秘书工作的主要职能(下).ppt
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1、第七章秘书工作的主要职能(下),2,1,3,督促检查作用,参谋助手作用,协调综合作用,信息调研督促检查保证日常工作正常运转,第一节 参 谋 职 能,参谋助手作用是我国对秘书工作功能作用的总的提法,参谋职能又是对我国秘书工作作用的较高要求与评价。,一、秘书参谋职能原理,(一)参谋作用的概念,1.广义参谋作用,参谋的实质(1)参谋概念A是指一种行为过程B是为决策者在抉择过程中提供谋划、建议的一种智力辅助性的社会活动。C指称从事智力辅助性参谋咨询活动的主体,即一般所称的参谋者或参谋。参谋,一般指为领导者即决策者实施决策管理而提供信息、建议、方案的一种职能行为。,1.参谋主体的职能劳动2.密集信息的综
2、合利用3.相对独立的辅助思维4.供作参考的智能辅助,参谋活动一般分为两大阶段:一是:形成参谋内涵阶段1.接收、把握参谋对象的参谋需求信息,包括参谋对象的有关信息2.要针对参谋辅助需要,调用储备信息,定向收集新的信息3.对综合起来的密集信息加以分析、比较、筛选、归纳。二是:实施参谋阶段 在实施参谋阶段即向参谋对象或书面或口头进行具体参谋咨询,就是向参谋对象提供上述密集、系统的综合信息的过程,也是参谋对象接受、利用这些信息进行决策的重要过程。,大致来说,现代参谋组织以它们同参谋对象的社会关系为标准,可以划分为两大基本类型:1.独立于参谋对象的参谋组织这类参谋组织,也可成为社会参谋咨询组织,即通称的
3、思想库、智囊团。2.隶属于参谋对象的参谋机构这种类型的参谋机构,较多集中在国家公共管理系统,也广泛存在于企业、事业单位。依据她们隶属参谋对象的特点、职能内涵及运作特征,有大体分为两种:A专设参谋机构B秘书参谋部门,参谋是一种为决策者出谋划策的软科学。重大的带全局性参谋活动,常需要运用许多自然科学与社会科学成果,是运用信息论、系统论、控制论、运筹学,是经过各种系统工作组成的“技术科学”。参谋一词,被赋予了科学化、集体化与专业化三方面的含义。,秘书参谋以领导者政务管理为基本对象,主要通过密集而深入的智能活动给领导者以相应辅助。秘书的参谋辅助,主要针对领导者以决策管理为核心的政务管理。秘书对领导者进
4、行政务辅助,主要是通过参谋辅助形态进行。秘书参谋辅助是秘书工作固有职能内涵。,秘书参谋的深层职能(1)秘书参谋是秘书更深层的任务(2)秘书参谋是领导者更需要的辅助(3)秘书参谋需要秘书有更高素养(4)秘书参谋与事务辅助密切关联一般层次的事务秘书,主要履行对领导者的事务辅助职能。中、高层次的政务类秘书,重在参谋辅助。,2.秘书参谋作用,秘书参谋作用的性质,从属性,综合性,中介行,集体性,从属性,从属于一定的领导人或领导集团,不是为全社会提供咨询服务,从属于领导者的思路,提出补充、修正、完善的建议,而不是离开领导思路与意图去专唱反调。,从属于领导的职能范围,从属于领导工作的整体目标与功利,中介性,
5、依靠综合各种有关信息联系有关方面的专家依靠有关部门,“亲”同领导的关系亲密,得到领导人的高度信任;“重”指担负着重要的秘书工作,如秘书长、办公厅(室)主任或见有其他参与一定决策的职务;“博学多才”本人当然必须博学多才,力能胜任。,(二)秘书参谋作用的功能,综合信息发现问题,1、信息是参谋的基础。2、参谋作用对领导决策的辅助作用,首先在于发现问题。3、没有问题就无所谓决策需要,用不着参谋支持。,跟踪实践完善决策,在制定与贯彻执行决策的全过程中,同样需要跟踪反馈信息,以便验证、完善决策。,贴近领导拾遗补阙,包括领导认知方面、领导管理行为方面、个人缺失方面。,(三)秘书参谋作用的概念和原则,秘书部门
