消防产品及阻燃制品监督.ppt
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1、消防产品及阻燃制品监督,近年来,随着我国城市建设和经济建设的快速发展,公共消防设施建设和消防安全产品需求急剧增多,消防产品呈现前所未有的发展势头,目前全行业已经拥有一万多家生产和服务型企业,生产近千个品种的消防产品,年销售收入超过500亿元,行业规模和经济总量已跃居亚洲前例,为推动社会经济发展和保障社会消防安全作出了重大贡献。一、消防产品的定义:消防产品是指专门用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生的产品(98年颁布的消防法对“消防产品”的定义:是指用于预防、,扑救火灾和在火灾现场防护、救生使用的产品)。二、消防产品质量监督的法律依据:依据中华人民共和国消防法、第24条、25条、59条、
2、60条、65条中华人民共和国产品质量法第8条及国家标准、行业标准等有关法律法规,公安机关消防机构对消防产品实行监督管理。1、消防法附表:消防法修订前后条文对照表 2、国家标准、行业标准 如:消防应急灯具GB179452000,消防产品判定规则GA5882005,灭火器维修与报废规程(GA95-2007)等等,灭火器报废规定7.1 灭火器从出厂日期算起,达到如下年限的,必须报废:a)水基型灭火器6 年;b)干粉灭火器10 年;c)洁净气体灭火器10 年;d)二氧化碳灭火器和贮气瓶12年;7.2 检查发现灭火器有下列情况之一者,必须报废:a)筒体、器头按、进行水压试验不合格的;b)二氧化碳灭火器的
3、钢瓶按8.2.4 进行残余变,形率测试不合格的;c)筒体严重锈蚀(漆皮大面积脱落,锈蚀面积大于筒体总面积的三分之一,表面产生凹坑者)或连接部位、筒底严重锈蚀的;d)筒体严重变形的;e)筒体、器头有锡焊、铜焊或补缀等修补痕迹的;f)筒体、器头(不含提、压把)的螺纹受损、失效的;g)筒体与器头非螺纹连接的灭火器;h)器头存在裂纹、无泄压结构等缺陷的;i)水基型灭火器筒体内部的防腐层失效的;,j)没有间歇喷射机构的手提式灭火器;k)筒体为平底等结构不合理的灭火器;l)没有生产厂名称和出厂年月的(含铭牌脱落,或虽有铭牌,但已看不清生产厂名称;出厂年月钢印无法识别的);m)被火烧过的灭火器;n)按GA
4、402的规定应予报废的1211灭火器;o)不符合消防产品市场准入制度的灭火器;p)按国家或有关部门规定应予报废的灭火器。7.3 报废灭火器或贮气瓶,必须在确认内部无压力的情况下,对灭火器筒体或贮气瓶进行打孔、压扁或锯切,报废情况应有记录,并通知送修单位。,灭火器的维修期限规定,水基型灭火器:出厂期满3年;首次维修以后每满1年 干粉灭火器、洁净气体灭火器、二氧化碳灭火器:出厂期满5年;首次维修以后每满2年,三、消防产品市场准入的有关规定 新消防法规定消防产品市场准入制度为强制性产品认证制度和技术鉴定制度,消防产品监督管理规定(征求意见稿)已对技术鉴定制度做出了明确的规定,待批准后实施。目前产品市
5、场准入检查主要有三种制度:实行强制性产品认证制度、实行型式认可制度、实行强制检验制度。实行强制性产品认证制度的消防产品有:火灾报警产品、消防水带、自动喷水灭火系统产品、消防车共4类13种,产品贴有3C认证标志。应当查验消防产品的中国国家强制性产品认证证书,及其检验报告(检验报告中检验类别栏应为“认证发证检验”或者“换证检验”,如果是委托检验或者是监督检验不具备市场准入条件)。可通过中国消防产品信息网(http:/)对中国国家强制性产品认证证书及其检验报告进行核查。附图:1、强制性产品认证证书 2、检验报告 附表:强制性认证消防产品目录 实行型式认可制度的消防产品有:灭火剂、防火门、消火栓、灭火
6、器、消防接口、建筑防火,构配件、可燃气体探测报警产品、防火阻燃材料共9类55种,产品贴有型式认可标志(其中防火门、灭火器、消防应急灯具应张贴身份证标识)。应当查验消防产品的产品型式认可证书及其检验报告(检验报告中检验类别栏应为“型式认可认证发证检验”或者“换证检验”,如果是委托检验或者是监督检验不具备市场准入条件)。可通过中国消防产品信息网http:/)对产品型式认可证书及其检验报告进行核查。新版产品型式认可证书是2004年9月20日开始发放,老版产品型式认可证书在证书,有效期内仍然有效,在有效期满且通过复评换证后,将统一换发新版产品型式认可证书。附图:1、身份证标识、消防认可标志 2、产品型
