2013年自治区注册监理工程师工程质量培训.ppt
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1、2013年自治区注册监理工程师工程质量培训监理质量管理相关内容,新疆建院工程监理咨询有限公司丁国成2013年4月12日,授课大纲,一、工程项目监理规划编写的要求二、监理实施细则编写要求三、旁站监理方案的编写要求四、质量控制措施、方法及主要工作程序五、浅谈怎样当好总监,2012年参加自治区住建厅保障性住房大检查及乌鲁木齐市建委监理工作调研存在主要问题:监理规划:编制简单、内容不全,缺进度、投资控制、合同管理、信息管理内容,工作程序、流程不全,编制、审批签字不全、签字错误。监理细则:内容不复合规范要求、多为施工方案内容、施工规范要求,体现不出监理应做的工作,编制审批签字不全,签字错误。,旁站方案:
2、无针对性,缺少旁站监理工作内容。旁站记录:不全,内容简单,未反应监理工作内容,不具追溯性。监理日志:内容简单,只记施工内容,不记监理工作内容。见证计划:简单、无针对性。见证记录:无取样基数,取样频次与实际不符,取样不能反应实际情况,如钢筋连接取样应在结构中取样,实际大多为单独做试件。,监理通知:数量少,内容不具体,无整改期限。回复单:未针对通知内容逐条对整改情况及结果进行回复,监理复查意见简单。监理例会:不正常召开,会议纪要不及时整理分发。监理资料:不全,收集整理不及时,有的基本无资料。实体质量存在问题。,监理人员不懂程序,不按程序监理。监理人员不看图纸,不学规范,不懂规范,无知无畏。,工程项
3、目监理规划编写的要求,第一节 概述,一、基本概念工程项目监理规划是监理企业在接受建设单位委托项目监理后编制的为指导项目监理机构全面开展监理工作的纲领性文件。工程项目监理是监理企业依据法律、行政法规及有关的技术标准、规范、设计文件和工程监理合同,对工程项目实施监督管理,目的是实现项目的总目标。,任何项目的正常管理都始于规划。为了有效的进行规划,首先必须确定项目的目标。当目标确定后,要制定实现目标的可行计划。计划确定后,计划中涉及的工作将落实到人,工作的细化产生出组织机构。为了使这个项目监理组织机构有效地发挥职能,必须明确该组织机构中每个人的职责、任务和权限。项目管理组织机构的负责人的指挥能力是相
4、当重要的,应恰当配备人选。,监理企业对工程项目的监督管理过程就是对项目组织、控制、协调的过程,工程项目监理规划就是项目监理机构对项目管理过程设想的文字表述。这也是编制工程项目监理规划的目的所在。工程项目监理规划是监理人员有效地进行监理工作的依据和指导性文件。,二、工程项目监理规划编写的要求(一)工程项目监理规划的内容应具有针对性、指导性对工程项目而言,没有两个项目是相同的,每个项目都有其特殊性,因而对每个项目都要求有自己的工程项目监理规划。每个项目的监理规划既要考虑项目自身的特点,也要根据承担这个项目监理工作的监理企业的情况来编制,这样的监理规划才有针对性,才能真正起到指导作用,因而才是可行的
5、。,在工程监理规划中应明确规定项目监理机构在工程实施过程中,每个阶段要做什么工作?由谁来做这些工作?在什么时间和什么地点做这些工作?如何才能做好这些工作?只有这样的监理规划才能起到有效的指导作用,真正成为项目监理机构进行各项工作的依据,也才能称之为纲领性的文件。,(二)应由项目总监理工程师主持工程项目监理规划的编制 建设工程监理规范中明确我国建设工程监理实际总监理工程师负责制。监理规划既然是指导项目监理机构全面开展监理工作的纲领性文件,编写监理规划应当而且必须在总监理工程师的主持下进行,同时要广泛征求各专业监理工程师和其他监理人员的意见,专业监理工程师参加编写。在监理规划的编写过程中还应当听取
6、建设单位和被监理企业的意见,以便使监理工程师的工作得到有关各方的支持和理解。,(三)工程项目监理规划的编写应遵循科学性和实事求是的原则(四)工程项目监理规划内容的书面表达 工程项目监理规划内容的书面表达应注意文字简洁、直观、意思确切,因而表格、图示及简单文字说明是经常采用的基本方法。,三、监理规划的审定 监理规划在总监理工程师主持下编制好以后,应由监理企业的技术负责人审定。在这一过程中,可能还需要修改补充,一旦审定批准后将正式实施,批准后的监理规划应报送给建设单位。,第二节 工程项目监理规划的内容,建设工程监理规范(GB50319-2000)规定监理规划应包括以下主要内容:1、工程项目概况2、
7、监理工作范围3、监理工作内容4、监理工作目标5、监理工作依据,6、项目监理机构的组织形式7、项目监理机构的人员配备计划8、项目监理机构的人员岗位职责9、监理工作程序10、监理工作方法与措施11、监理工作制度12、监理设施,新建设工程监理规范(讨论稿)规定监理规划应包括以下主要内容:1 工程概况;2 监理工作的范围、内容、目标;3 监理工作依据;4 监理组织形式、人员配备及进场计划、监理人员岗位职责;5 工程质量控制;6 工程造价控制;7 工程进度控制;,8 合同与信息管理;9 组织协调;10 安全生产管理职责;11 监理工作制度;12 监理工作设施。,(一)工程项目概况 1.工程项目名称;2.
