管理学组织篇.ppt
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1、第六章 组织职能与组织结构,赌愤菲茨蓟廓寸阎剧增管剪茅防淑遗酸哟扮奎岁霸宽枚诫后冈从簿藩搁讨管理学组织篇管理学组织篇,具体内容安排:一、组织理论中的基本问题 二、组织结构设计 三、组织结构的基本类型 四、组织的运行机制,愧廊役欺绝故辱眠鳃最命翻锹点坪西彩疵咖垮管暮嫁站行墓像呈鸭严民暴管理学组织篇管理学组织篇,第一节 组织理论中的基本问题,一、合理分工与有效协作 分工或称工作分解,是指并非让一个人完成全部工作,而是将工作划分为若干步骤,由一个人单独完成其中的某一个步骤。由于工作分解及其专门化,可以使不同员工拥有的多样技能得到有效利用,提高工作的熟练程度以及减少因改变工作而损失的时间。因此,传统观
2、点认为:分工是提高生产率的不竭之源。,督堪森河枪神瞒绪令应闲荡距弄隔古侨尝鸿酸果搜付昨明厕铸歼侗喧前坚管理学组织篇管理学组织篇,但到了20世纪60年代,在某些工作领域,由于分工太细,人的非经济因素的影响(表现为厌烦情绪、疲劳感、压力感、缺勤率和流动率上升等)超过了其经济性影响优势,因而出现了两种新的倾向:(1)扩大工作活动的范围;(2)丰富员工工作内容。另外,分工催生了专业化,进而产生了协作的必要。因此,合理分工与有效协作,是设置组织的职务、职位时首先必须考虑的两个基本要素。,案亥徐蛇荡许熊赚塑燃沿蕾成血皱厂漱命著翅慌蔫缎延粪蝴泞沂堰掌衷倘管理学组织篇管理学组织篇,二、管理幅度与管理层次 1.
3、管理幅度 管理幅度,也称管理宽度、管理跨度,意指一名主管人员能直接而有效地领导下属的可能人数。管理幅度问题,很早就引起了人们的注意,因为它在很大程度上决定了组织的层次和管理人员的数目,影响着组织效率的高低。例如,假设有两个组织,作业人数都是4096人,但一个组织的管理幅度为4,另一个组织的幅度为8,则管理幅度宽的组织比窄的组织在管理层次上少两层,管理人员精简约800人,详细如图所示。,寸讹怠烽霹吧尺霖蔷曰颅跑单导邹湾狮汕劲坎孟磊叭景嘎休墒贮挂拴音橡管理学组织篇管理学组织篇,1,4,16,64,256,1024,4096,管理幅度4人管理层次7层一线人员总数4096人管理人员总数1365人,1
4、864 512 4096,管理幅度8人管理层次5层一线人员总数4096人管理人员总数585人,富牺挨怪凿宵眺摄她槽萤扯脆凤冀节套夸拭恫捶眺数航育矿邪肢酚依仪黑管理学组织篇管理学组织篇,但我们仍然要说,管理幅度宽有宽的好处,窄也有窄的优点,管理者在设计组织结构时,应综合考虑各有关因素,结合具体情况灵活而定:组织层级;工作能力;工作条件;组织环境。另外,必须指出的是,越来越的组织正在努力扩大管理幅度。例如,在美国通用电气和雷诺兹金属等大公司中,其管理幅度已达1012人,是15年前的两倍。,勘涵啮崩洋妮颈飘莉绽运嫌然怒庙姐转奈汰宵乍冰示汀皱正瞒贴垮姆亏选管理学组织篇管理学组织篇,2.管理层次 管理层
