2014年饮用水卫生监督协管工作培训.ppt

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1、卫生监督协管工作培训,xxx,(生活饮用水),卫生监督法律依据,1、传染病防治法 第十六条规定：“地方各级人民政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施，改善生活饮用水卫生条件，对污水、污物、粪便进行无害化处置”。第十六条第二款规定：“传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，在治愈前或者在排除传染病嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作”。第二十九条第一款、第二款规定：“用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品，应当符合国家卫生标准和卫生规范。饮用水供水单位从事生产或者供应活动，应当依法取得卫生许可证。”2、生活

2、饮用水卫生监督管理办法 第二条规定：“（该管理办法）适用于集中式供水、二次供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品的卫生监督管理”。第三条规定：“县级以上地方人民政府卫生行政部门主管本行政区域内饮用水卫生监督工作”。第十六条规定：“县级以上人民政府卫生行政部门负责本行政区域内饮用水卫生监督监测工作”。,概述,生活饮用水卫生监督：生活饮用水卫生监督，是卫生监督主体依法对集中式供水、二次供水、管道直饮水单位，以及涉及饮用水卫生安全产品的生产单位和个人遵守国家有关法律法规情况进行监督管理的活动。,生活饮用水分类,按供水方式分：1、集中式供水（集中式供水、自建 设施供水、分质供水）；2、二次供水；3.分散式

3、取水(井水及河水等)。4、现制现售供水按地区分：1、城市供水；2、农村供水。,5,1.集中式供水自水源集中取水，通过输配水管网送到用户或者公共取水点的集中式供水方式，包括自建设施供水。为用户提供日常饮用水的供水站和为公共场所、居民社区提供的管道直饮水也属于集中式供水。,1.集中式供水 集中式供水分类：a、城市集中供水（如米铺水厂、永庄水厂、儒俊水厂）b、乡镇集中式供水（如大致坡水厂、东山水厂等）c、自建设施供水（自建集中式供水、自备供水）：如海口威立雅水务公司地下供水车间、单位地下井、农村地下井（机井、广口井）d、管道分质供水（管道直饮水）,2、自建设施供水由单位和个人自行建设并主要自用的供水

4、方式。,3、管道分质供水（直饮水）管道分质供水：利用过滤、吸附、氧化、消毒等装置对符合卫生要求的源水作进一步的深度（特殊）处理，通过独立封闭的循环管道输送，供人直接饮用的水。,4、二次供水集中式供水（城市公共供水或自建设施供水）在入户之前经再度储存、加压和消毒或深度处理，通过管道或容器输送给用户的供水方式。,5、现制现售饮用水,是一种通过水处理设备当场制水并当场直散装出售的供水方式。,5.农村小型集中式供水：日供水在1000m3以下（或供水人口在1万人以下）的农村集中式供水。6.分散式供水：用户直接从水源取水，未经任何设施或仅有简易设施的供水方式。（包括农村水井、手压井、水窖、池塘、山泉等由个

5、人自行取用的供水方式）,7.直接从事供、管水的人员 从事净水、取样、化验、二次供水卫生管理及水池、水箱清洗人员。8.涉及生活饮用水卫生安全的产品（涉水产品）：在生活饮用水生产和供水过程中与生活饮用水接触的联接供水材料、塑料及有机合成管材、管件、包装容器、防护涂料、水处理剂、除垢剂、水质处理器及其他新材料和化学物质。,9.介水传染病 介水传染病是通过饮用或接触受病原体污染的水而传播的疾病，又称水性传染病。我国的37种法定传染病中，法定的介水传染病有8种：霍乱、病毒性肝炎（甲型肝炎和戊型肝炎）、脊髓灰质炎、阿米巴痢疾、伤寒和副伤寒、钩端螺旋体病、血吸虫病、感染性腹泻病。,14,饮用水卫生监督协管检

6、查的范围,A、集中式供水B、二次供水单位,15,饮用水卫生监督协管工作任务,1、及时掌握协管范围内集中式供水、二次供水、学校供水设施情况，建立供水单位分户档案和摸底登记薄，基本信息全面，资料完整、记录详实，定期上报变动情况。,16,饮用水卫生监督协管工作任务,2、每年开展2次巡查，并协助开展饮用水水质抽检任务，巡查结果填写在卫生监督协管巡查登记表中，定期上报县卫生监督所。,17,饮用水卫生监督协管工作任务,3、日常巡查发现或接到群众反映有违法行为、发现和怀疑有生活饮用水污染等对人体健康造成危害的线索和事件，应及时报告县卫生监督所，填写卫生监督协管信息报告登记表，保护好现场并协助卫生执法人员调查

