金融单位防抢预案(银行通讲版).ppt

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1、金融单位防抢预案,公安局经文保支队,英格兰银行抢劫案,英格兰银行是英国的中央银行，是国家金融体系的核心。英格兰银行主要监管整个银行体系，包括英国的外汇、黄金储备和政府的股票注册等。,位于肯特郡汤布里奇市的金库大楼,英格兰银行抢劫案,22日凌晨，金库经理在劫匪的胁迫下，将劫匪带入了金库大楼。7名劫匪制服了楼内的14名工作人员（包括保安），疯狂劫走了约5311.676万英镑的现金。整个抢劫过程历时1小时06分，劫匪用铲车将重达2吨的现钞装入了一辆雷诺牌白色运货卡车，由于卡车装载有限，才使得剩余的1.53亿英镑幸免与难。22日凌晨2时，劫匪逃之夭夭。一个小时之后，汤布里奇市警方才接到了金库被劫的报警

2、。,2006年2月21日晚，7名武装劫匪假扮警察，绑架了英格兰银行位于肯特郡汤布里奇市的金库经理克林迪克森及其一家。,英格兰银行抢劫案,根据案件检察官批露，劫匪之所以能得逞，是因为另一名被告、金库员工埃米尔海森纳吉为劫匪充当了“内奸”。由于他走漏了风声，劫匪们才能正好在金库大楼短暂储存大笔现金时展开抢劫，并知道了被绑架经理迪克森的身份和他的家庭住址。,抢劫现场的监控画面截图,英格兰银行抢劫案,。,英国一家法院2008年1月29日宣布了对2006年汤布里奇金库抢劫案劫匪的判决，其中4名劫匪至少获刑15年，作为劫匪“内应”的一名金库内部员工将至少入狱10年。,我国银行安全保卫的现状,从我国银行安全

3、保卫工作的现状看，基本建立起一套包括组织、队伍、业务管理、安全设施建设管理等在内的比较完整的安全保卫工作体系，保障了银行改革与业务发展的顺利进行。目前我国的银行普遍实行分支行制。与分支行制相适应，各家银行基本都从上到下建立了专门的银行保卫工作机构，形成了比较完备的安全保卫组织体系。,我国银行安全保卫的现状,1、银行安全保卫体制。（1）总行单独设保卫部；（2）分行保卫处（部）；（3）支行单设或合署保卫机构，专职保卫干部、人员。2、银行安全设施。（1）设施防护、报警、监控；（2）技术科学技术、网络技术；（3）人员专职保卫人员、专职守库押运人员、兼职保卫人员、外聘保安人员。3、银行安全保卫法律法规及

4、规章制度。,金融单位主要面临的治安风险,（一）抢劫案件（二）盗窃案件（三）诈骗案件（四）火灾事故,成功率高达67%的职业犯罪,2004年，根据对随机抽取的2000-2004年全国范围内发生的21个抢劫金融机构案件(抢劫银行或者其他金融机构的经营资金、有价证券和客户资金等)的调查，发现抢劫银行案件具有很高的成功率，并不像以往研究所显示的银行犯罪的成功率较低，仅为2%，在21个案例中，成功的有14起，占67%;不成功的有7起，占33%。,成功率高达67%的职业犯罪,成功率高达67%的职业犯罪,在抢劫银行案件中，抢劫营业网点的成功率最高，高达69%，高出抢劫运钞车案件的成功率7个百分点。21起案件中

5、，抢劫运钞车案件占8起，其中成功5起、不成功3起，分别占62%和38%;抢劫营业网点占13起，成功9起，不成功4起，分别占69%和31%。抢劫银行案件的高成功率，意味着犯罪惩罚风险较小，而同时获得犯罪收益和逃避惩罚的概率较大，所以有经验的犯罪人选择抢劫银行这一收益较大的犯罪成为必然，并且往往出现多次抢劫银行的结果。如1996年北京鹿宪州等五个月内先后抢劫三起，2000年张君等先后在重庆和常德抢劫两起，河南张书海等人先后抢劫四起。,成功率高达67%的职业犯罪,抢劫案件的主要类型：（一）嫌疑人来自银行外部特征是：暴力性明显，组织严密，有一定的预谋及计划。比如张君系列抢劫案、锦州运钞车抢劫案。（二）