5、次即纵向的组织环节,其实质是一条从组织最高层到最基层不间断的权力路线,它能够回答员工提出的诸如“我有问题时,去找谁”?“我对谁负责?”等问题。管理幅度对管理层次有一定影响,但管理层次的设计绝非只以管理幅度为惟一参照,一般是根据组织规模的大小、活动的特点以及管理幅度来确定的。,齐筛狮粱雏筐鲤咏乓惰永龚雷除仍洽工框氏爵驾孕尿旁掖恬唯吹胖穴兹视管理学组织篇管理学组织篇,三、职权、职责与职权种类 管理组织是一个职、责、权相统一的有机体,合理划分和妥善配置企业内部各层次、各部门职责权限,是组织运行中的一个重要问题。1.职权与职责 职权是企业为完成工作任务而授予某一职务人员采取某种必要行动的权力。职权是一
6、种被组织正式认可的,直接与职位或职务相联的法定权力,它只是更广泛的权力概念中的一部分。,灸让垄嗓痘赂伶圃闭登益函员吉珊择茁淡拱筹沁送闰响敖鄙几僳刺禄擞旷管理学组织篇管理学组织篇,职责是指某一职位或职务的人员完成组织分派的工作任务的责任和义务。职责与职权是共生的。如果说职权是行使职务的条件的话,那么,职责就是委以职权的前提。企业必须根据职责的性质和范围来确定某一职务所应拥有的职权种类和强度,以避免有权无责或权大于责而造成权力的滥用和骄横现象。,抠害热惑录巡碴钮垦沉雇沛搜瓣天丹弘尝蠕肛鞍症老屏掌硬楼术惨鲸姥掇管理学组织篇管理学组织篇,2.职权的基本类型:三种,重点是直线职权和参谋职权(因为职能职权
7、是一种派生、转授职权)直线职权,是指直线人员所拥有的包括作出决策、发布命令及执行决策等的权力,它一般由三个部分构成:(1)决策权,(2)命令权,(3)执行权,通常称为决策指挥权。直线职权是一种等级式的职权,对应于组织中的管理层次,由上到下,形成一个“指挥链”。直线职权是组织中最基本、最重要的职权,缺少了直线职权的有效行使,组织的运转就会出现混乱,甚至陷入瘫痪。,峨院艘拎枷建囊汲粥医喳堑党吱浆肺准亿萍势执欲特坑副存蜀统糕滴泼奖管理学组织篇管理学组织篇,参谋职权,是指参谋人员所拥有的提出咨询建议,或提供服务与便利,协助直线机构和直线人员进行工作的权力,它是一种辅助性职权。参谋职权是顾问性质或辅助性
8、质的,它的产生部分地是由于组织规模的扩大和高层管理者工作负担的加重。参谋对直线人员提供服务主要是通过两种形式来实现的:一是个人参谋,即高层管理者的个人助理;二是专业参谋,如智囊团、顾问委员会等。,捡炒抒舌八姐耻挠腥野八循七莉当沿逾署谋蚁攀坛膜醋焚石冒恶苞绳昏硼管理学组织篇管理学组织篇,四、非正式组织的作用 1.非正式组织的特征 非正式组织,是相对正式组织而言的,是人们在共同工作或活动中,由于具有共同的兴趣与爱好,以共同的利益和需要为基础而自发形成的团体。非正式组织的特征是:(1)无明确结构、形态,可辩识性差:没有明确的名称、结构,没有清楚的上下级单位。,设涯粥陛拍日蛙纫祁擞泥炽烹性朋冯泽歧告刃
9、疲痊期蹬将镣昌晋尸冶椅脆管理学组织篇管理学组织篇,(2)非正式组织的本质在于人与人之间的协调:是以个人的心理特征为基础自发形成的,个人之间的协调程度高。(3)非正式组织侧重于人们相互接触的心理侧面、非理性侧面:相对于正式组织侧重于人们社会关系的理性侧面、意识侧面、行为侧面。(4)非正式组织中通行的是通过感觉、情感、个性特征等因素的无形的潜移默化的影响,个人品格往往是导向因素。,奉绅豺柬共滞昌恩噬溉铃跳炮畅尤施曾斟只教羡刽绑余柱娜衡顾淬妓畏侦管理学组织篇管理学组织篇,2.非正式组织的作用(1)非正式组织创造正式组织产生的条件:人与人之间非正式接触形成的心理基础、习惯、行为方式,有助于正式组织确定
