四章特殊报关制度ppt课件.ppt
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1、第四章 特殊报关制度,一、转关货物,掌握转关的概念、条件、方式、期限 指进出口货物在海关监管下,从一个海关运至另一个海关办理某项海关手续的行为。(一)转关的含义A、进口转关:由进境地入境,向海关申请转关、运往另一设关地点(指运地)办理进口海关手续的货物(进境地-指运地)B、出口转关:在启运地已办理出口海关手续运往出境地,由出境地海关监管放行的货物(启运地-出境地)C、境内转关:海关监管货物从境内一个设关地点运往境内另外一个设关地点。(启运地-指运地),(二)转关的条件,1、转关应符合的条件:、转关的指运地和启运地必须设有海关;、转关的指运地和启运地应当设有经海关批准的监管场所;转关货物的存放、
2、装卸、查验应在海关监管场所内进行。特殊情况下需要在海关监管场所以外存放、装卸、查验货物的,应事先向海关提出申请。,、转关承运人应当在海关注册登记,承运车辆符合海关监管要求,并承诺按海关对转关路线范围和途中运输时间所作的限定将货物运往指定的场所。,2、不得申请转关的货物,属于限制转关物品清单范围之列的进出口货物不能办理转关运输手续:A、进口的废物(废纸除外):如 动物废料、冶炼渣、木制品废料、纺织品废物、废运输设备、特殊需进口的废物、废塑料等部分进出口货物;B、进口易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质C.进口汽车整车,包括成套散件和二类底盘D.国家检验检疫部门规定必须在口岸检验检疫的商品,(
3、三)转关方式,转关货物的收、发货人或其代理人可采取以下3种方式办理转关手续:.提前报关转关:A、进口提前报关转关:货物先在指运地申报再到进境地办理转关手续;指在指运地海关提前以电子数据录入的方式申报进口,待计算机自动生成进口转关货物申报单,并传输至进境地海关,办理进口转关手续的方式。,B、出口提前报关转关:货物未运抵启运地监管场所前先申报,货物运抵监管场所后再办理转关手续;,.直转方式:A、进口直转:货物先在进境地办理转关手续,到指运地后办理进口报关手续;B、出口直转:出境货物在运抵启运地海关监管场所报关后,在启运地海关办理出口转关手续的出口转关;,3、中转方式:,A.进口中转:具有全程提运单
4、,需换装境内运输工具的进口中转货物由收货人或其代理人先向指运地海关办理进口申报手续,再由境内承运人或其代理人批量向进境地海关办理转关手续。B.出口中转:具有全程提运单,需换装境内运输工具的出口中转货物由发货人或其代理人先向启运地海关办理出口申报手续,再由境内承运人或其代理人按出境运输工具分列舱单向启运地海关批量办理转关手续,并到出境地海关办理出境手续的转关。,转关中涉及的一些概念,进出境地、指运地、启运地、承运人的定义:进境地:指货物进入关境的口岸;出境地:指货物离开关境的口岸;指运地:指进口转关货物运抵报关的地点;启运地:指出口转关货物报关发运的地点;承运人:指经海关核准,承运转关货物的企业
5、。,3种转关方式的异同点,(1)3种转关方式按有关规定,收、发货人或其代理人可以根据实际情况任选一种进行操作。(2)提前报关方式与直接转关方式之间的区别在于,前者必须先向指运地或启运地海关申报,而后者可直接向进境地或启运地海关直接申请。(3)中转方式与提前报关方式、直接转关方式的区别在于,中转货物必须换装境内运输工具,而提前报关方式或直接转关方式无需换装境内运输工具。,转关方式的适用具有全程提运单,须换装境内运输工具的进出口中转货物应采用中转方式办理转关手续;其他进口转关、出口转关及境内转关的货物可采用提前报关或直转方式办理转关手续。,(四)转关的报关程序,1、进口货物的转关,(1)提前报关的
6、转关收货人或其代理人在进境地海关办理进口报关转关手续前,先向指运地海关传送进口货物报关单电子数据。指运地海关接受申报自动生成转关申报单,向进境地海关传输有关数据。提前报关的转关货物收货人或其代理人向进境地提供进口转关货物申报单号提交下列单证:-进口转关货物核放单(广东省内公路运输的,提交进境汽车载货清单)-汽车载货登记薄或船舶监管簿-提货单,例:北京新达公司从美国进口一批货物,从天津入境,采用进口提前报关转关。第一步:新达公司(或其代理人)向指运地(北京)海关录入“进口货物报关单”电子数据;第二步:(北京)海关提前受理电子申报,生成“进口转关货物申报单”,向进境地(天津)海关传输有关数据;第三
