民事诉讼法的基本原则和基本制度.ppt

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1、民事诉讼法的基本原则,【重、难点】,了解民事诉讼法基本原则的概念、意义；,明确各项基本原则的内容；,重点掌握诚实信用原则、处分原则、辩论原则,基本原则总览,共有原则：1、审判独立原则2、以事实为根据，以法律为准绳原则3、民族语言文字原则特有原则：1、当事人诉讼权利平等原则 2、同等原则与对等原则 3、法院调解自愿和合法原则 4、辩论原则 5、处分原则6、诚实信用原则 7、检察监督原则,（一）概念当事人诉讼权利平等原则，是指当事人在民事诉讼中平等地享有诉讼权利，平等地履行诉讼义务。诉讼权利平等包含两个方面：一是诉讼权利的相同性；二是诉讼权利的对应性。诉讼权利平等实质反映的是双方当事人维护合法权利

2、的机会和手段是平等的。,一、当事人诉讼权利平等原则,5,（二）法条依据民诉法第8条规定：“民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。”（三）内容1、双方当事人的诉讼地位完全平等（诉讼权利和义务平等）；2、双方当事人有平等地行使诉讼权利的手段，同时，法院平等地保障双方当事人行使诉讼权利；3、对当事人在适用法律上一律平等。,6,对等的诉讼权利,起诉（起诉状）,答辩（答辩状）,答辩（对反诉状的答辩状）反诉的被告,反诉（反诉状）反诉的原告,等等,等等,原告诉讼权利,被告诉讼权利,相同的诉讼义务,依法行使诉讼权利,依法行使诉讼权

3、利,遵守诉讼秩序、法庭纪律,遵守诉讼秩序、法庭纪律,等等,等等,原告诉讼义务,被告诉讼义务,二、同等原则与对等原则,（一）概念：1、同等原则：是指在我国民事诉讼中，外国当事人与中国当事人具有平等的诉讼地位，有同等的诉讼权利义务，不因当事人是外国人或无国籍人而扩大或者限制其诉讼权利，减少或加重其诉讼义务。2、对等原则：是指在我国民事诉讼中，若外国法院对我国当事人诉讼权利加以限制，则我国法院也相应的限制该国当事人在我国的诉讼权利。,法学课程 教学幻灯片 卢锦泉制作,9,（二）法条依据：民诉法第5条外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉，同中华人民共和国公民、法人和其他组织有同等的诉讼

4、权利义务。外国法院对中华人民共和国公民、法人和其他组织的民事诉讼权利加以限制的，中华人民共和国人民法院对该国公民、企业和组织的民事诉讼权利，实行对等原则。,10,（三）实质同等原则：国民待遇原则在民事诉讼中的体现，具有普遍适用性；对等原则：可以看成是国际法上报复的反映。维护国家的尊严及我国人的正当权益。实质为国家之间的司法制度平等对待原则。,11,三、法院调解原则（重点）,（一）概念 法院调解，是指人民法院在审理民事案件的过程中，双方当事人在审判人员的主持下，在平等协商的基础上，对他们之间的民事权益争议进行合意解决的诉讼活动和方式。（二）法条 民诉法第9条：人民法院审理民事案件，应当根据自愿和

5、合法的原则进行调解；调解不成的，应当及时判决。,12,法庭调解现场,13,（三）法院调解原则的内容1、调解贯穿于审判程序始终，如一审程序、二审程序、再审程序；2、要在自愿与合法基础上进行调解；自愿：一是当事人自愿决定是否接受调解；二是当事人自愿形成与选择调解方案。合法：一是调解程序合法二是调解协议的内容合法。,14,民事案件调解,15,3.调解不成的，应当及时判决。4.调解不是必经程序，但下列案件要先调解：离婚案件、六种用简易程序审理的案件。六种用简易程序审理的案件：（1）婚姻家庭纠纷和继承纠纷；（2）劳务合同纠纷；（3）交通事故和工伤事故引起的权利义务关系较为明确的损害赔偿纠纷；（4）宅基地

