学校质量制度创新还是文化创.ppt

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1、学校质量:制度创新还是文化创新?,华东师大教育学系 教育信息技术学系马和民,目录,在什么意义上讨论学校质量？最需要的是坚守一种教育理想最关键的是变革人才培养模式具体的对策是制度创新和文化创新,一、我们在什么意义上讨论学校质量？,请思考：你认为何谓学校质量？可能的备选答案：升学率、师资队伍、物质条件、被品评的学校等级也许都对，因它符合当前的功用但是，如果进一步延伸我们的思考路径，新的问题产生了,（一）几种现象,“没有问题”的学生学生是否满意学校生活？一则动物学校的寓言女生优势现象戏说学校教育,“没有问题”的学生,一个教学情境：黑板上是一个大圆圈1、老师问幼儿园小朋友：这是什么？七嘴八舌：太阳！月

2、亮！铁环！足球！鸡蛋！西瓜！大眼睛2、老师问中学生：这是什么？思考后回答：是数字“零”和字母“O”3、老师问大学生：这是什么？思考良久，才底气不足地回答说：“可能是零”。举手和提问的学生随年级升高而减少,为什么受教育越多，思考越单一、视角更狭窄、更缺乏想象力？反思我们的教育是否是教育，也许我们只是在做训练的工作？训练其应考，不断重复已经学会的东西，不注重培养解决未来问题的能力显然这并非教育的最终目的-,没有问题就无创新，没有创新就难以创造更大的价值。这使得我们在经济、科技、文化等领域遭遇了许多困境：例如，每生产一个DVD要交12美元的知识产权费，每出口一个要交18美元-近代以后，我们对世界科技

3、的贡献有多少-我们所创造的GDP是依靠什么获得的？全球化时代我们所占领的至多是中低级市场,学生是否满意学校生活？,学生对学校生活至少有四个要求：他们需要有人关心；他们需要知道如何做人；他们需要知心朋友；他们需要学会学习的方法。学习压力大、厌学、逃学、离家出走并非个别现象,动物学校像不像我们的学校？,动物们决定创办一所学校以应付社会变迁的需要。这所学校的主要课程包括：跑、跳、爬、游泳、飞行第一批学员：鸭子、兔子、松鼠、老鹰及泥鳅鸭子的游泳表现最突出，甚至比老师还好；但飞行只能勉强及格；最吃力的是跑-它不得不每天放学后加练跑。期末，鸭子的游泳只得了中等-兔子刚开始时是跑得最快的，但游泳科的作业太多

4、，它的精神快崩溃了-,松鼠的成绩原来最出色，但飞行课它最沮丧，因为老师只许他从地面而不是树上起飞；它又花了很多时间发明一种跳跃的游戏，结果期末成绩，它的飞行、爬只得了C，跑只得了D-老鹰因为活泼爱动受到了老师的严格管制。一次在爬行课上，他战胜了其他同学，但它用的是自己的方法而非老师教的，所以它没有得到老师的表扬,学期结束，公布成绩最普通的泥鳅同学，由于游泳还马马虎虎，跑、跳、爬成绩一般，也能飞一点，它的成绩最好。毕业典礼那天，它作为全体学员的唯一代表在大会上发言。,生活在草原上的鼠类动物没有在这所学校读书，因为这所学校的管理者拒绝在课程里增加“挖掘”科目。鼠类们为子女的将来着想，他们联合起来创

5、办了一所私立学校-据说，他们的学校办得很成功。这则寓言说明一些什么道理？,动物学校在实践着“共性教育”这种共性教育不是把学生引向应该发展的方向，而是走向了反面这种教育在选择“适合教育”的学生，而非创造一种“适合学生”的教育这种教育远离“以人为本”、远离“创新教育”，它执行着“听话、乖巧、顺从、规矩”的管理模式，执行着模式化的教育。,女生优势现象,总人口性别比例，男生远远超过女生，为何大学中女生数量远远超过男生？自幼儿园至研究生教育，为何优秀分子大多是女生？是因为当代女生智能总体上超越了男生，还是当代学校教育更愿意奖励具有女生特质的学生？若是后者，那么这种现象为何并没有在历史上的其他时期出现过？

