设备监理课件.ppt

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1、电力设备监理,董 其 国电力建设监理培训广东班2012。8。29,目 录,第一部分概述第二部分设备质量与监理要求第三部分设备监理单位的管理第四部分设备质量监理见证第五部分目前存在的问题、对策与案例分析,第一部分,概 述,一.设备监理的相关概念,设备监理过去普遍称为设备监造，在国外属于设备咨询范畴，名称和内容主要来源于国际咨询工程师协会（FIDIC)的章程，2011年7月1日，中华人民共和国设备工程监理规范GB/T 26429-2010正式实施，定名为设备监理。设备监理是委托人、监理单位、被监理单位相互配合的活动；需要委托人遵守与监理单位的约定，履行相关义务；也需要被监理单位遵守相关合同的约定，

2、并配合委托人和设备监理单位的设备监理活动；是根据设备供货合同签订监理合同，并按照国家有关法规、规章、技术标准，对设备的制造、检验、储运过程的质量、进度和投资等实施监督的活动。,二.电力设备监理的发展过程,电力工程监理和电力设备监理，在国外，特别是欧美等发达国家已有100多年的发展历史。我国改革开放后，世行贷款用于我国重大工程建设项目的同时，派驻了FIDIC 国际咨询工程师协会的监理人员参与工程建设与设备的现场管理，工程咨询这一先进的管理模式逐步被我国认识和接受。目前，随着设备工程监理国标的的实施，我国工程监理制度已得到进一步完善和发展，并在经济建设中发挥了重要的作用。1983年，原水电部与机械

3、工业部联合颁发大型发电设备和输变电设备用户驻制造厂代表暂行办法。主要是针对当时125MW发电机已形成生产能力，但存在先天不足和很多质量问题的措施；1986年，原水电部物资局和机械部电工局联合颁布了水利电力部向大型发电设备制造厂派驻总代表条例；1991年，原能源部成套设备局组织了原西安热工院、电科院等部级质检中心的资深专家，编制了国产大型火电机组设备制造质量监造大纲与大型变压器监造大纲、高压开关监造大纲，按国际惯例列入W、R、H见证项目、要求跟踪监理；但对H点见证由于当时意见未能一致，暂不考虑；1995年1月，原电力部、机械部联合颁发大型电力设备质量监理暂行规定、驻大型电力设备制造厂总代表组工作

4、条例；1995年12月，原电力部颁布电力行业标准DL/T586-1995电力设备用户监理技术导则。导则内容全、项目多、增加了H点见证及跟踪监理等内容，是我国电力行业第一部关于电力设备质量监理的技术性指导文件。1996年，国家质量振兴纲要颁布实施，我国通过统一的设备监理制度，在火力发电、核发电、输变电建设、石油化工等重点工程实行了设备监理 2008年6月4日，国家发展和改革委员会发布了中华人民共和国电力行业标准电力设备监造技术导则（DL/T586-2008），标准实施后代替了电力行业标准DL/T 586-1995。取消了一级和二级见证方式的分类，明确了委托人、监理单位及制造单位的职责和权限，并在

5、设备制造质量见证项目附录中增加了部分设备 2011年1月14日，中华人民共和国国家标准设备工程监理规范发布，同年 7月1日GB/T 26429-2010正式实施。这是我国设备监理行业第一个国家标准，为完善我国设备监理制度、确保设备监理行业健康和可持续发展奠定了技术性基础。,三.什么是设备监理？,设备工程监理规范GB/T 26429-2010中考虑行业习惯存在的差异，对设备监理暂时未作定义，只做了如下陈述:“本标准所称的设备工程监理是指设备监理单位接受委托人委托，按照合同约定对设备工程进行专业化监督和管理的服务。”国标应用指南说明：设备工程监理与设备监理具有相同含义。设备监理的核心是：基于设备制

6、造过程是使设计意图最终实现并形成设备实体的过程，也是最终形成设备质量和设备使用价值的过程。所以，设备制造过程的质量是设备监理的核心内容。监理方必须以有关文件为依据，明确监理要素，采用正确的程序或方法，做好设备制造过程的监理工作，确保设备质量和工期。,四.设备监理在工程建设中的位置,五.设备监理质量管理要求,（1）对设备监理服务涉及的过程进行持续的策划、组织、监视、控制、报告和采取必要的纠正措施；（2）按GB/T19001要求编制形成文件的程序。包括：质量计划和监理细则的编制；设备监理服务的设计和开发；处理争议、投诉和申诉的控制；保密的控制；安全保障的控制。（3）按设备监理的记录和资料控制要求编