6、嫌疑人来自银行内部（或者原为银行职工）特征是：隐蔽性强，情况熟悉，预谋周期长，作案时手段毒辣，防范较为困难。比如虎林支行抢劫案。（三）内外勾结作案兼具以上两种情况特点，外来抢劫人员对现场及银行运作情况过于熟悉，内部人员与勾结人员表现异常。比如2004年吉林运钞车抢劫案。,张书海系列抢劫案,2000年12月9日下午4时46分许，张书海团伙4人手持猎枪蒙面闯入郑州市广东发展银行银基营业部，用爆炸装置炸碎营业柜台上方的防弹玻璃后，跳进营业柜台，将208万余元人民币装入两个编织袋，携款逃离现场，在逃跑过程中开枪打死一保卫人员。同时，张书海团伙曾于“1997年11月19日持枪抢劫了郑州市淮河路电信营业厅

7、，抢得现金37万元”、“1999年3月3日持枪抢劫郑州市交通路建设银行储蓄所，抢得现金5万元”。,成功率高达67%的职业犯罪,抢劫银行案件高成功率的因素主要有三个：一、犯罪主体职业化；二、枪支、爆炸物等犯罪工具容易获得；三、金融机构“硬件”和“软件”建设不完善（尤其是工作人员缺乏犯罪预防培训、不严格执行工作制度）。,成功率高达67%的职业犯罪,一、犯罪主体职业化；主要特征表现：(1)以犯罪为生活来源(2)有较丰富的犯罪经历和技术(3)在犯罪分子间有较高的地位(4)往往能够成功地逃避侦查或起诉(5)存在于犯罪亚文化和犯罪组织中(6)犯罪具有较强的计划性(7)思想比较顽固(8)对于财产型犯罪而言，

8、疯狂追求金钱而不择手段(9)一般为了一个特殊的目的而结成帮伙，但与有组织犯罪不同的是，组织规模较小(10)有犯罪的经历，大多曾受到刑罚或劳动教养,成功率高达67%的职业犯罪,二、枪支、爆炸物等犯罪工具容易获得：对抢劫银行的21个案例分析显示，各种便于携带的武器都在抢劫银行案件中出现，如微型冲锋枪、五四式手枪、钢珠手枪、五连发猎枪、来福枪、自制手枪、各种炸药等。由于爆炸物品更容易获得，因此，近年来，使用爆炸物品作案的趋势明显上升。比如安徽滁州琅琊支行抢劫案。(案例),张显光系列抢劫案,2001年1月10日，张显光团伙携带猎枪窜至沈阳市邮政局泉园邮政储蓄所附近等候，当运钞车停至该储蓄所门前时，将一

9、名送款员、一名押运员及司机击伤，抢走装有80万元钱的两个运钞袋。此前，张显光在黑龙江、辽宁制造多起命案。2002年底，张显光团伙再次到沈阳预谋爆炸抢劫运钞车。2003年1月18日上午，张显光等人先杀死一名司机，抢到一辆微型面包车，下午到沈阳市商业银行辽沈支行第一储蓄所附近，将爆炸装置放在一辆自行车后架上，17时50分，当运钞车停至储蓄所门前时，案犯启动遥控装置引爆炸药将一名工作人员王某和一名押运员炸死，另人炸伤。爆炸过程中，张显光团伙又开枪将运钞车司机打死，抢走4个运钞袋220余万元现金。,吴理阳抢劫案,2005年3月10日11时35分左右，吴理阳（男，1972年9月生，浙江省东阳市人，在逃）

10、头戴全封闭深色头盔，身穿深色外衣，窜入东阳市信用联社江滨信用社，将一包物品放置在1号营业窗口的柜面后迅速离去。爆炸后，该吴再次进入营业大厅欲实施抢劫，后见柜台没有炸出缺口且有一定高度，大厅里的报警器也已发出报警信号，便转身逃离现场。,王胜利抢劫案,2006年8月10日上午10时许，王胜利（男、28岁、河北省邯郸市人）驾驶借来的夏利轿车（挂无名牌照）到河北省邯郸市磁县某信用社实施爆炸后抢走人民币4000元逃离，造成二名员工受伤。,琅琊支行爆炸抢劫案 发案 侦破 深挖,2007年1月28日上午7时51分左右，银行运钞车将钱款送到安徽滁州市工商银行琅琊支行南桥分理处离开后不久，一名犯罪嫌疑人将一枚自