6、和相邻关系纠纷；（5）合伙协议纠纷；（6）诉讼标的额较小的纠纷。,16,经法官调解，两位老人握手言欢,17,（四）不适用调解的案件1.特别程序、督促程序、公示催告程序、破产还债程序的案件；2.婚姻关系、身份关系确认案件；3.执行案件。执行中只有执行和解；4.其他依案件性质不能进行调解的民事案件。（五）适用调解原则要反对的两种倾向1、忽视调解2、滥用调解,法学课程 教学幻灯片 卢锦泉制作,18,四、诚实信用原则,一、概念 法官在审理民事案件时，当事人以及其他参与人进行民事诉讼时必须公正、诚实和善意。二、诚实信用原则的内容1、诚信原则对当事人的要求2、诚信原则对法官的要求3、诚信原则对其他诉讼参与

7、人的要求,三、不诚信的常见表现（类型化难）1、滥用诉讼权利（1）当事人滥用诉权 恶意诉讼：无事实、理据，无胜诉可能，徒增诉讼成本的起诉、反诉、上诉、申请再审等 虚假陈述：当事人故意虚假或失实陈述，哄人撤诉或假装和解 却暗中抽逃，故意对未失踪者申请宣告死亡等等 拖延诉讼：不当的管辖权异议，不当的回避申请 故意在二审才追加被告或出示新证据,（2）其他诉讼参与人滥用诉权 证人、鉴定人、勘验人故意虚假或失实的证明、鉴定（3）法院滥用审判权 如：虚假的“合议”（先判后审）对事实、证据、理由任意取舍 对当事人在事实或法律方面明显的错误陈述故意加以采纳 过度的自由裁量等等 2、怠于履行诉讼义务 如：不遵守法

8、庭纪律，执行难中臭名昭著的“老赖”等等,案例：1、海珠：某某，只诉离婚，不诉财产（如判不离省诉讼费，如判离，再诉财产分割也不浪费诉讼费）2、广州：法院一面主张调解，一面要求撤回上诉（妄图让一审判决生效）3、天河：对方律师核对我方证据原件后悄然带走（幸未当庭吞食）4、越秀：法官“外出”学习，延期审理，以便开发商准备各种证照 等等,五、辩论原则,（一）概念辩论原则，是指在人民法院主持下，当事人有权就案件事实和争议问题，各自陈述自己的主张和根据，互相进行反驳和答辩，以维护自己的合法权益。（二）法条民诉法第12条：人民法院审理民事案件时，当事人有权进行辩论。,23,（三）辩论原则的内容1.辩论的时间（

9、1）适用于诉讼案件的审判过程中。（2）非讼程序与执行程序不适用。2.辩论的形式（1）口头；（2）书面。3.辩论的内容（1）程序问题(受诉法院有无管辖权、审判人员应否回避、当事人是否合格、代理权是否合法)（2）实体问题（事实问题与法律适用问题；证据方面）,24,82.关于辩论原则的表述，下列哪些选项是正确的？（09，多选）A.当事人辩论权的行使仅局限于一审程序中开庭审理的法庭调查和法庭辩论阶段B.当事人向法院提出起诉状和答辩状是其行使辩论权的一种表现C.证人出庭陈述证言是证人行使辩论权的一种表现D.督促程序不适用辩论原则 BD,25,六、处分原则（非常重要，理解）,（一）概念处分原则，是指民事诉