7、制形成文件的程序，规定监理记录的标识、储存、保护、检索、存期和处置所需的控制；记录质量规范、真实、准确、严谨、及时，不随意涂改，要求清晰、易于识别和检索；对监理资料范围和内容的管理实施有效控制。（4）依据设备监理的要求编制监理实施细则，在细则中明示满足相应要求的见证方式和见证点，并在现场监理工作中严格实施。（5）依据被监理单位生产计划和进度控制，监督设备制造进度满足采购合同要求；（6）保证监理工作满足监理服务合同要求。,六.设备监理中质量管理的依据,（1）设备供货合同、设计合同、安装调试合同及有关的技术协议和质量条款；（2）设备监理合同；（3）设计图纸和文件、工艺方案和文件、工艺标准；（4）产

8、品技术标准；（5）被监理单位质量体系文件；（6）监理大纲、监理规划与监理实施细则；（7）国家和地方有关法律、法规；（8）委托人、被监理单位、监理单位所签各种补充协议。,七.我国现行电力设备监理相关法规,12000年12月7日，国家质量技术监督局和中华人民共和国建设部联合发布了中华人民共和国国家标准：GB50319-2000 建设工程监理规范。其中第8章名为：设备采购监理与设备监造。22001年11月1日，国家质量监督检验检疫总局、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会联合发布：设备监理管理暂行办法。32002年4月26日国家电力公司印发国家电力公司电力设备监造实施办法42004年5月14日,国

9、家电网公司发文关于加强电力设备监造工作的通知。52007年，中国电力企业联合会标准化中心根据电力建设发展需求,组织修订了电力设备监造技术导则。62008年5月12日，国家电网公司印发：国家电网公司集中规模招标主要设备监造管理办法。72008年6月4日，中华人民共和国国家发展和改革委员会发布中华人民共和国电力行业标准：电力设备监造技术导则（DL/T586-2008）。8.2011年7月1日，中华人民共和国国家标准设备工程监理规范GB/T 26429-2010正式实施。,八.设备监理的相关术语,1设备工程：以设备为主要建设内容的工程，包括规划、计划、采购、制造、安装、调试等过程。设备工程也包裹设备

10、系统的大修、技术改造等，实际应用中，设备工程可能被称为设备工程项目。2设备工程监理：指设备监理单位接收委托人委托，按照合同约定对设备工程进行专业化监督和管理的服务。3委托人：委托设备监理服务的组织，一般指业主。过去也有称为项目单位。4设备监理单位：具有企业法人资格、取得设备监理单位资质、从事设备监理服务的组织。5被监理单位：按合同约定，设备监理单位受委托人委托所监理的承包人。承包人是指除设备监理单位以外，委托人就设备工程项目有关事宜与之签订合同的当事人，可能是设备工程项目的设计承包人、工程承包人、设备供应人、承揽人等。也有的称为被监理单位。,6设备监理工程师：取得设备监理工程师执业资格证书并经

11、注册的设备监理人员，即注册设备监理工程师；7总监理工程师：由设备监理单位授权、代表设备监理单位全面负责履行监理合同、主持项目监理机构做工的注册设备监理工程师。8总监理工程师代表：由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行驶其部分职权的项目监理机构中的设备监理工程师。9专业监理工程师：负责某一专业或某一方面的设备监理工作，具有相应监理文件签证权的设备监理工程师。10专业监理工程师助理：协助专业监理工程师工作的专业人员，通常不具有监理文件签证权，经总监理工程师或专业监理工程师授权，可以有见证签字权。,11质量计划：对特定的项目、产品、过程或合同，规定由谁及合适应使用哪些程序和相关资源的文件。如，经

12、委托人认可、设备监理单位技术负责人批准，用来对具体监理项目的服务过程和资源做出规定的文件；可编制总体质量计划，也可编写有关单项活动的质量计划；质量计划的详细程度与委托人的要求、运作的方式和监理项目的复杂程度相一致；质量计划需要应用的许多通用文件可能包含在其质量管理体系文件中，这些文件可能需要选择、改写和（或）补充；质量计划可以作为独立的文件，也可以作为其他文件的一部分，如项目管理计划。实际应用中，质量计划可能被称为监理规划。12监理细则：是设备监理服务过程中规定某项具体监理活动详细作业方法等的作业指导文件。13见证：设备监理人员对文件、记录、实体、过程等实物、活动进行观察、审查、记录、确认等的

13、作证活动。,14文件见证点（R点）：由设备监理工程师对设备工程的有关文件、记录或报告等进行见证而预先设定的监理控制点。R点是通过查阅被监理单位提供的合同设备的原材料、组部件、外购、外协件试验报告和入厂验收记录等资料，并与实物相核对。（R点）是查阅测试检验记录、订货合同及其附件的相关条款和其它证明文件，是与实物进行核对的监理方式。供监理人员进行审查，审核的时间、地点可预先约定。R包括被监理单位提供的原材料和配套附件等合格证明、技术文件、材质证书、检验记录、试验报告等。对某些包含抽检复验的文件见证可用“R、W”表示。15现场见证点（W点）：由设备监理工程师对设备工程的过程、工序、节点或结果进行现场

