2013年铁路建设工程监理员培训.ppt

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1、铁路建设工程监理概述,主要内容,第1章 概述 第2章 工程建设监理单位 第3章 监理员 第4章 建设工程项目监理组织 第5章 建设工程质量目标控制 第6章 建设工程进度和投资目标控制 第7章 客运专线工程特点与质量控制要点,第1章 概述,1.1 我国工程建设监理的历史和现状1.2 建设工程监理基本概念1.3 建设工程监理的任务、目的 1.4 我国实施建设工程监理的基本条件1.5 工程建设监理的性质1.6 建设工程监理的作用,1.1 我国工程建设监理的历史和现状,1、我国建设监理制的起步和发展 2、铁路建设工程监理现状 3、我国铁路发展面临的新形势,1、我国建设监理制的起步和发展,（1）起步19

2、82年云南鲁布革水电站，1986年开工的西安三元高速公路，1987年世行项目京津高速公路 建设部1988年发布了关于开展建设监理工作的通知，明确提出建立建设监理制度。（2）发展三阶段：1988-1993年为试点阶段、1993年-1995年为稳定发展阶段、1996年至今为全面推行阶段。,2、铁路建设工程监理现状,铁路工程建设是从1990年开始实行监理制。首先在侯月和宝中铁路的建设中进行试点，以后又在京九、南昆、宝成复线等国家重点建设工程中全面推广建设监理制。1995年以后，在所有铁路大中型基建项目和部分更改项目中都实行了建设监理制度。,3、我国铁路发展面临的新形势,（1）铁路部门在落实科学发展观

3、中肩负重要责任（2）我国铁路发展面临的形势 三个不适应：运输能力不适应、技术装备水平不适应、服务质量不适应。（3）按科学发展观要求全面推进铁路发展（4）加强客运专线建设的管理,1.2 建设工程监理基本概念,工程建设监理是指社会化、专业化的工程建设监理单位，在接受工程建设项目业主的委托和授权之后，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同，针对工程项目所进行的旨在实现工程建设项目投资目标的微观监督管理活动。工程建设监理的定义中，掌握6个要点：（1）、工程建设监理的客体；（2）、工程建设监理的主体；（3）、工程建设监理的依据；（4）、工程建设监理

4、需要的条件；（5）、工程建设监理的微观性质；（6）、工程建设监理现阶段实施的程度。,1.3 建设工程监理的任务、目的,任务：“五控、两管、一协调”目的：“力求”实现工程建设项目的目标。,1.4 我国实施工程监理的基本条件,（1）、必须建立社会主义的市场经济体制；（2）、必须建立良好的法制环境；（3）、必须建立相应的配套机制,1.5 工程建设监理的性质,1.服务性 2.科学性3.独立性4.公正性,服务性,建设工程监理具有服务性，是从它的业务性质方面定性的。工程监理企业不能完全取代建设单位的管理活动，它只能在授权范围内代表建设单位进行管理。,科学性,科学性是由建设工程监理要达到的基本目的决定的。建

5、设工程监理以协助建设单位实现其投资目的为已任，力求在计划的目标内建成工程。科学性主要表现在：工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；要有一套健全的管理制度；要有现代化的管理手段；要掌握先进的管理理论、方法和手段；要积累足够的技术、经济资料和数据；要有科学的工作态度和严谨的工作作风，要实事求是、创造性地开展工作。,独立性,建筑法明确指出，工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。工程建设监理规定和建设工程监理规范要求工程监理企业按照“公正、独立、自主”原则开展监理工作。按照独立性

6、要求，工程监理单位应当严格地按照有关法律、法规、规章、工程建设文件、工程建设技术标准、建设工程委托监理合同、有关的建设工程合同等的规定实施监理；在委托监理的工程中，与承建单位不得有隶属关系和其他利害关系；在开展工程监理的过程中，必须建立自己的组织，按照自己的工作计划、程序、流程、方法、手段，根据自己的判断，独立地开展工作。,公正性,公正性是社会公认的职业道德准则，是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。在开展建设工程监理的过程中，工程监理企业应当排除各种干扰，客观、公正地对待监理的委托单位和承建单位。特别是当两方发生利益冲突或矛盾时，应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护建设单

7、位的合法利益时，不损害承建单位的合法权益。,1.6 建设工程监理的作用,（一）有利于提高建设工程投资决策科学化水平 工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。（二）有利于规范工程建设参与各方的建设行为 可有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生；可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为；工程监理企业首先必须规范自身的行为，并接受政府的监督管理。（三）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全（四）有利于实现建设工程投资效益最大化 在

