刘和发矿业权评估案例.ppt
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1、2023/7/1,1,矿业权评估案例,刘和发北京山连山矿业开发咨询有限责任公司 Tel:(010)66165415Fax:(010)66531156E-mail:,矿业权评估师资格考试培训,2023/7/1,2,考试参考书 地质与矿业工程(地质采矿选矿)、财务与法律(财务会计和法律法规):可参考吉林大学编汇的相关参考书 矿业权评估实务:矿业权评估准则(包括已发布的和已公示待发布的);结合现行准则参考原矿业权评估指南对矿业权评估评估有一个系统概念 评估相关概念、评估报告格式等以及成本途径评估可参考04版指南;市场途径评估可主要参考04版指南采矿权部分;收益途径评估方法可参考矿业权评估指南(200
2、6修订)矿业权评估收益途径评估方法和参数;矿业权评估师及从业人员继续教育培训课件资料(2009年)矿业权评估案例:参考矿业权评估案例选编(2007年)参考国土资源系统网站公示及上市公司披露的评估报告 国土资源调查预算标准(地质调查部分)(2007年版)矿业权评估(实务与案例)目前无与准则配套的系统性教科书,2023/7/1,3,中国矿业权评估准则体系“体系文”体例(树枝/活页结构)基本准则、技术规范、应用指南、指导意见四个层次组成 不同层次效力不同 基本准则是必须遵守的强制性执行的行为准则 基本准则包括CMV20000-2007评估师职业道德基本准则和CMVS 00001-2008矿业权评估技
3、术基本准则 技术规范是非强制性技术要求,但是最佳优化的方案,强烈建议采用 应用指南是对不同评估目的的特殊要求、重要事项进行专门的约定,是最常用的方法,积极建议采用 指导意见是针对矿业权评估业务中的某些具体问题的指导性文件,主要是帮助理解的解释、如何运用的说明、具体操作的办法等,属于在行业内的一般做法,建议采用,2023/7/1,4,2007年发布,2008年发布9个(8+1),2008年底定稿待发布91个(今年发布8个、8月1日执行),2023/7/1,5,考试试卷形成过程 2009年采用题库(高校及评估机构征题及审核)、考前封闭组卷(ABC三套卷)、人事部及国土资源部抽定卷(阅卷由两个高校负
4、责)矿业权评估案例试题类型 总分100分,答题时间150分钟 包括探矿权和采矿权各一道案例分析题,每题50分 每道案例分析题包括评估资料和答题两部分,一般包括改错题(不一定都有、如2007年考卷就没有改错题),还包括综合分析题(包括分析总结、评述、问答与计算等小题)。考虑到卷面平衡(评估方法、矿种),一般探矿权案例是金属矿成本途径评估,采矿权案例一般是收益途径评估(多为煤矿、但也不一定如2005年考卷和2009年C卷)考试点主要是评估及相关知识的综合运用,2023/7/1,6,矿业权评估案例试题类型 2009年考卷(B卷)金矿普查探矿权地质要素评序法评估、煤矿折现现金流量法评估各一道题(一)找
5、错并改正(20分)评估报告中的“略”处、内容不全处以及虚拟的地名不需作错误处理。上述评估资料中存在5处错误。请在找出的评估资料错误之处用下划线表示并按先后顺序以编号,在以下空白处按对应编号改正。超出5处的答题部分无效。找出一处错误并找对得1.5分,改正错误改对得2.5分,共20分。改错题原来属综合分析题的一种类型。要求找出错误并改正,或找出错误并说明错误原因。考试点主要是评估及相关知识的综合运用,但也可能涉及计算。通常,评估资料中“探矿权或采矿权概况”(“矿产资源勘查和开发概况”)不设考点(错误点),有的会在评估资料中注明(如2005年),2023/7/1,7,(二)综合分析题(共30分)计算
