消防应急管理研究.ppt

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1、主要内容,一、火灾事故暴露的问题二、消防灭火抢险救援的法律规定三、消防灭火抢险救援行动,一、火灾事故暴露的问题,2008年1月2日，新疆乌鲁木齐德汇广场火灾，死5人，过火面积6.5万平方米，损失10亿，3046商户受灾，扑救60余个小时。,一、火灾事故暴露的问题,2008年9月20日，广东深圳龙岗舞王俱乐部火灾，死44人，伤88人，过火面积150平方米，损失1590万元。35人追究法律责任，25名政府官员受到处分。,一、火灾事故暴露的问题,2009年1月31日，福建福州长乐拉丁酒吧火灾，死15人，伤20人，200平方米。,一、火灾事故暴露的问题,2009年2月9日，央视配楼火灾，损失1.6亿，

2、死1人，伤8人，44人受到法律追究，27人被行政问责。,一、火灾事故暴露的问题,一、火灾事故暴露的问题,1、大量人员缺乏基本消防知识，遇火灾极易引起伤亡。2、社会单位的消防安全法律意识薄弱，管理水平仍然较低，隐患多，整改困难，组织扑救初起火灾和引导人员疏散逃生能力差。3、政府和部门消防责任不够落实，投入不够，设施建设不配套。4、农村经济社会发展较慢，消防基本空白。5、灭火战斗要求标准高，情况复杂，消防部队灭大火、打恶仗能力较差。,二、消防灭火抢险救援的法律规定,二、消防灭火抢险救援的法律规定,第四十三条县级以上地方人民政府应当组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处

3、置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。,二、消防灭火抢险救援的法律规定,第四十五条公安机关消防机构统一组织和指挥火灾现场扑救，应当优先保障遇险人员的生命安全。火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要，有权决定下列事项：（一）使用各种水源；,二、消防灭火抢险救援的法律规定,（二）截断电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电；（三）划定警戒区，实行局部交通管制；,二、消防灭火抢险救援的法律规定,（四）利用临近建筑物和有关设施；（五）为了抢救人员和重要物资，防止火势蔓延，拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等；（六）调动供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有

4、关单位协助灭火救援。根据扑救火灾的紧急需要，有关地方人民政府应当组织人员、调集所需物资支援灭火。,第四十六条公安消防队、专职消防队参加火灾以外的其他重大灾害事故的应急救援工作，由县级以上人民政府统一领导。,二、消防灭火抢险救援的法律规定,第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（六）组织进行有针对性的消防演练；,三、消防灭火抢险救援行动,三、消防灭火抢险救援行动,1、指导思想：救人第一、科学施救。2、战术原则：（1）集中兵力、迅速准确；（2）先控制、后消灭；（3）攻防并举、固移结

5、合。3、战术方法：堵截、突破、夹攻、合击、分割、围歼、封堵。4、对策措施：（1）科学判断火场态势；（2）有效组织火情侦察（3）迅速实施战斗展开；（4）灵活运用战术原则（5）适时调整战斗部署。,三、消防灭火抢险救援行动,7、作战行动需重点把握的方面（1）坚持内攻，做到攻防结合、攻放结合；（2）加强搜寻，尤其要加强对充烟区域遇险人员的搜寻；（3）靠前指挥，提高进攻的有效性；（4）有效供水，满足火场所需水量和水压；（5）防护到位，进退并重，力避伤亡。,三、消防灭火抢险救援行动,三、新消防法的重点内容介绍,1、政府领导及时到场，启动政府大火扑救行动预案，组成总指挥部 2、对灭火行动进行协调和保障，按保障预案迅速开展工作 3、第一时间发布信息，启动信息沟通预案，用官方信息占领媒体阵地，防止舆论事件；尽可能快地召开新闻发布会通报情况。4、做好善后工作，尤其是死伤火灾，大量人员受灾火灾，防止引起上访和社会动乱 5、视情启动问责程序，配合上级调查重大特大事故 6、吸取教训部署专项检查治理。1,三、消防灭火抢险救援行动,三、消防灭火抢险救援行动,4、政府和部门在消防抢险救援中的有关事项（1）解决抢险事件由消防部门独立行动，难以协调和指挥的问题（2）消防部门的抢险器材装备和战斗保障（3）对消防部门的具体任务要求,谢谢大家,