8、满足预定功能和质量标准的前提下，建设投资额最少、全寿命费用最少；建设工程本身的投资效益、社会效益的综合效益最大化。,第2章 工程建设监理单位,2.1 监理单位的概念 2.2 监理单位资质与管理 2.3 监理单位与建设工程各方的关系 2.4 监理单位经营活动的基本准则 2.5 监理单位的经营内容 2.6 建设工程监理费,2.1 监理单位的概念,工程监理企业是指从事工程监理业务并取得工程监理企业资质证书的经济组织。它是监理工程师的执业机构。我国的工程监理企业有可能存在的企业组织形式包括：公司制监理企业、合伙监理企业、个人独资监理企业、中外合资经营监理企业和中外合作经营监理企业。,2.2 监理单位资

9、质与管理,工程监理企业资质是企业技术能力、管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉等综合性实力指标。工程监理企业应当按照所拥有的注册资本、专业技术人员数量和工程监理业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，才能在其资质等级许可的范围内从事工程监理活动。工程监理企业的注册资本不仅是企业从事经营活动的基本条件，也是企业清偿债务的保证。工程监理企业所拥有的专业技术人员数量主要体现在注册监理工程师的数量，这反映企业从事监理工作的工程范围和业务能力。工程监理业绩则反映工程监理企业开展监理业务的经历和成效。工程监理企业的资质按照等级分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中，专业资质按照工

10、程性质和技术特点划分为若干工程类别。综合资质、事务所资质不分级别。专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。,2.3 监理单位与建设工程各方的关系,建设工程监理活动涉及到建设单位、承包单位和监理单位。监理单位和承包单位没有合同关系，而是监理与被监理的关系，这种关系由建设单位与承包单位所签订的合同所确定；建设单位和监理单位之间是委托合同关系。,2.4 监理单位经营活动的基本准则,工程监理企业从事建设工程监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。(一)守法(1)工程监理企业只能在核定的业务范围内开展经营活动。工程监理企业的业务范围，是指填写在资质

11、证书中、经工程监理资质管理部门审查确认的主项资质和增项资质。核定的业务范围包括两方面：一是监理业务的工程类别；二是承接监理工程的等级。(2)工程监理企业不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖资质等级证书。(3)建设工程监理合同一经双方签订，即具有法律约束力，工程监理企业应按照合同的约定认真履行，不得无故或故意违背自己的承诺。(4)工程监理企业离开原住所地承接监理业务，要自觉遵守当地人民政府颁发的监理法规和有关规定，主动向监理工程所在地的省、自治区、直辖市建设行政主管部门备案登记，接受其指导和监督管理。(5)遵守国家关于企业法人的其他法律、法规的规定。,(二)诚信诚信，即诚实守信用。这是道德规范

12、在市场经济中的体现。它要求一切市场参加者在不损害他人利益和社会公共利益的前提下，追求自己的利益，目的是在当事人之间的利益关系和当事人与社会之间的利益关系中实现平衡，并维护市场道德秩序。诚信原则的主要作用在于指导当事人以善意的心态、诚信的态度行使民事权利，承担民事义务，正确地从事民事活动。加强企业信用管理，提高企业信用水平，是完善我国工程监理制度的重要保证。企业信用的实质是解决经济活动中经济主体之间的利益关系。它是企业经营理念、经营责任和经营文化的集中体现。信用是企业的一种无形资产，良好的信用能为企业带来巨大效益。,(三)公正公正，是指工程监理企业在监理活动中既要维护业主的利益，又不能损害承包商

13、的合法利益，并依据合同公平合理地处理业主与承包商之间的争议。(四)科学科学，是指工程监理企业要依据科学的方案，运用科学的手段，采取科学的方法开展监理工作。工程监理工作结束后，还要进行科学的总结。,2.5 监理单位的经营内容,建设工程监理与相关服务是指监理人接受发包人的委托，提供建设工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理服务，以及勘察、设计、保修等阶段的相关服务。,2.6 建设工程监理费,1.工程监理费的构成 建设工程监理费是指业主依据委托监理合同支付给监理企业的监理酬金。包括监理单位在工程项目建设监理活动中所需要的直接成本、间接成本、税金和合理的利润