6、,戏说学校教育,“四鸭教育”第一步“赶鸭子”：全部赶进教室第二步“填鸭子”：填塞各种知识第三步“考鸭子”：考知识的掌握程度第四步“板鸭子”：模式化的、没有问题的、无创意的学生,（二）应重新检讨我们的教育，应重新检讨何谓学校质量？,从教育起点开始检讨从办学思想开始检讨从学校管理角度展开检讨从教育评价角度展开检讨 结论1：建构新的教育理想或主张结论2：建构新的学校质量观,中国教育在起点就输了,反思所谓“中国的基础教育优秀，高等教育落后”之说？根据何在？压抑创造性的评价 例：一道小学语文试题：“雪化了以后是什么?”有的学生回答是“水”，老师说是对的；有的学生说是“春天”，却挨了老师一顿批。不能激发思

7、考的课堂 例：所有问题都在课堂内解决是“好课”吗？快下课时，老师往往会问：“都懂了吧?”学生答：“都懂了。”老师再问：“还有问题没有?”学生答：“没有。”,学生发展、探索的时空在哪里？例：城市儿童早上6：30左右就得起床，晚上9：30甚至10：30以后才能休息。巴金老人的真话集 抓双基缺应用的教育 注重学生的基本知识和基础技能，忽视对知识的运用能力尤其是学生高层次思维能力的发展，这样培养出来的学生没有“后劲”,检讨我们的办学思想,要检讨的是人才培养模式 中国人口多、资源少，教育资源同样紧缺，在这种情况下，有精力去让每一个在校的青少年都张扬个性么?教育资源不够绝不是主要问题，人才培养模式本身存在

8、的问题才是根本。我们的教育是压抑个性的，但很多人对此没有足够的认识，非常糟糕。在现在的模式下，给你再多的资源，你也不会用。说得再严重一点：如果你连路都没走对，走得越快，你只会离目标越来越远。,要强化的是两种能力 1998年，教育部、团中央等联合全国31个省市对一万多大、中学生进行了调查。其结论之一涉及对学校教育教学工作的评价，包括两点：第一，最薄弱的是创造能力的培养 第二，是人际关系能力的培养,应关注学生的长远发展，升学并非目的 我们有两种不好的传统：实用主义和功利主义。它们弥漫在中国人最深层的社会文化心理结构中，扩展于政治、经济、科技、文化、教育-历史的经验是：我们已经在政治、经济领域遭遇了

9、实用和功利主义带来的各种痛苦，如果在教育领域继续-其后果大而言之危及国家和民族，小而言之则将危及个人、家庭和社会 好的教育应该是可持续发展的教育，是“绿色教育”的概念，我们绝不能通过牺牲青少年的未来，来换取今天的高分，这种教育模式最终只会得不偿失。,张扬学生之个性！中国的文化传统是压抑个性，现代社会却需要个性张扬的人才，变革只能依靠教育 丁肇中教授：我们的教育要培养和尊重学生的个性，诱导他们去独立思考，扩大他们对这个世界的兴趣。不要围着分数转。考试能拿第一名并不代表一切，因为考试是在解决别人解决了的问题。我所认识的那诺贝尔奖的学者，几乎没有在学校考试第一名的，考最后一名的倒有几位。,教育的目的

10、是为了让人幸福 现在的学生大可怜了!本来课本就够厚，知识点就够多了，现在又多了为数众多的教辅，看吧大累，不看吧又不放心，害得他们从上小学开始，就得每天背起一个极不相称的大书包。,检讨我们的学校管理,教育是靠管理产生效率发吗？为什么要变革管理？因为今天的学校管理太像行政管理了-管理是被动的，领导是主动的管理是直面现实的，领导是面向未来的以事为本是管理以人为本是领导按规章办事是管理发展为原则是领导,检讨我们的教育评价,检讨对学生的评价检讨对教师的评价检讨对学校的评价思考优质教育资源说？,二、最需要的是坚守一种教育理想,今天我们缺失了“理想”教育需要理想如何认识今日之中国教育为何缺失教育理想的守望者