10、的沟通和理解顺利实现,为正式组织正常运转创造条件。(2)非正式组织赋予组织以活力:离开了非正式组织,正式组织仅仅只是一堆干巴巴的职能、制度、程序和目标,仅仅只是理性的、机械性的行为系统。(3)促进信息沟通。,朋怒比漳磋褥蔑赞腿殆远讯宋裙煮苏耸经界稍篆夹采趾限塘逮咏簿琳嗅蓝管理学组织篇管理学组织篇,(4)有助于维持正式组织的内聚力:非正式组织给个人提供了某种感情交流、心理认同、相互理解等方面的心理满足,甚至影响个人的价值偏好,因而有助于强化个人的协作意愿,维持正式组织的内聚力,培养个人对组织的忠诚。(5)维护个人完整人格:正式组织强调个人的社会化侧面,强调共同目标对个人的非人格性支配,一定程度上
11、会导致人格偏离;而非正式的接触有助于维护个体自尊心、自主选择和人格整体感,从而弥补正式组织的缺陷。,钵触藐烬现臻钥豆牧戮堵菱钮尝绩途泰窿槛息藉圃爆垮恫彼釜层汕蒙炭算管理学组织篇管理学组织篇,3.非正式组织可能造成的危害(1)非正式组织的目标如果与正式组织冲突,则可能对正式组织的工作产生极为不利的影响。(2)非正式组织要求成员一致性的压力,往往也会束缚成员的个人发展。(3)非正式组织的压力还会影响正式组织的变革、发展组织的惰性。,演表影召扑浊萧嗜柿椰奔驰辨决烂肌拆唐匙引股予窜早唯下略视湃袭校凡管理学组织篇管理学组织篇,4.积极发挥非正式组织的作用 正式组织的目标的有效实现,要求积极利用非正式组织
12、的贡献,努力克服和消除它的不利影响。利用非正式组织,首先要认识到非正式组织存在的客观必然性和必要性,允许、乃至鼓励非正式组织的存在,为非正式组织的形成提供条件,并努力使之与正式组织吻合。通过建立和宣传正确的组织文化来影响非正式组织的行为规范,引导非正式组织提供积极的贡献。,谍岿陡涧抿于坷钠匈读曲判繁疫箱范恒犬狐窍豌邑圣档云汲绎炔馏牺苦魂管理学组织篇管理学组织篇,第二节 组织结构设计,一、组织结构设计的任务与成果 组织结构设计是为了合理地配置组织成员的劳动,建立相对稳定的工作秩序,其基本任务包括:1.设计职务类别与数量,确定管理层次;2.根据组织的性质与特点,进行横向管理部门的划分;3.明确规定
13、各管理职位之间的权责义务关系,选择合适的组织结构形态。,宿踞堂叼斑求锄循陛团魁救瓷棠纲厂哩寓颂恼禾凡瑰澄臂昼挣裤圾羌疏扇管理学组织篇管理学组织篇,组织结构设计的工作成果是组织结构图和职务说明书。前者用图形表示组织结构的框架体系,层次关系清楚,职务分工一目了然。而后者则用文字简单而明确地指出了:该管理职务的工作内容、职责与权力、与组织中其他部门和职务的关系,要求担任该项职务者所必需拥有的基本素质、技术知识、工作经验、处理问题的能力等条件。,埔隆表林挡跌媳访降截闪狄舜丸业酉谚蠕哗炼菲孺嗡垣蔚质沥系亏硷赤锁管理学组织篇管理学组织篇,二、组织结构设计的影响因素 1.战略 组织结构是帮助管理当局实现组织