14、。它是构成工程概(预)算的一部分，在工程概(预)算中单独列支。2.监理费的计算方法 监理费的计算方法，一般由业主与工程监理企业协商确定。计算方法主要有：按建设工程投资的百分比计算方法、工资加一定比例的其他费用计算方法、按时计算法、固定价格计算法。,第3章 监理员,3.1 监理员的概念和素质 3.2 监理员的职业道德和工作纪律 3.3 监理员的职权 3.4 旁站监理的范围和内容 3.5 旁站监理人员的职责 3.6 铁路工程旁站监理的要点,3.1 监理员的概念和素质,监理员是指经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。监理员应当具备如下素质：1、要有一定的学历和某学科

15、的专业知识2、要有一定的工程建设实践经验3、要有良好的品德（1）热爱社会主义祖国，热爱人民，热爱社会主义事业。（2）具有科学的工作态度和一定的分析问题的能力。（3）廉洁奉公，为人正直，办事公道。（4）具有良好的性格善于同业主、施工方、设计方等各单位各部门合作共事。4、要有健康的体魄和充沛的精力,3.2 监理员的职业道德和工作纪律,一、监理人员的职业道德守则1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。2、执行有关工程建设的法律、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。4、不以个人名义承揽监理业务。5、

16、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。6、不为所监理项目指定承建单位、建筑构配件、设备、材料和施工方法。7、不收受被监理单位的任何礼金。8、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。9、坚持独立自主地开展工作。,二、监理人员的工作纪律1、遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。2、认真履行建设工程委托监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。3、坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议。4、坚持科学的态度和实事求是的原则。5、在坚持按照监理合同的规定向建设单位提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。6、不以个人的名义在

17、报刊上刊登承揽监理业务的广告。7、不损害他人名誉。8、不泄露所监理的工程需保密的事项。9、不在任何承建商或材料供应商中兼职。10、不擅自接受建设单位额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。,3.3 监理员的职权,监理员是实施现场监理实务的直接作业者，一般应按专业及主要工种配备，必要时还应分班配备，其基本职责为：1、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。2、负责进场材料、构件、半成品、机械设备等的质量检查，并在现场监督施工单位进行的检验工作。3、对施工当中的关键部位、关键工序实施旁站监理，跟踪（全过程、全天候）检查，监督

18、工程建设强制性标准的执行情况。4、工序之间的交接检查、验收及签署。5、负责工程计量、验方及签署原始凭证。6、负责现场施工安全、防火的检查、监督。7、坚持记监理日记、及时、如实填报原始记录，保存旁站监理的原始资料。,3.4 旁站监理的范围和内容,旁站监理，就是在工程施工过程中监理人员对工程的重要工序、重要环节或关键部位实施全过程的现场监督。通常情况下，旁站监理是由监理员来实施的，这是驻地监理人员的一种主要现场检查方式，是在施工过程中实施质量控制的一种重要手段。一、旁站监理的范围 凡涉及建设工程结构安全的地基基础、主体结构和设备安装工程的关键部位和工序，均应实行旁站监理。,二、旁站监理工作的主要内

19、容（1）、是否按照技术标准、旁站监理管理办法、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工；（2）、是否使用合格的材料、构配件和设备；（3）、施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗；（4）、施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗；（5）、施工环境是否对工程质量产生不利影响；（6）、施工过程是否存在质量和安全隐患。对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站监理人员应采用照相、摄像等手段予以记录。,三、旁站监理的程序和方式 1、编制旁站监理工作方案，明确旁站监理人员及职责、工作内容和程序、工程部位或工序，送建设单位的同时通知施工单位。2、建立和完善旁站监理

20、制度，督促旁站监理人员到位、定期检查旁站监理记录和旁站监理工作质量。3、对需要旁站监理的部位和工序，施工单位应在施工前24小时书面通知项目监理机构，项目监理机构应根据旁站监理工作方案安排旁站监理人员在预定的时间内到达施工现场。4、旁站监理应按规定程序进行。旁站监理人员应及时、准确地记录旁站监理内容，施工单位应在旁站监理记录上签字确认。旁站监理记录的内容应包括：旁站监理的部位或工序、时间、地点、气候、主要施工内容、发现或存在的问题及处理过程。总监理工程师或专业监理工程师应依据旁站监理记录确认其部位或工序的工程质量。工程竣工验收后，旁站监理记录应及时归档。旁站监理一般应采用现场监督、检查的方式。,

21、3.5 旁站监理人员的职责,（1）旁站监理前，检查施工单位的施工准备情况，并将检查记录上报项目监理机构；（2）熟悉相关的技术旁站监理管理办法、设计图纸、建设工程施工合同和委托监理合同；（3）旁站监理工作完成后，及时向项目监理机构提交完整、准确的旁站监理记录；（4）当发现施工活动可能危害工程质量和安全时应及时制止，并监督施工单位纠正处理。（5）当发现重大施工质量和安全问题或隐患时，必须立即上报项目监理机构；（6）当发现施工单位在施工过程中有违反技术标准、旁站监理管理办法、规程、建设工程施工合同、经批准的施工方案等行为时，旁站监理人员有权要求施工单位立即整改。,3.6 铁路工程旁站监理的要点,对于

