2013 注册测绘师辅导 地籍.ppt
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1、地籍测绘(应称为:地籍调查),孙现申,2013注册测绘师资格考试辅导,综合能力部分共6分地籍图界址点的精度要求,第62题1分地籍界址点坐标的测量方法,第96题2分地籍图管理的内容,第63题1分地籍测量坐标系的选择原则,第64题1分变更地籍测量的要求,第65题1分案例分析部分第六题,二调,18分1、简述在城镇地籍数据库验收中,地籍图和宗地图应检查的内容。2、地籍控制测量成果内业检查的内容。3、细部测量外业检查的方法和内容?,地籍测绘考试考分分布2011,1.根据地籍管理要求,依据地籍调查方案,进行技术设计。2.根据技术设计,实施地籍平面控制测量。3.根据技术设计,制作用于地籍调查的基础图(工作底
2、图),实施地籍要素调查。4.根据技术设计,测定界址点,制作地籍图和宗地图,进行面积量算,建立地籍簿册和数据库。5.根据地籍管理要求,实施权属变更调查与测绘。6.根据地籍测绘项目的特点和要求,对项目过程质量进行控制,并对项目成果进行整理、检查、验收和归档。,地籍测绘考试基本要求2012,地籍测绘有关技术标准,地籍调查规程TD10012012第二次全国土地调查规程TD/T 10142007,城市测量规范CJJ/T 82011 10 地籍测绘,地籍测绘规范CH 50021994地籍图图式CH 50031994,地籍测绘内容辅导,目次,基本概念与基本要求 地籍总调查的内容 地籍总调查准备工作 土地权属
3、调查工作底图 土地权属状况调查 界址调查 宗地草图绘制 地籍控制测量 界址点测量 地籍图测绘,地籍面积量算 地籍总调查成果检查验收 地籍总调查成果资料整理与归档 日常地籍调查的准备工作 日常土地权属调查 日常地籍测量 地籍数据库建设 地籍信息系统建设,基本概念与基本要求,12大纲:1.根据地籍管理要求,依据地籍调查方案,进行技术设计。,一、基本概念,基本概念与要求,地籍:记载土地的权属、位置、数量、质量、价值、利用等基本状况的图簿册及数据。,功能:地理、经济、产权保护、土地利用管理、决策、管理等,特点:空间性、法律性、精确性和连续性等,分类:,按用途:税收地籍、产权地籍(法律地籍)、多用途地籍
4、(现代地籍)按任务:初始地籍、日常地籍按城乡:城镇地籍、农村地籍,地籍管理:国家为获得地籍资料而采取的一系列地政措施。,内容:地籍调查、土地登记、土地统计、地籍档案与信息管理等。,一、基本概念,基本概念与要求,地籍调查:针对每宗地的权属、界址、位置、面积、用途等进行的土地调查,地籍总调查:在一定时间内,对辖区内或者特定区域内土地进行的全面地籍调查。,内容:准备工作、土地权属调查、地籍测量、检查验收、成果资料整理与归档、数据库与地籍信息系统建设等工作。,日常地籍调查:因宗地设立、灭失、界址调整及其他地籍信息的变更而开展的地籍调查。,内容:准备工作,日常土地权属调查,日常地籍测量,成果资料的检查、
5、整理变更与归档等工作。,一、基本概念,基本概念与要求,地籍测绘:为获取和表达地籍信息,依据权属调查成果,对每宗土地的界址点、界址线、位置、形状、面积等进行的现场测绘工作。,内容:地藉控制测量、地藉要素调查和测量、地藉图绘制、面积量算等。按测绘资质标准2008,包括:平面控制测量、界址测量、其他地籍要素测量、地籍图、面积量算,地籍区和地籍子区:,a)在县级行政辖区内,以乡(镇)、街道界线为基础结合明显线性地物划分地籍区。b)在地籍区内,以行政村、居委会或街坊界线为基础结合明显线性地物划分地籍子区。c)地籍区、地籍子区划定后,其数量和界线应保持稳定,原则上不随所依附界线或线性地物的变化而调整。,一
