高新技术企业认定政策介绍.ppt
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1、高新技术企业认定政策介绍,2012年6月,2008年4月14日,经国务院批准,科技部、财政部、税务总局于2008年4月14日联合发布了高新技术企业认定管理办法(国科发火2008172号)。2008年7月8日,科技部、财政部、税务总局联合发布了高新技术企业认定管理工作指引(国科发火2008362号)。,认定管理工作体系,1.科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组,负责指导、管理和监督全国高新技术企业认定工作。其主要职责为:(1)确定全国高新技术企业认定管理工作方向,审议高新技术企业认定管理工作报告;(2)协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题;(3)裁决高新技术企业认
2、定事项中的重大争议,监督、检查各地区认定工作;(4)对高新技术企业认定工作出现重大问题的地区,提出整改意见。,认定管理工作体系,2.领导小组下设办公室。办公室设在科技部火炬高技术产业开发中心,负责处理日常工作。其主要职责为:(1)提交高新技术企业认定管理工作报告;(2)组织实施对高新技术企业认定管理工作的检查;(3)负责高新技术企业认定工作的专家资格的备案管 理;(4)建立并管理“高新技术企业认定管理工作网”;(5)领导小组交办的其他工作。,认定管理工作体系,认定管理工作体系,3.省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政部门、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构,负责组织
3、本区域高新技术企业认定管理工作。开展下列工作:(1)负责本行政区域内的高新技术企业认定工作;(2)接受企业提出的高新技术企业资格复审;(3)负责对已认定企业进行监督检查,受理、核实并处理有关举报;(4)选择参与高新技术企业认定工作的专家并报领导小组办公室备案。,认定管理工作体系,4.认定机构下设办公室(设在省级、计划单列市科技行政主管部门),由科技、财政、税务部门相关人员组成,负责处理日常工作。,认定管理工作体系,5.参与认定工作的专家专家职责 根据重点领域和工作指引的要求,运用专业技术领域方面的知识和经验,对企业申报的研究开发项目、高新技术产品(服务)和自主知识产权情况进行审查,提出评价意见
4、,作为认定机构对企业提出认定意见的重要依据。,6.参与认定工作的中介机构 中介机构的职责(1)接受企业委托,依据认定办法和工作指引客观公正地对企业的研究开发费用和高新技术产品(服务)收入进行专项审计,出具审计报告。(2)中介机构应据实出具专项审计报告,发现有弄虚作假等行为的,取消其参与认定工作资格,并在“高新技术企业认定管理工作网”上公告。,认定管理工作体系,认定条件,认定办法规定,高新技术企业是在国家重点支持的高新技术领域内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展生产经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。,认定条件,高新技术企
5、业认定须同时满足以下条件:1.在中国境内(不含港、澳、台地区)注册的企业,近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,或通过5年以上的独占许可方式,对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权;2.产品(服务)属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围;3.具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上,其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上;,认定条件,4.企业为获得科学技术(不包括人文、社会科学)新知识,创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、产品(服务)而持续进行了研究开发活动,且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求:(1)最近一年销售
6、收入小于5,000万元的企业,比例不低于6%;(2)最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业,比例不低于4%;(3)最近一年销售收入在20,000万元以上的企业,比例不低于3%。其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的,按实际经营年限计算;,认定条件,5.高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60%以上;6.企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合高新技术企业认定管理工作指引(另行制定)的要求。,评分标准,企业研究开发组织管理水平(20分)、科技成果转化能
7、力(30分)、自主知识产权数量(30分)、销售与总资产成长性(20分)四项指标采取加权记分方式,满分100分,得分须在70分以上。企业不拥有核心自主知识产权的四项总分值为零。每项指标分数比例分为六个档次(A,B,C,D,E,F),分别是:0.80-1.0、0.60-0.79、0.40-0.59、0.20-0.39、0.01-0.19、0各项指标实际得分本指标赋值分数比例评价指标以申报之日前3个年度的数据为准。如企业创办期不足3年,以实际经营年限为准。,评分标准,(1)核心自主知识产权 企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量(不含商标)。A.6项,
8、或项发明专利 B.5项 C.4项 D.3项 E.1-2项 F.0项说明:1.同一知识产权在国内外的申请、登记只记为一项。2.若知识产权的创造人与知识产权权属人分离,在计算知识产权数量时可分别计算。3.专利以获得授权证书为准。,评分标准,科技成果转化能力 最近3年内科技成果转化的年平均数。A.4项以上 B.3-4项(不含3项)C.2-3项(不含2项)D.1-2项(不含1项)E.1项 F.0项说明:1.同一科学技术成果在国内外的申请只记为一项。2.购入或出售技术成果以正式技术合同为准。3.此项评价可计入技术诀窍,但价值较小的不算在内。从产品或工艺的改进表现来评价技术诀窍等的价值大小(企业可以不披露
9、具体内容)。4.技术成果转化的判断依据是:企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机等。,评分标准,研究开发的组织管理水平(1)制定了研究开发项目立项报告;(2)建立了研发投入核算体系;(3)开展了产学研合作的研发活动;(4)设有研发机构并具备相应的设施和设备;(5)建立了研发人员的绩效考核奖励制度。A.5项都符合要求 B.4项符合要求 C.3项符合要求 D.2项符合要求 E.1项符合要求 F.均不符合要求,评分标准,总资产和销售额成长性指标 此项指标是对反映企业经营绩效的总资产增长率和销售增长率的评价(各占10分),具体计算方法如下:总资产增长率1/2(第二年总资产额第一年总资产额第三年总资产
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