10、讼当事人可以自主决定行使民事权利和诉讼权利的方式与内容。处分即自由支配，对于权利可行使，也可放弃。处分原则是民法中当事人意思自治原则的体现与延伸。（二）法条民诉法第13条：当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。,26,（三）内容1、对民事权利的处分起诉时：诉讼主体可自由地确定请求司法保护的范围和选择保护的方法起诉后：原告可以提出、变更、扩大、缩小诉讼请求。但是，法院的判决不得超出原告的诉讼请求。诉讼中：原告可全部放弃其诉讼请求，被告可部分或全部承认原告的诉讼请求；原被告可达成或拒绝达成调解协议；在判决未执行之前，双方随时可就实体问题自行和解。调解协议内容超出诉讼请求的，法院

11、可以准许。,27,2、对诉讼权利的处分：一审中：原告有权决定是否起诉、是否撤诉；被告有权决定是否反诉；双方可以请求法院调解；双方可以决定是否提供证据；双方都有权进行辩论，承认或否认对方提出的事实。一审后：双方可以决定是否上诉生效后：是否申请再审，是否申请强制执行。申请执行人可以撤回其申请 注意：对实体权利的处分一般通过对诉讼权利的处分来实现。,28,（四）处分权的行使要求1.处分权的行使主体只能是当事人、法定代理人和经过特别授权的委托代理人。2.处分权的对象为民事权利和诉讼权利。3.处分权适用于民事诉讼的全过程。4.处分权的行使不得超越法律规定的范围，不得损害国家、社会、集体、个人的利益。5.

12、处分权的行使必须经法院的审查，才生效。,（五）处分权与审判权的关系1.审判权监督处分权2.处分权制约审判权,29,30,甲向法院起诉，要求判决乙返还借款本金2万元。在案件审理中，借款事实得以认定，同时，法院还查明乙逾期履行还款义务近一年，法院遂根据银行同期定期存款利息，判决乙还甲借款本金2万元，利息520元。关于法院对该案判决的评论，下列哪一选项是正确的?,31,A该判决符合法律规定，实事求是，全面保护了权利人的合法权益 B该判决不符合法律规定，违反了民事诉讼的处分原则 C该判决不符合法律规定，违反了民事诉讼的辩论原则 D该判决不符合法律规定，违反了民事诉讼的平等原则 B,32,七、检察监督原

13、则,（一）概念：是指检察院有权对民事审判活动进行法律监督的原则。（二）法条：民诉法第14条规定，人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。（三）内容：1、监督的主体监督者：检察院被监督者：审判人员,33,2、监督的内容（1）审判人员的行为操守，如是否有贪赃枉法，徇私舞弊等违法行为。（2）事实认定，法律适用，法律程序，判决、裁定是否正确合法。3、监督的方式（1）抗诉：针对生效裁判（2）检察建议生效裁判审判人员的违法行为对执行活动法律监督,法学课程 教学幻灯片 卢锦泉制作,34,七、支持起诉原则（了解）,（一）概念支持起诉原则是指机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，

14、可以支持受害者提起民事诉讼的原则。（二）法条民诉法第15条规定，机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。,35,（三）适用的条件1、支持者只能是对受害者负有保护责任的机关、社会团体、企业事业单位，被支持者是受害的单位或个人。2、受害人基于某种原因没有起诉。3、加害人的行为必须是侵权行为；4、支持的形式：一般是道义上或物质上的，支持起诉者不可以自己的名义起诉。,36,38.关于民事诉讼法基本原则在民事诉讼中的具体体现，下列哪一说法是正确的？A.当事人有权决定是否委托代理人代为进行诉讼，是诉讼权利平等原则的体现B.当事人均有权

15、委托代理人代为进行诉讼，是处分原则的体现C.原告与被告在诉讼中有一些不同但相对等的权利，是同等原则的体现D.当事人达成调解协议不仅要自愿，内容也不得违法，是法院调解自愿和合法原则的体现 D,35村民甲、乙因相邻关系发生纠纷，甲诉至法院，要求判决乙准许其从乙承包的土地上通过。审理中，法院主动了解和分析甲通过乙土地的合理性，听取其他村民的意见，并请村委会主任做双方工作，最终促成双方同意调解。调解时邀请了村中有声望的老人及当事人的共同朋友参加，双方互相让步达成协议，恢复和睦关系。关于法院的做法，下列哪一说法是正确的？,A法院突破审判程序，违反了依法裁判原则 B他人参与调解，影响当事人意思表达，违反了