6、、基本概念,基本概念与要求,宗地:凡被权属界址线所封闭的地块称为一宗地。,地籍调查的基本单元,a)在地籍子区内,划分国有土地使用权宗地和集体土地所有权宗地。在集体土地所有权宗地内,划分集体建设用地使用权宗地、宅基地使用权宗地。b)两个或两个以上农民集体共同所有的地块,且土地所有权界线难以划清的,应设为共有宗。c)两个或两个以上权利人共同使用的地块,且土地使用权界线难以划清的,应设为共用宗。d)土地权属有争议的地块可设为一宗地。e)公用广场、停车场、市政道路、公共绿地、市政设施用地、城市(镇、村)内部公用地、空闲地等可单独设立宗地。,一、基本概念,基本概念与要求,地籍编号:宗地代码、界址点号,宗
7、地代码:,代码结构:宗地代码采用五层19位层次码结构,按层次分别表示县级行政区划、地籍区、地籍子区、土地权属类型、宗地顺序号。编码方法:a)第一层次为县级行政区划,代码为6位,采用中华人民共和国行政区划代码(GB/T 2260)。b)第二层次为地籍区,代码为3位,用阿拉伯数字表示。c)第三层次为地籍子区,代码为3位,用阿拉伯数字表示。,一、基本概念,基本概念与要求,宗地代码:,d)第四层次为土地权属类型,代码为2位。其中,第一位表示土地所有权类型,用G、J、Z表示,“G”表示国家土地所有权,“J”表示集体土地所有权,“Z”表示土地所有权争议;第二位表示宗地特征码,用A、B、S、X、C、W、Y表
8、示,A”表示集体土地所有权宗地,B”表示建设用地使用权宗地(地表),S”表示建设用地使用权宗地(地上),X”表示建设用地使用权宗地(地下),“C”表示宅基地使用权宗地,“W”表示使用权未确定或有争议的土地,“Y”表示其他土地使用权宗地,用于宗地特征扩展。第五层次为宗地顺序号,代码为5位,用0000199999表示,在相应的宗地特征码后编码。,一、基本概念,基本概念与要求,界址点:界址线或边界线的空间或属性的转折点。,a)在地籍子区的范围内,应对界址点统一编号,并保证界址点号唯一。b)可采用地籍子区范围内统一编制的界址点号;也可以宗地为单位从左上角按顺时针方向,从“1”开始编制界址点号。c)解析
9、界址点编号可采用J1、J2、表示,图解界址点编号可采用T1、T2、表示。d)界址变更后,新增界址点号在地籍子区内最大界址点号后续编,废弃的界址点号不再使用。,界址点号,界址点线:宗地的边界线,二、基本要求,基本概念与要求,平面坐标系统与投影方法,宜采用1980西安坐标系统。也可采用1954年北京坐标系统、2000国家大地坐标系统、地方坐标系统或独立坐标系统,这些坐标系统应与1980西安坐标系统联测或建立转换关系。,1:10 000或1:5 000图件或数据应选择高斯-克吕格投影统一3带的平面直角坐标系统;1:50 000图件或数据应选择高斯-克吕格投影统一6带的平面直角坐标系统;中央子午线线按
10、照地图投影分带的标准方法选定,二、基本要求,基本概念与要求,平面坐标系统与投影方法,对1:500,1:1 000,1:2 000图件或数据,当长度变形值不大于2.5cm/km时,应选择高斯-克吕格投影统一3带的平面直角坐标系统。当长度变形值大于2.5cm/km时,应根据具体情祝依次选择:,1)有抵偿高程面的高斯-克吕格投影统一3带平面直角坐标系统。2)高斯-克吕格投影任意带平面直角坐标系统。3)有抵偿高程面的任意带平面直角坐标系统。,高程系统:采用“1985国家高程基准”,二、基本要求,基本概念与要求,地籍图比例尺,地籍图可采用1:500、1:1 000、1:2 000、1:5 000、1:1
