民主监督守望公共家园.ppt

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1、第六课时,民主监督：守望公共家园,民主监督：守望公共家园,泉州九中 王艺清,知屋漏者在宇下,知政失者在草野.,中国国务院总理温家宝在国务院参事室和中央文史研究馆座谈会上说：“人民批评政府政府不敢懈怠只有民主监督才不会政息人亡。”陈毅同志：“莫伸手，伸手必被捉，党与人民在监督，众目睽睽难逃脱。”,没有监督的权力是最危险的权力-孟德斯鸠一切有权力的人都容易滥用权力-孟德斯鸠权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。,在一个民主化程度愈来愈高的社会里，人人都可以成为建言献策的智者和民主监督的卫士，这取决于是否获取有关的法律知识，取决于你对这些知识的了解，吸收，体会和积累。,一、谁监督 监督谁,监督谁-

2、国家机关和国家工作人员,谁监督-人民,二、监督权的内容,没有做好本职工作时,受到国家机关的压制或不公正待遇时,国家机关工作人员有违法、失职行为时,批评、建议,申诉、诉讼,控告、检举,从“重庆第一贪”谈民主监督,“重庆第一贪”卫生间放1000万现金今年1月14日，重庆南岸区融侨半岛风临洲B区，一业主找到物管称，自己钥匙被锁在房内，希望物管帮忙想法开门。随即，保安拿着楼上业主留下的钥匙带着装修工人进入5楼住户家，准备借道下到4楼。进到这套清水房后，保安在次卫生间处发现了一堆用胶带密封着的矿泉水纸箱。出于好奇，他抠破了纸箱，不料却发现了一个惊天的秘密8个纸箱里装的竟全是百元大钞！当晚，被吓得不知所措

3、的保安到南岸区铜元局派出所报案。接报后，南岸区警方迅速派出经侦队与银行工作人员赶到案发现场。经清点，8箱钞票总计939万元！这一案件很快被移送到重庆市纪委。钱的主人很快明确：它们都属于一位名叫晏大彬的男子。,情景二：今年5月26日，中央电视台播出了一档名为“野蛮拆迁囚禁居民”的节目，该节目披露：沈阳市和平区被拆迁户董国明为了维护自己合法的权利，在被停水、停电、停气的房子里驻守26天。,民意大调查：如果你的权益受到侵害或不公正对待，你会选择什么方式？1、通过报纸、电台等新闻热线投诉2、法律途径（打官司）解决3、永久忍耐，不了了之4、通过一般信访途径向有关部门反映5、通过12345市长电话6、暂时

4、容忍，寻机反映7、人大代表求助8、找几个人，将有关人员暴打，出出气,“通过报纸、电台等新闻热线投诉”的占10.49%；“法律途径解决”的占12.53%；“永久忍耐，不了了之”的占16.88%；“一般信访途径反映”的占17.65%；“通过12345市长电话”和“暂时容忍，寻机反映”的，占27.11%、34.78%；向人大代表求助为3.11%。,在一个无序的生活空间里，谁也不能独善其身。维权也不再只是职能部门的事，我们每个人都要擦亮眼睛，都要举起监督的利剑，与不法行为做斗争。,（）信访举报制度是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一,2003年是中国的“信访洪峰年”。这

5、不是文人的杜撰，瞭望东方刊登的一则数据就可以证明：“仅从今年7月1日到8月20日短短不到两个月的时间，到北京市委门前上访的就达1.9万人次，群体上访达347批；到中纪委门前上访的人员达1万多人次，群体上访453批，平均每天达100多人，最多一天达到152人，创改革开放以来的历史新高。”,(2)、人大代表联系群众制度必要性：人大代表不联系群众，不反映人民群众的意见，不表达人民的利益，就没有人大代表存在 的必要。,国家权力机关（决策）,人大代表,广大人民群众（民意）,“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章，并

6、注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。,全国人大代表“特别信封”,每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，（去年是7个，今年增加到9个）这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。,两会人物：“信访书记”肖建春 公开手机号接听百姓倾诉,（3）、舆论监督制度,焦点访谈诞生至今已快十年。十年中，她迅速成长为一个在中国家喻户晓的电视栏目，也是中央电视台收视率最高的栏目之一。焦点访谈节目开播以来，受到了上至党和国家领导人、下至普通老百姓的广泛关注和重视。每天有上千名观众给这个栏目打电话、写信

7、、发传真和电子邮件，反映他们的收视意见，提供大量的报道线索。它为公民行使监督权提供了敏锐的眼睛，大量的具体问题经焦点访谈曝光后迅速得到有效的解决。,透明度高见效快威力大影响广,让无力者有力，让悲观者前行！舆论监督犹如出鞘利剑，激浊扬清，鞭笞丑恶，振奋人心。,案例分析,“躲猫猫”事件。,孙志刚案。,华南虎事件。,民主评议会,网上评议政府,提示：可到中央电视台 网评天下 节目上找这样的事例,全国首个监督听证会代表狂扁豪华公厕,2003年12月11日，全国首次监督听证会广州市城市市容和环境卫生管理规定监督听证会在广州举行。13位普通市民代表（监督者：反方）和3位政府部门（被监督者：正方），就“牛皮癣

8、”和乱吐乱扔的治理、垃圾压缩站和厕所的设置等市容环卫焦点问题展开激辩。,激发主人翁精神,信访举报制度,人大代表联系群众制度,舆论监督制度,监督听政会等,信函、电话当面指出,有效方法,有力保障,人大代表的议案,把国家权力机关和群众连起来,落实的保障,新闻媒体,透明度高见效快威力大,独特的作用,都是民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用,不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事,二、民主监督的方式,2007年7月8日，这一天可谓中国舆论监督史上耻辱的日子。北京电视台生活频道透明度栏目播出了题为纸做的包子的虚假新闻。报道无中生有，编造了北京市某区一些黑加工点使用废纸箱为馅制作小笼包出售的假

9、新闻。消息播出后，经多家媒体转载转播，引起国内外舆论的广泛关注，影响极其恶劣。,“纸箱馅包子”忽悠了全国人民,无数事实证明，舞动舆论监督这柄利剑的人如果没有强烈的责任意识，运用不当或者被别有用心的人利用，将后患无穷，可以毁掉一个人、一个品牌甚至一个行业!,四、负责地行使监督权利 1、如何行使,（1）、敢于 勇于（2）、合法 实事求是,民主监督权利,内容,建议,、批评,申诉,控告,、检举,方式,信访举报制度,人大代表联系群众制度,舆论监督制度,（向人大代表）,（向新闻媒体）,（向国家机关及工作人员）,意义,如何行使,勇敢、负责、依法行使（两个“不能”）（权利与义务的统一）,对象,国家机关及其工作人员,(有违法、失职行为),(对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇),改进工作；维护利益；激发主人翁精神,其他新形式,（没切实履行职责时）,