11、制爆炸装置安放在营业大厅2号柜台，点燃导火线后迅速逃离。爆炸物发生爆炸将防弹玻璃局部炸毁，随即两名犯罪嫌疑人冲进现场，持铁锤砸毁柜台防弹玻璃后进入工作间，抢走装有20余万元现金的钱款袋后驾驶电动车逃离现场。2月6日，该案4名犯罪嫌疑人被抓获，据交代，该团伙于去年1月18日在安徽省安庆市将从某银行储蓄所抢走现金17.1万元；1996年，在江苏省扬州市尾随银行取款人持枪抢走现金4万元。,持爆炸物品抢劫的两种情况,一是采取暴力手段主动抢。1、违法犯罪嫌疑人多采取结伙作案方式，作案目的明确，作案计划周密，作案手段凶残；2、在实施抢劫时，以爆炸方式突破银行防卫，等爆炸后迅速持伤害性武器和破坏性工具进入银

12、行抢劫；3、案犯作案较为迅速、残忍，从引爆到携款逃离均在三至五分钟左右，逃离中对于阻拦或追逐人员痛下杀手；4、逃离后窜至外省市过段时间后继续作案，或蛰伏一段时间返回案发地继续作案。案犯多生性凶残并有要案在身，多数职业从事违法犯罪活动。二是通过持爆炸物威胁银行工作人员交出现金。案犯多单独作案，情绪波动较大，违法犯罪行为实施决心极易受外界影响，一出现如警铃大作或其它非预计事件（如员工向外呼救）便立马丢下爆炸物中止抢劫行为，迅速逃离。,成功率高达67%的职业犯罪,三、金融机构“硬件”和“软件”问题金融机构尤其是银行促使犯罪成功的因素有：(1)银行所处的位置、营业点的设计、银行运钞车质量；(2)营业职

13、员（守押人员）的多寡、性别比例、训练程度、风险意识、反应能力；(3)保安人员的技能水平、风险意识、技术装备、人员多寡、反应能力；(4)营业时间，银行营业及运钞管理水平及其制度执行状况；(5)其他环境因素，如街面警力，警察的反应能力等等。,面对抢劫的临场应对,银行职员的反抗与犯罪的得逞与否、伤亡的人数密切相关。在数起抢劫未遂的案件中，均因抢劫者遭到银行职员的强烈反抗。反抗是犯罪不能得逞的主要因素之一，但同时也是扩大伤亡和损失的行为。在两类情况下伤亡较严重：(1)反抗，且随着反抗程度而加重伤亡；(2)歹徒面对武器装备者，如保安、警察等。,開賓士搶銀行 90秒搶79.5萬,2006年5月19日中午十

14、二點多，一名黑衣歹徒開著賓士車，拿著手槍，闖入位於台北縣汐止的聯邦銀行，從進銀行到開車落跑只花了一分半，搶走79萬。銀行行員賴保志，兩名警衛盧自豪、趙懷中，企圖攻擊嫌犯，被連開五槍，這三個人為了追錢抓人，差點連命都賠上。最後嫌犯拿著錢，開車揚長而去！,開賓士搶銀行 90秒搶79.5萬,他們說會中彈的原因，是因為歹徒來到銀行搶劫得手，轉身離開的時候，大家企圖反擊，先是賴姓行員追了出去，拿著銀行裡頭的高腳椅，準備朝歹徒砸下去，另外兩名保全人員緊追出來，準備追捕歹徒，還有人要抄下歹徒車號，想不到這樣的動作卻惹惱了搶匪，對著三人連開五槍逃逸，才會造成這三個人中彈送醫。,面对抢劫的临场应对,我们认为：面

15、对武装抢劫者，尽可能地不进行正面反抗，在没把握的情况下更不要去使用武器，尽可能地避免不必要的人员伤亡，强烈反对职员任何“英雄式”的行为。但我们并不主张职员和保安人员消极地对待抢劫，而是采取另外必要的措施，在保证生命安全的同时，又能够保证财产的安全，即进行有效的反抗。这些措施有待于通过对职员培训来实现。,金融机构抢劫案件的防范,“情景预防”(SituationalCrimePrevention)即通过加强技术设施，比如柜台、防护栏、监视器、报警器、二道门、运钞车装备等等来实现硬件设施上的安全保障。另外，抢劫银行的成功与银行的建筑设计也有很大关系，因此要注重营业网点的选择与楼宇设计。“制度预防”即