7、步:收货人向进境地海关提供“进口货物申报单”编号,并提交有关单据(进口转关货物核放单、汽车载货登记簿或船舶监管簿、提货单)办理转关手续。,(2)直转方式的转关收货人凭“进口转关货物申报单”“汽车载货登记簿或船舶监管簿办理转关手续在进境地办理转关手续,货物运到指运地办理报关手续。,(3)中转方式的转关具有全程提单,必须换装境内运输工具的进出口中转货物适用中转转关方式。先由货物的收发货人或其代理人向指运地海关办理进口手续后,由境内承运人或其代理人向进境地海关办理转关手续。,2、出口货物的转关(1)提前报关的转关,(2)直转方式的转关,(3)中转方式的转关,发货人向启运地办理出口报关手续后;承运人向
8、启运地海关办理出口转关手续;启运地海关批准后,签发“出口货物中转通知书”,承运人凭此办理出境手续,3、境内监管货物的转关,提前报关的:由转入地货物收货人及其代理人,在转出地海关办理监管货物转关手续前,向转入地海关录入进口货物报关单电子数据报关,由转入地海关提前受理电子申报,并生成“进口转关货物申报单”,向转出地海关传输。转入地货物收货人或其代理人应持“进口转关货物核放单”和“汽车载货登记簿”或“船舶监管簿”,并提供“进口转关货物申报单”编号,向转出地海关办理转关手续。,直转的由转入地货物收货人或其代理人在转出地录入转关申报数据,持“进口转关货物申报单”和“汽车载货登记簿”或“船舶监管簿”,直接
9、向转出地海关办理转关手续。货物运抵转入地后,海关监管货物的转入地收货人或其代理人向转入地海关办理货物的报关手续。,4、转关管理,直转方式转关的期限A.进口货物在运输工具申报进境之日起14日内,向进境地海关办理转关运输。B在海关规定的期限内运抵指运地之日起14日内,向指运地海关办理报关。逾期按规定征收滞报金,进境地办理转关逾期的,自载运进口货物的运输工具申报进境之日起第15日征收滞报金;在指运地申报逾期的,自货物运抵指运地之日起第15日开始征收滞报金。,提前报关方式转关的期限,A、进口报关货物应在电子数据申报之日起的5日内,向进境地海关办理转关手续,超过期限仍未到进境地海关办理转关手续的,指运地
10、海关撤销提前报关的电子数据。B出口转关货物应于电子数据申报之日起5日内,运抵启运地海关监管场所,办理转关和验放等手续,超过期限的,启运地海关撤销提前报关的电子数据。,例:北京某公司从天津进口一批货物,装载货物的运输工具于2010年5月3日(周三)申报进境,货物于5月19日申请转关,转关货物于5月20日(周六)运抵北京,该公司于6月7日(周二)向北京海关报关,问该货物滞报几天?,滞报5天,(2004年试题)江苏某港口机械制造股份有限公司向香港飞翼船务有限公司出口40集装箱半挂车5辆,经海关批准,该批货物运抵启运地海关监管现场前,先向该海关录入出口货物报关单电子数据。货物运至海关监管现场后,转关至
11、上海吴淤口岸装运出境。该批货物从启运地运至上海吴淤口岸,在上海吴淤海关监管下装运出境,其转关运输采用的是:()A、提前报关方式 B、直转方式C、中转方式 D、直通方式,答案:A解析:出口提前报关转关是指货物未运抵启运地监管场所前先申报,货物运抵监管场所后再办理转关手续。,(2008年单选)直转方式转关的进口货物应当自运输工具 内向进境地海关办理转关手续,在海关限定期限内运抵指运地海关之日起 内,向指运地海关办理报关手续。A进境之日起14日;14日B申报进境之日起14日;14日C申报进境之日起15日;15日D进境之日起15日;15日,【答案】B【解析】国家规定,直转方式转关的进口货物应当自运输工
12、具申报进境之日起14天内向进境地海关办理转关手续,在海关限定期限内运抵指运地之日起14天内,向指运地海关办理报关手续。本题有2个填空,第一个是关于直转转关期限,正确答案应当是“申报进境之日起14日”;第二个是关于直转报关期限,正确答案应当是“14日”。所以,本题唯一正确选项为B。,(2009年单选)进口货物在进境地海关办理转关手续,货物运抵指运地再在指运地海关办理申报手续,这种转关方式是:A.提前报关转关B.直接转关C.转运货物D.中转转关,二、过境、转运、通运货物:了解含义及报关程序,(一)过境货物从境外起运,在我国不论是否换装运输工具,通过陆路运输继续运往境外的货物。范围下列货物准予过境(
13、3类货物)与我国有过境货物协定国家的货物在同我国签有铁路联运协定的国家收、发货的货物,按照有关协定准予过境未签有上述协定,经国家有关部门批准,并向入境地海关备案后准予过境,下列货物禁止过境(4类货物),来自或运往我国停止或禁止贸易的国家和地区的货物各种武器、弹药、爆炸品及军需品(通过军事途径运输的除外)各种烈性毒药、麻醉品和鸦片、吗啡等毒品我国法律、法规禁止过境的其他货物、物品,管理,对过境货物经营人管理过境货物经营人应当按照下列要求开展相关业务:过境货物经营人向海关主管部门办理注册登记手续。运输工具应当具有海关认可的加封条件或装置,必要时对过境货物及其装置进行加封。运输部门及过境货物经营人应