16、辩论原则 C双方让步放弃诉求和权益，违反了处分原则 D体现了司法运用法律手段，发挥调解功能，能动履职的要求 D,39,基本制度,40,民事诉讼法的基本制度（重点）,回避制度,41,一、合议制度,（一）合议制度的概念 合议制度，是指由3名以上单数的审判员、陪审员组成或由3名以上单数的审判员组成的审判庭，代表法院行使审判权，并对民事案件进行审理与作出裁判的制度。陪审员在执行陪审职务时，与审判员有同等的权利义务。,42,43,区分合议制与合议庭，合议庭是按照合议制组成的审判组织。合议制是与独任制相对的审判组织形式。独任制是由一名审判员代表法院对民事案件进行审理并作出裁判的审判组织形式。基层法院（包含

17、其派出法庭）适用简易程序审理的民事案件，可以适用独任制。,44,特别提示：,1.在特别程序中，一般适用独任制，但对于选民资格案件，以及重大疑难的非讼案件由审判员组成合议庭审理。2.公示催告程序中，在公告审理阶段适用独任制，在除权判决阶段，则由审判员组成合议庭审理。3.企业法人破产还债程序也应当由审判员组成合议庭审理。,45,（二）合议庭的组成1、组成数量：三人以上的单数 2、组成类型：（1）一审合议庭组成：A、由审判员组成或审判员与陪审员组成。B、二审发回的重审案件，原审法院按照一审程序另行组成合议庭。,46,47,（2）二审合议庭组成：全部为审判员，无陪审员；（3）再审合议庭组成：A、原来是

18、第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭；B、原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。,法学课程 教学幻灯片 卢锦泉制作,48,49,3、审判长的确定（1）审判长由院长或者庭长指定审判员一人担任；（2）院长或者庭长参加审判的，由院长或者庭长担任。（3）陪审员不得担任审判长。,50,（四）合议庭的评议原则与要求1.实行少数服从多数的原则。2.评议应当制作笔录，由合议庭组成人员签名。3.评议中的不同意见，必须如实记入笔录。,51,根据我国民事诉讼法和相关司法解释的规定，下列关于审判组织的哪些表述是正确的？（08，多选）A再审程序中只能由审判员组成合议庭B二审法院裁定发回

19、重审的案件，原审法院应当组成合议庭进行审理C法院适用特别程序审理案件，陪审员不参加案件的合议庭D中级法院作为一审法院时，合议庭可以由审判员与陪审员共同组成，作为二审法院时，合议庭则一律由审判员组成 BCD,38.关于合议庭评议案件，下列哪一表述是正确的？（2010年,单选）A.审判长意见与多数意见不同的，以其意见为准判决B.陪审员意见得到支持、形成多数的，可按该意见判决C.合议庭意见存在分歧的，也可提交院长审查决定D.审判人员的不同意见均须写入笔录 D,53,二、公开审判制度,（一）概念 公开审判制度，是指法院审理民事案件，除法律规定的情况外，审判过程及结果应当向群众、社会公开。所谓向群众公开

20、，是指允许群众旁听案件审判过程，主要是庭审过程和宣判过程。所谓向社会公开，是指允许新闻记者对庭审过程作采访，允许其对案件审理过程作报道，将案件向社会披露。,54,（二）公开审判公开的对象 1、公开审判公开的对象是案件的开庭审理和宣告判决阶段的活动。2、两绝对：评议绝对不公开；宣判绝对要公开,完整审判过程,55,（三）公开审理的例外 1、一律不公开的情形（法院依职权）（1）涉及国家秘密的案件，（2）涉及个人隐私的案件。2、可以不公开的情形（依当事人申请）（1）离婚案件；（2）商业秘密案件。这两类案件由当事人申请，法院裁量是否公开。,56,（四）公开审判的程序要求 1、公告：开庭3日前通知诉讼参与

