世纪高等院校法学系列精品教材网络法学.ppt
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1、21世纪高等院校法学系列精品教材 网络法学,刘品新 著中国人民大学出版社,总纲,第一章 导论第二章 电子签名法第三章 电子商务法第四章 电子政务法第五章 个人信息保护法第六章 网络犯罪的刑法制度第七章 网络空间的管辖制度第八章 网络空间的证据制度第九章 网络空间的法律适用制度,第一章 导论,第一节 网络法的产生第二节 网络离不开法律规制第三节 网络法是网络与法律的结合,第一节 网络法学的产生,一、人类正大步迈向网络时代二、网络离不开法律规制技术标准在网络空间并不能替代法律规范发挥作用我国流行的“网络社区理论”有助于解释网络法律的重要性三、网络法是网络与法律的结合,第二节 网络法的独立性,一、关
2、于网络法独立性的学术争议二、网络法走向独立的土壤与路径首先,网络空间是一个同现实空间有着明显区别的虚拟空间。其次,网络空间的法律行为具有特殊性再次,网络空间的权利具有特殊性,第三节 网络法的体系与原则,一、网络法的基本体系网络法的狭义观与广义观的分歧在于切入点,各有优点,亦有不足。合理界定网络法的体系既要立足于解决网络法律难题,也要关注网络法的未来完善与发展,特别是与我国社会主义法律体系的关系。原则上采取从严限定的立场:只有对既有的传统法律进行重大修改而形成的法律规范或者颁布的全新法律,才能纳入网络法的体系;仅仅对传统法律进行微调而形成的法律规范,不宜纳入网络法的体系。,二、我国网络法的立法现
3、状纵向横向三、我国未来网络立法的原则适度超前立法的原则有效保障网络用户权利与自由的原则国际趋同性的原则,第二章 电子签名法,第一节 电子签名的基本概念第二节 国外的电子签名法第三节 中国的电子签名法,第一节 电子签名法的基本概念,一、从传统签名到电子签名电子签名必须具备的功能(1)证明一方当事人愿受所签合同的约束(2)证明某人认可其为某一文书的作者(3)证明某人同意一份经由他写出文书的内容(4)证明一个人某时身在某地的事实电子签名的要求:保证信息的保密性保证信息的完整性保证信息的防止否认性,二、电子签名的含义电子签名就是指能够在电子文件中识别各方当事人的真实身份,保证网络行为的安全性、真实性以
4、及不可抵赖性,并起到与传统签名同等作用的“签名”在学理上,电子签名存在广狭义之分。前者指包括各种电子手段在内的,具有一定鉴别作用的,在数据电文中附加的、或与之有逻辑上联系的电子形式的数据;后者指以一定的数字签名技术为特定手段的签名。前者强调电子签名的目的与作用,而对所运用的技术方式不做限制;后者通常指以非对称加密方法产生的数字签名,三、电子签名的基本形式1、数字签名数字签名是电子签名一种具体化的形式。它其实是加密技术的一种。加密就是对数据电文进行编码使其看起来毫无意义,同时仍保持其可恢复的形式。数字签名的使用过程电子认证法律关系基本的形态包括以下两种:(1)社区认证服务型(2)单方证书用户型,
5、2、生理特征签名生理特征签名技术是指利用与用户个人的生理特征相联系的,能够用于人身识别的生理信息所制作的一种签名生理特征签名的使用过程世界上采取的生理特征签名技术主要有以下几种:(1)指纹识别技术。(2)视网膜识别技术。(3)声纹识别技术。,第二节 国外的电子签名法,一、国外电子签名立法的模式单一立法模式与综合立法模式技术中立式、技术特定式与折衷式三种模式二、联合国电子签名示范法(一)签名技术的平等对待原则(二)电子签名的法定要求(三)电子签名人的义务与责任,(四)认证机构的义务与责任(五)电子签名依赖方的义务(六)电子签名的国际承认三、欧盟电子签名指令四、美国全球与国内商务电子签名法,第三节