7、，报告率100%,18,饮用水卫生监督协管工作任务,4、协助经营者办理卫生许可证和从业人员健康证明，协助有关专业机构对供水单位从业人员进行业务培训，完成率100%。,19,饮用水卫生监督协管工作要点,1、负责对供水单位是否取得卫生许可资质进行巡查。需办证的供水单位包括自建设施供水、二次供水单位。,2、负责对辖区内供水单位进行摸底调查，建立和完善基本情况档案，每半年对所有供水单位进行一次巡回检查。,20,饮用水卫生监督协管工作要点,4、协助组织从业人员进行健康检查和卫生知识培训，负责对直接从事供、管水的人员进行健康培训证明的巡查。凡未经健康体检和卫生知识培训者不得上岗工作。,3、负责对自建设施供

8、水和二次供水防护设施、定期清洗消毒情况进行巡查，发现异常情况及时报告。,21,饮用水卫生监督协管工作要点,5、在医疗单位发现因饮用水污染出现的介水传染病或化学中毒病例时，应及时向当地人民政府卫生行政部门和卫生监督机构报告。,6、协助卫生监督机构对辖区发生的生活饮用水突发公共卫生事件进行现场临时控制和后续处理工作。,22,7、宣传教育：在辖区采取固定宣传栏或流动宣传等手段，采用通俗、直观和群众易接受的形式，及时宣传教育居民培养良好的卫生习惯，掌握安全健康的饮水方式，远离污染水源，具备常见介水传染病的患病意识。,饮用水卫生监督协管工作要点,如何开展卫生监督协管工作？,一、摸底调查-建立本底档案；,

9、二、巡查-信息收集;,三、信息报告协助违法行调查；,四、宣传。,饮用水卫生监督协管流程图,流程内容说明,了解掌握辖区内城区自建设施供水单位、二次供水单位和学校供水设施基本情况（数量、位置、许可等情况）,做好摸底调查和巡查，分类造册登记建档。每年按照辖区卫生监督机构的巡查安排，协助卫生监督机构对辖区内自建设施供水单位、二次供水单位和学校供水设施开展巡查，同时对设施出口水和学校龙头水水质进行现场检测，每个供水设施检测1件。现场检测项目包括感管性状（臭和味、肉眼可见物）、pH值、消毒剂余氯测定。,将巡查结果和检测结果填写在卫生监督协管巡查记录表（其中现场快速检测结果填写在“巡查地点与内容”栏）中，定

10、期上报区卫生监督所。发现现场水质检测不合格、接到水质异常反映、发现24小时内出现3例以上有共同饮水史的疑似病例，填写卫生监督协管信息报告登记表，立即报告卫生监督机构。,流程内容说明,学校卫生协管服务流程图,巡访：对学校饮用水卫生和传染病防控措施落实情况开展巡访，指导学校建立健全各项学校卫生制度并督促学校落实。信息收集：掌握辖区内学校基本情况，根据巡访内容填写卫生监督协管巡查登记表及卫生监督协管信息报告登记表，协助卫生监督机构做好其它信息报告工作。宣传、培训：确定宣传内容；准备宣传资料；组织实施宣传工作；整理宣传记录；开展定期培训。,流程内容说明,在对供水单位等检查之前，要准备好各种法律文书、卫

11、生监督协管、监测文书、采样器材、摸底调查登记表、巡查登记表、卫生监督协管文书及相关法律法规宣传等资料。同时卫生监督协管人员穿制服、带卫生监督员证，监督协管检查人员不得少于2人。现场供水设施查看工具手电筒、水质快速检测设备（余氯比色计等）。注意：卫生监督协管人员要明确此次检查的目的，查什么？检查中要看什么？如何检查？,监督协管摸底调查或巡查前的准备,卫生监督协管员协助卫生监督检查工作时，应出示卫生监督检查员证。对于不出示证件的，管理相对人有权拒绝其监督检查工作。,监督协管巡查前的准备,辖区单位本底情况摸底调查采取供水单位逐路逐户进行调查登记的方式进行，做到路不漏户、户不漏项。注意：卫生监督协管员

