组织及其结构设计.ppt
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1、What I See What I Think,第十讲 组织及其结构设计,上海海洋大学经济管理学院,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,回顾:计划及其制订,计划职能是管理的首要职能。计划可指明方向,有助于有限资源的合理配置;能使我们防患于未然;同时有助于提高效率,调动积极性,并为控制提供标准。计划是对未来活动所作的事前预测、安排和应变处理。一项完整的计划包含:前提、目标、目的、战略途径、人选、进度安排、涉及范围、资源预算、应变措施。时间是一种不可再生的资源,通过对时间的计划,将有助于管理者有效地利用有限的时间资源。时间管理的关键在于明确在一定的时期内所要达到的目标、所需
2、进行的活动和每一项活动的重要性和紧迫性。,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,一个组织的目标、计划制定出来以后,一个重要的问题就是如何使它们变为现实。,这就要求管理者按照目标和计划要求,设计出能保证计划顺利实施的组织结构,合理安排和调配各种资源,也就是要做好组织工作。,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,本讲主要内容,一、组织的基本概念及其过程二、组织设计基础三、常见的组织结构形式四、职务设计与人员配置,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,组织是人们为了实现某一个特定目的而形成的系统集合,推论:共同目标的存在是组织存在的前
3、提,管理者必须使组员确信共同目标的存在,并根据组织的发展不断制订出新的目标,推论:没有分工与合作的群体不是组织,只有分工和协作结合起来才能产生较高的集团力量和效率,推论:组织要有不同层次的权力与责任制度。,只有这样,才能使各项工作落到实处,从而保证目标的实现,什么是组织?,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,一、组织的基本概念及其过程,1.1 组织的含义和特征1、组织的含义从管理学的角度分析,组织有两种含义:一方面,组织是人类最一般的、常见的现象,如政府行政机关、军队、工厂企业、学校、医院等,它代表某一实体本身;另一方面,组织是管理的一大职能,使人与人之间或人与资源配置
4、的活动过程。,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,2、组织的特征(1)组织起源于共同的目标,即组织都具有明确的目标(2)每一个组织都是由一定的人群组成;(3)所谓组织都派生出相应的系统性的结构,用以控制和规范组织内成员的行为。,1.1 组织的含义和特征,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,目标落实过程,总体目标,年度计划,组织结构,部门职能,部门月度计划,月度计划,部门年度计划,岗位职责,岗位月度工作计划,各岗位工作,各部门工作,达成的组织目标,组织目标转化为组织成员具体行动的过程示意图,首先在于有一个具体清晰的计划,同时,要做好组织设计,管理学
5、原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,组织工作的过程图,1.2 组织工作的过程,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,1、组织设计 1.组织设计的含义 组织设计是组织工作中最重要、最核心的一个环节,着眼于建立一种有效的组织结构框架,对组织成员在实现组织目标中的工作分工协作关系作出正式、规范的安排。2.组织设计的目的 组织设计的目的,就是要形成实现组织目标所需要的正式组织。,1.2 组织工作的过程,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,2、组织的运作 组织运作指的是使所设计好的组织运行和运转起来。一个组织在其运作过程中可能遵循正式组织设
6、计所规定的轨迹,但也可能渗入和出现各种非正式的关系。首先需要合理地选聘人员,并鼓励上级人员向下级人员妥当授权、下级人员向上级人员全面负责,同时积极有效地进行上下左右的信息沟通联系。其次,组织还要制定和落实规范与约束员工行为的各种规章制度,如各项作业操作标准程序、人员招聘和选拔制度、工作命令与报告制度、绩效考核与评价制度、人员提升与激励制度、人员补充与培训制度等,以实现组织运行的正常化、规范化和制度化。从一定意义上说,设计好的组织投入运作的过程,是与管理工作的其他方面的职能密切联系在一起。,1.2 组织工作的过程,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,3、组织的变革 组织变
7、革就是对组织的调整、改革与再设计,它属于组织工作过程中的反馈与修正步骤。当组织在运行中发现了前述步骤中的不完善之处,或者当环境出现了新的情况而引起企业目标的修正时,原有的组织设计就要作修改,以提高组织的效能,增进组织的适应性。组织是一个社会系统,组织变革与技术系统的变革不一样,它不是纯粹的结构再设计的过程,而是一个需要激发变革的动力同时又要克服变革的阻力,并采取有效措施对变革进行妥善管理的过程。变革管理不善,可能导致设计良好的变革计划难以实现。,1.2 组织工作的过程,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,二、组织设计基础,古典组织理论,强调以工作为中心,依靠权力来维系组