21、人，公开审理的要公告（案由、当事人姓名，时间、地点）；2、事实认定：证据要出示、辩论、质证。保密的证据不得在公开开庭时出示。3、法律后果 应当公开审理的案件而未公开审理的：（1）当事人上诉的第二审法院裁定撤销原判，发回重审；（2）当事人申请再审的，法院可以决定再审；（3）检察院提起抗诉的，法院应当决定再审。,57,35.关于民事诉讼中的公开审判制度，下列哪一选项是错误的？（07，单选）A公开审判制度是指法院审理民事案件，除法律规定的情况外，审判过程及结果应当向群众、社会公开B公开审判是指法院审理案件和宣告判决一律公开进行的制度C涉及国家秘密的案件，属于法定不公开审理的案件D离婚案件，属于当事人

22、申请不公开审理，法院决定可以不公开审理的案件 B,58,三、两审终审制度,（一）概念 两审终审制度是指一个民事案件经过两级法院审判后即告终结的制度。（二）适用范围：第一审裁判，当事人不服，可上诉至上一级法院（二审法院），二审法院做出的裁判，为终审裁判，当事人不得再次上诉。,59,（三）两审终审的例外（即一审终审制）：1.最高法院一审的案件；2.一审中适用调解结案的案件；3.适用特别程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序审理的案件；4.确认婚姻效力的案件。,60,四、回避制度,（一）概念 回避制度，是指为了保证案件的公正审判，而要求与案件有一定的利害关系的审判人员或其他有关人员，不得

23、参与本案的审理活动或诉讼活动的审判制度。,法学课程 教学幻灯片 卢锦泉制作,61,（二）回避的适用范围：1.适用的人员：审判人员（包括审判员和人民陪审员）、书记员、鉴定人、翻译人、勘验人。（证人不需要回避）2.适用时间范围：民事诉讼审判程序的始终，无论是一审，二审还是再审。,62,（三）回避的适用情形：1.是本案当事人 2.是当事人、诉讼代理人的近亲属；3.与本案有利害关系；4.与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正审理的；5.接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或者违反规定会见当事人、诉讼代理人的。（2012新增）,注意：审判委员会委员在参加审委会讨论案件中，如果符合回避情形的，也应当自行回

24、避。,法学课程 教学幻灯片 卢锦泉制作,63,（四）回避的程序 1、回避的提出方式：（1）申请回避：当事人、法定代理人及其委托代理人提出申请（口头或者书面申请均可，但要说明理由）；（2）自行回避：回避主体主动提出。2、回避的提出时间：（1）在案件开始审理时提出；（2）回避事由在案件开始审理后才知道的，可以在法庭辩论终结前提出。,64,3、回避的决定权限：（1）院长担任审判长时，由审判委员会决定；（2）审判人员（含陪审员），由院长决定；（3）其他人员（书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人），由审判长决定。,65,4、回避的处理：（1）法院对当事人的回避申请，应在申请提出 三日内，以口头或书面形式作出

25、决定。（2）申请人对决定不服的，可以在接到决定时向作出决定的法院申请复议一次。（3）法院对复议申请，应当在三日内作出复议决定，并通知复议申请人。,66,（五）回避的法律效力1.法院作出是否回避的决定前，被申请回避的人员应当暂停工作（但案件需要采取紧急措施的除外，如财产保全，证据保全、强制措施等。）2.作出回避决定以后诉讼程序继续进行；3.法院决定驳回回避申请而当事人申请复议的，复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作4.违反回避制度要发回重审,67,37.关于回避，下列哪一说法是正确的？（2010年,单选,）A.当事人申请担任审判长的审判人员回避的，应由审委会决定B.当事人申请陪审员回避