11、0 000、1:50 000等比例尺。,集体土地所有权调查,其地籍图基本比例尺为1:10 000。有条件的地区或城镇周边的区域可采用1:500、1:1 000、1:2 000或1:5 000比例尺。在人口密度很低的荒漠、沙漠、高原、牧区等地区可采用1:50 000比例尺。,土地使用权调查,其地籍图基本比例尺为1:500。对村庄用地、采矿用地、风景名胜设施用地、特殊用地、铁路用地、公路用地等区域可采用1:1 000和1:2 000比例尺。,二、基本要求,基本概念与要求,地籍图地籍图的分幅与编号,1:50 000的地籍图,以1:100万国际标准分幅为基础,采用2424的行列分幅编号。图幅大小为经差
12、15、纬差10。,1:10 000的地籍图,以1:100万国际标准分幅为基础,采用9696的行列分幅编号。图幅大小为经差345、纬差230。,1:5 000的地籍图,以1:100万国际标准分幅为基础,采用192192的行列分幅编号。图幅大小为经差152.5、纬差115。,1:500、1:1 000、1:2 000的地籍图可采用正方形分幅(50cm50cm)或矩形分幅(40cm50cm)。图幅编号按照图廓西南角坐标公里数编号,X坐标在前,Y坐标在后,中间用短横线连接。,二、基本要求,基本概念与要求,计量单位,长度单位可采用米(m),厘米(cm)、毫米(mm)。当长度单位采用米(m)时,长度数据保
13、留两位小数。,面积单位采用平方米(m2),保留两位小数;面积统计汇总单位采用公顷(hm2),保留两位小数,可将亩(mu)作为辅助单位,保留两位小数。,基本概念与要求,习题,62、地籍管理的内容包括土地调查、土地登记、土地统计、土地分等定级估价、(A)等。2011年考题A、地籍档案建立 B、地籍图测绘C、界址点测定 D、宗地图测绘,64、地籍测量坐标系统应优先选用(C)坐标系。2011年考题 A、独立 B、任意 C、国家 D、地方,基本概念与要求,本部分很重要,建议重视:地籍管理的内容地籍总调查的内容地籍测绘的内容地籍区、地籍子区、宗地的概念宗地代码界址点号坐标系统与投影方法(1:10000,1
14、:500)1:500地籍图的分幅与编号,地籍总调查的内容,地籍总调查的内容,准备工作土地权属调查地籍测量 地籍控制测量 界址点测量 地籍图测绘 面积量算检查验收成果资料整理与归档,工作底图的选择与制作;预编宗地代码;土地权属状况调查;界址调查;宗地草图绘制;地籍调查表填写;土地权属界线协议书的制作与签订对面积较大、界线复杂的宗地;土地权属争议原由书的制作与签订对争议宗地,制作土地权属争议原由书。,地籍总调查准备工作,地籍总调查准备工作,一、组织准备,a)地籍总调查由县级以上地方人民政府组织。县级以上地方人民政府应成立专门的领导小组,领导小组负责组织制订工作计划,编制技术设计书,负责地籍总调查的
15、宣传、培训和试点工作。b)工作计划的内容应包括:调查的范围、任务、方法、经费、时间、步骤、人员和组织等。c)技术设计书的主要内容包括:调查范围、技术路线和程序、技术要求和成果质量控制等。,地籍总调查准备工作,二、资料准备,a)收集、整理土地权属来源资料。包括:1)土地审批、征收、转用、划拨或出让、转让、登记以及土地勘测定界等资料。2)履行指界程序形成的地籍调查表、土地权属界线争议书等地籍调查成果。3)县级以上人民政府国土资源主管部门的土地权属争议调解书。4)县级以上人民政府或者相关行政主管部门的批准文件、处理决定。5)人民法院的判决书、裁定书或者调解书。,地籍总调查准备工作,二、资料准备,b)