22、不同的重要工序、重要环节或关键部位实施旁站监理的要点是不同的。1、对于路堤或路基工程的施工，分层填筑和压实必须实施旁站监理；2、对于结构物回填过程必须实施旁站监理；3、对于混凝土浇灌施工的全过程必须实施旁站监理；4、对于预应力钢筋混凝土施工，必须对预应力钢筋的张拉过程进行旁站监理；5、所有的隐蔽工程在实施隐蔽之前和隐蔽施工的过程中都必须旁站监理 6、装配式结构安装，钢结构安装、网架结构安装等施工过程必须旁站监理；7、所有防水工程的施工过程都必须实施旁站监理；8、地下连续墙、土钉墙等工程的施工必须实施旁站监理。,第4章 建设工程项目监理组织,4.1 组织的含义和设置组织机构的基本原则 4.2 组

23、织活动的基本原理 4.3 铁路工程现场监理机构的设置 4.4 监理人员的职责与权限,4.1 组织的含义和设置组织机构的基本原则,所谓组织，就是为了使系统达到它特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。它含有3层意思:(1)目标是组织存在的前提;(2)没有分工与协作就不是组织;(3)没有不同层次的权力和责任制度就不能实现组织活动和组织目标。组织设计原则：1.集权与分权统一的原则 2.专业分工与协作统一的原则 3.管理跨度与管理层次统一的原则 4.权责一致的原则 5.才职相称的原则 6.经济效率原则 7.弹性原则,4.2 组织活动的基本原理,要素有

24、用性原理 动态相关性原理 主观能动性原理 规律效应性原理,4.3 铁路工程现场监理机构的设置,监理机构是监理单位根据合同文件及监理服务合同的要求，按照监理投标书的承诺，在工程施工现场组建的监理服务组织。监理组织机构的建立应考虑项目组成、工程规模、工程难易程度、合同工期、地理位置、现场条件等因素。一般地，现阶段铁路工程项目现场监理机构按工程监理招标合同段设置基层监理机构，可视情况分别设置各级监理机构，主要有项目监理部、监理站、监理组等。现场监理人员按总监理工程师(如监理工作需要，可配副总监理工程师)、专业监理工程师和监理员三个层次配备。建设工程监理组织模式的基本形式包括：直线制监理组织、职能制监

25、理组织、直线职能制监理组织、矩阵制监理组织。,4.4 监理人员的职责与权限,监理人员的基本职责是依据监理服务合同和施工承包合同开展监理工作，通过计划、组织、控制(监督)、协调、激励等手段，促使承包合同双方履行各自的义务，最终完成工程项目建设。工程质量控制的职责与权限 工程进度控制的职责与权限 工程投资控制职责与权限 合同管理监理职责与权限,工程质量控制的职责与权限,监理人员对工程质量的全过程控制，是现阶段我国建设工程监理的核心和灵魂，是评价监理工作质量的关键指标。1、向承包单位书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收承包单位的施工放样。2、在开工前和施工过程中，检

26、查用于工程的各种材料、设备质量。3、审批各项工程的开工报告。4、对承包单位的检验、测试工作进行全面监理。5、按施工程序进行现场旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重点工程进行全过程旁站监理，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包单位返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求。,工程进度控制的职责与权限,工程进度是铁路建设各方关注的焦点之一，它直接影响了投资效益和承包单位的效益，也是评价监理工作质量的重要指标。其职责和权限主要包括：1、审批承包单位在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种进度详

27、细计划和变更计划。2、审批承包单位根据总体施工进度计划编制的年度计划。3、在施工过程中检查和监督计划的实施。4、定期向建设单位报告工程进度情况。,工程投资控制职责与权限,1、签发动员预付款支付证书。2、现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值。3、按合同规定审查、签发进度支付证书及合同终止后任何款项的支付证书。4、按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家的法律、法令、法规等致使工程费用发生的增减和其它事项导致价格的涨落(人工、材料)而引起的工程费用的变化，监理工程师在与建设单位和承包单位协商后，计算确定新的合同价格或调整幅度，予以签认。,合同管理监理职责与权限,合同管理是协调