6、的参谋作用,是指联系收集和加工各方面的信息,为领导决策服务的“出谋献策”式的参谋作用。而不是“出谋划策”式的参谋作用。,秘书发挥参谋作用中,要注意四条基本原则:依靠各方面,以准确信息为基础;加强整体性,发挥所有人员的作用;注意职责范围,尽职不越位,善谋不决断,规劝不失当;善始善终,关注决策与管理全过程中的参谋作用。,(四)秘书参谋效能原理,效能主要指办事的效率和工作的能力。效能是衡量工作结果的尺度,效率、效果、效益是衡量效能的依据。,秘书的参谋作用的效能,要受到许多因素的影响,要想充分发挥参谋作用,就需要研究这些要素。,参谋场,Diagram 2,Diagram3,Diagram 2,Diag
7、ram 3,参谋方向,参谋能量,1.秘书的参谋场,秘书的参谋场是指其参谋活动影响的范围,是秘书参谋作用赖以存在的物质条件,是秘书发挥参谋作用的空间领域。,影响秘书参谋场的因素,主要是两方面:秘书的实践经验、知识信息的拥有量,以及认识领域的广度和深度,观察问题、分析问题、解决问题的能力等。组织管理的透明度,在透明度高的组织内,秘书能够比较全面和深入地了解组织运转的现状与未来的发展规划,了解领导的意图,了解存在的困难与问题,了解组织运转各环节的优势与劣势,这就有利于秘书扩展其参谋场。,秘书参谋场的强度,主要由领导的职权范围、秘书的参谋智能,以及秘书与领导主辅配合的谋断合力所决定。用公式来表达:F场
8、强=F*E能/R其中:F场强是秘书参谋场的功能强度;E能为秘书的参谋智能;R为领导的职权范围;F为领导与秘书主辅配合的谋断合力(领导决断与秘书参谋有效配合形成的分析、解决问题的能力)。,2.秘书的参谋方向,参谋方向是指提出建议、预案时对参谋对象的影响力方向。,要使秘书的参谋方向准确,秘书必须做到以下几点:秘书要树立正确的世界观,才能从事业整体功利出发,开展正确的参谋活动;要不断提高认知水平,掌握事物的规律,才能科学地发挥参谋作用;态度要客观冷静,不能忽冷忽热,忽左忽右,不以个人利害为转移,才能保持参谋方向的正确。,2.秘书参谋能量,秘书部门的参谋能量是由综合部门的职能地位、群体素质等要素决定的
9、;秘书个人的参谋能量主要是由其综合素质、工作经验、智能水平、领导者的信任程度等因素决定的;组织体制上要实行民主管理体制;,从组织如何提高秘书的参谋能量上:要加大智能投入,对秘书提供知识更新的机会;要鼓励支持秘书个人加强知识积累、知识更新,秘书个人特别要学习管理学、决策学、秘书学、思维科学和所在单位的业务知识,增强参谋能量。加强本行业、本地区,以及同国内外同性质机构的对比研究,是启发思路增强创见的好办法。,二、秘书参谋的原则、方法,(一)秘书参谋途径,秘书发挥参谋作用的基本途径在日常生活中。,(二)秘书参谋方法,求同或求异法,比较参谋法,效果评估法,诊断参谋法,1.求同存异法,围绕领导的决策意向
10、,进行求同思考,对具体环节、要素、做法等细节精心设计,可拓展完善决策;从不同方面反证,找出问题,补充决策。这样做有利于扩大领导四维空间,使决策更为周密和有创新性。,2.比较参谋法,(1)对两种以上(但也不宜太多)方案进行比较,包括内容、程序、组织措施,以及投入的人、财、物、时间、空间、风险值、效率值等,从中选择最佳方案。(2)纵向进行历史性对比,研究类似方案在历史上成败的经验教训。(3)与不同单位、地区或与国外对比,后进赶先进。(4)将选定的两个较好方案中的关键部位进一步对比。对比方法的类型很多,重大问题往往需要纵、横、内、外、整体、局部对比;一般问题可根据实际需要灵活选择比较方法,3.诊断参