11、要坚守一种什么样的教育理想？,（一）理想的缺失,19世纪中期开始至20世纪,革命的时期,我们有“理想”。在物质匮乏的季节，我们期望用“精神变物质”，连小学生的作文都是“祖国理想人生”.后来，侈谈“理想”到了极致，假崇高、伪圣化便应运而生。最后，“理想”被抛弃。而今,我们正在经历一个耻谈理想的时代。开始“躲避崇高”；开始拒绝理想,羞于说“我有理想”。连中学生的作文，也透着玩世不恭的痞子味，新派教师名之曰“新概念作文”。,（二）教育是一项充满理想的事业,什么是教育的问题曾经是清楚的雅斯贝尔斯的什么是教育杜威的什么是教育近代中国的教育也充满着期望与理想,1、什么是教育的问题曾经是清楚的,孔子：“大学

12、之道，在明明德、在亲民、在止于至善”古希腊人：“身心既美且善”拉伯雷：培养全能的人卢梭：既能行动又能思想的人教育曾经是一项非常理想主义的事业，它被看成塑造灵魂的工程、促进社会平等的事业、发展全面和谐的个体。,2、雅斯贝尔斯论“什么是教育”,“教育必须有信仰，没有信仰就不成其为教育，而只是教学的技术而已。教育的目的在于让自己清楚当下的教育本质和自己的意志，除此以外，是找不到教育的宗旨的。因此，我们常听到的一些教育口号并没有把握到教育的真正本质，诸如学习一技之长、增强能力、增广见闻、培养气质和爱国意识、独立的能力、表达能力、塑造个性、创造一个共同的文化意识等。”什么是教育，三联书店1991，44页

13、。,3、杜威论“什么是教育”,我相信一切教育都是通过个人参与人类的社会意识而进行的。这个过程几乎是在出生时就在无意识中开始的了。它不断地发展个人的能力，熏染他的意识，形成他的习惯，锻炼他的思想，并激发他的感情和情绪。由于这种不知不觉的教育，个人便逐渐分享人类曾经积累下来的智慧和道德财富，他就成为一个固有文化资本的继承者。世界上最形式的、最专门的教育确实不能离开这个普遍的过程。教育只能按照某种特定的方向，把这个过程组织起来或者区分开来。杜威教育论著选，华东师大出版社81，第1页,4、中国的新教育也是充满理想的,中国的新教育创建之初，教育也是充满理想的。一大批受过西方教育的洋博士、洋教授，脱下西装

14、、长衫，到山村、农村、难民和流民集中地去办学，他们是一群理想主义的教育者。20世纪初五四时代的志士就发出了“救救孩子”的呼声。,鲁迅：对儿童的教育主要是理解、指导和解放，培养他们“有耐劳作的体力，纯洁高尚的道德，广博自由能容纳新潮流的精神，也就是能在世界新潮流中游泳，不被湮没的力量”蔡元培：教育是帮助被教育的人给他发展自己的能力，完成他的人格，于人类文化上能尽一分子的责任，不是把被教育的人造成一种特别的器具，给抱有他种目的之人去应用，其原则是“展个性，尚自然”。,续4,陶行知：倡导生活教育，反对死读书、读死书、培养少爷小姐书呆子的教育，主张“为了生活而教育”、“依据生活而教育”，培养活生生的、

15、有行动能力、思考能力和创造力的人。陈鹤琴：倡导“活教育”的目的是做人、做中国人、做现代中国人。这样的教育理想与联合国教科文组织倡导的完全相似。而与当前中国教育盛行的满堂灌、填鸭式、考试至上、分数至上、造就考试机器不可同日而语。,（三）如何认识今日之中国教育,以做事为本的办学思想 我们已经习惯于“做事”按照领导人的言论；按照主管部门的文件；按照专家的指引；按照竞争的显规则或潜规则；我们的手段日益先进，我们的对象日益不见。当做事变成流行，教育思想、教育理想便会不见。,缺乏教育理想的新教育,中国创办新教育，自前清同治初元迄今，始终不脱两大毛病：实利主义；模仿主义。实利主义之病，在于眼光短浅，不从本源