28、和处理索赔和纠纷的主要依据。建设工程监理必须加强合同管理工作，其主要内容包括：1、主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并签发会议纪要。2、按施工合同规定的变更范围和建设单位的授权程度，对工程或其任何部分的形式、质量、数量及任何工程施工程序作出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经建设单位同意后下达变更令。3、对承包单位提出的竣工期延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经建设单位批准后发出通知。4、审查承包单位的任何分包单位的资格和分包工程的类型、数量，按合同规定程序和权限审批。5、监督承包单位进入本工程的主要技术、管理人

29、员的构成、数量与合同所列名单是否相符。6、对承包单位的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查由于施工机械设备原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停止支付。7、督促建设单位及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。,第5章 建设工程质量目标控制,5.1 工程质量监理的基本概念5.2 工程质量监理的一般程序5.3 工程质量监理的主要方法 5.4 铁路工程质量监理要点,5.1 工程质量监理的基本概念,工程项目的质量是指通过工程建设过程所形成的工程符合有关规范、标准、法规的程度和满足建设单位要求的程度，工程项目质量的内涵包括工程项目的质量、功能和使用价值的质量和工作

30、质量三个方面。工程项目质量的特点包括：影响因素多、质量波动大、质量隐蔽性、终检的局限性、评价方法的特殊性。工程质量控制是指致力于满足工程质量要求，也就是为了保证工程质量满足工程合同、规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。工程质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规范标准规定的质量标准。,5.2 工程质量监理的一般程序,铁路工程质量监理是对施工全过程的监理，要求监理工程师从承包单位提出开工申请到检验批、分项工程和分部工程的验收，都应严格执行监理程序。一、审查工程开工报告 在各单位工程、分部工程或分项工程开工14天之前，承包单位必须首先向监理提交工程开工申请批复单。监理工程师对开工申请进行审

31、查，检查工程开工需要具备的各项条件，及时签署审批意见通知承包单位。承包单位接到批准开工的工程开工申请批复单后方可施工。在审批时坚持做到：未经检验认可的进场材料不准使用；施工工艺方案未经批准不准实施；劳力、材料、设备不足不准开工。,二、检验批的验收承包单位的自检人员按监理工程师批准的工艺流程和检验批的验收程序，对每道工序的检验批首先进行自检，自检合格后，填报检验批质量验收记录，报监理工程师进行检查验收。监理工程师紧接承包单位的自检或与承包单位自检的同时进行每个检验批的检查验收，对不合格的检验批指示承包单位进行缺陷修补或返工，前一道工序未经监理验收不得进行下一道工序。如检验合格监理工程师在检验批质

32、量验收表上签署质量验收记录，同意承包单位实施下一道工序。三、分项、分部和单位工程质量验收当一个单位工程、分部工程或分项工程完工后，承包单位根据规范要求进行自检，合格后填报质量验收记录。监理工程师检查承包单位汇总的该工程的开工申请批复单、质量验收记录并进行现场验收，均合格后方可签署验收意见和结论。未经质量验收或验收不合格的工程，不得进行下道工程项目的施工。签署质量验收记录和结论，是监理工程师进行质量管理的重要手段，也是中间计量与支付的凭证和依据。,5.3 工程质量监理的主要方法,一、施工质量控制方法 施工质量控制方法包括：规定质量控制程序、旁站监理、测量、试验、指令文件、抽查、工序控制。二、施工

33、质量控制的指导思想：1、质量控制应以事前控制和主动控制为主，以事中控制为中心，以事后控制为补充；2、质量控制应以工序质量控制为核心和基础；3、质量控制应以“人、机、料、法、环”为重点；4、质量控制应以质量通病为控制重心。,5.4 铁路工程质量监理要点,5.4.1 混凝土工程质量监理5.4.2 测量放样质量监理5.4.3 路基工程质量监理5.4.4 结构物回填施工监理5.4.5 涵洞工程质量监理5.4.6 桥梁工程质量监理 5.4.7 隧道工程施工监理5.4.8 轨道工程施工监理5.4.9 电信电缆等设备施工监理,混凝土工程质量监理,一、原材料的检验原材料的质量直接影响着工程质量，因此必须严格把

34、住原材料质量关，要认真检查原材料出厂质量证明文件，做好检验试验工作。工地上必须有一套完整的试验器具，监理人员应熟悉工地上的试验项目。二、台秤检查(拌和站计量装置)拌合很重要的一点是掌握混凝土的配合比，监理人员除了要校对各项材料的用量计算外，还必须严格检查秤量用的台秤，看其是否经过检定合格，安装是否得当，使用时是否灵活准确。三、砂石含水量的检查混凝土中影响强度的主要因素是水灰比，在雨天后拌制混凝土，必须增加检测次数，以防出现大的强度变异。,混凝土工程质量监理,四、坍落度检查坍落度检查应在混凝土浇筑地点进行，任何构筑物浇筑的混凝土实测坍落度应严格控制，若超出标准坍落度15mm则应拒绝使用，未经监理

