2013清单计价规则.ppt
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1、重庆市建设工程 工 程 量 计 算 规 则,宣 贯,刘绍均,编制概况,工程量清单计价的发展经历了“03清单”、“08清单”计价整整十年的发展,2013年发布实施“13清单”,清单计价从“计价规范”发展到“计价规范”和“计量规范”分离,十年来工程量清单计价在我市得到了有效的推广,广大造价工作者积累了很多宝贵经验。但在执行中也反映一些原清单计价规范不足和问题,为了更好地在全市推广工程量清单计价,改变原国家规范和我市实施细则使用上的不足,减少工程结算上的纠纷,根据国家新的规范结合重庆市实际编制了重庆市工程量计算规则。,编制概况,编制主要目的有四个:1、为了更广泛深入地推行工程量清单计价,规范建设工程
2、发承包双方的计量行为制定行为准则。2、为了与当前法律法规和政策性变化以及我市有关管理规定,使其能更好地贯彻执行3、为了适应新技术、新工艺、新材料日益发展的需要,促使规则的内容不断更新完善。,编制概况,4、总结实践经验,进一步建立健全我市建设工程计量标准体系。,编制概况,修编的必要性:1、相关法律法规及政策性变化。2、08规范理论探讨和实践总结。3、附录部分的不足,需要尽快完善。4、有的计量规定需要进一步定义和明确。5、08规范对计量的表现形式有待改变。,编制概况,修编主要原则有5个:1、项目编码唯一性原则。每个项目清单的编码都是唯一性的,没有重复。2、项目设置简明实用原则。在项目上设置上以符合
3、工程实际,满足需要为前提进行设置。,编制概况,3、项目特征满足组价原则。在项目特征描述上,凡能体现项目自身价值的都做出规定,不以工作内容已有,而不在项目特征描述中做出要求。4、计量单位方便计量原则。计量单位以方便计量为前提,注意以现行定额规定相衔接。如有两个或两个以上计量单位时,招标人可根据工程实际情况,方便计算选用。,编制概况,5、工程计量规则统一原则。计量规范及规则不使用“估算”之类的词语,对两个或两个以上计量单位的,分别规定量不同计量单位的工程量计算规则。对易引起争议的,用文字注解加以说明。,编制概况,13规范及我市计算规则的主要特点:1、把计价与计量规范分开。2、扩大了计量规范及规则的
4、适用范围。明确规定了,“本规范或本规则适用于建设工程发包或承包阶段的计量活动”,并规定XX工程计价,必须按照本规范和我市规定的工程量及计算规则进行工程计量。,编制概况,3、强化了计量的强制性条款。4、细化了措施项目计价的规定。根据措施项目计价特点,按单价项目和总价项目分类列项。5、增强了可操作性。在项目划分简明适用,项目特征体现本项目的价值,又方便操作人员描述,计量单位和计算规则,即方便了计量选择,又考虑了与现行定额的衔接。,编制概况,修编的主要内容及变化:1、13规范分为计价规范和计量规范,计量规范单独成册,以便与今年我们修编08定额选用。2、将08规范附录A、附录B,更名为房屋建筑与装饰工
5、程计量规范3、将附录章节顺序及内容作了适当调整。4、工程量计算规则坚持统一、方便计量、规定严密、尽可能唯一的原则。5、对08规范个别计算规则不适应市场情况进行了调整,如土石方计算规则。,编制概况,6、新规范计量规则尽可能与现行计价定额的计算规则相衔接。例如:综合脚手架、垂直运输、超高降效等按建筑面积计算。7、工作内容修订,尽可能保持施工工序的完整。8、对一般土石方,沟槽基坑的划分标准,保持了房屋建筑与市政的一致性。9、对砼和模板列项进行了修改。砼和模板是否综合在一起可由招标人选择。,编制概况,10、项目划分坚持“简洁适用,方便适用”原则。体现先进性、科学性、实用性。11、项目特征是构成分部分项
6、工程量清单措施项目自身价值的本质特征,是发包人争对某个项目向投标人发出的信息,也是投标人争对某个项目投标报价的重要依据。新规范对08规范项目特征进行补充和完善,描述上对项目价值影响不大,难以描述等进行了取消,如梁标高、截面尺寸等。,1 总 则 为规范本市建设工程造价计量行为,统一建设工程工程量计算规则及工程量清单编制方法,根据国家计量规范,结合本市实际,制定重庆市建设工程工程量计算规则(以下简称“本规则”)本条阐述了制定本规则的目的和依据。,本规则适用于本市行政区域内的建设工程发承包及实施阶段计价活动中的工程计量和工程量清单编制。本条规定了本规则的适用范围(包含行政区域及计量)。,建设工程计价
