4.2权力的行使：需要监督.ppt

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1、全力投入会使你与众不同你是最优秀的，你一定能做的更好！,准备好你的 导学案、双色笔，还有你的激情！,温馨提示,第四课 我国政府受人民的监督,二、权力的行使：需要监督,2009年2月25日，南京市中级人民法院对南京市栖霞区原区长助理、迈皋桥街道原工委书记潘玉梅受贿案作出一审判决，依法判处潘玉梅死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。至案发前她共贪污受贿792多万元人民币、50万美元的巨款，她也因此成为南京市处级干部受贿犯罪单笔现金数额最大的贪官。,上述案例说明什么？,说明对政府权力进行制约和监督是非常必要的,学习目标,1、理解依靠民主和法制，加强对政府权力的监督。2、了解我国的行

2、政监督体系。3、理解政府接受监督的重要意义。,1、对政府权力进行制约和监督的必要性,权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。,2、对政府权力进行制约和监督的意义,政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。（1）政府只有接受监督才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策（2）才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误（3）才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（4）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威

3、和公信力的政府,3、怎样对政府权力进行制约和监督？,（1）关键是建立健全制约和监督机制,建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具体来说，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。,3、怎样对政府权力进行制约和监督？,（1）关键是建立健全制约和监督机制,（2）对政府权力进行制约和监督的途径（建立全面的政府监督体系）,行政系统内部的监督,行政机关,上级政府,审计部门,法制部门,监察部门,国家权

4、力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,政府要定期向人大报告工作。,人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。,批评、建议、检举、申诉和控告；民主监督的方式。,通过独立行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。,中国共产党的监督,中共纪委的监督,（1）什么是“阳光工程”？,（2）实施阳光工程的目的是什么？,（3）实施阳光工程有什么意义？,想一想,4、政府 实施“阳光工程”自觉接受人民监督,（1）含义：“阳光工程”是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了信息公开制度和公开办事制度，增强了政府工作的透明度。,

5、（2）目的：人民政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益。,（3）政府实施“阳光工程”的意义,有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。有利于群众维护自己的合法权益。有利于化解社会矛盾，维护社会稳定,合作探究1：,提高依法行政能力，必须进一步扩大公民、社会和新闻舆论对政府及其部门的监督。（1）为什么要加强对政府的制约和监督？政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为；才能更好地合

6、民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；才能更好地做到权为民所用，利为民所谋，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。,（2）结合课本知识，说明应怎样加强对权力的制约和监督？发扬民主对权力的制约和监督。切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。加强法制对权力的制约和监督。实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可循的统一规范，确保权力按法律行使。加强制度建设，健全和完善行政监督体系。通过加强行政监督体系的建设，充分发挥多种行政监督主体的作用，监督政府行为。,合作探究2,威信威信，有威有信。在一些地方，“大政府”眼下，一切都是“小”的，

7、“小公司”、“小百姓”、“小法官”、“小记者”，只有在“大政府”里担任要职的，才算得上“大人物”。于是欠债可以不还，违法可以行事，河南省洛宁县甚至可以动用交通警察拦截法院执法。这样的政府除了有威，还有何信可言？信之不存，威信何在？怎样建立政府的威信？（1）必须坚持依法行政，维护宪法和法律的权威；（2）必须全心全意为人民服务，对人民负责，权为民所用，情为民所用，利为民所谋；（3）行政效率高，能切实有效地履行政府职责，促进经济发展、社会进步（4）政府及其公职人员，廉洁奉公，尽职尽责，有良好的道德操守。,自主学习指导,孟德斯鸠说：“为了使人们不致滥用权力，必须作出妥善安排，以权力制约权力.”你是如何理解这句明言的？（1）权力是把双刃剑，政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。（2）这句话告诉我们，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督必须用法律和制度对权力进行约束，以强有力的监督机制为保证。（3）实行民主监督，有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作，消除滥用权力的现象。,权力的行使：需要监督,为什么,必要性,重要意义,怎么做,关键（机制）,途径（监督体系）,形式：阳光工程,课堂小结,