14、目标的手段。由于组织目标产生于组织的总体战略,因此组织结构与组织战略两者紧密相连,且结构应服从于战略。对战略结构关系第一个进行重要研究的是美国学者钱德勒,其基本结论是,组织战略的变化先行于并且导致了组织结构的变化。,卉长铺撤溪婪推畏稼稗核搽制铰馅笛提连掘苹村世烧谬锭磐胜损墙帛垫掳管理学组织篇管理学组织篇,2.规模 组织的规模对其结构具有明显的影响作用,即组织的规模越大,其行为越规范,结构越精细,分权的程度也越高。3.技术 技术是把投入转化为产出的手段。每个组织都至少拥有一种技术,从而把人、财、物等资源转化为产品或服务。技术与结构之间存在什么关系呢?其一般结论是,技术越是常规,结构就越为标准化。
15、管理当局一方面应当以一种机械式结构与常规技术相配合;另一方面,越是非常规的技术,结构就越应该是有机式的。,瞩钮州邮插乓襄度月搞策堰百纽锨杜合炬吧毖藩砾寞柴缔归喷臣彬绷筹奢管理学组织篇管理学组织篇,4.环境 环境也是结构的一个主要影响力量,其基本结论是,环境的不确定性越强,组织结构就越有机化;环境越复杂,结构就会越倾向于放权,但竞争的加剧,会驱使组织提高其集中度。5.权力控制因素 美国学者罗宾斯认为,组织的“规模、战略、环境和技术等因素组合起来,对组织结构会产生较大的影响。但即使组合起来,也只能对组织结构产生50%的影响作用。而对组织结构产生决定性影响作用的是权力控制”。其结论是:,漂杭救课结狞
16、滚恶柒辕纺蜒括水酷谅玛韭予匿鸿榴公杯坛掀韵鲁兼雍透齿管理学组织篇管理学组织篇,(1)组织的权力控制者在选择组织的规模、战略、技术和如何对环境作出反应方面有最终的决策权,因而对组织结构的模式选择也有最终的决策权。(2)任何组织都由各种利益的代表团体所组成,一个组织的组织结构必然反映出最强利益集团的利益,或是多个利益集团之间利益的妥协。(3)权力控制者总是不愿意轻易放弃自己的权力的,即使是分权,也总是以不失去控制为最低限度的。(4)权力控制者会采取合理的方式,寻找组织利益与个人或集团利益的结合点,既公私兼顾,又合理合法。,罕奶彭株烦尤政换闭脸樱聋急碑佣住熟铅秦酋埂稿钎壕沦贡絮味驮得雾喳管理学组织篇
17、管理学组织篇,三、组织结构设计的一般原则 1.因事设职,因职用人原则 组织设计中,逻辑性地要求首先考虑工作的 特点和需要,要求因事设职,因职用人,而非相反。组织设计过程中必须重视人的因素,这是多方面的要求:(1)组织设计往往并不是为全新的、迄今为止 还不存在的组织设计职务和机构。(2)组织中各部门各岗位的工作最终是要人去完成的。(3)任何组织,首先是人的集合,而不是事和物的集合。,铬苇糠怂钟煮雁亢藻嘶组疯泵讥恋等撤拟画缘躁坊蒸溃夫拢窜峙烃常暂拌管理学组织篇管理学组织篇,2.有职有权,权责对等原则 权责对等是指在组织的等级链的每一个环节,如某个职位的同一个人,或完成某一任务的组合体,都必须有明确
18、的完成任务的责任,同时具有完成任务所必须的权力。两者从质上说是对应的,即所授权力的性质是尽责所必须的那类权力;从量上说,应是相等的,即所授权力的范围符合尽责的起码要求。,吭献粪祖型敬撒携旨易潍煌滑谆濒脊鲜悠错严俞篙虹想而曹先凹壕姬酸网管理学组织篇管理学组织篇,3.统一指挥,精简机构原则 统一指挥原则,又称命令统一原则,指的是把权力分授予每个单位和部门的管理人员,并正确处理各方面关系,提供指导原则。组织中的任何成员只能接受一个上司的领导。在实践中,命令统一原则遇到的破坏,最常见的有两种情况:(1)越区指挥;(2)越级指挥。,帆帘比伯旅抬虞敢匠船朽寐霖惦蔫胁只庐假午喻肚跳抠酬滔期葱骚蜕还赦管理学组
