进出口通关简介.ppt

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1、进出口通关简介,青岛海关审单处7/2/2023,主要内容,1.进出口通关过程介绍2.加快通关速度的途径3.进出口通关常见问题,进出口通关,狭义：是指进出境运输工具的负责人、货物的收发货人及其代理人、物品的所有人向海关申请办理货物的进出境手续，海关对其提交的单证和实际进出口货物依法进行审核、查验、征收税费、批准进口或出口的全部过程。“大通关”：包括海关工作在内的相关口岸管理部门的作业活动及过程。,海关通关作业流程图,企业通关前期准备,通关数据备案：1.办理进出口收发货人注册登记等事宜；http:/=65162.加工贸易合同备案；http:/=65143.征减免税证明审批http:/=6512,进

2、出口货物企业通关流程,1.备齐报关单证：基本单证：指与进出口货物直接相关的商业和货运单证，主要包括发票、装箱单、提货单或装运单、运单(空运)、包裹单(邮运)等；特殊单证：各种监管证件（39种）预备单证：指申报时海关可能查阅或收取的单证。主要包括贸易合同、原产地证明等。,2.规定时间内申报 进口-运输工具申报进境之日起十四日内；出口-在货物运抵海关监管区后、装货的二十四小时以前,3.选择具体报关地点 在货物的实际进出境口岸申报 多点报关、口岸验放 属地申报、口岸验放 转关申报,4.开始申报 预录报关海关审核 电子退单：不接受申报5.办理现场业务 递交单证（现场交单）纳税 配合查验 提货/装船放行

3、,加快通关速度的途径,预归类申报前查看货物或提取货样 积极配合查验(或验估)担保 放行申请优惠通关待遇,预归类,申请条件：（一）申请人是在海关注册登记的进出口货物经营单位；（二）申请人能够提供所涉商品将在45日后实际进出口的证明资料，如真实有效的进出口合同等；（三）申请是向货物拟进出口所在地海关提出。（四）中华人民共和国海关商品预归类申请表的填写规范完整,并提供资料足以说明申报情况，申请所附文件如为外文，申请人应当同时提供真实准确的中文译文,申报前查看货物或提取货样,进口货物的收货人经海关同意，可以在申报前查看货物或者提取货样。需要依法检疫的货物，应当在检疫合格后提取货样。,查验,收发货人的主

4、要义务是：1、海关查验货物时，进出口货物的收发货人或其代理人应当到场，并按照海关的要求负责搬移货物、开拆和重封货物的包装等。2、海关查验货物时，进出口货物收发货人或其代理人应当在场陪同，并按海关要求提供查验货物所需的单证，回答海关提出的问题。3、海关检查进出境运输工具（包括承运海关监管货物的境内运输工具）时，运输工具负责人或有关责任人应当到场，并根据海关的要求开启舱室、房间、车门，有走私嫌疑的，并应当开拆可能藏匿走私货物、物品的部位，搬移货物、物料。,优先查验,对进出口鲜活商品、危险品、易腐或易变质货物，及其它因特殊事由需要紧急验放的货物、物品，经进出口货物收发货人、物品所有人或其代理人申请，

5、海关可优先安排查验。,通关事务担保（8种情况）,（一）海关尚未确定商品归类、完税价格、原产地、进口货物物品数量等征税要件的；（二）正在海关办理减免税审批手续的；（三）申请延期缴纳税款的；（四）暂时进出境的；（五）进境修理和出境加工的；,（六）因残损、品质不良或者规格不符，纳税义务人申报进口或者出口无代价抵偿货物时，原进口货物尚未退运出境或者尚未放弃交由海关处理的，或者原出口货物尚未退运进境的；（七）对缉私、稽查查获的执行风险较大的追征补征税款情事的；（八）其他按照有关规定收取的税款保证金。,保证金征收方式,纳税义务人在海关尚未确定商品归类、完税价格、原产地等征税要件的情况下要求先放行货物的，海