6、 中国的电子签名法,一、中国电子签名法的制定过程二、中国电子签名法的内容述评赋予数据电文和电子签名以法律效力确立了数据电文制度数据电文的书面形式制度数据电文的原件形式制度数据电文的文件保存制度数据电文的证据制度,初步创建了电子合同制度电子认证制度三、中国电子签名法的完善增强法律条款的可操作性构建交叉认证制度解决法律抵触的问题,第三章 电子商务法,第一节 电子商务法的基本概念第二节 电子合同的主体制度第三节 电子合同的签订制度第四节 电子商务的消费者权益保护制度,第一节 电子商务法的基本概念,一、电子商务的含义广义的电子商务是指一切以电子技术手段所进行的与商业有关的活动狭义的电子商务则是指以互联
7、网为平台的商事交易活动从不同国际组织和国家的现行立法来看,尽管它们对电子商务的表述各不相同,但基本上都奉行广义说的思想本书亦赞同从广义上理解电子商务,即运用各种电子通讯方式所进行的商事活动,二、电子商务法的含义狭义说认为:电子商务法就是名为电子商务法的特定法律规范,特别是有关电子合同的法律规范广义说认为:电子商务对传统法律的冲击和挑战是全方位的,应当泛指与电子商务有关的一切法律本书认为:电子商务法是与电子商务法律制度不同的法律概念,前者宜采取狭义说,后者宜采取广义说所谓电子合同,是指一切以电子化格式缔结的合同,即合同的当事人以可显示出各种令人了解信息的设备,例如以传呼机、手机或电脑、数字电视、
8、翻译机等足以发送或接收信息的电子机器所订立的合同,三、电子商务法的全球概览联合国贸法会的相关立法欧盟的相关立法美国的相关立法基本评价共同的规律:(1)注重相互协调性(2)立、改、废并重(3)逐步推进和完善三种模式:一是以电子商务法为母法,以电子签名法为子法二是两部法律没有明显的内在联系,在所解决的问题、调整的对象和规定的内容方面有很大不同三是仅规定电子签名法,第二节 电子合同的主体制度,一、电子合同当事人的确立对此应当区分两种情况:一是以纯粹虚拟的身份进行交易二是完全假冒他人的名义从事交易二、“电子代理人”是否是合同当事人“电子代理人”与民法上的代理人的区别 本书认为,“电子代理人”虽以机器传
9、达意思表示,但仍需经过意思表示的形成、发送和到达过程,需要表意人将其真实的意图表达出来,并能为相对人所理解,不能否认“电子代理人”反映的是当事人真实的意思表示,三、电子合同当事人的行为能力限制行为能力人订立的纯获利益的合同以及与其年龄、智力、精神健康状况相适应的合同是绝对有效的;其订立的其它合同则属于效力待定的合同,即只有经过其法定代理人的追认才能使合同生效。如果未成年人在网上订约时实施了欺诈行为,并以欺诈引导网上商家与其订立了合同,那么就应当从交易安全和相对人信赖利益出发来确定合同的效力,将该合同认定为有效合同,第三节 电子合同的签订制度,一、电子要约网络广告是否是电子要约电子要约能否撤销电
10、子要约能否撤销应视采用的电子通讯方式而定二、电子承诺电子承诺的方式在电子合同中,进行意思表示的方式包括发出电子邮件、鼠标点击、从网站上下载商品和签发确认书等,电子承诺的时间、地点1、电子合同的成立时间我国:收件人指定特定系统接收数据电文的,该数据电文进入该特定系统的时间,视为到达时间;未指定特定系统的,该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间,视为到达时间2、电子合同的成立地点电子商务示范法第15条第4款规定:“除非发端人与收件人另有协议,数据电文应以发端人设有营业地的地点视为其发出地点,而以收件人设有营业地的地点视为其收到地点”电子承诺的撤销,三、电子错误电子错误是基于使用数据电文传输系统或