7、式认可证书(老版、新版)3、检验报告 附表:型式认可消防产品目录 对不属于实行强制性产品认证制度、实行型式认可制度的消防产品应实行强制检验制度,实行强制检验制度的消防产品:如气体灭火系统、消防给水设备、避火服、缓降器、防火电缆、防,火阀、排烟防火阀、不燃型无机玻璃钢通风管道、阻燃剂等,必须经法定消防产品检测机构(国家消防电子产品质量监督检验中心、国家消防装备质量监督检验中心、国家固定灭火系统和耐火构件质量监督检验中心和国家防火建筑材料质量监督检验中心)检验合格的、在有效期内的型式检验报告,应当查验消防产品的型式检验报告,可通过中国消防产品信息网进行核查。附图:检验报告 合格消防产品的停息均可在
8、中国消防产品,信息网(http:/)查询到,虽然某些产品企业能提供准入市场的凭证,但在中国消防产品信息网查不到该产品的信息,说明该产品有质量问题:(1)准入市场凭证过期;(2)准入市场凭证伪造;(3)产品质量问题被质量监督部门查获,停止其生产、销售资格,(4)欠费;(5)企业主动申请注销或者暂停证书。,一、工作流程附:工作流程图 二、工作要求(一)检查形式1.建设工程消防验收(含备案抽查)时对消防产品的检查建设工程消防验收应将消防产品作为工程验收的一项必查内容进行检查。2.开业(使用)前消防安全检查时对消防产,消防产品监督管理,品的检查。对公众聚集场所在使用或者开业前进行消防安全检查时,将消防
9、产品作为一项必查内容进行检查。3.消防监督检查时对消防产品的检查实施消防监督检查时,对单位使用的消防产品进行检查。4.消防产品监督抽查省级公安机关消防机构负责组织消防产品监督抽查工作,每季度通报抽查结果,县级以上公安机关消防机构负责组织本行政区域内消防产品,监督抽查工作。5.对举报、投诉的消防产品违法行为核查填写消防违法行为举报、投诉查处情况记录,详细登记举报人的基本情况、受理时间、受理人姓名和举报、投诉内容,并根据举报、投诉情况对消防产品进行检查。(二)现场检查1被检查产品选定采取随机的方式选定被检查消防产品,选定的产品应在类别、规格型号等方面具有代表性。2现场检查,现场检查包括:市场准入检
10、查、产品一致性检查和产品现场性能检测等三类检查。当市场准入检查或者产品一致性检查不合格时,则不需要进行产品现场性能检测。对现场检查的所有项目应当在消防产品监督检查记录中逐条予以记录,请被检查方代表签字确认,被检查方代表拒绝签字时,应当注明。产品市场准入检查目前产品市场准入检查主要有三种制度:实行强制性产品认证制度、实行型式认可制度、实行强制检验制度。,实行强制性产品认证制度的消防产品应当查验消防产品的强制性产品认证证书及其检验报告。可通过中国消防产品信息网对强制性产品认证证书及其检验报告进行核查。实行型式认可制度的消防产品应当查验消防产品的产品型式认可证书及其检验报告。可通过中国消防产品信息网
11、对产品型式认可证书及其检验报告进行核查。实行强制性产品认证制度的消防产品应当查验消防产品的检验报告。可通过中国消防产品信息网进行核查。,(2)产品一致性检查根据消防产品现场检查判定规则(GA5882005)的规定,检查消防产品的外观、产品标识、结构部件、材料和性能参数等是否与检验报告中的描述相一致。在产品一致性检查时,应仔细审查其产品认证证书、认证标志、型式认可证书、认可标志、编号和有效期。消防产品铭牌和包装上的标识应符合下列规定:A、有产品质量检验合格证明;B、有中文标明的产品名称、生产厂名和地址;,C、根据产品的特点和使用要求,需要标明产品规格型号、等级,所含主要成分的名称和含量应予以表明
12、;(灭火剂厂)D、限制使用的产品,标明生产日期和安全使用日期或失效日期;(涂料)f、使用不当时,容易造成产品本身损坏或者可能危及人身财产安全的产品,应有警示标志或者中文警示说明。G、执行标准。(3)现场产品性能检测根据消防产品现场检查判定规则,(GA5882005)的规定的检测方法,对产品的一些关键性能进行检测。检查所使用的计量器具,应当符合标准规定的测量范围和精度要求,并在校准或者计量有效之内。3作出判定结论按照消防产品现场检查判定规则(GA5882005),对产品的市场准入检查、产品一致性检查和产品现场性能检测等情况进行综合,作出判定结论。对于判定合格的产品,应当在消防产品监督检查记录中注