11、谋法,主要指当组织运转出现某些不正常现象,或出现较严重问题时,需要找出性质、原因、影响、对策等相关因素的方法。,4.效果评估法,通过等级对比,优劣排列,征求群众意见,考核量化指标等方法实事求是地总结优劣经验教训,推进下一步工作。,(三)秘书参谋注意事项,1、参谋与助手不可对立分割,秘书在发挥助手作用时,可充分发挥参谋作用,秘书参谋作用通常寓于日常生活中。2、参谋作用是对整个秘书部门工作而言的,秘书部门应当通过信息、综合、协调、督查和日常事务等,为领导决策与管理当好参谋。3、要注意两种倾向:一种是否认秘书参谋作用的倾向,这不符合中央的要求;二是过高估价秘书参谋作用的倾向。4、秘书参谋作用在改革开
12、放的历史条件下加以强调的,是一个历史范畴的概念。,参谋是智囊团助手是协助操作,1.预测,1.1 预测的产生,“凡事预则立,不预则废。”范蠡:“论其有余不足,则知贵贱,贵上极则反贱,贱下极则反贵。”是对商品供求与价格变化之间关系的精辟论述。,(四)预测与预案,“水则资车,旱则资舟”,塞利斯与榨油机,公元前67世纪,希腊哲学家塞利斯通过对气象条件的研究,预测到油橄榄将要获得大丰收,因而作出决断,预先购买和控制了米利都和开奥斯两城市的榨油机,等到收获后,需要榨油时,再出租榨油机,从而获利。,我国改革开放初期提出的国民经济翻两番。,随着科技手段和方法日益出现,预测应用领域越来越多。,专家评鸟巢钢结构卸
13、载:将极大影响中国建筑行业我国风电市场:前景一路看好两院院士:中国软件业学习印度是”方向性错误“2010年我国电话用户将达10亿经济学家们预计美国经济将继续保持较快增长2005年,美国权威经济结构大幅下调美国经济增速2011年日本开发地球模拟器 预测30年气候走势2010高校就业趋势预测航天工业就业会火,1.2 预测科学的产生,预测作为一门科学的产生时间,有几种说法。一种说法是,20世纪20年代,资本主义经济危机日益深刻,垄断资本迫切需要了解本部门及有关方面经济的未来前景,以便进行生产经营决策。于是在这一时期许多经营方法应运而生,但是这些方法都没有预测出1929年的经济危机的爆发,于是经济预测
14、热潮就冷却下来。另一种说法是,预测技术在20世纪40年代由一位德国教授提出并使用,从而使预测真正进入萌芽时期。,20世纪60、70年代以来各国建立了大量预测咨询机构。70年代初,各国已有专业预测咨询机构2500家其中美国600家。目前世界闻名的预测机构:美国兰德公司 斯坦福国际咨询研究所 英国伦敦战略研究所 日本野村综合研究所 德国工业设备企业公司 世界未来学会 国际应用系统研究所。我国改革开放前,由于实行高度集中的计划经济体制,在经济分析过程中盲目排斥数学方法,长期不重视预测工作,预测几乎没有提到议事日程上来。直到十一届三中全会后,预测才开始受到重视。如,改革开放初期提出的国民经济翻两番。,
15、1.3 预测的基本概念,根据客观事物的发展趋势和变化规律对特定的对象未来发展趋势或状态做出科学的推测与判断。,1.4 预测的分支,社会预测、人口预测、政治预测、科技预测、气象预测和军事预测等。,1.4 预测的作用,预测是计划的基础。各种组织的经营都是在不确定或有风险的条件下进行,预测的目的就是要减少决策中的风险。在生产经营中,预测是做出生产能力计划、生产和仓储计划、人力计划、销售和市场占有率计划、财务计划、预算研究和发展计划以及高层管理者战略计划的基础。预测是决策的基础和前提,为决策提供依据。,例1,“诸葛亮借东风、空城计”,1.5 预测的基本原理,系统性原理:坚持以系统的观点为指导,采用系统
