璧山区2020年度国家基本公共卫生服务项目绩效考核评价报告书.docx
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1、璧山区2020年度国家基本公共卫生服务项目绩效考核评价报告书渝社农卫协报2021第4号重庆市社区与农村卫生协会二C)二一年二月目录重庆市社区与农村卫生协会关于重庆市壁山区2020年度事本公共卫生服务项目评价报告的说明-3-内容摘要-4-第一章评价目的、方法和程序-6-一、评价事由简介-6-二、评价的目的-6-三、评价的范围-6-四、评价的基准日-6-五、评价的原则-6-六、评价专家的组成及评价质量的保障-6-七、评价的依据-6-八、评价的方法-6-九、评价的程序及时间安排-7-第二章评价结果-9-一、评价结果总体概述-9-二、璧山区2018年、2019年、2020年年终评价各单位成绩对比-13
2、-第三章各项目执行情况-17-一、组织管理-17-二、资金管理-18-三、项目执行-18-第四章项目实施过程中的经验和问题36一、亮点及经验-36-二、存在问题-36-三、工作建议-37-第五章各单位评价报告-38-一、璧城街道卫生院2020年度基本公共卫生服务项目评价报告-38-二、福禄镇卫生院2020年度基本公共卫生服务项目评价报告-50-三、青杠街道卫生院2020年度基本公共卫生服务项目评价报告-61-四、正兴镇中心卫生院2020年度基本公共卫生服务项目评价报告-72-五、八塘镇中心卫生院2020年度基本公共卫生服务项目评价报告-83-六、七塘镇卫生院2020年度基本公共卫生服务项目评价
3、报告-94-七、璧泉街道卫生院2020年度基本公共卫生服务项目评价报告-105-八、大兴镇中心卫生院2020年度基本公共卫生服务项目评价报告-116-九、广普镇卫生院2020年度基本公共卫生服务项目评价报告-127-十、健龙镇卫生院2020年度基本公共卫生服务项目评价报告-139-十一、来凤街道中心卫生院2020年度基本公共卫生服务项目评价报告-151-十二、大路街道中心卫生院2020年度基本公共卫生服务项目评价报告-162-十三、河边镇卫生院2020年度基本公共卫生服务项目评价报告-173-十四、三合镇卫生院2020年度基本公共卫生服务项目评价报告-184-十五、丁家街道卫生院2020年度基
4、本公共卫生服务项目评价报告-197-十六、第二人民医院(精神卫生中心)2020年度基本公共卫生服务项目评价报告-210-十七、区人民医院2020年度基本公共卫生服务项目评价报告-215-十八、妇幼保健院2020年度基本公共卫生服务项目评价报告-219-十九、中医院2020年度基本公共卫生服务项目评价报告-225-二十、卫生监督执法局2020年度基本公共卫生服务项目评价报告-229-二十一、疾病预防控制中心2020年度基本公共卫生服务项目绩效评价报告-230-重庆市社区与农村卫生协会关于重庆市璧山区2020年度基本公共卫生服务项目评价报告的说明1、重庆市社区与农村卫生协会(以下简称“协会”)本着
5、“恪守独立、客观和公正”的原则,遵守有关法律、法规和规定,并承担相应的责任;2、协会严格遵守与委托方璧山区卫生健康委员会(以下简称“璧山区卫健委”)签订的璧山区2020年基本公共卫生服务项目现场评价及项目知晓率、受益率、满意度电话调查协议书(以下简称“协议书”)内所规定的所有条款和规定;3、协会严格遵守上述文件内所做的承诺执行;4、协会的评价工作严格按照“璧山区卫健委修订的2020年度基本公共卫生服务项目绩效评价指标”执行;5、本评价报告为协会受璧山区卫健委委托所做,其使用权归璧山区卫健委所有,协会在未经璧山区卫健委允许的情况下不使用或转与他人使用;6、居民知晓率、受益率调查结果的使用受协会与