6、关应向其收取足额税款担保。有关征收担保的具体方式，现明确如下:1、收取全额税款保证金或金融机构保函后放行。2、应企业申请，海关可以先根据企业申报征收税款，同时按海关认定的应征税款和已征税款的差额部分收取税款担保后放行。,进出口通关建议及常见问题,充分利用海关对企业分类管理政策的优惠进出口申报过程中须知的疑难问题处理证明联联网核查过程中的常见问题对加快出口退税核销速度建议,企业分类管理,AA、A、B、C、D五个管理类别 AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：1.已适用A类管理1年以上；2.上一年度进出口总值3000万美元（中西部1000万美元）以上；3.经海关验证稽查，符合海关管理、企

7、业经营管理和贸易安全的要求；4.每年报送经营管理状况报告和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送进出口业务情况表。,A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件（11个）：1.已适用B类管理1年以上；2.连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；3.连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；4.连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；5.上一年度进出口总值50万美元以上；6.上一年度进出口报关差错率3%以下；,7.会计制度完善，业务记录真实、完整；8.主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；9.每年报送经营管理状况报告；10

8、.按照规定办理中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书的换证手续和相关变更手续；11.在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。,进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C类管理：1.有走私行为的；2.1年内有3次以上违反海关监管规定行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的；3.1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；4.拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的。,进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用D类管理：1.有走私罪的；2.1年内有2次以上走私行为的；3.1年内有3次以上因进出口侵犯知

9、识产权货物而被海关行政处罚的；4.拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。,其他进出口企业适用B类管理：1.首次注册登记的；2.首次注册登记后，管理类别未发生调整的；3.AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类企业管理类别适用条件的；4.A类企业不符合原管理类别适用条件的。,报关企业代理进出口企业开展报关业务，海关按照报关企业和进出口企业各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。因企业的管理类别不同导致应当实施的管理措施抵触的，海关按照下列方式实施：（一）报关企业或者进出口货物收发货人为C类或者D类的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施；（二）报关企业和进出口货物收发货人均

10、为B类以上管理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。,进出口申报过程中的疑难问题处理,（一）电子退单（不接受申报）的常见情形1.企业备案2.外汇核销单（二）规范申报方面的新规定（三）影响企业税负的贸易方式的辨别1.退运货物2.修理物品3.无代价抵偿4.货样广告品A,“经营单位未备案、无报关权或企业不允许异地报关”提示出现时，说明什么问题？企业应如何应对？原因1：报关单上申报的经营单位未被海关授予异地报关权。原因2：报关单填制错误-经营单位海关注册编码填制有误 预录入：先录入有效注册代码后调阅企业名称，不可反之。,“无外汇核销单电子数据或与核销单企业不一致”,原因有三种：（1）无外汇

11、核销单电子数据；（2）报关单经营单位海关注册编码填制错误。海关已收到外汇核销单电子数据，但报关单申报的经营单位编码与外汇核销单上备案的企业编码不一致。（3）报关单经营单位海关注册编码填制正确，外汇核销单备案的企业编码有误。,规范申报原则,1.严格按照“填制规范”、“商品规范申报目录”要求填制报关单各栏目。2.尤其注意商品名称/规格型号栏，应按照“商品规范申报目录”中的申报要素填报。3.利用青岛海关进出口商品规范申报指引，“一查、二核、三申报”。,规范申报的程序:“一查”,申报人在制单前先查询山东电子口岸（http:/）的 青岛海关进出口商品规范申报指引专栏了解相关进出口货物的具体申报要求；,规

12、范申报的程序：“二核”,制单人员严格按照中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范、中华人民共和国进出口货物申报管理规定及中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录等要求审核报关单相关内容；,规范申报的程序：“三申报”,申报人在经过前两道程序后再向海关进行正式申报。,2010年开展的举措,进口一般贸易报关单规格型号栏为空的，电子退单。出口部分报关单申报要素不规范的，电子退单。集中审单环节，申报不规范的，人工退单并对报关员严格扣分。现场接单环节，申报要素不规范的，要求企业删单或改单并对报关员严格扣分。,修理物品（1300）,可以“修理物品”贸易方式向海关申报，除发票、装箱单、代理报关委托书等一般资