16、处下功夫；模仿主义之病，则在依样画葫芦，不能对症下药。两种毛病实为同一病根：始终缺乏教育之根本精神。,今日基础教育课程改革，同样处于这两种病之间：实利是目的；模仿是手段。实利非不该讲，模仿非不该有。但如果仅仅以模仿来希望达成实利之目的，并构成国家教育改革之重心，则实利、模仿实则皆无可能。所以，我们十分有必要反省今日之教育精神、教育理想和教育理论。,我们的教育正在功利化、技术化、庸俗化。分数至上，高考才是硬道理！一种很不正常的教育评价什么是教育的成功并非学生德智体的全面发展；唯一标志是升学及升学率。谁是优秀教师？学校中又有多少富有教育个性的教师？没有凶手的谋杀,教育意味着对现实的超越。人类之所以

17、不同于动物，就在于人有对明天的向往，对“乌托邦”的憧憬。国际21世纪教育委员会主席雅克德洛尔，提交给UNESCO的序言，题目就叫教育必要的乌托邦,（四）为何缺失教育理想的“守望者”？,权力的集中导致思想者的缺失 社会转型是个很复杂的讨价还价的过程，需要协调各种利益关系，中国很干脆，权力的集中导致了讨价还价的权利缺失，也同时导致了思想者的缺失,2、实利主义冲谈了教育的理想,崇尚实用，缺乏信仰的传统中国自开启了市场经济，致富成为民间至政府的基本追求，教育领域也不例外。“以贫为荣”走入“以富为荣”，却不管是否乃不义之财物质在丰富，精神在萎缩,案例：短暂的历史与美国精神,近代美国历史故事的编撰者卡尔金

18、斯(C.C.Calkins)的一段话：如果说绝大多数美国人都有一种共同的品质的话，那就是，他们的目光始终面对着前方，遥望目力所及的远方，关注着在视野那一边的远景，而且敢于迈开脚步奔赴那未知的前程。The Story of America,New York,1975走向远方，征服它们，这是近代美国人的民族精神。中国历史上也曾经有过。近代以来我们似乎缺失了。,3、我们正生活在极其复杂的当代社会，客观上影响着教育思想者的缺失,一个无序的时代一个技术的时代一个个性可被复制的时代一个模块化生产的时代一个全新的独子时代一个全新的“读图时代”,无序的时代当前社会的某种面貌,社会转型所引发的主要是“无序”，或

19、谓之“失范（anomie），反映了规则、价值和知识失去了约束的力量当前“贪”的人心，反映出价值观的混淆当前“斗”的权力结构，反映出权欲的高涨当前“争”的意识形态，反映出社会共识的分歧。更严重的问题是社会风气渗透教育,一个技术的时代：技术引领生活方式,我们正生活在一个技术的时代技术复制我们的生活，我们的生存已经越来越远离自然，远离自然的节奏，只剩下白天和黑夜。古代男女的各种禁忌、特殊的民俗都业已不在。技术在改变着一切：甚至人类的动物特征，在人的动物特征被现代技术产品隐蔽后，只留下人们的文化特征。,技术产品：不仅在消除人类的动物特征也在消除人类的生理特征也在消除人类的心理特征例如，各种各样神奇的药

20、品：2001年欧洲有一种药PROZECK，它的奇妙功用在于：服用后立即变成一个快活的，消除烦恼的人。,一个“个性”可被复制的时代,每个人实际是被打造出来的产品（或被标准、时尚、或被各种象征的表识），所谓的个性，实则是成了现代人表演出来的符号，就如同身体上的品牌服装，必要的时候可以彻底更换。手机中的“费老”思念的是农业时代的活生生的个体，而现代社会里所培养和要求的仅仅是扮演不同角色的职位，一个人离开了某种职位就会有新的人填充。,一个模块化生产的时代,技术时代由机器“模块化”产品，技术的管理则需要相应的模块化的职位模块化的职位，则需要学校教育的生产和培训系统的跟进，以及各种控制和规训。当代各级各类

21、学校、各色培训机构风起云涌，扮演了模块化生产职位的角色，变成了模块加工厂、训练场和规训所。,大学也是这样，大学不是把有思想的人聚集在一起，让他们共同思想，而只是把人填充在不同的职位上。大学管理者头脑中的东西是“世界一流”的标准，却不论这一标准是否存在。“加工思想，而不是思想”变成了当下不少学者流行的生存方式。,一个全新的“读图时代”非“读书时代”,曾经是“耕读传家”的几千年的文化传承，在进入新传媒时代后，一个全新的“读图时代”取代了“读书时代”。当各种文献可以被复制和粘贴，“浅阅读”便成为流行，文化的内涵由此被过滤；思考、思想、反省变得残缺，感觉、感想变成时尚。,一个全新的独子社会时代,197