7、,必须按本规则规定的工程量计算规则进行工程计量。本条规定了工程计量执行本规则。国家规范将计价规范与计算规范分离,重庆计价规则与计量规则与之对应,。,建设工程计量活动,除应遵守本规则外,尚应符合国家计量规范及国家现行有关标准的规定。本条规定了计量需遵守本规则及国家有关规范标准。,本规则所指建设工程包括:房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程。,本规则所指国家计量规范包括:房屋建筑与装饰工程工程量计算规范GB50854-2013、仿古建筑工程工程量计算规范GB50855-2013、通用安装工程工程量计算规范GB50856-20
8、13、市政工程工程量计算规范GB50857-2013、园林绿化工程工程量计算规范GB50858-2013、构筑物工程工程量计算规范GB50860-2013、城市轨道交通工程工程量计算规范GB50861-2013、爆破工程工程量计算规范GB50862-2013。本条说明了本规则中简称“国家计量规范”的内容。,本规则按照国家计量规范的要求,对需要细化和完善的内容进行了明确和补充。本规则结合国家计量规范使用,本规则包括的内容以本规则为准,本规则未包括的内容按国家计量规范执行。本条说明了本规则和国家计量规范的关系,由于我市的计价规则结合了我市实际情况进行制定的,国家规范和我市的规则有一些不一致的地方,
9、在我市执行时要以规则为主。,重庆市城乡建设主管部门负责全市建设工程计量活动的监督管理,日常工作由重庆市建设工程造价管理机构负责;各区县(自治县)城乡建设主管部门按职责分工负责本地区建设工程计量活动的监督管理。本条规定了清单计价规则的主管部门。,第二章 术语,本规则所涉及的到的术语及定义详见国家计量规范。工程计量名词:工程计量是指建设工程项目以工程设计图纸、施工组织设计或施工方案及有关技术经济文件为依据,按照国家或地方规定的计算规则、计量单位等规定,进行工程数量的计算活动。在工程建设中简称“工程计量”。,第三章 工程计量,3.0.1 工程量计算除依据本规则和国家计量规范的各项规定外,尚应依据以下
10、文件:1 经审定通过的施工设计图纸及其说明。2 经审定通过的施工组织设计或施工方案。3 经审定通过的其他有关技术经济文件。本条规定了工程量的计算依据。,第三章 工程计量,工程实施过程的计量应按照本规则和国家计量规范的相关规定执行。这条规则说明了整个建设工程过程中的计量都应按我市和国家规定的计量规则执行。,第三章 工程计量,本规则和国家计量规范的附录中有两个或两个以上计量单位的,应结合拟建工程项目的实际情况,确定其中一个为计量单位。同一工程项目的计量单位应一致。本条说明了计量单位有两个或者两个以上时的选择方法编制时根据项目特征,选择最适宜表现该项目特征并方便计量的单位。同时规定了同一工程项目相应
11、项目清单的计量单位的一致性。,工程计量时有效位数应遵守下列规定:1 以“t、km”为单位,应保留小数点后三位数字,第四位小数四舍五入;2 以“m、m2、m3、kg”为单位,应保留小数点后两位数字,第三位小数四舍五入;3 以“个、件、根、组、系统、台、套、株、丛、缸、支、只、块、座、对、份、樘、攒、榀”为单位,应取整数。本条规定了计量单位的有效位数。,本规则和国家计量规范的清单项目工作内容仅列出了主要工作内容,除另有规定和说明外,应视为已经包括完成该项目所列或未列的全部工作内容。本条规定了清单工作内容应包含的内容,明示了清单工作内容仅列出了主要工作内容。除另有规定或说明外,常规施工工序和次要工作
12、已全部包含。,房屋建筑与装饰工程涉及到电气、给排水、消防等安装工程的项目,按照通用安装工程的相应项目执行;涉及到仿古建筑工程的项目,按仿古建筑工程的相应项目执行;涉及室外地(路)面、室外给排水等工程的项目,按市政工程的相应项目执行;采用爆破法施工的石方工程按照爆破工程的相应项目执行。本条规定了房屋建筑与装饰工程缺项子目,涉及到其它专业的按相关专业执行。,3.0.7 仿古建筑工程涉及土石方工程、地基处理与边坡支护工程、桩基工程、钢筋工程、小区道路等工程项目时,按照房屋建筑与装饰工程的相应项目执行;涉及电气、给排水、消防等安装工程的项目,按照通用安装工程的相应项目执行;涉及市政道路、室外给排水等工
13、程的项目,按市政工程的相应项目执行;涉及园林绿化工程的项目,按照园林绿化工程的相应项目执行;采用爆破法施工的石方工程按照爆破工程的相应项目执行。本条规定了仿古工程缺项子目,涉及到其它专业的按相关专业相应项目执行。,第四章 工程量清单编制 4.1 一般规定,4.1.1 编制工程量清单应依据:1 本规则及本市计价规则;2 国家计量规范及计价规范;3 国家或本市建设行政主管部门颁发的计价依据、计价办法和有关规定;4 建设工程设计文件及相关资料;5 与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料;,6 拟定的招标文件;7 施工现场情况、工程特点及常规施工方案 8 其他相关资料。本条规定了工程量清单的编制依据