16、收集、整理有关测绘资料。包括航空正射影像、航天正射影像、地形图、控制网点和其他己有图件等。c)收集、整理土地调查、土地规划等资料。包括文字报告、图件(如土地利用现状图、己有地籍图、土地利用总体规划图、城市总体规划图等)、数据库等。d)收集、整理其他资料。包括行政区划、自然地理、社会经济、房屋普查、标准地名等资料。,地籍总调查准备工作,三、工具与表册准备,a)表册。包括:地籍调查表、指界委托书、法定代表人(或负责人)身份证明书、指界通知书、违约缺席定界通知书等。b)仪器。包括:GPS接收机、全站仪、钢尺、测距仪、计算机等。c)软件。包括:数字摄影测量系统、数字测量系统、遥感影像处理软件等。d)界
17、址点标志。,四、按照规定划分地籍区和地籍子区,土地权属调查的工作底图,2012大纲:3.根据技术设计,制作用于地籍调查的基础图(工作底图),实施地籍要素调查。,土地权属调查的工作底图,a)宜与测绘制作的地籍图成图比例尺一致。b)坐标系统宜与测绘制作的地籍图成图的坐标系统一致。c)己有土地利用现状图和地籍图等图件可作为调查工作底图。d)己有地形图和航空航天正射影像图等图件可作为调查工作底图。e)无图件的地区,在地籍子区范围内绘制所有宗地的位置关系图形成调查工作底图。f)工作底图上应标绘地籍区和地籍子区界线。g)除e)外,工作底图都应该是数字化的,并输出一份纸质的工作底图用于土地权属调查和地形要素
18、的调绘或修补测。,预编宗地代码,a)根据土地登记申请书及土地权属来源证明材料,将每一宗地标绘到工作底图上,在地籍子区范围内,从西到东、从北到南,统一预编宗地代码,并填写到地籍调查表及土地登记申请书上。b)通过地籍调查正式确定宗地代码。,土地权属状况调查,2012大纲:3.根据技术设计,制作用于地籍调查的基础图(工作底图),实施地籍要素调查。,权属调查,一、调查内容和方法,a)土地权利人。调查核实土地权利人的姓名或者土地权利人的名称、单位性质、行业代码、组织机构代码、法定代表人(或负责人)姓名及其身份证明、代理人姓名及其身份证明等。b)土地权属性质及来源。调查核实土地的权属来源证明材料、土地权属
19、性质、使用权类型、使用期限等。c)土地位置。对土地所有权宗地,调查核实宗地四至,所在乡(镇)、村的名称,所在图幅等。对土地使用权宗地,调查核实土地坐落、宗地四至、所在图幅等。,权属调查,二、调查情况处理,土地权属状况与实际情况一致的,按照土地权属状况填写地籍调查表;无土地权属来源资料或土地权属来源资料缺失、不完整,以及土地权属状况与实际情况不一致的,按照实际调查情况填写地籍调查表,在地籍调查表的说明栏日中填写情况说明,必要时应附由权利人提供的相关证明材料的复印件。,d)土地用途。调查核实土地的批准用途和实际用途。1)对土地使用权宗地,根据土地权属来源材料或用地批准文件确定批准用途,并现场调查确
20、定实际用途。2)对集体土地所有权宗地,不调查批准用途和实际用途。宗地内各种地类的面积及其分布直接引用己有土地利用现状调查成果。e)其他。包括土地的共有共用、土地权利限制等情况。,一、调查内容和方法,界址调查,2012大纲:3.根据技术设计,制作用于地籍调查的基础图(工作底图),实施地籍要素调查。,界址调查,一、指界,包括指界、界标设置、界址边长丈量等工作。,、一般规定,a)对土地权属来源资料合法,界址明确,经实地核实界址无变化的宗地,可直接利用己有资料填写地籍调查表,原土地权属来源资料复印件作为地籍调查表的附件。b)土地权属来源资料中的界址不明确的宗地,以及界址与实地不一致的宗地,需要现场指界