14、见证而预先设定的监理控制点。W点现场见证项目应有监理单位对设备的制造、试验、检验等过程进行现场监督检查。对于复杂的关键的工序、测试、试验要求进行旁站监理，该控制点称为现场见证点。对于检验见证点，被监理单位必须提前通知监理工程师，监理工程师应尽量安排，但被监理单位不必非等到监理工程师到场。如，被监理单位生产到某检验点时，提前通知监理工程师在约定的时间内到达现场进行见证和对其制造实施监理。若监理工程师未能在约定时间内到现场见证和监理，被监理单位可认为监理工程师已认可，并自行检验，合格后转入下道工序，但应做好记录。,16停止见证点（H点）：由设备监理工程师见证并签认后才可转入下一个过程、工序或节点而

15、预先设定的监理控制点。,停止见证点又称为停工见证点，是指对重要工序节点、隐蔽工程、关键的试验验收点或不可重复试验验收点，要求必须有委托人和监理单位参加现场见证。同时需由监理单位签认后方可转入下道工序。对于重要工序节点、隐蔽工程、关键的试验验收点必须在监理工程师监督下进行，并对结果进行确认。对于停止见证点，被监理单位必须提前通知监理工程师，监理工程师必到现场，如不到就应等待。被监理单位生产到某检验点时应停止生产并按要求通知监理工程师到场，如监理工程师因故不能到场，则必须用书面形式通知被监理单位，被监理单位在未得到监理工程师确认签字或未得到书面通知前不得自行检验，也不得自行转入下道工序。H点通常是

16、针对“特殊过程”而言。特殊过程通常是指该过程或工序质量不易或不能通过其后的检验和试验而得到充分验证，因此对于某些制造质量不能依靠其后的检验来把关，或难以在以后检验其内在质量的工序或过程，或者是某些万一发生质量事故却难以挽救的制造对象，就应设置停止见证点。如果监理工程师未能在规定的时间内到达待检点的现场，被监理单位不得进行该工作。事后监理工程师应在“制造跟踪档案”上说明未能到场的原因，然后双方重新约定见证检查时间。,17日常巡视检查（P）：设备监理人员对设备工程进行的定期或不定期的现场监督活动。通常是指监理人员对涉及被监理单位的设备在生产过程中，了解加工人员执行工艺规程情况、工序质量状况，各种程

17、序文件的贯彻情况、零部件的加工及组装试验状况、不合格品的处置情况以及标识、包装和设备发运情况。18抽检见证（S）：对于重要工序节点、关键的试验验收点的质量控制情况所进行的相应抽查。,19驻厂监理：现场跟踪制造全过程，对设备的制造质量与进度进行监督。驻厂监理一般是对220kV及以上主设备的监理模式，也有的地区规定为110kV及以上主设备即实施驻厂监理。驻厂监理工作的起点一般为监理任务下达之日，终点为设备发运日或生产包装完成日起30日，二者以先到日期为准。20监理责任：设备监理不减轻被监理单位的质量责任，不代替委托人对设备的最终质量验收。监理单位对设备的制造质量承担监理责任，监理责任包括违法/违纪

18、责任、渎职责任、失职责任。监理人员有为被监理单位保守秘密的义务，由于泄密问题给被监理单位造成损失或严重后果的将可能被追究法律责任。,21质量问题：在制设备凡出现不符合采购合同规定和已经确认的技术标准/文件要求的项目均视为质量问题。其中，通过简单修复可及时纠正的属于一般质量问题；通过简单修复不能及时纠正的属于重大质量问题。对重大质量问题国网设备监造大纲具体定义为：（1）需要较长时间（甚至影响交货进度）才能修复的；（2）整体出厂试验不合格的；（3）被监理单位擅自改变主要组部件/原材料、外协件规格型号等情况的；（4）被监理单位制造环境在设备制造过程中失控，明显劣化的事件。22技术资料：与监理的设备有

19、关的、在设备制造过程中使用的技术文件（包括设备技术协议、设计文件、图纸、工艺标准等）。,第二部分,设备质量与监理要求,一.设备监理的内容,见证、检验、审核；监督进度；费用拨付建议；劝告，报告。,（一）设备制造质量的监理流程,根据设备采购合同、相关技术资料以及监理大纲等文件编制监理细则，与被监理单位议定，提交委托人批准后实施。质量监督流程见下述九项：1）审查被监理单位的质量管理体系及运行情况，提出意见，要求或建议被监理单位澄清或纠正；2）查验主要生产工序的生产工艺设备、操作规程、检测手段、测量试验设备和有关人员的上岗资格、设备制造和装配场所的环境；3）查验外购主要原材料、组部件的质量证明文件、试