12、自己要明白此次去检查什么？检查中要看什么？如何检查？,监督协管摸底调查注意事项,1、出示证件，说明目的，了解基本情况：供水类型，自备水井、水池数量、布局、消毒工艺、供水人口及卫生管理证照检查：有无卫生许可证、健康证、培训证、涉水产品卫生许可批准文件？是否有效？2、供水设施卫生检查：自建设施供水单位二次供水单位管道直饮水1水源检查、2环境检查、3消毒工艺的检查、4卫生管理及有关资料的检查、5水质检验、6涉水产品的检查、7采样检验。,监督协管巡查工作程序,34,卫生许可证有效期四年，每年复核一次。有效期满前六个月重新提出申请换发新证。,证照检查,35,直接从事供、管水的人员（从事净水、取样、化验、

13、二次供水卫生管理及水池、水箱清洗人员）每年进行一次健康检查。“五病”调离，上岗前卫生知识培训。,证照检查,36,.查看自备水源井周围30米范围内是否有旱厕、渗水坑、垃圾堆、化粪池、废渣等污染源。.查看水源井是否有单独泵房，高位水塔、蓄水池周围10米范围内是否有垃圾堆、化粪池和污水渠道等污染源。.检查是否有水质消毒设施、消毒设施是否运转。消毒设施主要有次氯酸钠、二氧化氯加药器、紫外线消毒器、臭氧消毒器等三类。其中次氯酸钠、二氧化氯类消毒器查看消毒剂加药器是否正常工作，紫外线消毒器查看灯管是否全部点亮，臭氧消毒器看流量计是否有臭氧流过。,自建设施供水单位的设施检查,37,1、是否建立健全的饮用水卫

14、生管理档案；2、是否建立生活饮用水卫生管理制度（自建设施供水卫生管理制度、从业人员“五病”调离制度、蓄水设备清洗消毒制度、水质消毒剂使用与管理制度、水污染突发事件应急预案及处置措施、涉及饮用水卫生安全产品索证制度等）；3、卫生行政部门认定的卫生技术服务机构出具的监测、检验合格报告；4、供水单位卫生许可证和涉水产品的卫生许可批件等；从业人员健康证、培训证。,自建设施供水单位的档案资料检查,38,水池泵房是否上锁，内外环境保持整洁；水池(箱)是否加盖(门)上锁，盖板是否为反扣盖，盖板是否完好密闭。溢流管口、泄水管口、透气管口是否加不锈钢防护网罩，溢流管、泄水管是否与下水管道或伸入污水坑中。查看低位

15、水池10米范围是否有厕所、垃圾堆、污水沟等工业及生活污染源。水箱周围2米内是否有污水管线及污染物。查看是否有水箱定期清洗消毒和日常巡查记录。,二次供水单位的设施检查,39,1、是否建立健全的饮用水卫生管理档案；2、是否建立生活饮用水卫生管理制度（二次供水卫生管理制度、从业人员“五病”调离制度、蓄水设备清洗消毒制度、水质消毒剂使用与管理制度、水污染突发事件应急预案及处置措施、涉及饮用水卫生安全产品索证制度等）；3、卫生行政部门认定的卫生技术服务机构出具的监测、检验合格报告；4、供水单位卫生许可证和涉水产品的卫生许可批件等；从业人员健康证、培训证。,二次供水单位的档案资料检查,40,涉水产品的检查

16、,供水单位在购入、使用的管材、管件、化学处理剂、消毒剂及饮用水消毒器械等涉及饮用水卫生安全的产品时，是否索取了产品的卫生许可批准文件复印件？并进行验收。经验收合格后是否按品种、批次分类贮存于原料库，避免混杂，防止污染？,41,采样检验,现场如发现供水单位水质处理、消毒等工艺存在问题时可考虑采集出厂水、管网末梢水进行检验。,自建设施供水单位巡查重点,是否为无卫生许可擅自供水 新改扩建供水工程项目是否经过卫生审查卫生管理工作是否落实 水源卫生防护措施是否完备是否建立卫生管理制度 消毒设备是否正常运转人员健康检查和卫生知识培训是否合格 蓄水池和水箱是否定期清洗消毒水污染事件防范措施是否有效 水质监测

