停施工持续56天以上监理人发出暂停施工指示后56天内未向承包人发出复工通知，除该项停工属于第7.8.2项承包人原因引起的暂停施工及第17条不可抗力约定的情形外，承包人可向发包人提交书面通知，要求发包人在收到书面通知后28天内准许已暂停施工

40、的部分或全部工程继续施工。发包人逾期不予批准的，则承包人可以通知发包人，将工程受影响的部分视为按第10.1款变更的范围第（2）项的可取消工作。,暂停施工持续84天以上不复工的，且不属于第7.8.2项承包人原因引起的暂停施工及第17条不可抗力约定的情形，并影响到整个工程以及合同目的实现的，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。解除合同的，按照第16.1.3项因发包人违约解除合同执行。,施工合同 7.8.7 暂停施工期间的工程照管暂停施工期间，承包人应负责妥善照管工程并提供安全保障，由此增加的费用由责任方承担。施工合同 7.8.8 暂停施工的措施 暂停施工期间，发包人和承包人均应采取必要的措施

41、确保工程质量及安全，防止因暂停施工扩大损失。,施工合同 7.9 提前竣工（2款）7.9.1 发包人要求承包人提前竣工的，发包人应通过监理人向承包人下达提前竣工指示，承包人应向发包人和监理人提交提前竣工建议书，提前竣工建议书应包括实施的方案、缩短的时间、增加的合同价格等内容。发包人接受该提前竣工建议书的，监理人应与发包人和承包人协商采取加快工程进度的措施，并修订施工进度计划，由此增加的费用由发包人承担。承包人认为提前竣工指示无法执行的，应向监理人和发包人提出书面异议，发包人和监理人应在收到异议后7天内予以答复。任何情况下，发包人不得压缩合理工期。,施工合同 7.9.2 发包人要求承包人提前竣工，

42、或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的，合同当事人可以在专用合同条款中约定提前竣工的奖励。,A.0.5 工程开工令建设单位对工程开工报审表签署同意意见、且工程施工许可手续均已办妥后，总监理工程师可签发工程开工令。工期自工程开工令中载明的开工日期起算。基于建设工程监理规范（GB/T50319-2013）规定，工程开工应由建设单位批准。由此，开工令亦可由建设单位签发，但必须在签订监理合同时在专用条件中或在开工前监理单位与建设单位予以书面约定。工程建设中，任何一方发生了违法开工的行为，项目监理机构宜视具体情况，采用监理工程联系单、监理备忘录、工程暂停令、监理报告予以提醒或制止。,A.0.8

43、 监理月报监理月报是项目监理机构按月向建设单位和监理企业提交的，反映在本报告期内工程实施情况、监理工作情况、施工中存在问题及处理情况、下月监理工作重点等的书面报告。监理月报每月月底提出，报告期宜为上月26日至本月25日。项目监理机构可根据工程特点增加图表、图片等内容，表格各栏不够填写，可增加附页。,A.0.11 工程暂停令本表是总监对施工单位下达工程暂停指令的用表。项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令：1、建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的；2、施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的；3、施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的；4、施工单位违反工程

44、建设强制性标准的；5、施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的；6、发生必须暂停施工的紧急事件时。,签发工程暂停令应注明暂停部位及范围。一般情况下，签发工程暂停令应事先与建设单位沟通，征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告时，应在事后及时向建设单位作出书面报告；如监理机构未及时下达暂停施工指示的，施工单位可先暂停施工，并及时通知监理机构。监理机构应在接到通知后24小时内发出指示。如监理机构与建设单位沟通工程暂停事宜时，建设单位不同意停工，监理机构认为必须停工的，仍应签发工程暂停令；如工程仍未停工，监理机构应向建设单位发工作联系单或监理备忘录，必要时向主管部门报送监理报告。工程暂