6、题(包括计算填空):2005年采矿权题难度较大,2007年题量和难度较小,2009年探矿权题量不大但有一定难度、采矿权题量较大但难度较小 简答题等(题型多种,包括分析判断、根据案例进行总结)通常要求结合案例资料,在分析、总结基础上回答问题(题库中试题也有问题与案例资料相关性不大的,但一般组卷时会进行调整)近年出现的还有:根据案例资料进行评述或补充或填空 如要求对报告进行评述。通常,评述包括:报告基本格式规范、完整性;报告正文部分的内容完整性。如要求将报告中不完整的部分补充完整。根据案例资料对评估方法或参数确定进行判断并说明理由以上类型的综合,如判断与补充综合、简答与计算综合等。,2023/7/
7、1,8,改错题,评估对象错误 评估对象(或评估报告名称)错误可能出现于案例资料中的摘要,正文首部、评估对象和评估范围、评估结论等中 例:某评估机构受省国土资源厅委托对其处置采矿权价款所涉及的煤矿采矿权进行评估,将评估对象表述为:本项目评估对象为煤矿采矿权价款。答:在“价款”上加下划线,删除“价款”例:同上例,将评估对象表述为:本次评估的对象为煤矿矿区范围内的矿产资源储量。答:在“矿区范围内的矿产资源储量”上加下划线,改为“采矿权”例:同上例,将评估对象表述为:本次评估的对象为煤矿。答:在“煤矿”上加下划线,改为“煤矿采矿权”,2023/7/1,9,改错题,评估对象错误例:某评估机构受探矿权人委
8、托对其因合作勘查所涉及的探矿权进行评估,在评估对象和评估范围中将评估对象表述为:本次评估的对象为省金矿探矿权。根据省国土资源厅颁发的号矿产资源勘查许可证,该勘查项目名称为省金矿普查,答:在“探矿权”上加下划线,改为“普查探矿权”例:同上例,若该勘查项目实际地质勘查工作程度为普查,而评估基准日有效的省国土资源厅延续换发的号矿产资源勘查许可证载明该勘查项目名称为省金矿详查,将评估对象表述为:本次评估的对象为省金矿普查探矿权。答:在“普查”上加下划线,改为“详查”,2023/7/1,10,改错题,评估对象错误 评估对象:勘查项目名称或矿山名称探矿权或采矿权 评估报告名称:评估对象评估报告(书)参见矿
9、业权评估报告编制规范(CMVS 11400-2008)现行准则对评估对象或评估报告名称规范尚存争议 是否加简要行政区划,探矿权是按现有工作程度还是按申请矿权阶段,采矿权是否包括矿种等。对考试,应按准则执行 改错题做题前先应快速通读一遍评估资料 原因:某些错误点需要根据后面的资料才能判断(如正文首部出现评估对象错误,需根据后面的权属依据文件才能确定)出于出题技术原因,评估报告名称改错一般较少出现 原因:摘要、正文、结论等都出现相同错误,改错算几处?评估报告后是否加“书”均不是错误(准则送审时有专家认为评估报告构不成“书”)报告编制规范仅是基本要求,具体报告内容可超出准则要求,2023/7/1,1
10、1,改错题,评估范围错误 该类错误在评估实务中很多,如成本途径评估评估范围与勘查工作范围不一致,收益途径评估评估(时空)范围与资源储量估算范围、开发利用方案等设计范围不一致,评估范围与价款评估中整体价值评估与价款分割对评估范围的表述错误,忽略评估范围与评估目的关系导致评估结论使用误会 该类错误出题很少,主要是出题技术环节问题(范围错误对案例中评估参数取值均有影响),但也有就低级错误出题:例:在“评估对象和评估范围”中对评估范围表述为:根据矿业权价款评估合同书,本次评估范围即为上述号矿产资源勘查许可证载明的矿区范围。答:在“矿区”上加下划线,改为“勘查区”类似地错误,本次评估范围为号采矿许可证。