35、工程师同意不得改变配合比。五、混凝土的强度检查现场随机抽取样品制成混凝土试件，监理人员应注意旁站监督。,混凝土工程质量监理,六、检查混凝土的养生混凝土的养生应符合规范要求。在前7天内连续保持表面潮湿，冬季施工更要注意维持混凝土及周围的温度。七、混凝土的断面尺寸八、混凝土表面的修饰(外观检查)混凝土在拆模后应检查有无蜂窝麻面漏浆现象，要检查表面是否平整，指标是否符合规范规定。九、混凝土的施工缝的检查一般施工缝都是水平或垂直的平面，应尽量避开最大剪力断面。承包单位如要求在图纸规定以外位置预留施工缝时，应取得专业监理工程师的同意。,5.4.2 测量放样质量监理,测量是对工程几何尺寸进行控制的手段，贯

36、穿整个施工过程。开工前监理人员要对施工放线进行检查，测量不合格不准开工；在施工过程中要进行控制和检查，对发生的误差随时调整，避免误差的扩大；验收时，要对验收部位各项几何尺寸进行测量，不符合要求的要进行修整，甚至返工。一、施工测量一般流程设计测量资料、设计导线桩和水准点桩，是施工测量的主要依据。二、放线测量放线测量是控制几何尺寸最基本、最关键的手段。,测量放样质量监理,三、施工测量 最重要、最基本的一点就是必须要求承包单位加强测量工作，做到：1、建立完善的测量组织系统。2、充实测量的技术力量。3、采用先进的测量设备和测量手段。四、竣工测量 竣工测量是为了检查建筑物的位置、尺寸是否符合设计要求，为

37、编制竣工文件收集实际数据，并为今后的养护维修提供测量依据的重要工作。,5.4.3 路基工程质量监理,要使铁路路基具有足够的强度、整体稳定性和水稳定性，路基施工过程的质量监理要点如下：1对承包单位施工前准备工作的检查和承包单位施工放样的校核检查。2对路基工程施工所需材料进行复查试验。3对承包单位的施工机械设备进行全面检查并记录。4对路堤施工应注意严格检查承包单位的分层填筑厚度和压实度。5对路基工程的综合排水设施、特殊路基的施工应加强现场监理。监理重点是要求填料的质量和压实度符合规范的要求，工地旁站要着重检查填料的摊铺厚度、均匀程度及填料的含水量，试验室主要是检查材料和压实度。长期地表积水或地下水

38、位较高处的路堤，其下部必须用选料填筑，同时要保证地表水水面以上或地下水位以上有30cm的安全高度，而且选料的总厚度不得小于50cm。,5.4.4 结构物回填施工监理,1工程监理时应把结构物回填当作一个单位工程对待，每道工序都要经过检查验收。2要求承包单位具备与回填工作相适应的压实机具。3严格控制现场分层填筑质量，这是保证回填质量的基础。4回填时，应要求承包单位在结构物的两侧同时对称填筑。5桥台的回填要严格控制，需等到混凝土强度达到设计强度的70%才能开始；高于桥面支撑梁底面的回填工作，必须等支撑横梁的混凝土强度达到设计强度才能开始。6回填材料应选用级配良好的透水性材料，并应以最佳含水量控制。台

39、后底部必须有排水通道和向外泄水坡度。部分涵洞由于涵顶有一定的填土高度，涵身的沉降与路基的沉降有差异，涵洞和路基接合处容易产生横向裂缝。监理工程师应仔细检查其沉降差异，必要时与设计院协调，找出妥善处理办法。,5.4.5 涵洞工程质量监理,一、箱涵的监理重点1、结构物的平面位置，包括交角及标高。2、基坑开挖及验槽。3、铺设钢筋、支立模板，浇筑混凝土。浇筑混凝土时要全过程旁站监理。4、回填 在箱涵完成混凝土达到预期强度后，应立即进行回填。回填应两侧同时平衡进行，并达到修筑路面的要求。如果基础部分超挖或被扰动、损坏，监理工程师应要求用填料修复到适当的高度。5、特殊路基地段要处理后才能开挖，以保证涵基的