20、验、检验报告和外协加工件、委托加工件的质量证明及被监理单位提交的进厂检验资料，并与实物相核对；4）检查、确认制造现场主要及关键组部件的制造工艺、工序和制造质量；5）查验在技术协议中约定的设备制造过程中拟采用的新技术、新材料、新工艺的鉴定资料和试验报告；6）确认各制造阶段检验、试验的时间、内容、方法、标准以及检测手段；7）监督设备的装配过程；8）监督设备的装配试验和整体试验过程；9）处理设备制造的质量问题。,（二）监理制造质量问题的处理,1）发现一般质量问题的处理a要及时查明情况；b向被监理单位发工作联系单并上报监理服务机构或监理单位；c要求被监理单位分析原因并提出处理方案，监理组审核后监督被监

21、理单位实施，直至符合要求。2）发现重大质量问题的处理a必须向被监理单位发出工作联系单并上报监理服务机构（或监理单位）和委托人；b按照委托人反馈的意见，决定是否停工处理；c要求被监理单位分析原因并提出解决方案；d监理组审核方案并报委托人确认后，依据确认后的方案监督、跟踪处理结果直至符合要求。,（三）对设备制造进度的监督,1）及时审核被监理单位生产计划，掌握设备排产、加工、装配和试验的实际进展情况，督促被监理单位按合同要求如期履约；2）出现进度偏差或预见可能出现延误时，上报监理服务机构（或监理单位）和委托人。,二.设备监理的模式,（1）驻厂监理。适用于单台设备庞大而复杂，价格比较昂贵，或是生产有一

22、定数量的设备。（2）见证点监理。适用于生产数量少、对技术有一定要求的重要设备，或重要程度一般，但批量大的设备。监理人员审核被监理单位的加工工艺文件，将生产过程分解细化，确定质量监理控制点，并根据控制点的重要程度和特点将其分成文件见证点R、现场见证点（W）、停工见证点（H）、日常巡检点（P）和抽检见证点（S）。质量监理见证点要以书面形式送达委托人由委托人发送被监理单位配合执行，采取相应的质量监理方式进行工序质量监督。由于不同设备的重要性或其质量后果影响程度有所不同，所以实施监理的程序和要求也有区别。,三.设备监理的重点,质量!进度!信息管理!,四.设备监理的关键,三控、两管、一协调,五.设备监理

23、的主要文件,1监理合同 进行电力设备监理工作，首先由委托人与监理单位签定监理合同。监理单位不仅必须得到委托人的授权（委托），还必须得到被监理单位的承诺和配合，明确被监理单位、监理单位的责任、权利和义务。监理合同是具有法律效力的文件，因此应作为设备订货合同的附件，与设备订货合同同时签署。如果不单独签定监理合同，至少要把监理合同中需要确定的具体监理要求，详细列入订货合同。2设计文件 电力设备设计文件是设计部门根据买卖双方签订的订货合同及其订货技术协议书编制的，设计文件必须符合相关国家标准的规定、必须满足订货技术协议的要求。设计文件确定后，即成为被监理单位原材料采购及加工、组部件采购或制作、整机组装

24、和调试、出厂检验等的依据和基础。被监理单位的设计文件和工艺文件是设备监理的基本技术文件。因此，设备监理人员熟悉设计文件是一项重要的基本要求和基础工作。,3工艺文件 工艺文件是质量检验的依据，是指导和规范操作人员行为的技术工艺准则，通常又称为作业指导书、工艺规范书、工艺手册、工艺标准等，内容也各有所侧重。往往还配附工艺卡、检验卡、质检单等。工艺文件是被监理单位依据制造行业的标准、具备的工艺装备、工艺传统、人员素质等条件而制定的。对工艺文件存在异见，需由监理单位与被监理单位的技术管理部门协商、沟通，以求一致。监理人员应学习、了解、熟悉被监理单位的工艺文件，应对关键工序或必要时，采取旁站见证。被监理

25、单位对工艺文件中的工艺程序、允许公差、限值等可能会有不同的工艺要求，这是监理见证工作的关键之一。同时，被监理单位对工艺文件的执行、考核是否认真，质检员的质量检查是否严格，工艺文件的内容和实际工艺是否相符，工艺文件的要求是否缺乏操作性等，都会最终影响设备的制造质量。4监理细则 监理细则是监理工作实施的主要依据文件，具有针对性和操作性。监理实施细则由监理人员根据设备采购合同、相关技术资料以及监理大纲等文件编制。监理实施细则一般应在每个项目的设计联络会之后的一周内完成编制，监理实施细则包括通用部分和专用部分，其内容应结合被监理单位的实际条件和监理设备的特点，并根据范本要求进行编制。,5监理日志 监理