22、9年以来的新社会结构4/2/1模式独子全面进入社会,（五）要坚守一种什么样的教育理想,中国教育问题的类型多样，原因很多。而最关键者是没有深刻的教育思想和教育理论。旧中国，教育基本上受西方教育思想与理论指导；解放后教育改革，学习苏联；此后又以毛泽东晚年的教育思想为指导；改革开放后，基本上又以西方路子走。最终导致无自己特色的教育思想。现代中国能否建立现代教育制度，要者在于坚守一种教育理想,理想是一种“道”老子的道德经理想是一种信仰梁漱溟的话理想是一种责任责任感缺失业已为通病理想是一种方向教育迷失了方向理想是一种智慧教育原本是充满智慧的理想是一种创新有继承无创新理想是一种动力仅仅依靠利益驱动不是好动

23、力源理想是一种精神支柱 教育的理想事实上人人都可以坚守，每个学校都可以形成,学校教育应该重视的几种观念,强调做人与做事教育相结合从马克思教育思想中吸取劳动教育的意义从传统中吸取责任与关怀教育的经验把知识教育变成智慧教育让梦想回来，重视想象力教育让问题回来，重视探究教育关注教育的基本原则关注人际交往的教育关注暗示的教育力量,强调做人与做事教育相结合,近代以来的教育观：做事教育为核心1.做事为中心的教育是历史的产物2.做事为中心的教育带来教育危机,新世纪的教育观：做人与做事教育相结合1.渐成国际潮流2.做人教育的核心是学会关心、学会相处3.探索做事与做人教育的结合,做人教育已成为国际潮流,Unes

24、co总干事马约尔博士1996年7月的报告中说：“要教育学生，让学生不仅仅是学知识，而且要学做事，学做人，学会与他人生活”。1989年北京“面向21世纪教育”的主题就是“学会关心”。,2、重视劳动的价值与意义,吃苦（XX）夏令营的误区 如今XX夏令营一类新生事物层出不穷。家长们用心良苦，试图通过训练使孩子变得更坚强、更有毅力、更好的体质与意志等。这种教育效果如何？值得怀疑！原因何在？速成法在我国的现代教育史上比比皆是。“速成教育”，实则欲速则不达！道理何在？思想与行为的改变并非朝夕之事，而且原因多样。出路是什么？教育要重在平时，要提倡日常生活中的劳动的价值与意义。,续2,马克思说：劳动创造了人。

25、远离劳动，必然造成人的退化。在下一代身上，这种退化已经出现，不仅表现为体质上，更反映在意志和品质上。,3、从传统中吸取责任和关怀教育,孝的教育与爱的教育，有着巨大差别孝的教育是双向的，内涵着责任、关怀爱的教育是单向的，内涵着接受两者有着不同的文化渊源,4、把知识教育转变为智慧教育,教育的本质之一是“启智”。问题在于如何理解智力与智慧。重解：“知识就是力量”-“分数就是力量”智力与智慧是什么学会生存：“智力是一种理解他周围的世界，并能机智地去对付周围世界挑战的能力”。智力实质一种社会适应力。学会学习与学会生存实则是相同的概念。,5、让梦想回来，重视想象力教育,有一篇文章的题目是：“中国学生的想象

26、力哪里去了”我们不仅缺少梦想、理想，也缺少幻想,6、让问题回来，重视探究教育,西方哲学史的一则故事：罗素问剑桥大学的穆尔：谁是你最好的学生？穆尔答：维特根斯坦。“为什么？”“因为在我所有的学生中，只有他一个人在听我课时，老是露着迷茫的眼神，老是有一大堆问题。”后来，维特根斯坦的名声超过了罗素，有人问：“罗素为什么落伍了？”维特根斯坦答：“因为他没有问题了。”,7、教育的基本原则,尊重教育的第一原则信任教育的第二原则鼓励教育的第三原则,8、关注人际交往的教育,“一个人的发展取决于和他直接或间接进行交往的其他一切人的发展”马恩全集三卷第515页这种交往使儿童获得直接的生活经验这种交往促使儿童精神的

