九章节行政责任.ppt
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1、2023/6/24,TGR2003-Script,1,第九章 行政责任,2023/6/24,TGR2003-Script,2,行政责任的内涵 行政责任的立法控制 行政责任的司法控制 行政责任的行政控制 行政责任的公民参与机制控制,2023/6/24,TGR2003-Script,3,1、行政责任的内涵,2023/6/24,TGR2003-Script,4,1.1 行政责任的性质,凯特尔(Fesler&Kettl)行政责任包括两个方面:负责(accountability)与伦理行为(ethical behavior)库珀(D.Cooper)行政责任分为主观责任(subjective respon
2、sibility)与客观责任(objective responsibility),2023/6/24,TGR2003-Script,5,1.2 行政责任的含义,Gover Starling认为,行政责任的内涵包括:1、回应(responsiveness)2、灵活性(flexibility)3、能力(competence)4、正当法律程序(due process)5、负责(accountability)6、诚信(honesty),2023/6/24,TGR2003-Script,6,1.3 责任与民主行政,民主政治的根本便是责任 公民与政府之间的委托人 代理人之间的关系是一种责任 系统,2023
3、/6/24,TGR2003-Script,7,1.4 追求行政责任的困难,专业知识与信息 专职地位的优势 人事制度的保护性质 反控制法则(law of counter-control)协调问题 政治指导的缺乏 组织结构与功能的分割 行政管理的规范与范围的庞大,2023/6/24,TGR2003-Script,8,反控制法则,反控制法则(the law of counter-control)由美国行政学家罗森布鲁姆在分析行政管理责任中提出,原指决策者或高级官员越是致力于控制下级的行为,部属就越致力于付出更大的心力去规避或反制这些控制。,2023/6/24,TGR2003-Script,9,1.5
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