人民代表大会：国家权力机关.ppt

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1、人大代表,人民,人民代表大会,全国人大及其常委会,地方各级人大,性质、地位、作用、职权,组成,地位、产生、任期,权利、义务,小结,人民代表大会：国家权力机关,全国人民代表大会,“两会”指的是什么？,中国人民政治协商会议,刚刚结束的全国人大是第几届第几次会议？,本届全国人大常委会委员长是谁？,十一届人大五次会议,吴邦国,在全国人民代表大会上，一般都会做哪些事情？,我国的“国体”是什么？,人民民主专政,我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”,人大代表,直接/间接(民主),组成,人民代表大会,（一切）统一行使,国家权力,对其负责,人民,产生,行政机关、审判机关、检察机关,管理国家和社会

2、的权力,对其负责,一 人民怎样当家作主？我国人民是如何行使国家权力？,具体行使,人民代表大会,性质：,国家权力机关,作用：,代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务,职权：,立法权,决定权,任免权,监督权,二、人民行使国家权力的机关人民代表大会,体系：,十一届全国人大第三次会议，中华人民共和国选举法修正案获大会表决通过,立法权,判断下列情形属于人大的哪种职权？,2010年3月14日9时，第十一届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决关于政府工作报告的决议草案;表决关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算的决议草案;表决关于最高人民法院工作报

3、告的决议草案;表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案。十一届全国人大三次会议表决通过的政府工作报告，共修改十五处。,决定权,监督权,全国人民代表大会,性质：,地位：,职权,最高立法权,最高任免权,最高决定权,最高监督权,常设机关：,与其他中央国家机关的关系:,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督.,最高国家权力机关,在我国的国家机构中居于最高地位,全国人大常务委员会,全国人大的职权（1）最高立法权：包括修改宪法、制定和修改基本法律的权力。（2）最高决定权：包括审查和批准国民经济和社会发展的规划和规划执行情况的报告；审查和批准国家预算和执行预算情况的报告；批准省、自治区、直辖市的建置

4、；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平的问题（3）最高任免权：即选举、决定和罢免最高国家机关的领导人和有关组成人员，具体包括选举国家主席和副主席，中央军委主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国人大委员长、副委员长、秘书长、委员；根据国家主席的提名决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名决定国务院副总理、国务委员、各部部长、审计长、秘书长的人选；根据中央军委主席的提名，决定中央军委其他组成人员的人选；罢免由它选举或决定的上述所有人员；接受这些人员的辞职。（4）最高监督权：即监督宪法的实施，监督最高国家机关（国务院、最高人民法院和最高人民检察院等）的工作。,十届全国人大五次会

5、议高票得通过企业所得税法草案。,最高立法权,2010年3月，十一届全国人大三次会议通过国务院总理温家宝作的政府工作报告,最高监督权、最高决定权,2003年3月,十届全国人大一次会议选举胡锦涛担任国家主席,2003年3月15日，十届全国人大一次会议。温家宝当选中华人民共和国国务院总理。,最高任免权,国务院提请第十一届全国人大三次会议审议批准的2010年中国国防费预算,最高决定权,大会新闻发言人,全国人大常务委员会,在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权.,职权,地位：是全国人民代表大会的常设机关,地方各级国家权力机关,本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。,职权,监督权

6、：监督政府、法院、检察院(一府两院)的工作,任免权：对本地国家机关领导人员进行选 举、任命、罢免、撤职等权力,决定权：决定本行政区内重大事项的权力,立法权：制定地方性法规（省、直辖市）,地方各级人民代表大会,性质：,作用：,注意,1全国人民代表大会不是一次或一个会议，而是一个国家机关，开会是其行使职权的方式之一。2、全国人大既是权力机关又是立法机关，地方人大只是权力机关3全国人大没有起草制定宪法的权力世界各国的成文宪法一般都规定设立宪法特别起草和修改委员会4全国人大常委会没有修改宪法的权力宪法的修改，由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数

7、通过,几个认识上的误区,人大常委会在人大闭会期间，行使人大的职权。,我国人民,在我国，人民代表大会是最高国家权力机关。,直接,行使管理国家的权力。,间接,全国,人大代表走向人民大会堂,三、肩负人民的重托,人大代表,法律地位：,产生方式和任期,人大代表的权利,人大代表的义务,审议权、表决权,提案权,质询权,模范地遵守宪法和法律,保守国家机密,密切联系群众听取群众意见,接受选民或原单位监督,国家权力机关的组成人员,发言和表决免责权、豁免权,第七十二条 全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的

8、议案。第七十三条 全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间，全国人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会开会期间，有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案。受质询的机关必须负责答复。第七十四条 全国人民代表大会代表，非经全国人民代表大会会议主席团许可，在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。第七十五条 全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。-中华人民共和国宪法,提案权,免责权,质询权,豁免权,十一届全国人大三次会议表决通过的政府工作报告，共修改十五处。这些修改是国务院根据出席十一