26、人员应将每天现场的监理情况、重要的见证项目、发生的问题及处理结果用文字形式认真记录。监理日志不仅是监理工作纪录，更是编制监理总结的基础。监理日志的记录时间一般是自监理组进驻后设备生产投料前，应每天记监理日志，直至设备出厂试验通过、包装完毕或待运输为止。原则上，每个项目设一本监理日志。记录与监理设备的生产进度、工艺质量、技术水平有关的事件；记录当天开始或正在进行或完成的工作；记录见证操作是否符合工艺要求、被监理单位质检是否到位；记录与生产进度相关的事件等。监理日志中记录提出的问题应在后续监理日志中反映，有闭环。这对保证产品质量，保证工期非常重要。但应注意不能用自己的理解和想法去强行制约厂方，技术

27、问题以已审定的设计文件和被监理单位的工艺文件为基准。,6监理周报 监理周报主要提供给项目委托人了解情况、沟通信息及招标监理联动使用。各监理组的监理周报预先直接上报给项目经理审查、定稿，部分信息可不在报给委托人的文件信息中体现。监理驻厂组周报主要是对被监理单位频发的设备生产与管理问题进行分析，对被监理单位提供的具体设备项目进行描述，客观反映委托人存在的问题及监理工作的运转情况和相关建议等。周报中的建议既可针对单独一个问题，也可针对整个过程中的问题或整体监理中出现问题，并通过监理周报反映出来，以体现监理履约的作用和解决问题的能力。监理项目周报的内容通常包括：监理项目整体进展情况；本周在制项目情况及

28、问题；事件跟踪或处理结果情况；需上级协助解决的问题与建议；监理工作情况。,7监理总结 设备监理工作结束后，负责该设备的监理工程师应及时汇总整理监理工作的有关资料、记录等文件，并编写设备监理工作总结报设备监理单位，由设备监理单位审核批准后提交给委托人。监理总结是对设备监理全过程的回顾、检查和总结，从中找出规律性的认识。其作用是提交监理公司和委托人存档备查，列入设备档案。（1）监理总结的特点是：论述性、过程性、实践性。（2）监理总结的要求是：格式一般参照监理总结编写摸板，编写及印制必需认真、真实、规范、完整。同时，根据监理协议的规定，有些设备监理至设备发运为止，有些则是监理至设备现场投运为止。监理

29、工作结束后，在规定时间内必须向委托人提交监理总结。（3）监理总结编写的注意事项 1）准确反映、实事求是。这是监理总结编写的基本原则，但在总结写作实践中，违反这一原则的情况却屡见不鲜。特别是在监理总结中隐瞒问题和缺陷的情况必须坚决防止。2）注意共性、把握个性。监理总结很容易借用别人的总结照搬照抄，写得千篇一律、缺乏个性。当然，总结不是文学作品，无需刻意追求个性特色，但总结要有独到的发现、独到的体会、新鲜的角度、新颖的材料。3）详略得当，突出重点。若监理总结把一切成绩都写进去，不肯舍弃所有的正面材料，结果监理报告写得没有重点，不能给人留下深刻印象。总结的选材必须根据监理工作的实情真实反映，不能求全

30、贪多、主次不分，要根据实际情况和监理总结的目的，把那些既能显示监理工作的特点，又有一定控制成效的资料作为重点选用，写得详细、具体，而一般性的价值不大的材料则要省略或舍弃。4）突出要点、注意保密。监理总结编写要突出要点，把每个要点写清楚，写明白。同时，对监理总结要加强规范管理，不要随便借阅或给非相关人员查看、抄录，增强保密观念，强化责任意识，对被监理单位负责。,第三部分,设备监理单位的管理,一.监理单位管理的要求,对监理单位的管理要求主要包括：1.基本要求 2.质量管理要求 3.文件管理要求 4.资料信息管理要求 5.资源管理要求 6.监理服务的要求以及监理服务的监视、测量和评价。,（一）基本要

31、求,设备监理单位应遵循科学、公平、公正、规范、诚信的原则，恪守监理职责、行驶监理权力、履行合同约定的义务、努力使委托人满意，包括：1.只在其能力范围内开展监理服务，履行合同约定的义务；2.应确保其设备监理人员遵循监理行业的道德行为准则；3.不应从事所监理项目的设计、销售、采购、制造、储运、安装、调试等影响公正性的活动；4.应要求设备监理人员以正直、公平、诚实的态度为委托人提供监理服务；5.应确保设备监理人员在监理活动过程中遵守有关保密的约定和规定；6.未经书面允许，在合同期内或合同终止后，不应泄露委托人申明的技术和商业秘密，亦不应泄露被监理单位申明的技术和商业秘密。,（二）质量管理要求,应监理