11、者处理系统时发生问题而出现的错误在封闭式交易环境中,如果一方当事人违反了协议或者操作规程,而向对方发出错误的信息,则应当承担责任。在此情形下,应该认为合同已经成立在开放式网络环境中:一是消费者可以主张合同不成立;二是电子商务经营者不得以电子错误为由而否定合同的效力如果发件人采用了数字签名等方式确认和保管文件,通常能够保证文件在传输或存储过程中的安全性,发件人不承担严格责任;如果发件人没有采取数字签名等方式,致使电子意思表示被他人伪造或篡改的,则应当由发件人承担责任,第四节 电子商务的消费者权益保护制度,一、电子商务消费者权益保护的基本准则要对电子商务环境下的消费者提供与传统消费者同等的保护二、
12、电子商务消费者权益保护的具体问题消费者的知情权保护电子支付时的消费者权益保护电子商务中消费者的“冷却期”保护(无条件退货或解除合同的权利,被称为“冷却期”或“犹豫期”)电子商务中格式条款的限制关于格式条款适用的范围关于格式条款的提请注意垃圾邮件的防范,第四章 电子政务法,第一节 电子政务法的基本概念第二节 政府信息公开法第三节 电子行政法,第一节 电子政务法的基本概念,一、电子政务的含义狭义的电子政务专指行政机关借助电子信息技术进行的管理和服务活动广义的电子政务则包括狭义的电子政务以及电子党务、电子人大、电子政协、电子军务等,注意:电子政务的核心在政务电子政务必须借助于电子信息技术电子政务并不
13、是简单地将传统的政府管理和运作原封不动地搬到网络上,而是要对现有的政府组织结构、运作方式、行政流程等进行优化和重组各国的电子政务建设至少包括三个组成部分:一是政府部门内部的电子政务二是政府部门之间的电子政务,三是政府部门面向社会公众的电子政务,二、电子政务法的含义广义说:电子政务法是专门调整现代信息技术在公共行政应用的范围、条件、方式、地位和效力等事项的法律规范的总称双重含义说,即主张从狭义和广义两个角度去理解电子政务法从近年的立法动态来看,我国电子政务立法的核心部分至少应包括政府信息公开法、个人数据保护法、电子签名法、电子行政法以及电子政府法等,三、电子政务法的全球概览美国在电子政务法立法韩
14、国和巴西的相关立法我国的电子政务立法,第二节 政府信息公开法,一、政府信息公开的含义政府信息公开制度,是指关于政府信息公开的原则、适用机关、公开的范围、方式和程序、涉及政府信息公开与不公开的申诉和诉讼等各项具体法律制度的总和政府信息公开的意义,二、我国的政府信息公开条例政府信息公开的法律原则政府信息公开的范围政府信息公开的程序和方式政府信息公开的监督和保障,第三节 电子行政法,一、电子行政的含义电子行政主要包括六种形式:(1)行政许可(2)行政征收(3)行政确认(4)行政给付(5)行政合同(6)自动执法电子行政的要素(1)行为主体合法(2)行为权限合法(3)行为内容合法(4)行为程序合法(5)
15、行为形式合法,二、我国电子行政法的立法设想电子行政法,全称为电子行政行为法,指的是调整电子行政行为的合法要件和效力、确立电子行政行为的法律规范电子行政行为的适用范围电子行政行为的生效、无效和撤销,第五章 个人信息保护法,第一节 个人信息的基本概念第二节 国外的个人信息保护法第三节 中国的个人信息保护制度,第一节 个人信息的基本概念,一、从隐私保护到个人信息保护二、个人信息的含义一是关联型界定二是隐私权型界定三是识别型界定关联型界定失之过宽,隐私权型界定失之过窄,而识别型界定则较准确地反映了法律所应保护个人数据的范围。其中,所谓“识别”,就是指信息与本人存在某一客观确定的可能性,个人信息具有如下
16、特点:(1)其主体是个人(2)其可用于直接或间接地识别本人(3)其并不必然为本人所知三、个人信息权的内涵个人信息权是指个人信息本人依法对其个人数据所享有的支配、控制并排除他人侵害的权利,第二节 国外的个人信息保护法,一、个人信息保护法的概念个人信息保护法是调整数据主体和数据处理者之间在个人信息的收集、处理和利用等活动过程中,因保护信息主体的权益而产生社会关系的法律规范的总称形式意义上的个人信息保护法是指按照一定体例编纂的、并以保护个人信息(或类似术语)为主题命名的单行法,实质意义上的个人信息保护法即部门法意义上的个人信息保护法,它不仅包括以个人信息保护法命名的单行法,而且还包括散见于宪法及其他