27、发展,尤其应当重视的是师生之间的人际沟通。师生交往是一种代际交往：有助于传递人类的历史师生交往本质上都是“教育性的”：发生于教育情境中，包含着教育的意图和接受教育的希望，同时师生交往的本质是人格的交流,9、关注暗示和自我暗示的教育,暗示性（suggestibility）：指个体接受暗示的能力。暗示性高低因人而异。在人群中，暗示性很高或很低的人都为少数，大部分处于中间状态个体的暗示性相对稳定：8-11岁最高，女性比男性高在现阶段，尤其应重视暗示的教育力量,三、变革我们的人才培养模式,变革人才培养模式需要“有的放矢”出路在变革,有的放矢：社会的多元取向,社会上2000多个行业，人才需要非常个性化。

28、学校批量培养学生，缺乏的正是个性教育矛盾：学校培养,惟恐学生通不过考试 社会用人,关心能否胜任岗位工作脱节：学校培养和社会需求的价值取向脱节 学生求职不易 社会求才困难,有的放矢：什么样的能力最重要？,同一班毕业的学生，进入社会后发展大不一样 很多成功者的必要能力，现在教育模式提供不了。捕捉机遇能力 自我定位能力 环境适应能力 扬长避短能力 各种表达能力 人际合作能力 这些能力，对人的发展比考试分数更重要从个人来说，能文理交融最好，如做不到，因势利导，自我定位，“天生我才必有用”，“此地不留爷，自有留爷处”。,有的放矢：个人的多元发展,人和人不一样 脸不一样，指纹不一样，DNA不一样，人的脑，

29、当然更不一样。人脑功能产生的人的认识、思维、行为当然就大大地不一样。承认个性差别，允许个性发展，这是于社会、于个人都有利,有人喜欢文，有人喜欢理 在保证公民意识教育和科学文化教育的基础上，应该允许个人选择。不必，也无法强求一致。有些特殊才能的人，如文学、艺术、体育等 毛泽东作文优秀，数学主动交白卷。中国迫切,在同一科学工程群体中，需要 不同人才 有系统综合知识和能力的学者型管理人才 有掌握学科进展和精湛技术的学科带头人 有在微观领域里深入钻研的专业人才 有一技之长的能工巧匠 有勤恳工作的后勤保障人才,有的放矢：人文的差别在中小学,中小学时期：人文素养入门，打基础，培养兴趣 应该文理并重，过早分

30、科不利，过于求全不必 应该文理都学，但不必要求文理兼优大学时期主要是专业教育 硕士、博士阶段更是在专业上深入，离人文更远,缺乏人文背景的，越钻越深 专家型学者 专家：“在很小很小的问题上知道得很多很多”有人文背景的，博大精深 杂家型，大师级人才“既在很小很小的问题上知道得很多很多，又在很多很多问题上知其要领”大师级人才要五个第一流：人格、学识、思维、胆略、文采,中国在小科学时代出过不少大科学家 能进行宏观战略分析，影响国家科技走向 李四光、茅以申、华罗庚、马寅初、钱学森、薛暮桥、孙冶方等现在大科学时代却尽出小科学家 小成果多如牛毛，大成果寥若晨星 很多科研领域出现重大误区留学生的成就也不如过去

31、突出,有的放矢：应试教育与素质教育的矛盾,素质教育说到底是两件事 如何做人 如何发挥个性特长 应试教育“应该测试素质”，不是“应付考试题目”素质教育与应试教育的关系 应试教育是必须的，素质教育是根本的 应试教育是起码的，素质教育是无限的 两者处理好了是统一的，处理不好是矛盾的 我们的教育在应试，我们的科研也在应试,出 路 在 变 革,变革人才培养模式，需要有宏观环境、政策法规的配合，特别是教育体制的整体改革，如：考试方式的改革、课程设置和教育方式的改进等但是我们不能等待，任何一个个体在当代均应承担各自的使命，一个有责任的民族首先依靠负责任的个体在个人能够负责的领域内开展变革 谁用人，谁管人。双