11、(补充“载明的矿区范围”),2023/7/1,12,改错题,评估委托人错误 该类改错出题很少,主要是现行准则放宽了对评估委托人的要求,此外也考虑卷面题型平衡问题(多选题出题)例:铜矿系国定出资勘查形成的矿产地,该矿采矿许可证由国土资源部颁发,对该矿采矿权转让所涉及的采矿权价款评估,摘要中对评估委托人等表述为:采矿权人:铜矿;采矿权受让人:铜业有限公司 评估委托人即为采矿权受让人。答:在“采矿权受让人”上加下划线,改为“采矿权人”注:转让所涉及的价款评估,其评估委托人可以是矿权人,也可以是矿权管理机关(部分省是、但部不是),但评估委托人不能是矿权受让人;对二级市场非价款评估,评估委托人可以是矿权
12、人,也可以是矿权受让人,或矿权人与矿权受让人共同委托,甚至相关当事人等委托 参考矿业权价款评估应用指南(CMVS 20100-2008)、矿业权评估管理办法(试行)(国土资发2008174号)),2023/7/1,13,改错题,评估基准日错误 该类改错出题现较少,主要是现行准则对评估基准日未做明确要求。考虑到出题技术问题(评估基准日调整对收益途径评估后续计算影响),通常是出现在成本途径案例题中例:铜铁矿普查探矿权转让评估(非价款评估),该矿现勘查许可证有效期限自2008年3月27日至2010年3月27日,采用地质要素评序法评估,评估基准日为2010年3月31日,答:在“3月31日”上加下划线,
13、改为“2月28日”(转让评估,其评估基准日应在权属有效期内)例:同上例,评估基准日为2010年2月31日答:在“3月31日”上加下划线,改为“2月28日”(低级错误)例:采用折现现金流量法对合作开发所涉及铜铁矿采矿权进行评估,评估基准日为2010年3月31日,评估报告出具日期为2010年3月27日,答:在“3月27日”上加下划线,改为评估基准日之后如4月5日。(DCF法调整基准日涉及评估计算调整,较麻烦),2023/7/1,14,改错题,评估目的错误 例:某评估机构受省国土资源厅委托对其处置采矿权价款所涉及的煤矿采矿权进行评估,将评估目的表述为:本次评估是为了实现煤矿有偿处置采矿权价款并就企业
14、改制所涉及的采矿权作价出资之目的,而为评估委托人提供该采矿权在本评估报告中所述各种条件下和评估基准日时点上公平、合理的价值参考意见。答:在“并就企业改制作价出资”上加下划线并删除。(评估结论基于一个评估目的)例:同上例,将评估目的表述为:为省国土资源厅处置该矿剩余资源储量价款提供价值参考意见。答:在“剩余资源储量”上加下划线,改为“采矿权”(依法流转的是矿权,矿产资源不得买卖,评估评的是矿权),2023/7/1,15,改错题,评估目的错误例:评估案例资料中将评估目的表述为:因磷矿申请采矿权延续登记,根据国家有关规定,需对国家出资勘查形成的矿产地磷矿采矿权进行价值评估,为省国土资源厅出让该矿矿产
15、资源提供价值参考意见。答:在“矿产资源”上加下划线,改为“采矿权”。例:同上例,将评估目的表述为:为出让磷矿提供价值参考意见。或:为出让磷矿矿山提供价值参考意见。答:在“磷矿”上加下划线,改为“煤矿采矿权”。(磷矿或矿山是企业实体,其资产不仅仅包括采矿权,矿权管理机关无权对企业的固定资产等进行“出让”)上述错误也可以说是评估对象错误,2023/7/1,16,改错题,评估目的错误 例:某评估机构受探矿权人委托对其因合作勘查所涉及的普查探矿权进行评估,将评估目的表述为:因地质队拟以其持有的金矿普查探矿权与公司进行合作勘查之事宜,需对其所涉及的金矿普查探矿权价款进行评估,为地质队确定金矿普查探矿权作