14、当负责保护海关封志的完整,任何人不得擅自开启或损毁。,对过境货物管理的其他规定(参见教材85页),2、报关程序,(1)进出口报关进境报关a、经营人或报关单位:向进境地海关递交“过境货物报关单”以及其它单证(如:运单、装箱单等),办理过境手续。b、进境地海关审核查验无误后,进境地海关在提运单加盖“海关监管货物”戳记。并将过境货物报关单和过境货物清单制作“关封”后,加盖“海关监管货物”专用章,连同提运单交经营人或报关企业。c、将上述单证交出境地海关验核,出境报关a、经营人或报关单位向出境地海关申报,并递交进境地海关签发的“关封”,及时向出境地海关申报b、出境地海关:审核,加盖“放行章”,在海关的监
15、管下出境.,(2)过境期限(掌握)过境货物的过境期限为6个月,特殊原因延长3个月。如果超过规定的期限3个月仍未过境的,海关依法提取变卖。,(3)在境内暂存和运输,需卸货储存时,应存入海关指定或同意的仓库或场所。按指定的路线运输海关可根据情况需要派员押运过境货物。,(二)转运货物,1、概述(1)含义转运货物:是指由境外起运,通过我国境内设立海关的地点换装运输工具,不通过境内陆路运输,运往国外。,(2)范围持有转运或联运提单的;进口载货清单上注明是转运货物的;持有普通提货单,但在卸货前向海关声明转运的;误卸下的进口货物,经运输工具经营人提供确实证件的;因特殊原因申请转运,获海关批准的。,(3)管理
16、外国转运货物在中国口岸存放期间,不得开拆、换包装或进行加工在3个月内办理海关有关手续并转运出境,超出规定期限3个月仍未转运出境或办理其海关手续的,海关将提取依法变卖处理。海关对转运的外国货物有权进行查验。,2、报关程序(1)装有转运货物的运输工具进境后,承运人应当在进口载货清单上列明转运货物的名称、数量、启运地和到达地,并向主管海关申报。(2)经海关同意后,在海关指定地点换装运输工具(3)在规定时间内运送出境,(三)通运货物1含义:从境外启运,不通过我国境内陆路运输,由船舶、航空器载运进境后由原运输工具载运出境的货物2报关程序(1)运输工具进境时,运输工具的负责人应凭注明通运货物名称和数量的“
17、船舶进口报告书”或国际民航机使用的“进口载货舱单”向进境地海关申报;,(2)进境地海关在接受申报后,在运输工具抵、离境时对申报的货物予以核查,并监管货物实际离境。,三类货物比较,典型试题:,(2006单选)从境外启运,在我国境内设立海关的地点换装运输工具,不通过境内陆路运输,继续运往境外的货物是:A通运货物 B转口货物 C过境货物 D转运货物,答案:D,(2001年单选)以船舶或航空器装载从一国境外启运,经该国设立海关地点,不换装运输工具,继续运往其它国家的货物,称为转运货物。,答案:错。解析:以船舶或航空器装载从一国境外起运,经该国设立海关地点,不换装运输工具,继续运往其他国家的货物,应该为
18、通运货物。,三、租赁货物,重点:掌握租赁货物的报关程序(按货物完税价格缴纳税款、按租金分期缴纳税款、报关单的使用)(一)概述1含义:是指所有权和使用权之间的一种借贷关系,即由资产所有者(出租人)按契约规定,将租赁货物租给使用人(承租人),使用人在规定期限内支付租金并享有对租赁物件使用权的一种经济行为。跨越国(地区)境的租赁就是国际租赁。而以国际租赁方式进出境的货物,即为租赁进出口货物。,2、范围国际租赁大体有两种:一种是金融租赁,另一种是经营租赁。金融租赁:带有融资性质,采用这种租赁方式进境的货物,一般是不复运出境的,租赁期满,出租人会以很低的名义价格转让给承租人,租金是分期支付,租金的总额一
19、般都大于货价。经营租赁:进口的货物一般都是暂时性的,按合同规定的期限复运出境,租金的总额一般都小于货价。,租赁货物的分类,(二)报关程序,1、金融租赁进口货物的报关程序(熟悉)(1)按货物的完税价格缴纳税款海关审查确定货物的完税价格计算税款数额,缴纳进口税费后放行。海关现场放行后,不再对货物进行监管。,(2)按租金分期缴纳税款*收货人或其代理人在租赁货物进口时应当向海关提供租赁合同,按照第一期应当支付的租金和按照货物实际价格分别填制报关单向海关申报。*海关审查确定第一期租金的完税价格计算税款数额,缴纳有关的税费*放行:对于按租金分期缴纳税款的货物,海关放行后,还需要对货物进行监管。纳税义务人在
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