树立红线意识落实企业主体责任.ppt

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1、树立红线意识落实企业主体责任,树立红线意识，落实主体责任,接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。,树立红线意识，落实主体责任,强化“红线意识”，是落实科学发展观的具体体现。要遏制安全生产重特大事故发生，必须紧紧抓住企业这个责任主体，通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管、严肃责任追究，切实提高企业的安全生产保障能力。,什么是企业的主体责任,树立红线意识，落实主体责任,正面理解安全生产,安全生产的管理要点,树立红线意识，落实主体责任,A 企业不发生安全生产事故,B 企

2、业的状态符合国家法律法规,C 不可承受的风险得到有效控制,结果论,条件论,预防论,结果论,正面理解安全生产,树立红线意识，落实主体责任,你看到的是什么？,正面理解安全生产,树立红线意识，落实主体责任,你能不能观察到眼前的现象，不仅仅取决于你的肉眼，还要取决于你用什么样的思维，思维决定你到底能观察到什么，并决定你的态度和行为。爱因斯坦,正面理解安全生产,树立红线意识，落实主体责任,企业不发生安全生产事故,企业的状态符合国家法律法规,不可承受的风险得到有效控制,考核的,要做的,预防的,正面理解安全生产,树立红线意识，落实主体责任,AQ9006/T 3.1安全生产标准化 work safety st

3、andardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,正面理解安全生产,树立红线意识，落实主体责任,企业不发生安全生产事故,企业的状态符合国家法律法规,不可承受的风险得到有效控制,企业的状态符合国家法律法规,不可承受的风险得到有效控制,正面理解安全生产,树立红线意识，落实主体责任,环境保护的指标化学需氧量总排放量；氮氨排放量；二氧化硫总排放量；单位生产总值能耗。,安全生产的指标各

4、类事故起数；死亡人数；直接经济损失。,过程的，可控性,结果的，被动的,安全生产的指标符合国家法律法规标准规范的指标；标准化各要素运行的输出；检测检验的指标。,过程的，可控性,正面理解安全生产,树立红线意识，落实主体责任,体现了安全生产的正面绩效和预防性,能将安全生产定义为安全生产状态符合国家法律法规和标准的要求；,标准条款的内容，就是企业要落实的主体责任；,对风险实施有效控制，实现“预防为主”。,正面理解安全生产,什么是企业的主体责任,树立红线意识，落实主体责任,风险,人的素质,硬件条件,工艺技术,安全管理,安全目标,评估/审核,责任制和操作规程,应急救援,隐患排查,教育培训,什么是企业的主体

5、责任,树立红线意识，落实主体责任,评估/审核,扩大了建设项目进行安全条件论证和安全评价的范围：规定冶金、使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位的建设项目，以及其他风险较大的重点建设项目必须进行安全条件论证和预评价。安全生产发修正案,什么是企业的主体责任,树立红线意识，落实主体责任,责任制/操作规程,增设了生产经营单位主要负责人安全职责的内容 生产经营单位主要负责人负有确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人，组织开展本单位的安全生产教育培训和应急演练工作，组织开展安全生产标准化建设，实施本单位的职业危害预防工作，保障从业人员的职业健康等职责，并且应当每年向职工代表大会、职工大会

6、、股东大会报告，接受监督。安全生产发修正案,什么是企业的主体责任,树立红线意识，落实主体责任,责任制/操作规程,明确了劳务派遣用工的安全管理责任 送审稿对劳务派遣用工的安全责任作出了规定，明确使用劳务派遣人员的生产经营单位将现场劳务派遣人员纳入本单位从业人员统一管理，履行安全生产保障责任。安全生产发修正案,什么是企业的主体责任,树立红线意识，落实主体责任,责任制/操作规程,新增生产经营单位负责人轮流现场带班的规定 矿山等高危企业应当按照国家有关规定轮流现场带班，带班负责人应当掌握现场安全生产情况，及时发现和处置事故隐患。井工矿山负责人现场带班，应当与从业人员同时下井、同时升井。安全生产发修正案

7、,什么是企业的主体责任,树立红线意识，落实主体责任,风险,人的素质,硬件条件,工艺技术,安全管理,安全目标,评估/审核,责任制和操作规程,应急救援,隐患排查,教育培训,企业的安全生产主体责任,什么是企业的主体责任,树立红线意识，落实主体责任,AQ9006/T 3.1安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,这才是企业安全生产

8、的主体责任,树立红线意识，落实主体责任,安全生产管理的要点,浙江省安全生产监督管理局,1,识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）,2,依据标准开展隐患排查（日常）,3,要素的分解考核（自上而下）,4,从岗位达标做起（自下而上）,5,创造安全文化（制造氛围）,6,依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）,识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）,AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产

9、状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,树立红线意识，落实主体责任,安全生产管理的要点,识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）,识别、获取并传达适用的法律法规和标准，是标准化创建的第一步,树立红线意识，落实主体责任,安全生产管理的要点,安全生产标准化,理解标准化,明确标准法规,工作小组,全面排查,明确不足,整 改,自 评,树立红线意识，落实主体责任,识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）,明确标准法规,安全生产管理的要点,识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）,AQ9006/T 5.4.1 法律法规、标准规范 企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的

10、制度，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。,树立红线意识，落实主体责任,安全生产管理的要点,识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）,识别、获取并传达适用的法律法规和标准，是企业安全生产管理的基础。,树立红线意识，落实主体责任,安全生产管理的要点,依据标准开展隐患排查（日常）,AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改