16、价出资提供价值参考意见。答:在“价款”上加下划线,改为“价值”(二级市场非价款评估。价款是一级出让市场专业名词/矿业权管理机关确定使用的特殊概念。参见矿业权价款评估应用指南(CMVS 20100-2008)评估目的的表述,首先应写明经济行为,是为评估委托人提供矿业权价值参考意见(专业意见)可参考矿业权评估案例选编p370。,2023/7/1,17,评估目的问题探讨 争议的问题:价款评估对评估目的表述是为(矿权管理机关)出让采(探)矿权提供价款参考意见?(国土资发2008181号国土资源部关于规范矿业权出让评估委托有关事项的通知附件中合同参考格式)。对价款评估,目前有三种情形:出让(国家出资勘查
17、并已经探明的矿产地、依法收归国有 的矿产地和其他矿业权空白地)(部2000309号文)转让(国家出资勘查形成矿产地)(部2000309号文)有偿取得改革政策补交价款(“国家出资探明矿产地的探矿 权和无偿取得的采矿权”(财建2006694号文)。对转让或有偿处置价款,矿权已出让,不存在再出让问题对价款评估,评估是为管理机关提供矿权价值参考意见(而非价款参考意见)价款是“国家收取的款项”,是实际交易价格 评估评的是矿业权价值而不是矿业权实际交易价 评估是为交易方提供专业意见而不是替交易方决策定价 评估价值与收缴的价款可能不同,一些省份可能溢价,2023/7/1,18,改错题,评估依据错误 该类错误
18、通常出现于“评估依据”、勘查工作程度评判和评估所依据资料评述中,多属低级错误例:钨矿采矿权评估案例“评估所依据的储量资料评述”:依据稀有金属矿产地质勘查规范、固体矿产地质勘查规范总则和固体矿产资源/储量分类,经对储量核实报告分析,评估认为,答:在“稀有金属”上加下划线,改为“钨、锡、汞、锑”。(评估应对勘查规范有基本了解)例:金矿普查探矿权评估案例“评估依据”中:2.矿产资源开采登记管理办法 5.探矿权采矿权评估管理暂行办法;答:在“开采”上加下划线,改为“勘查区块”在“探矿权办法”上加下划线,改为“矿业权评估管理办法(试行)”(国土资199975号文已废止、由国土资发2008174号文代替)
19、,2023/7/1,19,改错题,评估方法错误 该类作为改错题出题,主要是对计算公式或模型错误改正;评估方法出题主要是综合分析题,判断评估案例中评估方法选用的正误,补充选用方法的计算公式或模型及选用理由。例:评估案例资料中,“评估方法”表述为:本项目评估确定采用勘查成本效用法。计算公式为:答:在“探矿权使用费”上加下划线并删除。例:同上题,公式符号含义表述为:Cr 勘查成本现值 答:在“勘查成本现值”上加下划线,改为“重置成本”,现行准则与原指南的差异,2023/7/1,20,评估方法错误例:某铜多金属矿地质普查探矿权评估,普查投入钻探、槽探及地形地质测量、物化探等工作,探获原生硫化矽卡岩型铜
20、矿体1个,估算(333+3341)铜矿石量1423.15万吨,铜金属量15.37万吨,平均品位Cu1.08%,其中(333)矿石量640.57万吨、铜金属量6.79万吨、平均品位Cu1.06%。(3341为工程控制或外推。)普查工作取得了较好的地质成果。案例资料中,“评估方法”表述为:综上所述,勘查工作未完全达到普查阶段的要求;已有资料中地质矿产信息无法满足地质要素评序法中七个价值指数评判的需要,尤其是“矿石质量及选矿或加工性能显示”无法评判赋值。本项目评估确定采用勘查成本效用法。(略)答题要求:根据评估资料,判断评估案例中选用的评估方法合理性并说明理由,并补充拟采用的评估方法的计算公式。,2