32、向选择,学校变革有它的生命周期,第一阶段是校长决定学校的阶段，没有规范，就好比“人治”第二阶段是靠制度和机制保证的阶段，有规范，可以比喻为“法治”第三阶段是更高阶段，依靠学校的文化尤其是精神文化建设学校，超越规范，让规范溶进每一位老师血液里。,现状：全国将近60万所中小学，绝大多数还处于第一阶段，一个好校长就是一所好学校，校长一退休或者调任后，学校就走下坡路。关键在于尚未形成制度、文化建设，怎样使学校从“人治”走向“法治”，最终走向“自治”，这是我们所遭遇的重大课题,四、我们需要制度创新，更需要文化创新,党的十六大报告指出：“通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新-这

33、是我们要长期坚持的治党治国之道。”2003年,教育部推出第一份中国教育与人力资源问题报告从人口大国迈向人力资源强国。在社会上特别是在教育界引起强烈反响。,新中国成立特别是改革开放以来，我国教育事业取得了巨大进步，人力资源整体开发水平有了较大提高，有目共睹。但是，审视我国教育与人力资源开发现状，依然存在一些不容忽视的问题，比如优质教育资源供给不足，人才培养结构失衡，教育管理机制不够灵活等等。要解决这些问题，要开发“第一资源”，关键靠什么？,其一是制度创新其二是文化创新,以前，一个好的校长就是一个好的学校，好校长一走，好学校也没有了。之后，学校行政开始建立规范，走向制度化。当代教育发展的趋势，已经

34、从物的管理走向文化管理，这是对规范的一种超越。学校质量的追求实则上就是对制度建设和文化建设的追求,制度创新需要遵循的原则,制度创新的总原则：将为学校选拔最好的学生，转变为向学生创造最好的教育要遵从公平性原则。遵从效率性原则。遵从竞争性原则尊重开放性原则。,我国教育制度创新的特点,强制性制度创新。从1978至至今，中国教育制度改革大体上经历了三个阶段：第一，19781984年，拨乱反正，调整恢复阶段；第二，19851992年，改革初始阶段；第三，1993年至今，突破性改革阶段。强制性与诱致性相结合，可能是中国教育制度更为理想的创新模式,强制性制度创新有利有弊,强制性制度创新的效率 由国家教育部设

35、计并强制实施新的制度安排，其效率比较高。在某种意义上，这可以看作是一种有效率的制度创新活动。其效率体现于两点：一是速度快；二是易于实现预期目标。其弊端体现于：资源浪费、成本增加、积极性降低,宏观强制性与微观诱致性（自主性）相结合的制度创新模式，是各取所长加以综合运用的新模式。学校可以设置“创新工作指导委员会”。委员会的职能，包括监督、审议、表决通过由领导者提出的制度创新方案，上报教育行政部门审查、批准、备案，并负责制度创新计划的实施。,学校文化创新应当注意其类别,教师文化与学生文化（代际差别）教师文化与职员文化（职业差别）教师文化与管理者文化（地位差别）学校理想文化与实际文化学校文化与大众文化

36、消费文化与学习文化,新学校文化的目标指向,学校生活是公共生活：共同的社区、群体、学校生活是一种道德活动学校生活是一种智慧活动 重建一个融洽的学校教育环境主要内容：（1）人文化和谐型校园（2）生态化生态型校园（3）自治化家园型校园（4）学习化学习型校园,新学校文化研究的要点,新文化建设是一个“新观念”，是当前学校领导领域的一种新思路。新文化建设也是一项“新行动”，是应对社会变迁、学生成长需要的新行动。新文化建设同样是一种“新对策”，是应对学校问题多样化，强化对学校问题“综合治理”的相应对策。,学校新文化建设的对策与要点,一、“优质教育”的基本特征及其操作思二、“教育家型”校长的培训与办学思想变革三、“研究型”教师的训练与教学方法创新四、“创新型”学生的基本特征与培养方式,总之：学校质量究竟如何提升，其实并没有明确的答案，要点在于从学校实际出发，在转变“人治”，走向“法治”，进而实现“自治”的进程，在这样的路径中，教育理想、教育目的、人的自由发展才有可能得以实现。,