17、法律规范性文件中的相关规定狭义的个人信息保护法是仅仅保护姓名、肖像、隐私等部分个人信息的立法广义的个人信息保护法将保护范围扩大到无关人格尊严的个人信息,二、个人信息保护法的全球概览三、经济合作与发展组织的隐私保护与个人数据跨界流通指南个人信息保护八大原则:限制收集的原则资料内容完整、正确的原则目的特定化的原则限制使用的原则安全保护的原则公开的原则个人参与的原则负责解释的原则,四、欧盟的1995年个人数据保护指令五、美国的1974年隐私权法,第三节 中国的个人信息保护制度,一、我国个信息据保护的立法现状我国并没有制定单独的个人信息保护法宪法层面民法及其司法解释层面刑法层面民事诉讼法层面,刑事诉讼
18、法及司法解释层面档案法层面统计法层面邮政法及其实施细则层面未成年人保护法层面居民身份证法层面其他法律规定,总评:同国际上个人信息保护立法相比,我国这一方面的法律建设是比较滞后的第一,宪法尚未将个人信息权利作为一项基本权利加以明确,民法通则也未将之作为一项独立的民事权利加以保护,个人信息保护的专门法更未出台,而由不同法律部门对个人数据保护加以分散规定,不可避免地存在着冲突或漏洞,难以为个人信息提供充分的保护,第二,对个人信息的保护还仅仅停留在名誉权保护范围内,提供的仅仅是间接的保护第三,有关规定不仅零散,而且效力层次低,规定内容过于原则、缺乏可操作性,二、我国个人信息保护制度的完善思路一个基本的
19、思路是,我国应当立足于本国国情、参考国际经验颁行个人信息保护法,确认公民所享有的个人信息权,建立一套切实可行的个人信息保护机制,个人信息保护立法的指导思想:坚持利益平衡的原则全面保护的原则有利于促进数据产业健康发展的原则同国际通行标准接轨的原则强化政府主导、鼓励行业自律的原则,个人信息保护立法的适用范围一是公共部门与私营部门的选择二是电脑处理数据与手动处理数据的选择三是是否适用于特定行业个人信息保护立法的模式财产权模式论认为隐私权模式论类似人格权模式论个人数据自决权模式论,个人信息保护立法的体系个人信息保护法律制度的完善离不开单行法律个人信息保护法的颁行,也离不开民法、刑法等法律的修改。在我国
20、的民法通则中个人信息并没有明确的法源依据将严重侵犯个人信息权的行为规定为刑事犯罪,是一种世界性的立法倾向增加在公司法方面,特别是上市公司运营规定方面的要求,无疑有助于个人信息保护在社会中的更好实现,三、我国个人信息保护法的内容设计1、明确个人信息的权利主体胎儿是指妊娠8周以后分娩出的胎体建议给死者的个人信息权设立一个合理的保护期,具体行使权利则可以由死者的继承者或其他利害关系人行使个人信息的主体范围不应当包括家庭,也没有必要包括个人信息主体理应包括外国人个人信息保护主体应以“自然人”为限,因为法人信息的功用与自然人不同,不应适用一般人格权的规则加以保护,2、规定个人信息保护的实施机构我国也有两
21、种方式可供选择:第一,在全国范围内设立统一的实施机构以实现个人信息的保护。第二,在现有的相关机构内,分别设立个人信息的保护部门,主管某一类型的个人信息保护工作合理界定个人信息“二次利用”一般情况下,二次利用是不被法律禁止的,但需要符合正当的使用观念,第六章 网络犯罪的刑法制度,第一节 网络犯罪的基本概念第二节 网络犯罪的定罪制度第三节 网络犯罪的刑罚制度,第一节 网络犯罪的基本概念,一、网络犯罪的定义“工具说”。该学说是以网络的工具性价值为标准对网络犯罪概念加以定义的。“对象说”。该学说主要以侵害的对象为标准对网络犯罪概念加以定义的。“结合说”。该学说实际是将上两种学说结合起来,既强调以网络(
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