6、璧山区卫健委签订的协议书内的所有条款和规定所限制;7、由于时间等原因,协会在最终报告完成之前向璧山区卫健委提供了初步数据。本着认真、负责、严谨和科学的态度,协会在最后上交报告前,可能对之前所提供的初步数据再次查验确认并有可能进行了适当的修正。所提供所有数据均以本报告为准。重庆市社区与农村卫生协会会长(签字)何坪内容摘要经过友好协商,协会与璧山区卫健委签署了协议书。根据协议书的要求,协会于2020年12月21日至2020年12月25日实施了现场评价工作,其评价情况现报告如下:一、各单位考核得分情况详细情况请看表1表3。表1SlI区2020年度基本公共卫生服务项目绩效评1介结果汇总表一-基层卫生机
7、构排名单位名称得分得分占比1大路街道中心卫生院95.4295.42%2福禄镇卫生院93.9393.93%3正兴镇中心卫生院93.9293.92%4河边镇卫生院92.0792.07%5广普镇卫生院91.9191.91%6八塘镇中心卫生院90.83590.84%7七塘镇卫生院90.5790.57%8来凤街道中心卫生院9090%9大兴镇中心卫生院89.9589.95%10璧城街道卫生院89.42589.43%11丁家街道卫生院89.37889.38%12青杠街道卫生院87.15587.16%13三合镇卫生院84.18584.19%14健龙镇卫生院83.0383.03%15璧泉街道卫生院83.9058
8、3.91%平均分89.71289.71%表2璧山区2020年度基本公共卫生服务项目绩效评价结果汇总表其它医院序号单位组织管理(5分)健康教育(5分)预防接种(9分)儿童健康管理(6分)孕产妇健康管理(6分)0-36月儿童中医药管理(2分)项目效果(2分)传染病及突发公共卫生事件(5分)合计1璧山区妇幼保健院55966225402璧山区中医院4.95596622539.953璧山区人民医院4.54.9966224.939.34壁山区笫二人民医院4.450062522.4表3璧山区2020年度基本公共卫生服务项目绩效评价结果汇总表专业机构排名单位名称得分得分率1璧山区妇幼保健院200100%2璧山
9、区卫生健康综合行政执法支队100100%3璧山区疾病预防控制中心599.4399.91%4璧山区精神卫生中心94.594.50%5璧山区中医院87.6787.67%第一章评价目的、方法和程序根据与璧山区卫健委签订的协议书的要求,协会于2020年12月21日至2020年12月25日实施了现场评价工作,其评价情况现报告如下:一、评价事由简介2020年12月,协会依据协议书的要求及时对璧山区卫健委所属机构开展了2020年度基本公共卫生服务项目绩效评价工作。二、评价的目的协会作为第三方评价机构,对璧山区2020年度基本公共卫生服务项目工作的组织管理、项目执行、项目效果和家庭医生签约服务(以下简称“家医
10、”)等工作进行了公平、公正、公开的评价,从中发现值得肯定的工作,总结经验,发现问题,提出改进建议,从而优化基本公共卫生服务项目指标,确保政府购买基本公共卫生服务项目工作和健康民生工程让老百姓获得更多更优的健康实惠,全面提升全民的健康素质。评价结果作为2020年度基本公共卫生服务项目补助资金结算和促进日后工作开展的重要依据。三、评价的范围璧山区卫健委所属的2020年度从事基本公共卫生服务项目工作的15个社区卫生服务中心和乡镇(中心)卫生院、2个区级医院及5个专业机构作为本次评价的范围。四、评价的基准日本次评价的基准日:所有项目均为2019年12月1日2020年11月30日。五、评价的原则整个评价