8、织内部之间的关系,基于这种理论的组织模式是“官僚组织”模式。,行为组织理论,认为组织是由人所组成的,有效的组织模式应注重组织中的人际关系,给予组织成员较多的行动自由和发挥潜在能力的机会,其提出的是“参与式”组织模式。,系统组织理论,认为不论是参与式还是权力式组织模式都不一定是适用于任何组织的最佳模式,组织是一个系统,要根据组织所处的内外部环境进行系统设计,组织设计理论:有关组织结构和组织关系的系统设想,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,二、组织设计基础,组织设计的任务是建立组织结构和明确组织内部的相互关系,设计结果:提供组织结构图、部门职能说明书、岗位设置方案、岗位职
9、责说明书、流程图。,组织设计:进行专业分工和建立使各部分相互有机协调配合的系统的过程,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,、职务设计与分析 设计一个全新的组织结构需要从最基层开始,也就是说组织设计是自下而上的 2、部门划分 根据各个职务之间工作内容的性质以及职务间的相互关系,依照一定的原则,可以将各个职务组合成被称为“部门”的管理单位 3、组织结构的形成 职务设计和部门划分是根据工作要求进行的。在此基础上,还要根据组织内外能够获取的现有人力资源,对初步设计的部门和职务进行平衡各部门、各职务的工作量,以使组织机构合理。,2.1 组织设计的任务,管理学原理,上海海洋大学 经
10、济管理学院 2009-2012,1、战略:组织结构必须服从组织所选择的战略需要 2、环境的影响(1)对职务和部门设计的影响(2)对各部门关系的影响(3)对组织结构总体特征的影响 3、技术:组织的活动需要利用一定的技术和反映一定技术水平的物质手段来进行 4、规模与组织所处的发展阶段,2.2 组织设计的依据,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,1、因事设职与因人设职相结合的原则 2、权责对等的原则 3、命令统一的原则 统一命令是组织工作中的一条重要原则,A,B,C,D,E,F,G,等级关系,2.3 组织设计的原则,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,
11、2.4 组织结构设计,组织结构设计通过以部门职能说明书和岗位职责说明书的形式来体现组织内部的分工协作关系和权力配置情况。,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,组织结构与组织机构的关系,相联系1、都是公司制度的组成部分,都涉及到公司部门组成和部门关系2、组织机构属于组织结构的范畴,组织机构处于组织结构的高层,组织机构是指从事公司经营活动的决策、执行和监督的公司最高领导机构,组织中正式确定的使工作任务得以分解、组合和协调的框架体系,区别1、范围不同,机构涉及到领导高层的分工和协调,而组织结构属于全公司各个方面的分工和协调2、重点不同,组织机构的重点是领导层次的分工和合作,集
12、权和分权,而组织结构的重点是整修公司的集权和分权3、组织机构不仅仅是经济和管理概念,更多涉及的是法律的概念,公司法有明确的要求,是成立法人的基本条件。,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,组织机构图示例,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,1、组织机构图,组织机构图描述的是一个组织内部部门的设置情况及其各部门之间的关系。与其相对应的是部门职能说明书。所谓部门是指具有独立职能的工作单元的组合。在组织结构设计过程中,首先要根据组织目标体系,明确为实现组织目标必须开展哪些工作,并将这些工作按方便管理的原则进行部门化。,管理学原理,上海海洋大学 经济管理
13、学院 2009-2012,一个组织通常应包含的组织机构,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,2、部门职能说明书基本要素,部门职能说明书,部门基本信息,部门职能描述,部门主要责任,部门主要权力,部门岗位设置,根据公司现状及未来的发展战略,可将部门的职能分为“主要职能”和“一般职能”。与公司发展战略密切相关、对公司业务发展起重要作用的职能归入主要职能,操作性的、维持公司日常运作的职能划分为一般职能。,主要责任是部门宗旨的具体表现,对完成该部门主要职能后所产生结果的要求。,合理的职权体系应当做到责、权对等。为完成各项职能,部门应当享有相应的权力。,部门内的岗位设置与定编方案。
14、,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,3、岗位结构图,这是一家什么类型的企业?,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,4、岗位职责说明书的元素说明,岗位职责说明书,重点工作与一般工作:为突出重点,将岗位工作分为重点工作与一般工作。为便于记忆,各条工作前以46个字做为提要;,与部门职能对应:每一项部门职能都能分解到相应的岗位;每一条岗位工作也都是部门职能的体现,主要责任:明确责任,避免“只对工作负责、不对结果负责”。,岗位权力:通过岗位职责说明书梳理岗位权力,避免“有责无权、权责不对等”。,职级:与责任相对应的报酬,管理学原理,上海海洋大学 经济管理