32、并保持符合GB/T 19001-2008 要求的质量管理体系；应对设备监理服务所涉及的过程进行持续的策划、组织、见识、控制、报告和采取必要的纠正措施。,（三）文件资料和信息管理要求,应按照GB/T 19001-2008要求编制形成文件的程序，还应包括以下内容：1)质量计划和监理细则的编制；2)设备监理服务的设计和开发；3)处理争议、投诉和申诉的控制；4)保密的控制；5)安全保障的控制。,1记录和资料管理,监理单位应编制形成文件的程序，以规定监理记录的表示、贮存、保护、检索、保存期限和处置所需的控制。监理记录应规范、真是、准确、严谨、及时，不应随意涂改。监理记录应保持清晰、易于识辨和检索。同时，

33、应对监理资料的搜集、分类、整理、归档、标识、贮存、保护、检索、保存期限、处置和提供等进行控制。其中：（1）监理资料应包括监理服务过程中形成的文件和原始记录（2）应明确监理资料管理的职责；（3）监理资料应真实完成、分类有序；（4）监理资料应及时整理归档；（5）监理档案的编制、分类、归档、保留、处置、提供应符合有关规定和监理合同约定；（6）监理资料包括文字、图片、照片等为主要内容纸质形式的资料，及电子文件形式的资料；（7）监理资料的分类应根据项目管理的特点，监理资料可根据工程阶段、设备类别、服务内同、专业类别、资料的内容等进行分类。按监理资料的内容可将其分为如下几类：1）依据类合同文件。一般包括项

34、目合同、图纸。方案、变更文件、有关的会议纪要等；2）监理工作文件类，包括质量计划、监理细则等；3）监督管理类，指检查、审核、确认、见证等监理记录，包括见证记录、审核记录、监理日记等，以及被监理单位提交的方案、计划、报告、质量记录等文件和记录；4）指令文件类，包括监理工程师通知单、支付证书、暂停令、开工/复工指令等；5）沟通协调类，包括会议纪要、工作联系单、相关的往来文件、相关的电话、传真记录等；6）监理报告类，包括监理总结报告、监理阶段报告等。,2信息管理,（1）设备监理信息的内容 设备监理的信息内容通常指：设备在制造过程中有关质量、进度、设备采购合同执行等方面的情况，以及被监理单位重要生产、

35、经营动态。1）沟通渠道：监理信息网、电子邮件、电话、传真、短信等；2）信息载体：项目周报、例会纪要、设备监理工作联系单、专题报告等。（2）设备监理信息管理的要求信息渠道畅通、信息传递及时、信息内容准确。,（四）资源管理的要求,1监理人员 设备监理单位应编制成文件程序，以规定设 备监理人员聘用、培训、能力评定、业绩考核、岗位职责等管理的控制。,（1）总监理工程师职责,总监理工程师应由具有三年以上设备监理工作经验的注册设备监理工程师担任。一名注册设备监理工程师只宜担任一个监理项目的总监理工程师职务。总监理工程师应在设备监理单位授权的职责范围内履行其职责，在履行监理合同过程中代表设备监理单位，主持项

36、目监理机构的日常工作，主要包括组织、计划、协调、控制等如下内容：1）根据监理合同及项目进展的需要调配设备监理人员，确定项目监理机构内的人员岗位、职责任务分工；2）主持制定质量计划，组织制定监理细则，组织编写并签发监理阶段报告、专题报告和监理工作总结，主持整理项目的监理资料等；2）审核文件见证点、现场见证点、和停止见证点等监理控制点的设置；3）主持监理工作会议和有关专题会议；4）协调监理单位与委托人、承包人和其他相关方的关系，负责重大事宜的沟通；5）参与监督重大质量问题的分析处理以及质量事故、安全事故的调查；6）组织审核被监理单位提交的设计文件、技术方案、进度计划等报审文件；审核签认关键环节的质

37、量检验资料；协助委托人处理工程变更、费用索赔、工程延期等事项；组织审核签署被监理单位提交的支付申请和完工结算；组织审查被监理单位的完工资料；7）签发项目监理机构的文件和指令，包括签发监理工程师通知、暂停令、开工/复工指令、支付证书等文件；8）如设置总监理工程师代表，总监理工程师应向总监理工程师代表书面授权，明确其可行使的部分总监理工程师职责，但不包括以下权力：监理细则的审批权，开工/复工指令、暂停令、支付证书、工程完工验收等的签证权，工程结算签认权，合同争议、索赔、违约的最后处理的审核权，项目监理机构成员的调配、调换权。,（2）专业监理工程师职责,专业监理工程师应在设备监理单位和（或）总监理工