11、过程我们始终坚持:“忠实规范,标准统一;实事求是,客观公正;互解疑惑,以评促改;阳光运作,廉洁评价;严格保密,严格回避;探研其源,共同提质六大原则。六、评价专家的组成及评价质量的保障为了确保评价质量,在遵从璧山区卫健委对评价专家标准要求的基础上,我们坚持了以市级专家、协会专家为主体,区县优秀专家参与,组建了结构优化的评价专家团队。七、评价的依据(一)评价工具重点依据规范(第三版)的要求。(二)重庆市卫生健康委员会重庆市财政局关于做好2020年国家基本公共卫生服务项目工作的通知(渝卫发(2020)62号)。(三)璧山区基本公共卫生服务项目绩效评价指标体系(2020年版)。八、评价的方法整个评价工
12、作我们采取了听、抽、看、查、问、访、议等七法。(一)听:考评组所到乡镇(中心)卫生院、社区卫生服务中心在评价过程中听取了他们对2020年基本公共卫生服务项目实施工作的介绍并对所疑问题进行了交流。(二)抽:各位专家根据本项目评价的要求在总体样本中随机抽定评价样本。(三)看:看氛围,看宣传情况、看资料等。(四)查:按照评价要求逐项核查实施情况。(五)问:问领导、问群众、问职工、问服务对象所知项目实施情况。(六)访:上街访行人、入科室访职工、电话访服务对象对服务的感受情况等。(七)议:在实施评价中真情交流互动,共同提认识、长知识、增感情、促工作。九、评价的程序及时间安排(一)学习规范,熟悉政策我们对
13、规范、重庆市基本公共卫生服务项目绩效评价指标体系(2020年版)和重庆市卫生健康委员会重庆市财政局关于做好2020年基本公共卫生服务项目工作的通知(渝卫发(2020)62号),集中专家进行了细读精研,依据甲方的要求,按照项目评价内容的需求,逐一对应拟定出评价体系工具。(二)沟通交流,优化方案协会将评价体系工具内容告知了甲方,最后双方对评价方案、工具进行了逐一研究,在充分遵从甲方的要求为主的前提下形成共识,制定了具体评价工具。(三)评价的日程安排评价的H程安排时间第一组第二组单位名称单位名称12月21日璧城街道卫生院广谱镇卫生院福禄镇卫生院健龙镇卫生院12月22日青杠街道卫生院来凤街道中心卫生院
14、正兴镇中心卫生院区第二人民医院12月23日八塘镇中心卫生院大路街道中心卫生院七塘镇卫生院河边镇卫生院12月24日璧泉街道卫生院三合镇卫生院大兴镇中心卫生院丁家街道卫生院12月25日区中医院区卫生健康综合监督执法支队、区疾控中心区妇幼保健院区人民医院(四)评价的程序1、随机定号,抽定样本评价专家每到一个被评机构,首先随机确定样本起始号,再根据样本总量计算需抽样本量的间距,最后抽定样本。2、现场核评,结果互认各评价专家根据专业评价标准逐一逐项核实对服务痕迹留下资料的真实性、逻辑性、完整性、规范性、整洁性等各个方面进行核审。认真分析判定,公正结论,在结果评定上对达到规定标准的凭真实依据现场给分定数,
15、对没有达到规定标准的实行现场扣分减数。在核评中评价专家与被评机构的专业人员对评价指标的理解、标准、问题、建议等等均进行了真情交流互动,从而对基本卫生服务项目工作形成了新的共识。所有核评资料、评价专家、被评机构陪检的专业人员、领导相互签字确认,被评机构签盖公章,对核评结果给予确认。3、强化监管,公正评价为了确保评价质量,规定专家们在评价中严守“八严格”“八不准”。“八严格”即:“严格遵守国家法律法规、严格遵守“八项规定及相关的各项规范要求、严格遵守评价纪律、严格遵守评价保密规定和回避制度、严格执行评价规范和评价标准、严格履行评价工作职责、严格把守评价质量关、严格执行评价安全要求”。要求各组做到“