16、通过严格的管理、对职员的严格培训及其安全意识的培养，制订切实可行的预案，来降低抢劫案件的发生几率、降低案件损失，甚至阻止其成功。,劫持人质抢劫金融机构需重点研究的抢劫新类型,特点：一、所持凶器容易获得。比如刀具、针管甚至其他尖锐物、危险物品。二、侵害目标容易选择。女性、老人、身材纤弱者都有可能成为挟持对像。三、胁迫银行工作人员，实现抢劫目的。,北科大学生黎力劫持女生抢劫案,2009年7月12日中午，北京科技大学图书馆南侧中国银行内，该校2003级一名叫黎力的男生突然冲进银行。该男生身高1米7左右，20多岁，戴一顶帽子，背一个黑色背包。进入银行后，他突然拿出一把刀，劫持一名正在办理业务的女孩，用

17、刀抵住女孩的脖子，要求银行工作人员“拿钱”。最终男子拿到了近10万元钱，随即冲出银行大门逃离现场，被劫持女子的颈部与手腕共有两道较浅伤口。“歹徒心里也害怕，有个男生看见他的手在发抖。”。当时，银行大厅内只有一名保安值勤，该保安紧随抢劫男子追了出去。抢劫银行近10万现金，并将女孩颈部和手腕划伤。男生得手后迅速逃跑。当天下午2点，民警在该校西门附近一树林里起获嫌疑人藏匿的近10万元钱款。5点，警察在海淀区五道口附近一超市门口将嫌疑人抓获。,北科大学生黎力劫持女生抢劫案,嫌疑人藏在黑包中的现金,警察在银行附近的草地上勘察,劫持人质抢劫金融机构需重点研究的抢劫新类型,处置要点：一、确保人质安全。二、及

18、时报警，拖延时间，合理劝说。三、多次少量给予一定现金（要银行制度支持）。四、在确保人质安全、已方力量占优的情况下，可视情制服嫌疑人。五、不论何种情况，“二道门”绝对不能打开。,防抢预案的制作（营业场所）,首先要明确责任：职责清楚，任务分明分(支)行领导(接营业场所警情后)：(1)确认授权(比如饵款数额、疏散授权等需指令才能行使的应急行为；与嫌疑人谈判的条件等等)(2)召集应急小组成员展开应急指挥(与社会应急单位协调，及时调查了解营业网点情况)(3)事后恢复的组织，对突发事件及处置情况进行总结营业场所员工(注意设置AB岗)：指挥岗：负责现场指挥；报警岗：负责报警器和用电话报警；保护现金岗：负责保

19、护现金安全，迅速锁闭款箱、保险柜，在可能的情况下将现金转移到安全地带；其余人员尽量与犯罪分子周旋拖延时间。,防抢预案的制作（营业场所）,其次是流程清晰：动作规范，训练有素营业场所员工标准操作程序：(1)沉着冷静，先隐蔽后报警，不得擅自出击。(对营业场所内的环境充分熟悉，知道射击死角和爆炸死角，防卫武器位置，水源、毛巾等应急用品位置)(2)在确保自身安全的情况下观察犯罪分子体态、相貌、特征、人数、作案工具和车辆的牌号、逃跑路线。(如嫌疑人之间有交谈，注意互相称谓和口音)(3)在确保自身及同事、客户安全的情况下，可以尝试沟通谈判，稳定嫌疑人情绪，拖延时间。(4)非现金区工作人员要立即疏散客户，并撤

20、离至营业场所门外，阻止不知情人员进入。,防抢预案的制作（营业场所）,第三是目的明确：以人为本，确保安全预案内容以人身安全为第一要求，可以规定展开适度有效抵抗，不能明确要求员工实行抓捕行动，尤其是持枪持爆、团伙抢劫。预案对培训内容必须有所规定，尤其是消防设施使用、自卫武器使用、谈判技巧、紧急救护常识等内容。,防抢预案的制作（营业场所）,最后是演练到位：紧扣预案，合理设想演练是检验预案是否科学合理的最佳方法。演练注意事项：(1)要定期组织员工进行应对突发安全事故的演习。(2)演练内容必须紧扣已制定的预案内容，人员安排配置也应按预案设置开展。(3)演练包括准备、实施和总结三个阶段，在准备阶段要充分做