8、工程项目建设地点;3.工程项目组成及建筑规模;4.主要建筑结构类型;5.预计工程投资总额;6.工程项目计划工期;7.工程质量目标;8.设计单位及承包单位名称、项目负责人;9.简述工程项目特点。,(二)工程项目监理工作范围 1工程项目监理阶段 工程项目监理阶段是指工程建设监理企业所承担监理任务的工程项目建设阶段,在监理合同中有明确的规定。2工程项目监理的范围 工程项目监理企业所承担的工程项目监理的范围,可能是全部工程项目,也可能是某单位工程项目,也可能是专业工程,这在监理合同上已确定,但在监理规划中仍要列表详细纳入并作说明。,(三)工程项目监理工作内容施工阶段:(1)施工阶段质量控制;(2)施工
9、阶段进度控制;(3)施工阶段投资控制;(4)合同管理;(5)信息管理;(6)委托的其他服务。,(四)工程项目监理工作目标 1投资目标及其分解;2工期目标及其阶段里程碑目标;3质量总目标及其分解。(五)项目监理工作依据工程项目监理规划必须根据监理委托合同和监理项目的实际情况来制定。编制前应收集有关资料作为编制依据。,1.反映项目特征的资料 施工阶段监理:设计图纸和施工说明书地形图施工合同及其他工程建设合同2.反映业主对项目监理要求的资料监理委托合同:反映监理工作范围和内容项目监理大纲、监理投标文件,3.反映项目建设条件的资料当地的气象资料和工程地质及水文资料当地建筑材料供应状况的资料当地勘察设计
10、和土建安装力量的资料当地交通、能源和市政公用设施的资料4.反映当地工程建设政策、法规方面的资料工程建设程序招、投标和建设监理制度,工程造价管理制度等有关的法律、法规、规定及有关政策5.工程建设方面的法律、法规、建设规范、标准中央、地方和部门的法律、法规、建设工程监理规范,包括勘察、设计、施工、质量评定工程验收等方面的规范、规程、标准等,(六)项目监理机构的组织形式1.按监理工作职能设置的组织形式2.按监理子项设置的组织形式对于大型项目监理机构,在同时管理若干项目监理组时,每个项目设子项监理组,致力于子项投资、质量、进度控制、合同及信息管理。这种是属两级监理的组织形式。,3.按矩阵式的监理组织形
11、式矩阵制监理组织形式是按监理职能及按子项设置的监理组织形式。它适用于大型监理项目,既有利于各子项监理工作的责任制,又有利于职能管理,使监理工作规范化。,(七)项目监理机构的人员配备计划 项目监理机构的人员配备计划表,中的监理人员数应与监理大纲或监理投标文件一致,并详细注明职称及专业等,格式填报。要求填入真实到位人数,对某些兼职监理人员,要说明参加本工程监理的确切时间,以便核查,以免名单开列数与实际数不相符而发生纠纷,这是监理工作中易出现的问题,必须避免。,1.项目监理机构人员情况(见下表)序号 姓 名 性别 年龄 专 业 技术职称 监理职务 起止时间 备 注1234,2、项目监理组织的人员构成
12、情况序号 职 务 人 数 培训情况 备 注1 高级2 中级3 初级4 文秘(档案)合计,(八)项目监理机构的人员岗位职责 1总监理工程师的岗位职责(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作;(3)审查分包单位的资质,并提出审查意见;(4)检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配,对不称职的监理人员应调换其工作;,(5)主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;(6)主持审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;(7)主持审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结
13、算;(8)主持审查和处理工程变更;(9)主持或参与工程质量事故的调查;(10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;,(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;(12)主持审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收;(13)主持整理工程项目的监理资料。,2总监理工程师代表的岗位职责(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作;(2)按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力。3特别应指出:总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表(