13、明;对于判定不合格的消防产品,应当出具消防产品现场检,查判定报告;同时,可以根据需要对不合格产品采取封样、扣押、录像、照相、先行登记保存等措施保全证据。消防产品现场检查判定报告应当及时送达被检查单位以及产品的生产单位,告知其对消防产品现场检查判定报告如有异议,应在接到报告之日起15日内提出。被检查单位以及产品的生产单位接到消防产品现场检查判定报告15日内未提出异议的,视作接受检查判定结论。(三)抽样检验1抽样检验的范围,(1)不适宜进行现场检查判定且对其质量有怀疑的;(2)被检查单位、产品的生产单位对出具的消防产品现场检查判定报告提出异议的。2抽封样品抽封样品的数量应根据被检查产品的批量大小合
14、理确定,并应满足产品质量检验的需要。采取随机的方式确定样品,现场在样品上粘贴有公安机关消防机构印章的“消防产品抽样封条”,拍摄样品照片,填写消防产品监督检查抽样单。3样品送检,公安机关消防机构可以采取押运、邮寄、托运等方式向产品检验机构运送样品。样品的生产、销售和使用单位不得擅自送样检测。4检验检验机构应在规定期限内按照有关标准对样品进行检验,出具结论明确的检验报告(监督检验),及时寄送样品送检的公安机关消防机构、被检查单位等。5复检被检查单位、产品生产单位对检验报告(监督检验)中的结论有异议的,可以在,收到检验报告(监督检验)之日起15日内向实施抽查的公安机关消防机构申请复检,经公安机关消防
15、机构同意,一般由原检验机构对备用样品进行复检。被检查单位、产品生产单位逾期未提出异议的,视作接受检验结论。(四)对不合格产品的处理1责令改正对于检查发现的不合格消防产品,应当依法责令不合格产品的使用单位停止使用并更换合格产品。同时,应制作责令改正通知书,责令使用单位限期改正。到期予以复查,并现场填写消防监督检查记录。,处罚和移送。(1)人员密集场所使用不合格消防产品的,经公安机关消防机构责令限期改正而逾期不改的,应依据消防法第六十五条第二款的规定,实施处罚。(2)公安机关消防机构对消防法第六十五条第二款规定之外的其他单位、场所使用不合格的消防产品和国家明令淘汰的消防产品的,应当责令限期改正;逾
16、期不改正的,应当按照消防法第五十九条、第六十条第一款第七项的规定,实施处罚。(3)对于现场检查判定市场准入不合格或,经检验机构检验不合格的消防产品,应依据消防法第六十五条第二款的规定,将生产、销售单位移送质检、工商部门处理。(五)对举报投诉的处理对消防产品违法行为的举报、投诉,经产品现场核查,应及时将处理结果告知举报人;无法告知的,应在消防违法行为举报、投诉查处情况记录上注明情况。(六)监督抽查结果公布对于消防产品监督抽查,应及时汇总产品抽查情况,可以采取发通报、公告或召开新闻发布,会等形式将消防产品抽查结果向社会公布。(七)灭火器维修企业的监督管理依据灭火器维修与报废规程(GA95-2007
17、)第9.3条的规定,灭火器维修企业维修能力有下列情况之一时,由消防产品监督部门组织抽样、法定检验机构进行检验。1具备灭火器维修条件的单位开展灭火器维修业务前;2维修企业厂址变更时;3停止维修半年以上恢复维修时;4维修工艺或配件发生重大变化时;,5正常维修满一年时;6监督部门提出要求时。检验结果向社会公布,经法定检验机构检验不合格的,依据河南省消防条例48条的有关规定处罚。三、法律文书填写要求及范例(一)消防产品监督检查记录(范例311)1.检查的所有项目应当逐条记录,不合格情况的描述应清晰明了,语言简洁、规范,数据准确;对检查合格的项目也应当记录,不得只写“符合”、“正常”等笼统记录。,2.“
18、消防产品符合市场准入情况”栏,应逐条记录所检查的产品名称、生产单位名称以及是否符合市场准入制度。对生产单位未确定的,要在单位名称后加“(标称)”。3.“消防产品一致性检查情况”栏,对一致性检查不合格的产品,要具体列出产品与相对应的证书或者检验报告不一致项目和内容。4.“消防产品淘汰、失效、报废、假冒伪劣情况”栏,要具体写出产品属于淘汰、失效、报废、假冒伪劣的情形。若产品均不属于上述情形,该栏应划斜线。,5.“消防产品性能现场检测判定情况”栏,应详细记录现场检测的项目和结果,用器具测量的要记录具体的数据。对市场准入检查或者产品一致性检查不合格的产品以及属于淘汰、失效、报废、假冒伪劣的产品,不需再
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