38、程师规定的职责范围内履行其职责，主要包括：1）参与编制质量计划，负责编制本专业的监理细则，提出文件见证点、现场见证点和停止见证点的建议，向总监理工程师报告专业的监理工作，负责编写分配任务范围内的监理报告和监理工作总结；2）审查被监理单位提交的涉及本专业的技术文件、质量记录、进度计划、申请和变更等，并向总监理工程师报告；3）监督检查被监理单位合同履行行为，检查各类材料、零配件、设备、仪表等的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，监督检查生产过程中的重要过程、关键工序，对监理控制点进行见证，适时进行日常巡视检查；针对找出的偏差或发现问题及时提出处理意见，并对其处理结果进行验证；如发现严重不

39、符合应及时向总监理工程师报告，并报告委托人；4）提出对支付申请的审查意见；5）适时向监理工程师提出签发暂停令的建议；6）起草监理工程师通知单，经总监理工程师授权，可签发监理工程师通知单；7）负责本专业监理资料的收集、整理、汇总及归档等资料管理；8）承担总监理工程师交办的其他工作。,（3）专业监理工程师助理职责,专业监理工程师助理应在专业监理工程师和（或）总监理工程师的指导下，在设备监理单位规定的职责范围内履行其职责，主要包括：1）检查材料、零配件、设备、仪表等的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况2）检查生产过程中的重要过程、关键工序，对监理控制点进行见证，适时进行日常巡视检查，签署报

40、验单等原始凭证；3）复核或从现场直接获取检测等有关数据；4）发现问题及时向专业监理工程师或总监理工程师报告；5）协助总监理工程师和专业监理工程师做好资料的收集、整理、汇总及归档等资料管理；6）承担总监理工程师和专业监理工程师交办的其他工作。,2项目监理机构,设备监理单位委派负责履行监理合同的项目监理机构应符合与委托人的约定，并符合以下要求：项目监理机构应实行总监理工程师负责；设备管理单位应考虑设备工程项目阶段、项目的特点、监理实施现场条件、服务内容、服务期限、被监理单位的管理能力等因素，确定项目监理机构的组织形式和规模，与委托人另有约定的从其规定；项目监理机构人员构成应专业配套、数量应满足设备

41、监理工作的要求。,3设备监理所需的设施设备,应确定、提供和（或）维护开展设备监理活动所需的基本设施和（或）装备，应对设备监理活动所需设施和（或）装备的管理、维护和使用予以控制。4设备监理的工作环境应确定并管理设备监理服务所需的工作环境。应对包括监理人员在监理活动中自身的安全保障等工作环境的保障和管理予以控制。,（五）监理服务的要求,1.设备监理工作程序 设备监理服务要求完善设备监理工作程序。一般包括：1）选择监理单位，确立监理方式，组建监理组进行驻厂监理或组织抽检组进行抽检。2）监理单位向委托人、项目部门/单位收集设备采购合同、技术协议、技术资料等。3）监理组参加在被监理单位所在地召开的设计联

42、络会，或由委托人向监理提供相关联络会纪要。4）监理组根据设备采购合同、相关技术资料以及监理大纲等文件编制监理实施细则，并报委托人、项目管理部门/单位审核。5）监理组依据监理实施细则开展监理工作。6）监理组审核被监理单位对设备的出厂试验方案，并提前15日报送项目管理部门/单位。7）根据制造进度，监理组提前5天通知委托人、项目管理部门/单位关键点见证的时间。8）监理组定期组织例会及根据工作需要召开专题协调会解决问题。9）监理组进行信息收集、汇总，按规定报送监理单位、委托人、项目管理部门/单位。10）完成监理总结。在监理工作完成后20日内完成监理工作总结并上报监理单位审核，在10日内交委托人、项目管

43、理部门/单位。设备监理单位应策划设备监理服务实现所需的过程，对设备监理服务过程以及过程之间的关系予以识别，明确监理服务所用的方法、手段、服务质量标准、记录要求以及所需的资源等，并编制成文件的程序。应对每个监理项目编制质量计划。适时编制监理细则等作业指导文件。,2设备监理服务实现策划的输入,设备监理服务实现策划的输入应包括：（1）监理合同、项目合同；（2）适用的法律、法规；（3）有关的设备监理标准和规范、有关设备工程项目的标准和规范；（4）被监理单位信息；（5）设备监理单位的资源，主要指人力资源、设施和（或）装备状况；（6）设备监理单位的有关要求。,3设备监理服务实现策划的输出,设备监理服务实现

44、策划的输出应包括：1）监理服务范围；2）监理服务内容；3）监理依据;4）监理服务目标；5）管理职责；6）项目监理机构、人员、设施装备及其他资源配备；7）监理方法和手段，确定文件见证、现场见证和停止见证点等监理控制点和方式；8）监理服务提供过程的控制；监理服务提供过程通常包括合同约定的委托设备监理范围和内容中涉及的设备监理服务提供的主要过程，同时也包括对人员管理、设施装备管理工作环境管理等资源管理以及文件、记录、采购、培训、顾客财产保护、顾客沟通、不合格服务、产品防护、标识和可追溯性监理服务提供的支持过程。9）监理服务质量标准；a监理服务标准时满足要求程度的具体要求，可以是定性的，也可以是定量的