21、,并将实际用地界线和批准用地界线标绘到工作底图上,并在地籍调查表的权属调查记事栏中予以说明。c)无土地权属来源资料,根据法律法规及有关政策规定,经核实为合法拥有或使用的土地,可根据双方协商、实际利用状况及地方习惯现场指界。,界址调查,一、指界,、通知指界,a)根据调查计划,将指界通知书送达调查宗地和相邻宗地权利人并留存回执。b)土地权利人下落不明的,可采取公告方式,告知其在指定的时间到指定地点出席指界。,、现场指界,a)指界人,1)权利人是单位的,指界人可以是法定代表人(或负责人),也可以是代理人。2)权利人是个人的,指界人可以是权利人本人,也可以是代理人。3)法定代表人(或负责人)出席指界的
22、,应出具法定代表人(或负责人)身份证明书和本人身份证明;权利人本人出席指界的,应出具本人身份证明;代理人出席指界的,应出具代理人身份证明及指界委托书。,界址调查,一、指界,、现场指界,a)指界人,4)共有或共用宗地,由共有人或共用人共同指界或共同委托代理人出席指界,并出具代理人身份证明和指界委托书。5)农民集体所有土地的指界人由该农民集体依法推举产生,公告推举结果,并出具证明。,b)调查员、本宗地指界人及相邻宗地指界人应同时到场进行指界,并在地籍调查表上、土地权属界线争议书上或土地权属争议原由书上签字盖章确认。,c)指界时,调查员应查验指界人身份证明。,d)调查员对指界人指定的界址点,应现场设
23、置界标,确认界址线类型、位置,并标注在调查底图上。,e)与未确定土地使用权的国有土地相邻的宗地,可根据土地权属来源资料单方指界。,界址调查,一、指界,、现场指界,1)如一方缺席,其宗地界线根据土地权属来源资料及另一方所指界线确定。2)如双方缺席,其宗地界线由调查人员根据土地权属来源资料、实际使用现状及地方习惯确定。3)将现场调查结果及违约缺席定界通知书送达违约缺席者。违约缺席者对调查结果如有异议,须在收到调查结果之日起15日内,重新提出划界申清,并负责重新划界的全部费用。如逾期不申清,经公告15日后,则上述1)、2)两条确定的界线自动生效。,f)违约缺席指界,界址调查,一、指界,、现场指界,1
24、)现场指界无争议的,填写地籍调查表,指界人在地籍调查表上签字盖章。对面积较大、界线复杂的集体土地所有权宗地和国有建设用地使用权宗地,宜签订土地权属界线协议书并签字盖章。界址线有争议的土地,填写土地权属争议原由书并签字盖章。2)应将集体土地所有权宗地的调查结果送达指界人,并要求指界人在村民会议或村民代表会议上说明指界结果,同时以张贴公告形式公示指界结果。如有异议,必须在结果送达之日起15日内提出申清,并负责重新划界的全部费用;异议期间届满后,指界结果即为生效。3)指界人在指界后,不在地籍调查表上、土地权属界线协议书上签字盖章的,参照违约缺席指界规定执行。,g)指界结果处理,界址调查,二、界址点和
25、界标设置,、界址点设置,1)界址点的设置应能准确表达界址线的走向。2)相邻宗地的界址线交叉处应设置界址点。3)土地权属界线依附于沟、渠、路、河流、川坎等线状地物的交叉点应设置界址点。4)在一条界址线上存在多种界址线类别时,变化处应设置界址点。,界址调查,二、界址点和界标设置,、界标设置,1)在界址点上应按规定设置界标,界标类型由界址线双方的土地权利人确定。设置界标有困难时(如界址点在水中),应在地籍调查表或土地权属界线协议书中,采用标注界址点位和说明权属界线走向等方式描述界址点具体位置。2)损坏的界标,可根据己有解析界址点坐标和界址点间距、宗地草图、土地权属界线争议书等资料,采用现场放样、勘丈
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