14、。,4.1.2 其他项目、规费和税金项目清单应按照本市计价规则及国家计价规范的相关规定编制。本条明确了其他项目、规费和税金项目清单的编制依据。,4.1.3 编制工程量清单出现本规则和国家计量规范中未包括的项目,编制人应作补充清单项目,并报本市建设工程造价管理机构备案。补充清单项目的编码由本规则和国家计量规范的专业代码0X与B和三位阿拉伯数字组成,并应从0XB01起顺序编制,同一招标工程的项目不得重码。补充的工程量清单项目中需附有补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工作内容。不能计量的措施项目,需附有补充项目的名称、工作内容及包含范围。本条规定了缺项清单的补充要求。,房屋建筑和装
15、饰工程工程量计算规则,补充清单编码举例:附录C 桩基工程为C2 砼灌注桩灌注桩编码为010302,我们要补充“砼护壁C15”和“砼护壁C20”两个清单项目,我们就在章节编码后进行加B01再加三位阿拉伯数字自编码,因此,该补充项目清单编码,砼护壁C15编码为:010302B01001砼护壁C20编码 为:010302B01002,4.2.1 工程量清单应根据本规则和国家计量规范附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。本条说明了分部分项工程量清单编制的相关规定。,4.2 分部分项工程,4.2.2 工程量清单的项目编码,应采用前十二位阿拉伯数字表示,一至九位应按本规
16、则和国家计量规范附录的规定设置,十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称和项目特征设置,同一招标工程的项目编码不得有重码。本条规定了分部分项工程量清单项目编码的设置要求,前九位按本规则规定设置,十至十二位由清单编制人自行设置。同一招标工程的项目编码不得重码。(08细则为同一单位工程。),房屋建筑和装饰工程工程量计算规则,十二位阿拉伯数字项目编码的含义:一、二位为专业代码(01-房屋建筑与装饰工程;02-仿古建筑工程;03-市政工程;05-园林工程;);三、四位为附录分类顺序码;五、六位为分部工程顺序码;七、八、九位为分项工程“项目名称”顺序码;十至十二位为“清单项目名称”顺序码。,房屋建筑
17、和装饰工程工程量计算规则,12位清单项目编码含义举例:附录E 现浇砼梁(E3),有C20和C30现浇砼矩形梁需要列清单编码,现根据规范的编码原则列为:和 01-房屋建筑;05-现浇砼;03-现浇砼梁;002-砼矩形梁(003-异型梁,004-圈梁);001和002-自编清单项目顺序码。,4.2.3 工程量清单的项目名称应按本规则和国家计量规范附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。本条规定了分部分项工程量清单名称的确定原则。主要是要结合工程实际和我市常用名称,自己可以修改确定,以便于使用。,4.2.4 分部分项工程量清单项目特征应按本规则和国家计量规范附录中规定的项目特征,结合拟建工程项目的实际
18、进行修改描述。对涉及计量、结构及材质要求、施工工艺和方法、安装方式等影响组价的项目特征必须予以描述。本条规定了项目特征的确定原则。涉及到组价的项目特征(砼等级C30、材质规格等)必须描述,不得视为图纸、图集已说明,或包含在已列和未列的工作内容中。,房屋建筑和装饰工程工程量计算规则,清单项目特征清楚准确的重要意义:1、项目特征是区分不同清单项目的依据。工程量清单项目特征是用来表述分部分项清单的实质内容,用于区分区分计价规则(规范)中同一清单条目下各个具体清单项目。没有项目特征的准确描述,对于相同或相似清单项目名称无从区分。,房屋建筑和装饰工程工程量计算规则,2、项目特征是确定综合单价的前提。由于
19、工程量清单的项目特征决定了工程实体的实质内容,必然决定工程实体的自身价值,因此,工程量清单描述准确与否,直接关系到工程量清单项目综合单价的准确确定。,房屋建筑和装饰工程工程量计算规则,3、项目特征是履行合同义务的基础。实行工程量清单计价,工程量清单及综合单价是施工合同的组成部分,因此,如果工程量清单项目特征描述不清甚至漏项、错误,从而引起施工过程中的更改,引起清单适用性的分歧,导致纠纷。,房屋建筑和装饰工程工程量计算规则,4、发包人在招标工程量清单中对项目特征的描述,应被认为是准确和全面的,并与实际施工要求相符合。清单单价的高低与项目特征具有必然联系。清单综合单价就是根据清单项目特征进行组价的