40、沉降均匀。,涵洞工程质量监理,二、管涵监理重点1、预制混凝土涵管监控。首先要对预制场进行考察，检查制作工艺、钢筋混凝土管所用材质、成品涵管的质量及生产能力等。要注意直管两端应与管子纵轴垂直，端部斜交管口应按设计规定角度制作。2、管涵的平面位置、标高、坡度及流向。3、管涵接口的连接及水泥混凝土的强度检查。4、倒虹吸完工后要做闭水检查。5、特殊路基处理地段要重视对基底承载力检验。6、涵洞两侧回填检查。7、预制混凝土管涵应设置足够的预拱度，填方荷载引起涵管沉降后，以利涵底在中部不形成积水。,5.4.6 桥梁工程质量监理,一、钻孔桩施工监理重点1、桥位、桩位测量放样，以保证建成桥梁的位置正确。2、钻进

41、中要有足够的防坍塌孔措施，尤其在流砂地区。孔口要用钢护筒防护，钢护筒应高出原地面至少0.3m，为稳定钻孔，井内应充满泥浆，泥浆密度和粘度应符合施工技术规范要求。在新旧钻孔距离相距5m以内桩的钻孔与挖方，应在邻桩浇筑混凝土24小时后或另一桩尚未开钻前进行。3、钻孔终孔检查。4、成孔后的清孔要彻底，井底沉渣不应超过设计规定，尤其是柱桩。7、浇筑水下混凝土是关键工序，必须全过程旁站。8、导管应注意其密封性和插入混凝土的深度 11、每根桩都必须进行无破损检验。监理工程师在认为桩的质量有问题时，可责令承包单位进行钻芯检验。,桥梁工程质量监理,二、桥梁墩身、承台、桥台、墩帽施工监理重点1、基桩破桩头的情况

42、及伸入承台的钢筋以及承台的钢筋混凝土浇筑属于隐蔽工程，监理要特别予以重视，尤其是基桩和承台混凝土连接处的情况。2、各部位的混凝土配合比以及施工时的控制直接关系到施工难易及工程质量，所选定的混凝土配合比须满足和易性，流动性和速度等施工条件及达到设计强度和耐久性等技术要求。3、墩身和墩帽不但要保证强度，同时要注意外观质量，混凝土的模板接缝，表面颜色及光洁度等都是很重要的方面。墩身、桥台和墩帽要用大块或整体钢模，一般不得使用木模。4、墩帽施工前，监理工程师必须了解有无标志基础，有无预埋管道，或其他机具设备基础及预埋件，及时提醒施工单位并协调。5、要加强混凝土的养护，尤其是天气炎热，温差大的季节施工，

43、要注意督促承包单位对新浇混凝土的养护安排专人负责，采用切实有效的措施并有足够的养护时间。6、混凝土应采用机械搅拌，应首先考虑搅拌站施工。,桥梁工程质量监理,三、预制梁板监理重点1、预制台座应坚固、无沉陷，台座间距应适宜，台底应根据设计设置反拱。2、预留孔道位置是否符合图纸要求3、预应力张拉机具须具有资质的计量单位标定，并经监理工程师确认后方可使用。4、监控预应力张拉的全过程中，张拉力、预应力钢筋伸长值、梁板上拱度等应符合设计和规范要求。5、孔道压浆宜尽早进行，根据施工规范的要求做好压浆工作的监理。6、控制施工中的混凝土配比及浇筑质量，张拉、吊运时的混凝土强度。7、梁端封锚。封锚混凝土强度应不低

44、于构件混凝土强度，浇封锚混凝土时应注意构件长度，控制其不超过长度允许值。8、注意梁板的上拱度，上拱度应符合设计值，如与设计值相差过大，必须分析原因，加以改进。上拱度要控制徐变影响。9、护栏、伸缩缝及落水管等的预埋钢筋与孔道的设置。10、预制梁长应严格控制。不得过长，也不得为方便架设而做得过短。应考虑张拉后的徐变和收缩。,桥梁工程质量监理,四、桥梁的梁板安装施工监理重点1、检查支座垫石的位置、标高、混凝土强度及预埋钢板的准确性。2、加强对梁板安装的监督，要求承包单位必须严格遵守有关安全操作技术规程，保证安全作业，防止任何事故发生。3、预制梁的架桥机必须经过设计、计算，架桥机安装后应进行试吊 4、