16、八不准”即:“不准收受评价单位任何形式的礼品礼金和参与公款支付的游览、娱乐等与评价无关的活动、不准私下接触被评价单位有影响公正评价的有关人员和私自脱离评价组及擅自违反既定的评价行程而自主行动、不准外传、透露、传递各类与评价工作相关的信息、资料、结果和其他有关情况、不准接受、参与影响公正公平公开评价的各方招呼及专家之间的违规招呼、不准接受超标准食宿安排、不准对评价标准进行任何拓展性解释和无评价依据或任凭被评价对象的口头解释或主观臆断而下任何不公正的评价结论、不准拒绝被评单位相关人员对评价标准、问题、行为等提出疑惑的解答、不准擅自处理影响公正公平公开评价的技术问题及现场工作中遇到的困难或突发事件”
17、的监督管理制度,明确了查处违规行为的具体规定。协会与每位评价专家签订了评价廉洁和保密责任书,强化了专家行为规范的管理。4、专家评价“八查八对”(1)查评价项目与自身专业合不合,对评价工具资料差不差:(2)查工具与规范(第三版)、对政策等合不合,内容标准值准不准;(3)查评价周期准不准,对评价必联时段清不清;(4)查评前标准明不明,对专家同项要求清不清;(5)查给分确量的点明不明,对扣分减量的点知不知;(6)评价现场实情与标准合不合,对给出的结论质一样不样;(7)查每天评价质量同不同,对存疑问题多不多;(8)查评价资料收集齐不齐,对同类信息采集一样不一样。注:查:自查、核查、互查等;对:对照、核
18、对、互对等。在各个评价细节中,每位专家不放过任何蛛丝马迹搜寻真实依据,不留下任何遗漏去判定结果,不擅自任何超过指标标准而随意评定,都以最大努力去诠释评价专家们坚守原则,尽职尽责。第二章评价结果一、评价结果总体概述(一)各单位评价结果总体情况1、各基层医疗卫生机构考核情况按照璧山区卫健委提供指标体系。璧山区2020年度基本公共卫生服务项目执行情况的平均得分为89.712分,得分占比89.71%。各单位排名如下:(1)大路街道中心卫生院;(2)福禄镇卫生院;(3)正兴镇中心卫生院;(4)河边镇卫生院;(5)广普镇卫生院;(6)八塘镇中心卫生院;(7)七塘镇卫生院;(8)来凤街道中心卫生院;(9)大
19、兴镇中心卫生院;(10)璧城街道卫生院;(11)丁家街道卫生院;(12)青杠街道卫生院;(13)三合镇卫生院;(14)健龙镇卫生院;(15)璧泉街道卫生院。详细情况请参看表1。(二)项目执行总体得分情况1、组织管理(5分):平均得分4.853分,得分占比97.06%;大路街道中心卫生院、福禄镇卫生院、河边镇卫生院、广普镇卫生院、来凤街道中心卫生院、三合镇卫生院并列第一。2、资金管理(1分):平均得分1分,15个乡镇(街道)卫生院均得满分。3、项目执行(79分):平均得分70.979,得分占比89.85%。(1)居民健康档案(7分):平均得分5.289分,得分占比75.56%;大路街道中心卫生院
20、排名第一;(2)健康教育(5分):平均得分4.983分,得分占比99.66%;大路街道中心卫生院等12个单位并列第一;(3)预防接种(9分):平均得分8.995分,得分占比99.94%;大路街道中心卫生院等14个单位并列第一;(4)0-6岁儿童健康管理(6分):平均得分5.968分,得分占比99.47%;大路街道中心卫生院等13个单位并列第一;(5)孕产妇健康管理(6分):平均得分5.960分,得分占比99.33%;福禄镇卫生院等6个单位并列第(6)老年人健康管理(7分):平均得分6.101分,得分占比87.16%;广普镇卫生院排名第一;(7)高血压患者健康管理(7分):平均得分5.485分,
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