9、届全国人大三次会议代表审议和全国政协十一届三次会议委员讨论提出的意见和建议，进行反复推敲后修改的。,表决权,这是全国人大代表在按表决器。,辽宁省第十届人大代表侯建军酒后驾车，与人冲突、口角后，驾车“追击”，56岁的裘吉拼命奔逃出50多米后，最终还是被侯建军驾驶的吉普车撞死。这就是轰动一时、影响恶劣的“人大代表撞人案”。,人大代表撞人案给我们带来什么启示？,必须提高人大代表的素质，增强人大代表模范遵守宪法和法律的意识，为人民服务，对人民负责。,第七十六条 全国人民代表大会代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，并且在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。全国人民代表大会代表

10、应当同原选举单位和人民保持密切的联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务。第七十七条 全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表。-中华人民共和国宪法,人大代表,人民,人民代表大会,全国人大及其常委会,地方各级人大,性质、地位、作用、职权,组成,地位、产生、任期,权利、义务,小结,错,对,错,对,错,错,练一练,1、全国人民代表大会是A、我国的最高国家权力机关B、我国的最高国家行政机关C、社会主义民主政治的本质D、人民当家作主的政治制度,A,2、地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关 是本行政区域内人民行使国家权力的机关 是地方各级

11、国家权力机关的组成人员 与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系A、B、C、D、,B,3、国务院机构改革方案的审议通过，表明全国人大在行使A、立法权 B、决定权C、任免权 D、监督权,B,4、为保护中医药的知识产权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期间提出相关的立法议案。这表明A、行使提案权 B、制定相关法律C、提出相关质询 D、协助法律实施,A,5、近年来，人大代表经常深入基层，倾听民声，了解民情，反映民意。在全国人大会议期间一位代表说了一段话“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心里没数。”以引起政府高度关注食品安全。这一材料表明A、人民代表大会制度是我国的根

12、本政治制度B、全国人民代表大会在我国国家机构中地位最高C、听取和反映群众的意见与要求是人民代表的职责D、人民代表代表人民的意志行使国家行政权力,C,6、2010年3月十一届全国人大三次会议议案组共收到代表一千多份议案。这些议案不仅议题广泛，而且形式规范。这表明人大代表行使了审议权人大代表行使了提案权人大代表是国家权力的直接行使者大民代表密切联系群众A.B.C.D.,7、人民代表是我国国家权力机关的组成人员。下列属于人民代表的义务的是模范地遵守宪法和法律 保守国家机密 向人民代表大会提出议案密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求 接受选民和原选举单位的监督A B C D,D,8、在全国人民

13、代表大会上，国务院总理代表中央人民政府向代表作政府工作报告，提请代表讨论、审议并通过。这一情况表明：A、我国最高行政机关向人大代表布置工作B、我国全国人大是行使监督权C、我国最高权力机关与最高行政机关之间分工协作D、全国人大是最高国家权力机关，其他国家机关由它产生、对他负责、受它监督,(B),9、关于全国人民代表大会职权的表述，正确的一组是：决定战争的权利 选举党和国家最高领导人的权力 司法权和终审权 立法权，包括修改宪法和制定基本法律的权力 任命和罢免国家主席、副委员长的权力 决定国家各种重大问题的权力A B C D,C,注意：四个“权力”的区分关键是看内容,（1）如果是关系法律的立、改、废

14、的决定则是立法权；,（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；,（3）关于“一府两院”及其工作人员的年度报告或审查则是监督权；,（4）审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。,（5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。,最高决定权:,审查和批准国民经济和社会发展的规划和规划执行的情况;审查和批准国家预算和执行预算情况的报告;批准省,自治区,直辖市的设置,决定特别行政区的设立及其制度;决定战争与和平的问题.,最高监督权：,监督宪法和法律的实施对最高国家机关的工作进行监督：例如：对国务院（政府）、最高人民法院、最高人民检察院（两院）监督。（

15、即“一府两院”）每年人大召开的时候，“一府两院”都必须向人大做工作报告。体现了全国人大具有最高监督权.,申纪兰现代中国农村争取男女同工同酬第一人，全国唯一连任一至十一届全国人大代表，被国际友人称为资格最老的“国会议员”。她是中国民主政治制度的活化石!,第十、十一届,全国人大及其常委会组织系统,民族委员会,法律委员会,内务司法委员会,财政经济委员会,教育科学文化卫生委员会,外事委员会,华侨委员会,环境与资源保护委员会,办公厅,法制工作委员会,代表资格审查委员会,全国人民代表大会,全国人民代表大会常务委员会,委员长会议,秘书处(在委员长领导下),教材P57,自制图表表述:”假如我是人大代表”,选民,县、镇人民代表大会,人大代表的产生方式,省人民代表大会,全国人民代表大会,（直接选举选出代表产生）,（选出代表产生）,（选出代表产生）,间接选举,各级人大代表每届任期：五年,市人民代表大会,（选出代表产生）,我国的立法机关,全国人民代表大会及常委会,全国人大及其常委会,拥有立法权的机关,国务院,省、直辖市的人大及其常委会,特别行政区,