45、架梁前应对预制梁板全面检查梁板的整体高度及跨中上拱值是重要数据，梁板架设后要对整个桥面的高程进行测量，以确保桥面铺装的最小厚度。保证铺装的最小厚度应控制好梁板高度、跨中上拱度，必要时可根据梁高及上拱度调整支承垫石的标高。,5.4.7 隧道工程施工监理,1、对设计文件提供的隧道工程地质、水文地质资料进行详细的分析了解，并与现场实际进行核实。2、对承包单位的施工准备工作进行认真的审查，对承包单位的施工组织设计和准备进场的施工技术人员的资质、机械设备的性能、施工材料是否符合设计和规范要求以及拟采用的施工方法是否科学合理，安全施工措施落实等进行认真的审批。3、检查和复核承包单位的测量放线资料，审批承包

46、单位的开工报告。4、在隧道施工过程中，要求承包单位严格施工的全过程控制、事前控制，严格按设计文件和施工技术规范组织施工。5、要求承包单位制订切实可行的防塌、防水措施，备足有关施工机具材料，加强安全施工教育，确保安全施工。6、要求承包单位随时核对地质资料，加强施工阶段的地质超前预测、预报。7、严格控制超挖和欠挖工程量。8、检查隧道洞口边仰坡的坡度。9、对洞身衬砌施工，应严格控制中线、水平、断面尺寸和净空大小符合设计要求，衬砌材料符合设计和规范要求，并按规定进行强度试验和抽检。,5.4.8 轨道工程施工监理,1、严格审批承包单位的施工组织设计和开工报告，对承包单位的施工准备工作进行复核，符合要求后

47、由总监理工程师下达开工令。2、对使用的钢轨、道岔、轨枕及各种连接零件等厂制产品检验合格证，并检查进场材料的质量和承包单位的储存场地是否满足设计和规范要求。3、检查承包单位自产自购的道砟、碎石和砂等材料的物理力学指标试验报告是否符合规范要求。4、检查轨枕铺设数量是否符合设计要求，轨枕间距是否符合规范要求。5、重点检查承包单位钢轨的铺设和轨距是否符合规范要求。,5.4.9 电信电缆等设备施工监理,1、总监理工程师审批开工报告，审查承包单位的施工组织设计。2、监理工程师应重点审查用于铁路工程的电信电缆等设备的出厂合格证及到现场后的完好率，以及储存场地是否符合要求。3、基坑开槽后底高程必须按设计控制，

48、保证管块的埋置深度。预制管块基础施工时要保证基础混凝土厚度。4、管块接口间隙不得大于设计及规范要求，管道接口用强度为10MPa的水泥浆用抹浆法接口管块安装后要保证稳固，防止回填时移位。回填时要保证密实度。5、在通信管块埋设过程中，当遇到与其他构造交叉或并行处时，应严格检查埋置位置是否符合设计要求。6、管道完工试通后，用木塞将管口堵塞封闭，以防砂浆和其他杂物进入；井内要清理干净，并盖上符合设计要求的井盖。7、定向直埋电缆埋设在护坡道上，当电缆与其他管线交叉或并行时，要按图施工。,第6章 建设工程进度和投资目标控制,6.1 工程进度、质量和投资目标控制的基本概念6.2 影响工程进度的主要原因 6.

49、3 进度计划审查和检查 6.4 验工计价的监理,6.1 工程进度、质量和投资目标控制的基本概念,任何建设工程都有投资、进度、质量三大目标，这三大目标构成了建设工程的目标系统。建设工程投资、进度、质量三大目标两两之间存在既对立又统一的关系。目标控制应着眼于整个工程建设项目目标系统的实现：1、力求三大目标的统一 2、要针对整个项目系统实施控制 3、追求目标系统的整体效果,6.2 影响工程进度的主要原因,影响铁路工程施工进度的因素很多，一般可分为：1.承包单位的原因 2.建设单位的原因 3.监理工程师的原因由于监理工程师的失职，判断或指令错误以及未按程序办事等原因影响工程施工进度。4.其他特殊原因（

50、1）额外或附加工程的工程量增加。如土石方数量增加；土石比例发生较大变化；涵洞改为桥梁等，均会影响工程施工的进度。（2）工程施工中，承包单位碰到异常恶劣的气候条件。（3）有经验的承包单位无法预测和防范的任何自然力的作用，以及特殊风险的出现，诸如战争、地震、暴乱等。,6.3 进度计划审查和检查,一、进度计划的审查内容 1、工期和时间安排的合理性 2、施工准备的可靠性 3、计划目标与施工能力的适应性 4、关键线路上的设备、人力安排是否恰当 若经审查，监理工程师认为施工进度计划能满足施工要求，应在合理的时间同意承包单位提出的施工进度计划。二、进度计划的检查进度计划的检查是计划执行信息的主要来源，是施工