16、分析方法,实现预测的系统目标。,全面、整体地看问题,而不是片面、局部地看问题。联系地、连贯地看问题发展地、动态地看问题,连贯性原理:研究对象的过去和现在,依据其惯性,预测其未来状态。,结构惯性:eg.每增长一万吨水泥,平均需要机电设备105吨。趋势惯性:eg.经济指标的增长速度,市场份额的变化。,类推原理:通过寻找并分析类似事物相似的规律,根据已知的某事物的发展变化特征,推断具有近似特性的预测对象的未来状态。,类比物之间的相似特征越多,类比越可靠。,是从已知领域过渡到未知领域的探索,是一种重要的创造性方法。,一类,另一类,部分,整体,根据电视机普及的速度,预测家用电脑的普及。,根据国外人均GD
17、P与小轿车的销量,预测国内小轿车销量。,根据发达国家工业化进程与环保的关系,推断我国必经阶段(进而正视存在的问题,提前做好准备),市场调研,根据管理学院教师的结构比例预测全校的教师变化。,“类推”不是简单的拿来主义,必须考虑事物本身以及影响因素的相似性,例如社会制度、经济基础、消费习惯、文化风俗等造成的影响。进行必要的假设和模型的修正。,注意:,相关性原理:研究预测对象与其相关事物间的相关性,利用相关事物的特性来推断预测对象的未来状况。,相关性最主要的表现形式是因果关系。,同步相关:eg.冷饮销量 vs 气候变化异步相关:,eg.基本建设投资额 vs 经济发展速度,时间关系上分为:,概率推断原
18、理:当被推断的预测结果能以较大概率出现时则认为该结果成立。,eg.降雨概率,1.6 预测的分类,按范围或层次不同宏观预测:针对国家或部门、地区的活动进行的各种预测。微观预测:针对基层单位的各种预测。按时间长短分类长期预测:5年以上。中期预测:15年。短期预测:3个月以上1年以下。近期预测:3个月以下。注:可能根据领域时间长短的界定有所不同。例如气象预测,3天以内近期,一周以内中期,超过一个月长期。更长的则为气候预测。,定量预测:根据准确、及时、系统、全面的调查统计资料和信息,运用统计方法和数学模型,对事物未来发展的规模、水平、速度和比例关系的测定。,定性预测:预测者凭自己的实践经验和理论、业务
19、水平,对事物发展前景的性质、方向和程度做出判断进行预测。,优点:简单易行,不同的人得出不同的结果,缺点:受主观因素影响,关键在于统计资料和预测方法,缺点:不能充分考虑定性因素的影响,按预测方法的性质,优点:客观,规范化,1.7 选择预测方法,建立预测模型,1.8 预测的步骤,确定预测目标,收集、整理有关资料,评价模型,进行预测,选择预测方法,建立模型,分析预测结果,提出预测报告,根据决策需要确定,常用的预测方法,经验推动预测法,经验推动预测法也叫经验判断预测法,是指预测者根据占有的历史资料和现实资料,凭借自己的直觉、主观经验、知识和综合判断能力,对某种预测对象未来发展趋势作出判断的预测方法。从
20、总体上看,其主要特征是以定性分析为主的预测方法。,现代定性预测方法与过去的定性预测方法相比,更完善,更科学,更有适用价值,主要表现在以下几方面:第一,现代定性预测不依靠个人或少数人,而是依靠一个掌握现代经济理论、科学技术和先进预测方法的群体。第二,现代定性预测方法具有明显的数理统计特征,在定性分析中大量使用数学知识进行计算,将定性分析和定量分析有机结合起来,使预测行为更科学、准确。第三,现代定性预测已形成一套科学的预测方法。,优缺点 经验推动预测法的主要优点1.经验判断具有一定的科学性;2.能够在信息数据不充分和有些因素难以量化的情况下作出预测;3.简便易行,直接可靠;4.市场预测快速敏捷,预