14、1)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则;,(2)签发工程开工复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单;(3)审核签认竣工结算;(4)调解建设单位与承包单位的合同争议,处理索赔,审批工程延期;(5)根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配,调换不称职的监理人员。,3专业监理工程师应履行岗位职责(1)负责编制本专业的监理实施细则;(2)负责本专业监理工作的具体实施;(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议;(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程
15、验收;,(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认;,(10)负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证;(11)根据总体计划、年计划、月计划、旬计划对照工程实际进展情况,发现偏差及时提出调整意见,并向总监汇报;(12)对总监签认工程计量单,申报单或合格工程量以建设单位
16、认可索赔进行汇总,根据合同文件要求进行计算,确认支付数额,经总监签署后提交建设单位;,(13)审核承包单位的工程预算,按施工阶段控制工程造价;(14)整理汇总各项计划统计,计量、支付资料,以便查询和竣工后作为资料归档。,4监理员应履行的岗位职责(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;(4)按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;,(5)担任旁站工作,发现问题及时指出并向
17、专业监理工程师报告;(6)做好监理日记和有关的监理记录。,(九)项目监理工作程序项目监理各阶段的监理工作程序,可根据所监理的工程实际情况、监理合同要求进行制定。1、施工阶段监理工作程序2、工程质量控制流程 3、隐蔽工程质量控制流程 4、检验批质量控制流程 5、分项工程质量控制流程 6、分部工程质量控制流程 7、原材料、构配件及设备质量控制流程,8、建筑定位放线质量监理工作流程9、钢筋工程质量控制程序图 10、模板工程质量控制程序图 11、混凝土工程质量控制程序图 12、砌体工程质量控制程序图 13、防水工程质量控制程序图 14、外墙保温工程质量控制程序15、工程质量事故处理流程 16、工程停工
18、、复工程序 17、进度控制工作流程 18、投资控制工作流程,(十)项目监理工作方法及措施 主要包括如下内容:1质量控制(1)质量目标分解;(2)质量控制的原则;(3)工程质量控制流程;(4)质量控制措施;(5)工程质量事故的处理;(6)原材料、构配件、设备、钢筋、混凝土、模板的预控。,2进度控制(1)进度控制的原则;(2)进度控制的内容;(3)进度控制工作流程;(4)进度控制的措施;(5)进度表的格式。,3投资控制(1)投资控制原则;(2)投资控制内容;(3)投资控制措施;(4)工程计量及支付报表。4信息管理(1)信息资料编码系统;(2)信息目录表;(3)信息管理制度;(4)信息签认流程。,5
19、合同管理(1)合同结构图;(2)合同管理措施;(3)合同管制制度;(4)索赔。6.组织协调,7施工阶段监理工作的主要方法(1)巡视、旁站 监理人员在项目施工期间,应在施工现场对承建单位的施工活动进行跟踪监督。发现问题便可及时指令承建单位予以纠正,以减少质量缺陷的发生,保证工程的质量和进度。(2)测量 监理工程师利用测量手段,在工程开工前核查工程的定位放线;在施工过程中控制工程的轴线和高程;在工程完工验收时测量各部位的几何尺寸、高度等,发现问题,指令承建单位及时纠正。,(3)试验、平行检验 监理工程师对项目或材料的质量评价,必须通过试验、平行检验取得数据后进行,不允许采用经验、目测或感觉评价质量