20、,因此,发包人在招标工程量清单中对项目特征的描述,必须结合设计施工图纸对规范附录的特征描述进行相应内容进行“增减修正”,从而达到项目特征得到准确全面的描述,并与实际施工要求相符,否则限价编制人或承包人无法正确合理组价。,房屋建筑和装饰工程工程量计算规则,5、根据计价规则的规定:若施工中出现施工图纸(含设计变更)与工程量清单项目特征不符的,发承包双方应按“新的项目特征”确定相应工程量清单的综合单价。从而造成工程造价的无法控制,给建设单位的管理带来难度。因此,应特别注意清单编制的项目特征与设计施工图不相吻合的情况。,4.2.5 工程量清单中所列工程量应按本规则和国家计量规范附录中规定的工程量计算规
21、则计算。本条规定了采用清单计价的工程量计量原则。采用清单计价和定额计价计算规则不能混用,他们的计算规则有一些不同的地方,采用哪个标准就应采用它的计算规则。,4.2.6 工程量清单的计量单位应按本规则和国家计量规范附录中规定的计量单位确定。本条规定了工程量清单的计量单位的确定原则。,4.2.7 本规则和国家计量规范附录现浇混凝土工程项目“工作内容”中包括模板工程的内容,同时又在“措施项目”中单列了现浇混凝土模板工程项目。招标人编制工程量清单可根据工程实际情况选用,若招标人在措施项目清单中未编列现浇混凝土模板项目清单,即表示现浇混凝土模板项目不单列,现浇混凝土工程项目的综合单价中应包括模板工程费用
22、。本条说明了现浇混凝土模板可以含在相应混凝土的分部分项,也可以在措施项目中单列体现,措施清单中未单列模板项即表示模板含在相应砼清单子项目中。,4.2.8 本规则和国家计量规范预制混凝土构件按现场制作编制项目,“工作内容”中包括模板工程的内容,不再另列。若采用成品预制混凝土构件时,构件成品价(包括模板、钢筋、混凝土等所有费用)应计入综合单价中。本条说明了现场预制混凝土模板含在相应的分部分项,不在单独列模板清单项目。若采用成品时,其相应的费用并入综合单价。,4.2.9 本规则和国家计量规范金属结构构件为成品编制项目,构件成品价应计入综合单价中,若采用现场制作,包括制作的所有费用。本条说明了金属结构
23、构件采用成品及现场制作综合单价所应包含的内容。,4.2.10 本规则和国家计量规范门窗(橱窗除外)按成品编制项目,门窗成品价应计入综合单价中。若采用现场制作,其制作安装、油漆应分别编码列项。本条说明了门窗综合单价采用成品及现场制作所包含的内容。,4.3.1 措施项目中列出了项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则的项目,编制工程量清单时,应按照本规则和国家计量规范分部分项工程的规定执行。本条规定了措施项目清单能够计算工程量的编制依据,措施项目清单与分部清单要素一致。,4.3 措施项目,4.3.2 措施项目仅列出项目编码、项目名称,未列出项目特征、计量单位和工程量计算规则的项目,编
24、制工程量清单时,应按本规则和国家计量规范附录相应措施项目规定的项目编码、项目名称确定。本条说明了措施项目的项目编码、项目名称的编制要求,主要指其他措施项目部份。,4.3 措施项目,4.3.3 措施项目包括施工技术措施项目和施工组织措施项目。施工技术措施项目中能计算工程量的项目按分部分项工程的规定列项,施工技术措施项目中不能计算工程量的项目和施工组织措施项目以“项”为计量单位列项。,4.3 措施项目,技术措施项目包括:大型机械设备进出场及安拆、混凝土模板及支架、脚手架、施工排水及降水、垂直运输、超高降效、围堰及筑岛、挂篮、施工栈桥、洞内临时设施、建筑物垂直封闭、垂直防护架、水平防护架、安全防护通
25、道、现场临时道路硬化、远程监控设备安装与使用及设施摊销费、地上和地下设施的临时保护措施、建筑垃圾清运费用及各专业工程技术措施项目。,4.3 措施项目,组织措施包括:安全文明施工专项费用、夜间施工、非夜间施工照明、二次搬运、冬雨季施工、行车行人干扰、已完工程及设备保护、临时设施、环境保护、工程定位复测点交及场地清理、材料检验试验、特殊检验试验及其他措施项目。组织措施费的计取应按照我市有关规定进行办理。,4.3 措施项目,房屋建筑与装饰工程工程量计算规则,附录部分,表A.1 土方工程(编号:010101),房屋建筑与装饰工程工程量计算规则附录A 土石方工程,房屋建筑与装饰工程工程量计算规则附录A
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