21、023/7/1,21,评估方法错误答:评估方法应采用地质要素评序法。理由:勘查区内已进行较系统的地质勘查工作,按现行勘查规范,本勘查区地质勘查工作程度已达普查阶段要求;且是否达到达到普查阶段,不是决定选用勘查成本效用法还是地质要素评序法的必要条件。本勘查区矿石属原生硫化矽卡岩型铜矿石、锌矿石,勘查区普查工作虽未进行矿石选矿加工性能试验,但按本矿矿石矿物构成,并结合相邻已生产矿山选矿实践,矿石加工性能应可类比确定,本矿普查报告及相邻矿山选矿实践资料类比后已获得的地质、矿产信息已满足地质要素评序法中价值指数评判需要。根据矿业权评估技术基本准则、成本途径评估方法规范,本次评估确定采用地质要素评序法。
22、地质要素评序法计算公式:(公式及符号含义略),2023/7/1,22,收益途径评估方法规范(CMVS 12100-2008),1 目 的2 适用范围3 定 义4 应用程序5 勘查成本效用法6 地质要素评序法7 附 则,成本途径评估方法规范(CMVS 12200-2008),1 目 的2 定 义3 应用前提条件4 应用程序及基本要求 5 折现现金流量法6 折现剩余现金流量法7 剩余利润法8 收入权益法9 折现现金流量风险系数调整法10 附 则,市场途径评估方法规范(CMVS 12300-2008),1 目 的 2 适用范围3 定 义 4 市场途径评估方法5 可比销售法 6 单位面积探矿权价值评判
23、法7 资源品级探矿权价值估算法 8 附 则,粗估法,2023/7/1,23,矿业权评估方法适用范围示意图,预查,普查,详查,勘探,建 设,生 产,地质要素评序法,勘查成本效用法,(高风险矿种圈定控制矿体),折现现金流量法折现剩余现金流量法,折现现金流量风险系数调整法,(稳定沉积型矿种的大中型矿床背景区),成本途径,收益途径,剩余利润法,收入权益法,市场途径,粗估法,可比销售法,采 矿 权,探 矿 权,(勘查空白地),2023/7/1,24,改错题,评估参数错误 在评估参数取值中设置改错考点历年均出现,考点多样,但从出题技术层面考虑,错误点尽量避免前后相关性错误。例:前述合作勘查所涉及的金矿普查
24、探矿权评估案例,有关、有效勘查工作量核实时表述:评估人员对照勘查工作实物量相关图件对普查报告中所描述的及探矿权人填报的实物工作量进行了认真的核实。核实后的勘查工作量与普查报告中所描述的及填报的勘查工作量不符时,考虑到本次评估目的,本次评估以普查报告中所描述的及填报的勘查工作量为准。答:在“普查报告填报的”上加下划线,改为“核实后的”。例:同上例,该矿探矿权人为华南省地质一队,对地质要素价值指数评判专家聘请时表述:五位专家来自华南省有色金属地质勘查总院、华南省地质一队,答:删除“华南省地质一队”,或不应选择华南省地质一队专家,2023/7/1,25,改错题,评估参数错误例:同上例,该矿探矿权人为
25、华南省地质一队,对地质要素价值指数评判专家聘请时表述:探矿权人聘请了五位来自华南省冶金地质勘查院的专家,答:在“探矿权人”上加下划线,改为“本评估机构”例:同上例,该勘查区地形测量困难类别类,地质复杂程度属中常区,地形等级级,对各项勘查手段取价表述如下:15000地质草测按地质复杂程度、15000地质测量预算价格标准确定价格标准为 110000化探土壤测量按地质复杂程度确定价格标准为 答:在“预算价格标准”上加下划线,其后补充“的65%”在“地质复杂程度”上加下划线,改为“地形等级”注:应了解国土资源部调查预算标准(地质调查部分),应了解或掌握地区系数适用哪些勘查手段,钻探、坑探、物化探、地形
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