26、的，应由审判长决定C.法院驳回当事人的回避申请，当事人不服而申请复议，复议期间被申请回避人不停止参与本案的审理工作D.如当事人申请法院翻译人员回避，可由合议庭决定 C,68,英国甲公司与我国乙公司合同纠纷一案在我国法院进行诉讼，依据我国民事诉讼法的规定，英国甲公司与我国乙公司一样，可以行使辩论权、处分权、提供证据等权利，也应承担相应的诉讼义务。这体现了民事诉讼法所规定的（）。A、平等原则 B、同等原则 C、对等原则 D、协商原则 B,下列民事诉讼基本原则中，不属于民事诉讼法的特有原则的是（）。A、当事人诉讼权利平等原则B、法院调解原则C、辩论原则D、以事实为根据，以法律为准绳原则 D,某市以所

27、辖区域内的区人民法院受理案件的数量作为评比条件之一，各区人民法院采取让法院干警主动下去动员所辖区域内的单位起诉的办法增加受理案件的数量。这种做法违背了民事诉讼法规定的（）。A、辩论原则B、当事人诉讼权利平等原则C、处分原则D、自愿、合法调解原则 C,张某与李某产生邻里纠纷，张某将李某打伤。为解决赔偿问题，双方同意由人民调解委员会进行调解。经调解员黄某调解，双方达成赔偿协议。关于该纠纷的处理，下列哪一说法是正确的？（）A.张某如反悔不履行协议，李某可就协议向法院提起诉讼B.张某如反悔不履行协议，李某可向法院提起人身损害赔偿诉讼C.张某如反悔不履行协议，李某可向法院申请强制执行调解协议D.张某可以

28、调解委员会未组成合议庭调解为由，向法院申请撤销调解协议 A,民事诉讼法规定，人民检察院有权对民事审判活动进行法律监督。下列哪一种情形属于人民检察院进行民事检察监督的范围？A.陪审员丁某审理合同纠纷案件的过程中接受当事人礼金1000元B.证人马某接受当事人礼金2000元并提出了对该当事人有利的证言C.法官周某就某仲裁案件向仲裁员提供了对该案件当事人红星公司有利的咨询意见，红星公司以咨询费名义付给周法官6000元D.法官陈某长期为某公司免费做法律顾问 A,下列可以公开审理的案件是（）。A、涉及国家秘密的案件B、涉及个人隐私的案件C、涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的D、追索赡养费、扶养费、

29、抚育费的案件 D,对于人民法院不公开审理的案件，宣告判决（）。A、必须公开进行B、可以不公开进行C、是否公开进行由院长决定D、是否公开进行由审判委员会决定 A,关于回避，下列哪一说法是正确的？（）A.当事人申请担任审判长的审判人员回避的，应由审委会决定B.当事人申请陪审员回避的，应由审判长决定C.法院驳回当事人的回避申请，当事人不服而申请复议，复议期间被申请回避人不停止参与本案的审理工作D.如当事人申请法院翻译人员回避，可由合议庭决定 C,关于民事诉讼中的公开审判制度，下列哪一选项是错误的？A.公开审判制度是指法院审理民事案件，除法律规定的情况外，审判过程及结果应当向群众、社会公开B.公开审判是指法院审理案件和宣告判决一律公开进行的制度C.涉及国家秘密的案件，属于法定不公开审理的案件D.离婚案件，属于当事人申请不公开审理，法院决定可以不公开审理的案件 B,根据我国民事诉讼法和相关司法解释的规定下列关于审判组织的哪一表述是错误的？A.第二审程序中只能由审判员组成合议庭B.二审法院裁定发回重审的案件，原审法院可以由审判员与陪审员共同组成合议庭C.法院适用特别程序，只能采用独任制D.独任制只适用于基层法院及其派出法庭 C,