21、好教育工作，实施阶段要避免发生意外伤害，总结阶段要注意发现演练中发现的问题，以此来对预案进行修订。(4)敌情设想不宜过于简单（如单人持枪抢劫，大厅内没有配置客户），也不宜过于复杂（如四人以上持枪持爆抢劫，并伴有打伤客户挟持人质等等），要避免这两种极端。,银行对于储户的保护,讨论：银行对于储户应承担怎样的保护义务？案例：吴艳红被杀案2003年2月26日上午9时47分左右，吴艳红和另外两人带着一笔巨款来到中国建设银行昆明市官渡支行办理存款和汇款业务，当吴艳红正在营业厅的写字台上填写存单，有一名犯罪嫌疑人在其身后窥视，伺机作案。吴填单完毕，即走到三号柜台前办手续。该柜台前约一米位置设置了警戒线，但该

22、嫌疑人违反一米线规定，站在吴艳红侧旁，这一情况没能引起值班保安及其他工作人员的注意和制止。就在吴艳红把自己的钱袋放在柜台上，并已将部分现金交给营业员时，一旁的嫌疑人突然伸手抢夺钱袋！吴艳红急忙抓住钱袋反抗，对方却猛地摸出一把手枪，向其胸部连开两枪，吴中弹倒地后死亡。,银行对于储户的保护,案例：吴艳红被杀案昆明市中院认为：造成储户吴艳红死亡的直接原因是犯罪嫌疑人的犯罪行为，并非银行故意实施侵权行为所致，在犯罪嫌疑人未被公安机关缉拿归案，其作为犯罪主体的自然人身份得以确认的情况下，应当对被害人的死亡结果承担相应的民事赔偿责任，被告银行对被害人的死亡不具有主观过错；但是，银行营业厅属于向社会公众开放

23、的，为客户提供金融业务服务的营业场所，对办理存储业务的交易客户的合法的人身及财产权益，负有在合理限度内的安全保障义务，判决由建行昆明市官渡支行向死者的5名家人支付死亡赔偿金、丧葬费及被抚养人的生活费等各项费用共13.1934万元。,银行对于储户的保护,其他雷同或相反的案例：银行停车场遭抢劫银行被判定赔千元 广州男子邮政储蓄点内公然被抢获得赔偿点钞时被抢五千 告银行索赔被驳,银行对于储户的保护,两则案例视频：宁波自助银行抢劫杀人案 织金县农信社抢劫杀人案,国外银行安全保卫概览,国外银行经历了上百年的发展历史，其安全保卫工作已经形成了一整套适应市场经济和本国金融体制的较为成熟的理论和做法。在这些国

24、家，银行的安全性是一个全盘而综合的概念，一般是指银行所具有的避免因经营失败而倒闭的能力，即确定它到底能承受什么样的风险和多大的风险。因此，国外银行的安全保卫工作已经完全融入到银行的操作风险整体防范体系当中。其外延和内涵都远远超过今天所讨论的概念。今天，我们仅立足于警方的业务范畴，从预防犯罪行为对银行安全的侵害来进行探讨。,国外银行安全保卫概览,1、国外银行犯罪的趋向（1）犯罪分子武器先进，火力强大；北好莱坞抢劫案（纪录片）（2）团伙作案，组织严密，手法多样，涉案金额巨大，得逞率高；（3）针对银行的犯罪分子的黑社会化；（4）针对银行作案的手段智能化、科技化、凶残化。,国外银行安全保卫概览,2、危害国外银行安全的几种主要外部犯罪形式（1）抢劫犯罪；（2）盗窃犯罪；（3）诈骗犯罪；（4）计算机犯罪。,国外银行安全保卫概览,3、防范外部风险的应对措施（1）软件措施：保安机构，安全训练，雇用银行安全侦探，人员管理，防卫手段设计。（2）硬件措施：银行防护产品，银行设计方案，计算机犯罪预防措施。,THE END,