11、进，不断加强企业安全生产规范化建设。,树立红线意识，落实主体责任,依据标准开展隐患排查（日常）,树立红线意识，落实主体责任,企业标准化运行监管要点,体检,身体健康,企业安全,辨识评价,医学标准,安全标准,关注对象,危险源隐患,治疗方案,管理整改方案,安全生产标准化,理解标准化,明确标准法规,工作小组,全面排查,明确不足,整 改,自 评,隐患排查,依据标准开展隐患排查（日常）,树立红线意识，落实主体责任,企业标准化运行监管要点,全面排查,AQ9006/T 5.8.1 隐患排查 企业应组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。法律法规、标准规范发生变更或

12、有新的公布，以及企业操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建项目建设，相关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。,依据标准开展隐患排查（日常）,树立红线意识，落实主体责任,企业标准化运行监管要点,要素的分解考核（自上而下）,AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,树立红线意识，落实主体责任,安全生

13、产管理的要点,企业负责人是安全生产第一责任人 但不能理解被动地承担责任（对安全生产的理解）；将核心要素分解给各个部门是主动行为；让每一个要素都有人、有部门担当；并将履职进行考核。,自上而下,要素的分解考核（自上而下）,树立红线意识，落实主体责任,安全生产管理的要点,如机械制造企业安全生产标准化规范4 安全生产标准化基本要求4.1 基础管理4.2 设施安全条件4.3 作业环境和职业健康4.4 绩效评审,职 责,状 态,绩效考核,要素的分解考核（自上而下）,树立红线意识，落实主体责任,安全生产管理的要点,5.1.4 职责5.1.4.2 企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。5.1

14、.4.3 企业应建立安全责任考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。,要素的分解考核（自上而下）,树立红线意识，落实主体责任,安全生产管理的要点,2011年5月，国家安全生产监督管理总局 中华全国总工会 共青团中央印发了关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见（安监总管四201182号）,自下而上,从岗位达标做起（自下而上）,树立红线意识，落实主体责任,安全生产管理的要点,岗位是企业安全管理的基本单元，在安全生产标准化建设过程中，应当通过考核、评定或鉴定等方式，对每个岗位作业人员的知识、技能、素质、操作、管理及

15、其作业条件、现场环境等进行全面评价，确认是否达到岗位标准。只有每个岗位实现达标，才能真正实现企业达标。,从岗位达标做起（自下而上）,树立红线意识，落实主体责任,安全生产管理的要点,从岗位达标做起（自下而上）,树立红线意识，落实主体责任,安全生产管理的要点,新增安全生产标准化建设的规定,国家推行安全生产标准化建设，生产经营单位应当开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，加强安全生产基础工作。安全生产标准化等级与工伤保险费率挂钩。安全生产发修正案,将制度变成一种环境；淡化一些刚性的措施，如执行、监督、考核；将管理者的职责转化为员工的自觉行为；不易形成管理和被管理的对立面。,创

16、造安全文化（营造氛围）,树立红线意识，落实主体责任,营造氛围,安全生产管理的要点,创造安全文化（营造氛围）,树立红线意识，落实主体责任,安全生产管理的要点,新增文化建设的规定,县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门和有关部门组织对生产经营单位安全生产标准化建设分级考核，考核结果向社会公开，并通报银行业、证券业、保险业等主管部门，作为生产经营单位信用评级的重要参考依据。安全生产发修正案,树立红线意识，落实主体责任,安全生产管理的要点,诚信，首先是不欺己,凡贸易均著得欺字，余存心济世，誓不以劣品弋取厚利采办务真，修制务精，不至欺余以 欺世人。,树立红线意识，落实主体责任,安全生产管理的要点,诚信

17、，首先是不欺己,例如，如果企业把隐患等排查当做任务而敷衍监管部门，不敢于面对问题，那么如同：,树立红线意识，落实主体责任,安全生产管理的要点,诚信，法制约束的结果,行车、坐车系安全带,是自觉地结果？是制约的结果？,依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）,加强标准化自评报告的真实性和科学性；标准化自评报告是企业安全生产运行的主动输出；体现管理的标准化；是与监管部门的接口，体现的是监督管理的标准化。,正面输出,树立红线意识，落实主体责任,安全生产管理的要点,树立红线意识，落实主体责任,安全生产管理的要点,新增安全生产状态定期报告制度,生产经营单位应当建立安全生产状态报告制度，并按照国家

18、有关规定定期向安全生产监督管理部门和有关部门提交本单位的安全生产状态报告。生产经营单位的主要负责人应当保证安全生产状态报告的内容客观真实、采取的措施符合相关要求。安全生产发修正案,依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）,树立红线意识，落实主体责任,浙江省安全生产监督管理局,1,识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）,2,依据标准开展隐患排查（日常）,3,要素的分解考核（自上而下）,4,从岗位达标做起（自下而上）,5,创造安全文化（制造氛围）,6,依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）,安全生产管理的要点,树立红线意识，落实主体责任,扁鹊的故事,扁鹊是我国历史上第一个有正式记载的医学家，渤海郡莫（今河北任丘）人，大约生活于公元前5世纪。曾编撰过颇有价值的扁鹊内经9卷和扁鹊外经12卷。扁鹊精通望、闻、问、切四诊，尤以望诊和切脉著称。,树立红线意识，落实主体责任,扁鹊的故事,魏文王曾问，“你家三兄弟均行医，谁的医术最高”？扁鹊答曰：“长兄最高，次兄次之，吾末位”。王惊讶地问：“那为什么你却是你家三兄弟中最出名的一个”？扁鹊答曰：“长兄善于防，次兄精于预，而吾仅工于治而已”。,树立红线意识，落实主体责任,扁鹊的故事,安全第一，预防为主，综合治理,高端在防，次位在预，末位在治。,谢 谢,树立红线意识，落实主体责任,