45、，是监理服务监视和测量的依据；b监理服务质量标准一般包括服务过程和服务结果的质量标准；c实际应用中，可不必强求区分服务过程和结果的质量标准。10）选择、改写和（或）补充的文件。如监理细则、文件控制、记录控制和工作制度文件等；11）培训的要求；12）与被监理单位及业主沟通的要求。,设备监理服务实现策划输出文件设备监理服务实现策划的输出文件包括质量计划、监理细则等。质量计划、监理细则可采用文字描述、图表或手册等形式。1）监理细则应在相应监理工作开始前编制完成，可在执行过程中根据实际情况进行修改和补充。监理细则是设备监理服务实现策划的输出文件之一，宜包括下列主要内容：专业的特点、监理的过程、监理的控

46、制要点、监理的方法及措施。2）输出文件应确定监理工作总结报告、监理阶段报告、监理日记和监理记录表格等记录的要求。a监理阶段报告宜包括以下内容（监理阶段的报告周期及具体内容由合同确定）：（a）本阶段项目进展概况；（b）工作完成量于计划工作量比较；（C）质量状况分析、不符合的处理及跟踪；（D）存在的主要问题及相应措施的效果分析；（E）款项支付情况；（F）合同其他事项的处理情况，如工程变更、工程延期、费用索赔等；（G）本阶段项目进展的综合评价；（H）本阶段监理工作总结；（I）下阶段监理工作要点；（J）有关本项目的意见和建议。b监理工作总结报告宜包括以下内容：（a）项目进行概况；（b）监理组织机构、监

47、理人员和投入的监理设施；（c）合同履行情况；（d）监理工作成效；（e）监理过程中出现的问题及其处理情况和建议；（f）工程和（或）设备照片。,4设备监理服务的提供,（1）设备监理服务内容的控制1）设备监理服务包括：监理服务范围；监理服务内容；监理依据；监理服务目标；管理职责；项目监理机构、人员、设施装备及其他资源配备；监理的方法和手段，确定文件见证点、现场见证点和停止见证点等监理控制点和方式；监理服务提供过程的控制；监理服务质量标准；选择、改写和（或）补充的文件，如监理细则和工作制度文件等；培训的要求；与被监理单位及业主沟通的要求等。监理服务提供的支持过程包括设备监理范围和内容中涉及的设备监理服

48、务。同时也包括对人员管理、设施装备管理工作环境管理等资源管理以及文件、记录、采购、培训、顾客财产保护、顾客沟通、不合格服务、产品防护、标识和可追溯性监理服务提供的支持过程。与采购有关的过程包括：协助委托人制定采购计划；协助委托人对承包人进行审核，优选承包人；协助委托人签订有关项目合同（如承包合同、承揽合同、采购合同等）。2）应检查被监理单位的质量管理体系是否能持续、稳定运行并能持续改进。核查被监理单位的相关资质、检查有关人员资格。检查被监理单位的质量管理体系，包括：a按委托人的要求对被监理单位的质量管理体系进行审核评价；b采取适当的方式、依据合同及委托人的要求、有关的法律和法规、被监理单位的质

49、量管理体系文件，对被监理单位管理体系进行检查和评价，如发现不符合，应要求被监理单位及时处置并采取纠正措施，并对处置结果及纠正措施进行验证，如发现严重不符合应及时报告委托人；c根据对被监理单位管理体系检查结果分析，及时调整监理单位法、手段、资源配备。3）如没有按约定时间参加现场见证，应重新商定见证时间；如不能实现现场见证的，应进行文件见证，如设备监理工程师有疑问，应重新进行现场见证，上述变更应事先报委托人确认。,（2）与合同管理有关的过程监理,a协助委托人对合同进行分析，并提出意见；b参与委托人与被监理单位的合同交底；c对被监理单位的合同履行行为进行监督检查，对设备工程的结果及有关质量、进度、费

50、用、安全等过程进行监督检查，找出偏差、督促其采取措施纠正偏差。其一，可通过“审查、审核、检验、试验、验证、确认”等方式对被监督单位合同行为和结果进行监督检查。其二，与被监理单位履行合同行为能力有关的检查，包括对被监理单位的资质、管理、技术、装备、人员的保证能力和分包行为等检查。其三，对设备工程的过程和结果进行监督检查；d对与合同履行有关的偏差、矛盾、争议、冲突等影响项目进展和目标实现的问题进行沟通协调；e在委托范围内对合同变更进行管理，包括对范围变更、设计变更、材料变更、设备变更、费用变更、进度计划变更等进行管理和控制；f对在合同履行中因为委托人或承包人的原因、不可抗力等原因引起索赔进行审核、