21、测费用低;5.能够使定量预测更加科学合理。经验推动预测法的不足1.对复杂的数量变动关系单凭人脑记忆和判断,容易出现疏漏和失误;2.定性分析不够精确,经验判断容易受预测者的心理、情绪、知识结构、个人素质等因素的影响,会产生主观片面性。实践证明,在运用经验判断预测法时,只有注重以下几方面才能克服其不足:第一,加强市场调研,努力掌握影响市场的各种因素的变化,为经验判断预测提供更多的依据。第二,尽量使定性分析数量化,在定性分析的基础上做出定量估计。第三,要科学合理地组织预测过程,努力发挥集体的智慧。第四,可用多种判断方法进行预测,并在比较各种方法预测结果的基础上,得出合理的预测值。,头脑风暴法,经验推
22、动预测法,主观概率法,德尔菲法,(1)头脑风暴法,A.产生头脑风暴法(Brain Storming Method),由奥斯邦于1957年提出,很快就得到了广泛的应用。B.含义头脑风暴法是通过组织一组专家共同开会讨论,进行信息交流和互相启发,从而激发出专家们的创造性思维,以达到互相补充,并产生“组合效应”的预测方法。,1+1=5,头脑风暴的惊人力量,1+1+1=8,头脑风暴法案例,有一年,美国北方格外寒冷,大雪纷飞,电线上积满冰雪,大跨度的电线经常被积雪压断,严重影响通讯。过去,许多人试图解决这一问题,但都未能如愿。后来,电信公司经理应用奥斯本发明的头脑风暴法,尝试解决这一难题。他召开了一种能让
23、头脑卷起风暴的座谈会,参加会议的是不同专业的技术人员,要求他们必须遵守以下原则:第一,自由思考。即要求与会者尽可能解放思想,无拘无束地思考问题并畅所欲言,不必顾忌自己的想法或说法是否“离经叛道”或“荒唐可笑”。第二,延迟判断。即要求与会者在会上不要对他人的设想品头论足,不要发表“这个主意好极了”、“这种想法太离谱了”之类的“棒杀句”或“扼杀句”。至于对设想的评判,留在会后组织专人考虑。,第三,以求质量。既鼓励与会者尽可能多而广地提出设想,以大量的设想来保证质量较高的设想存在。第四,结合改善。即鼓励与会者积极进行智力互补,在增加自己提出设想的同时,主意思考如何把两个或更多的设想结合成一个更完善的
24、设想。按照这种回忆规则,大家七嘴八舌议论开来。有人提出设计一种专用的电线清雪机,有人想到用电热来化解冰雪,也有人建议用震荡技术来清除积雪,还有人提出能否带上几把大扫把,乘直升飞机去扫电线上的积雪。对于这种“坐飞机扫雪”的设想,大家尽管觉得滑稽可笑,但在会上也无人提出批评。相反,有一位工程师在百思不得其解时,听到用飞机扫雪的想法后,大脑突然受到冲击,一种简单可行且高效率的清扫方法冒了出来。,他想,每当大雪过后,出动直升机沿着积雪严重的电线飞行,依靠告诉旋转的螺旋桨即可将电线上的积雪扇落。他马上提出“用直升机扇雪”的新设想,顿时又引起其他与会者的联想,有关用直升机除雪的主意一下子又多了七八条。不到
25、一个小时,与会的10名技术人员共提出90多条新设想。会后,公司组织专家对设想进行分类论证,专家们认为设计专用的清雪机,采用电热或电池震荡等方法清理电线上的积雪,在技术上虽然可行,但研制费用大,周期长,一时难以见效。那种因“坐直升机扫雪”激发的几种设想,倒是一种大胆的新方案,如果可行,将是一种既简单又高效的好办法。经过现场试验,发现用直升机扇雪真能奏效,一个久悬未决的难题,终于在头脑风暴中得到了巧妙的解决。思考:应用头脑风暴法的基本原则有哪些?,C.分类创业头脑风暴:组织专家对所要解决的问题自由地发表意见,集思广益,提出所要解决问题的具体方案。质疑头脑风暴:对已制定的某种计划方案,召开专家会议,
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