45、停期间监理机构应按建设工程监理规范的规定和建设工程施工合同的约定，会同建设单位、施工单位处理好因工程暂停引起的各类问题，确定工程复工条件。,A.0.12 工程复工令本表是暂停施工原因消失、具备复工条件，项目监理机构通知施工单位恢复施工的用表。工程复工令签发前，应征得建设单位同意。如因施工单位原因引起工程暂停的，施工单位在复工前应使用工程复工报审表申请复工；项目监理机构应对施工单位的整改过程、结果进行检查、验收，符合要求的，对施工单位的工程复工报审表予以签认，并报建设单位；建设单位审批同意后，项目监理机构应及时签发本表指令施工单位复工。,B.0.2 工程开工报审表本表是施工单位按合同约定完成工程

46、开工准备工作，工程现场符合开工条件后，向项目监理机构申请工程开工的用表。分包工程的开工申请手续也由施工总承包单位使用本表办理报批手续。如整个项目为一个施工单位承担，只填报一次；如项目涉及多个单位工程，建设单位分别发包，则每个单位工程开工都应填报一次。项目监理机构应根据工程施工合同的约定和相关开工条件，按照表中的内容检查各项准备工作是否满足开工条件。施工单位各项准备工作满足开工条件的，监理机构可在“施工单位的施工准备工作已满足开工要求”的框内打“”，有其他审核意见的可在审核意见栏内空白处填写。工程开工日期一般应为工程施工合同中约定的开工日期，如施工单位申报的开工日期与工程施工合同中约定的日期不一

47、致，总监理工程师应与建设单位协商取得一致意见后签署监理审核意见。,B.3.1 施工进度报审表 本表是施工单位向项目监理机构报审工程总进度计划、月进度计划和其他阶段性进度计划及相关措施的用表。项目监理机构应按表中所列附件内容，要求施工单位提交有关资料。如材料设备供应计划、劳动力使用计划、施工机械使用计划等。项目监理机构应审查下列基本内容：1、施工进度计划应符合施工合同中约定的工期。2、施工进度计划中主要施工项目无遗漏，应满足分批投入试运、分批动用的需要，阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求。,3、施工顺序的安排符合施工工艺要求。4、施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划应满足施工进度

48、计划的需要。5、施工进度计划应符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等施工条件。施工单位应按施工合同约定的日期（一般提前7天），将总进度计划向项目监理机构报审，项目监理机构应按合同约定的时间（开工前7天）予以确认或提出修改意见。,B.3.2 工程临时/最终延期报审表 本表是施工单位依据施工合同约定，发生非施工单位原因造成的持续性影响工期事件时向项目监理机构就临时延长合同工期、最终延长合同工期提出申请的用表。造成工程延期的非施工单位原因有：1、建设单位未能按施工合同约定提供图纸或提供的图纸不符合合同约定。2、建设单位提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏。3、建设单

49、位未能按施工合同规定提供施工场地、施工条件、基础资料、许可、批准等开工条件的。4、建设单位未能在计划开工日期之日起7天内批复开工报审或下达开工通知。,5、建设单位未能按施工合同约定日期支付工程预付款、进度款或竣工结算款。6、项目监理机构未按合同约定发出指示、核准等文件。7、发生不可抗力事件。8、施工合同专用合同条款中约定的其他情形。施工单位在报审时应附详细说明工程延期的依据、工期计算、申请延长竣工日期的证明资料。项目监理机构应按照有关标准规范的规定和施工合同的约定，对报审表进行审查，并与建设单位、施工单位协商后提出工程延长工期天数的审核意见，报建设单位审批。如不同意延期的，应说明理由。施工单位

50、须在施工合同约定的期限内提出工程延期的申请，项目监理机构、建设单位亦应在施工合同约定的期限内予以回复审核、审批意见。,B.5.2 工程复工报审表 本表是工程暂停后，当停工原因消失，施工单位准备恢复施工，向项目监理机构申请复工的用表。项目监理机构应及时予以核查、评估，提出审核意见报建设单位审批。,三、进度计划的控制措施（二、3）（二、25）,1.组织措施 2.技术措施 3.合同措施 4 经济措施 5 信息管理措施,1.组织措施(二.4)（一、33）（一、35）（一、48）（1）落实监理机构中的进度控制人员，具体控制任务和管理职能分工。（2）进行项目分解，如按项目进展阶段分：总进度、各阶段进度、分