17、工作是否符合要求,二次供水单位巡查重点,管理主体是否落实 新改扩建供水工程项目是否经过卫生审查卫生管理工作是否落实 设施卫生与安全防护是否符合要求是否建立卫生管理制度 蓄水池和水箱是否定期清洗消毒人员健康检查和卫生知识培训是否合格 健康相关产品是否符合要求水污染事件防范措施是否有效 水质监测工作是否符合要求,卫生管理巡查（6个方面）,是否取得供水单位卫生许可证，是否在有效范围内，是否按期进行年度复核？是否制定饮用水卫生管理制度，是否上墙？是否制定饮水突发污染事件的应急处置预案并上墙？是否制定供管水从业人员“五病”调离制度并上墙？是否成立饮用水卫生管理组织？是否配备专职或兼职供水卫生管理人员？从

18、业人员是否持有有效的健康证明和培训合格证明？,自建设施供水单位巡查（11个方面）,水源井是否设置在泵房内，泵房内外环境是否保持整洁，是否有机械排风设施？井房是否设置有门，加锁，是否指定专人管理？水源井周围30米内是否有渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾堆和废渣堆等污染源？井房内是否放置杂物，是否放置有毒化学物品？井台和井管口是否高于室内20cm以上，有无有硬化设施，井管口是否密闭？是否有水质净化设施和消毒设施或措施，设施运行是否正常？,是否进行水质消毒并做好消毒记录？所用涉水产品和消毒产品是否索取卫生许可批件、检验报告？是否每半年对供水设施进行一次全面的清洗、消毒？是否每年一次检测自备井水质，水质是

19、否符合卫生标准？是否定期（每半年一次）检测二次供水水质，水质是否符合卫生标准？,自建设施供水单位巡查（11个方面）,二次供水单位巡查（10个方面）,二次供水设施的水箱或蓄水池是否专用？二次供水的水箱或蓄水池的入口反扣盖（或门）及上锁，并高出水箱面5cm？泄水管是否设在水箱底部，溢水管、泄水管是否与下水道直接连接？水池对外管口（溢水管、泄水管、透气管）加防蚊虫、异物等进入池内的钢丝滤网？二次供水蓄水池、水箱周围10m以内是否有渗水坑和堆放垃圾等污染源？水箱周围2米内是否有得有污水管线及污染物？,二次供水单位巡查（10个方面）,是否每半年对供水设施进行一次全面的清洗、消毒？有所聘请的二次供水清洗公

20、司是否有资质、合同及清洗人员健康证资料？所用涉水产品和消毒剂是否索取卫生许可批件？是否定期（每半年一次）检测二次供水水质，水质是否符合卫生标准？,协管信息报告的工作要求（饮用水卫生）,1.需要报告信息的内容：无证供水单位以及发现或怀疑有生活饮用水污染等对人体健康造成或可能造成危害的线索和事件。2.信息来源：巡查；卫生院和村室医疗服务（需要培训和奖惩制度支持）过程中，发现接诊在24小时内有3例以上有共同饮水史的集中病例；供水单位报告；干部群众反映，水质感官出现异常（异色、异味、异物、温度异常）的报告。3.报告的要求：信息准确、完整（如果是患者，要报告姓名、性别、年龄、身份证号、工作单位、联系方式

21、等；如果发现或怀疑有生活饮用水污染线索，要报告具体地点、范围大小、涉及人员多少和已采取的措施）；报告及时（同前）；报告程序正确（同前）；登记完整。,50,生活饮用水巡查登记表被检查人：法定代表人、负责人：地 址：水源类型：地表水 地下水联系电话：供水人口（万人）：巡查中发现的问题：1、未取得卫生许可证向外供水。2、没有建立生活饮用水卫生管理制度。3、没有水质污染报告制度和突发事件处理应急预案。4、没有索取与生活饮用水接触的输、配水设备、水处理材料和防护材料等产品卫 生许可批件、产品检验合格证明等相关资料。5、没有在水源防护地带设置固定的告示牌。6、没有配备水净化设施、设备。7、没有配备消毒设备、设施。8、直接从事供、管水人员没有取得有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。9、没有本年度出厂水水质监测报告书。10、未发现以上问题被巡查人：卫生监督协管员：年 月 日 年 月 日备注：此记录一式两份，一份报县区卫生监督所，一份留存备案。,卫生监督协管文书,灵台县卫生监督所,