20、。(4)严格执行监理程序 如未经监理工程师批准开工申请的项目不能开工,这就强化了承建单位做好开工前的各项准备工作;没有工程师的付款证书,承建单位就得不到工程付款,这就保证了监理工程师的核心地位,(5)指令性文件 监理工程师应充分利用指令性文件,对任何事项发出书面指示,并督促承建单位严格遵守与执行监理工程师的书面指示。(6)工地会议 监理工程师与承建单位讨论施工过程中出现的各种问题,必要时,可邀请建设单位或有关人员参加。监理工程师可通过工地会议方式发出有关指示。,(7)专家会议 对于复杂的技术问题,监理工程师可召开专家会议研究讨论。根据专家意见和合同条件,再由监理工程师做出结论,这样可减少监理工
21、程师处理复杂技术问题的片面性(8)计算机辅助管理 监理工程师利用计算机,对计量支付、工程质量、工程进度及合同条件进行辅助管理,(9)停止支付监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的充分权力,承建单位的任何工程行为达不到合同要求,都应有权拒绝支付承建单位的工程款项,以约束承建单位认真按合同规定的条件完成各项任务。,(10)会见承建单位 当承建单位无视监理工程师的指示,违反合同条件及规范、标准进行工程活动时,由总监理工程师(或其代表)邀见承建单位的主要负责人,指出承建单位在工程上存在的问题的严重性和可能造成的后果,并提出挽救问题的途径建议,如仍不听劝告,监理工程师可进一步采取制裁措施。,(11)
22、报告项目监理机构在实施监理过程中,发现工程存在安全事故隐患,发出监理通知或工程暂停令后,施工单位拒不整改或者不停工时,应当及时书面向政府主管部门报告;情况紧急下,项目监理机构可先通过电话、传真或电子邮件方式向政府主管部门报告,事后应以书面形式监理报告送达政府主管部门,同时抄报建设单位和工程监理单位。,8监理工作的措施 监理工作的措施有组织、技术、经济及合同方面的措施。(1)组织措施可委任执行人员,授予相应职权,确定职责,制订相应监理工作考核标准,对实施过程中的工作进行考评、评估,以改进工作,挖掘潜在的工作能力,加强相互沟通。在控制过程中激励、调动和发挥实现目标的积极性、创造性,采取适当的、有效
23、的组织措施,保证目标实现。,(2)技术措施是通过技术来解决问题。对多个可行的技术方案通过研究、分析、比较加以优选,技术经济论证,寻求降低投资的有效途径,确保质量的技术措施等。(3)经济措施是监理工程师通过一切有效经济手段来达到项目目标的最优实施,这要求监理工程师广泛搜集、加工、整理项目经济信息和数据。,(4)合同措施是监理工程师通过对承包合同的严格管理,监督承包单位切实履行合同,确保工程质量、工期及造价达到预定目标值。总监理工程师应正确、及时地签发工程暂停及复工令;项目监理机构要管理好工程变更,正确处理索赔、工程延期及工程延误。,(十一)监理工作制度施工阶段(1)施工图纸会审及设计交底制度;(
24、2)施工组织设计审核制度;(3)工程开工审批制度;(4)工程材料、半成品质量检验制度;(5)隐蔽工程分项(部)工程质量验收制度;(6)单位工程、单项工程中间验收制度;(7)技术经济签证制度;(8)设计变更处理制度;,(9)现场协调会及会议纪要签发制度;(10)施工备忘录签发制度;(11)工程款支付签认制度;(12)工程索赔签认制度等。,5项目监理机构内部工作制度(1)监理机构工作会议制度;(2)监理机构人员岗位职责制度;(3)对外行文审批制度;(4)建立监理工作日志制度;(5)监理周报、月报制度;(6)技术、经济资料及档案管理制度;(7)监理机构人员业绩考核及奖惩制度。,举例如下:施工图纸会审
25、及设计交底制度;A.开工前,业主应根据合同要求向监理公司提交施工图纸及相关文件。B.项目总监工程师组织各专业监理工程师对图纸及有关设计文件认真熟悉、细致审核。C.图纸审核完后将审核意见书面通知业主,由业主召开集设计、施工、监理及其它相关单位参加图纸会审。,D.设计人员提出设计意图,重点注意事项,图纸中暂缺事项;业主对图纸提出审查意见;各专业监理工程师和施工单位对图纸中的各种问题向设计单位提出。并要求设计单位口头或书面给予答复。E.会议由施工单位专人记录,对到会人员及会议内容应做详细记录,会后整理成文,交项目总监理工程师审核后,经业主、施工和设计及项目总监理工程师签字,各单位盖章后存档,并做为施
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