13、料外，还需提供维修合同，如需检验检疫的货物，则应提交通关单。申报时，需修理的物品按正常价值、数量申报，征免方式为“全免”；将“修理费”作为最后一项商品单独申报，征免方式为“照章”。,退运货物（4561）,因品质或者规格原因，出口货物自出口放行之日起1年内原状退货复运进境的，纳税义务人在办理进口申报手续时，应当按照规定提交有关单证和证明文件。经海关确认后，对复运进境的原出口货物不予征收进口关税和进口环节海关代征税。,无代价抵偿（3100）,无代价抵偿货物是指进出口货物海关放行后，因残损、短少、品质不良或者规格不符原因，由进出口货物的发货人、承运人或保险公司免费补偿或更换的与原货物相同或者合同规定

14、相符的货物。,申报“无代价抵偿”时应向海关提交的单证：1、原出口货物报关单。2、原出口货物退运进境的进口报关单。3、原出口货物税款缴纳书。4、买卖双方签订的索赔协议。5、具有资质的商品检验机构出具的品质不良的检验证明书。6、其他报关单证。,证明联联网核查中的常见问题,货物已实际出境，但电子口岸无出口报关单结关信息，如何处理？报关单未结关，如何处理？当地外管局、国税局在电子口岸联网核查系统查询不到企业进出口报关信息，企业如何处理？证明联丢失、损毁的，如何办理手续？联网核查系统中的数据与实际进出境货物信息不符的，如何办理？,货物已实际出境，但电子口岸无出口报关单结关信息，如何处理？,货物实际离境出

15、口结关结关后信息的传送前提：已经签发形成了出口报关单的电子底帐。常见原因：出口报关单未结关；传送故障。,报关单未结关，如何处理？,件数和重量检查未通过，件重不符 没有舱单数据，无法核销舱单没有确认舱单已被核销，无法核销，请将其删除 舱单日期小于申报日期核销表中没有该份报关单数据,当地外管局、国税局在电子口岸联网核查系统查询不到企业进出口报关信息，企业如何处理？,确认已取得加盖“海关验讫章”的进出口收付汇证明联、出口退税联；如无，联系报关员督促其向海关申请签发。如已有相关证明联，则联系（海关信息中心），确认电子底帐接收是否成功：如失败，则到现场重新申请签发。如成功，则联系（电子口岸），确认是否接

16、收成功。如失败，则到现场重新申请签发。如成功，则请与当地外管局、国税局沟通。请其向上级部门联系，确认是否因内部系统分拨故障造成数据丢失。,证明联丢失、损毁的，如何办理手续？,按照申报管理规定第五章第三十条的规定办理：自原签发之日起1年内丢失、损毁的，应提供相关证明，可向现场海关申请补签或重新签发。超出1年的，不予补签或重新签发。不再向联网核查系统发送电子数据。,联网核查系统中的数据与实际进出境货物信息不符的，如何办理？,数据不符的原因：报关单发生修改的，应对修改后的报关单重新签发。（按照汇发200314号文处理）系统故障的，重新签发。如：08年初出口的部分出口货物因外管局发放02年已用外汇核销单重新使用，由于02年出口数据未被成功覆盖，导致2008年数据未在联网核查系统显示。,对加快出口核销退税速度的建议,单证操作：正确填写出口报关单。报关单须与船公司传给海关的出口清洁舱单内容一致，结关。及时申请签发打印证明联，方可核销退税。及时修改：对海关接受申报并放行后，因运输工具配载等原因甩货的，发货人应及时递交出口货物报关单修改/撤销申请表及更正后的箱单发票、提单副本。海关审核并更正后，报关单与出口清洁舱单一致并结关。修改后及时申请签发打印证明联。,