15、学院 2009-2012,5、流程及其作用,业务流程:一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。业务流程图是用一些经过归纳得出的标准图例,加上简捷的文字组成的用以说明或描述管理或业务程序的示意图。,流程:业务流程图,工作环节,涉及的部门或岗位,工作步骤和环节,各部门间信息联系,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,3.1 组织结构的含义及其类型 1、组织结构 组织结构是一个组织内各构成部分及各部分所确立的关系。2、组织结构的类型(1)机械式组织 也称官僚行政组织,是传统的理想化的设计原则的产物,是一种垂直式的组织结构。如直线制、职能制、直线职能制、事业部制(2)有机
16、式组织 也称适应式组织,它是低复杂化、非正规化和分权化的组织,是一种松散、灵活的具有高度适应性的组织。如矩阵型结构、网络型结构、控股型结构以及委员会型结构,三、常见的组织结构形式,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,常见的组织结构,职能制结构,控股型结构,事业部制结构,其他结构,网络型结构,矩阵型结构,直线制结构,直线职能制结构,3.2 几种常见的组织结构形式,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,1、直线制结构 这种组织形式的主要特点是:命令系统单一直线传递,管理权力高度集中,实行一元化管理,决策迅速,指挥灵活。但要求最高管理者要通晓多种专业知识
17、。这种形式适用于规模较小、任务比较单一、人员较少的组织。以制造业企业为例,直线制组织的结构如下图所示。,3.2 几种常见的组织结构形式,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,2、职能制结构 这种组织形式的特点是:在组织中设置若干职能专门化的机构,这些职能机构在自己的职责范围内,都有权向下发布命令和指示。其优点是能够充分发挥职能机构的专业管理作用,并使直线经理人员摆脱琐碎的经济技术分析工作。其缺陷是多头领导,极大地违背了统一指挥原则。这种组织形式适用于任务较复杂的社会管理组织和生产技术复杂、各项管理需要具有专门知识的企业管理组织。以企业为例,职能制组织的结构如下去图所示。,
18、3.2 几种常见的组织结构形式,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,3、直线职能制结构,3.2 几种常见的组织结构形式,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,3、直线职能制结构 是对直线制和职能制两种组织形式的综合。与直线制的区别是设置了职能机构;与职能制的区别在于,职能机构只是作为直线管理者的参谋和助手,而不具有对下面直接进行指挥的权力。这种组织形式保持了直线制集中统一指挥的优点,又具有职能分工专业化的长处。缺点是:职能部门之间横向联系较差、信息传递路线较长、适应环境变化差的。直线职能制是一种普遍适用的组织形式,我国大多数企业和一些非盈利组织均采
19、用这种组织形式。,3.2 几种常见的组织结构形式,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,4、事业部制结构,3.2 几种常见的组织结构形式,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,4、事业部制结构特点是,按地区或所经营的各种产品和事业来划分部门,各事业部独立核算,自计盈亏,适应性和稳定性强。该类组织结构有利于组织的最高管理者摆脱日常事务而专心致力于组织的战略决策和长期规划,有利于调动各事业部的积极性和主动性,并且有利于公司对各事业部的绩效进行考评。主要缺陷是,资源重复配置,管理费用较高,且事业部之间协作较差。这种组织形式主要适用于产品多样化和从事多角化经
20、营的组织,也适用于面临市场环境复杂多变或所处地理位置分散的大型企业和巨型企业。,3.2 几种常见的组织结构形式,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,5、矩阵型结构,3.2 几种常见的组织结构形式,管理学原理,上海海洋大学 经济管理学院 2009-2012,5、矩阵型结构这是一种把按职能划分的部门同按产品、服务或工程项目划分的部门结合起来的组织形式。在矩阵型组织中,每个成员既要接受垂直部门的领导,又要在执行某项任务时接受项目负责人的指挥。可以说,矩阵结构是对统计表指挥原则的一种有意识的违背。优点:灵活性和适应性较强,有利于加强各职能部门之间的协作和配合,并且有利于开发新技
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- 组织 及其 结构设计

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