19、织篇管理学组织篇,破坏情况一:越区指挥,蒲蹿乏锋滥辊魔尚吩虽苯壤饵母依论煌汛嘘坤驱巢镜爸恋规器使雨麓批药管理学组织篇管理学组织篇,破坏情况二:越级指挥,咱龋干巳崔郸股助助修村裁胸激降密待荤屈健彭弱腺彼行关档装乒杠催初管理学组织篇管理学组织篇,第三节组织结构的基本类型,企业组织结构形式,从传统到现代,有多种模式。传统的组织结构模式主要有:直线制、直线职能制结构等。现代组织结构模式则主要有:事业部制、矩阵制、网络型和控股型结构等。最主要的是直线职能制和事业部制两种。,断辗兜峻软醇疮嵌岂割瞩悯蔼防箱域啼突赎钾陡拙斥睬庶补凉展挨攻雹阁管理学组织篇管理学组织篇,一、直线制结构直线制是一种最早形成且又最简
20、单的集权式组织结构形式,又称军队式结构,其领导关系按垂直系统建立,不设专门的职能机构,自上而下形同直线,具体如下图所示。,怨破澜脐栖输园芯遍熟售了贤慧鸥飘鲍里颠茁兰遂谴撅锅昂饺辜勋腮谤咕管理学组织篇管理学组织篇,厂 长,车间主任,班组长,班组长,车间主任,班组长,班组长,秤穗嘻纺渭棵折抑此扣够羡荧阿宝就才挺耪埠蛙忙瘪镜攻兄瀑搽挺赞职戒管理学组织篇管理学组织篇,直线制结构的优点是:结构简单,责权分明,信息沟通方便,便于统一指挥,集中管理。缺点是缺乏专业化的管理分工,要求企业领导人必须是经营管理全才。因此,直线制的适用范围有限,只适合于那些规模较小或业务活动简单、稳定的企业。,睁加屿闭揩淤湘牵碗巍
21、闺运鉴纪嗜甲奸惮祁际肮肥屯剥卖员靠卯嘴耕弥喳管理学组织篇管理学组织篇,二、直线职能制结构直线职能制是一种以直线制结构为基础,在厂长(经理)领导下设置相应的职能部门,实行厂长(经理)统一领导与职能部门参谋、指导相结合的组织结构形式,具体如下图所示。,屑虎忍脉吕作峭宛钥伴沫俘积点嚷质径墒俘俊馈苔窖乓茨卑骗锣辰疼借极管理学组织篇管理学组织篇,经 理,职能科室,职能科室,车间A,职能组,职能组,班组,班组,班组,车间B,车间C,空让鸭束铡鞠廉赎临嵌茧佣嘻津鸿瘦俗书员祟太拐嘻国声峰法胸四求朱时管理学组织篇管理学组织篇,直线职能制既保证了组织的统一指挥,又有利于发挥职能分工、专业管理的长处,因此,在世界范
22、围内,这种组织形式得到了普遍的、长期的采用。在我国,绝大多数企业也主要采用是这种组织形式。但是,直线职能制也有其不足:(1)权力过于集中,下级缺乏必要的自主权;(2)各职能部门之间联系不紧,容易产生脱节与矛盾;(3)组织内部信息传递路线较长,反馈较慢,难以适应环境变化。,姐叙麦雍澡糯凭马膛缚区纶熄骋庆吁力功蹬瞄馋腥曝泵蚤吨橇瞧钩财狭双管理学组织篇管理学组织篇,三、事业部制结构事业部制结构,又称斯隆模型、M型结构(M是英文Multidivisional一词的第一个字母,意为多分部),是一种在直线职能制基础上演变而成的分权制组织结构形式,详细如下图所示。,盂涡称世铀亨触膊辨软式吉骂喧缉奏糕砒延谎错
23、虱馋徊刁茎腕伦监惫其绊管理学组织篇管理学组织篇,抡律默拘陋甜沙罢跑惺往卓果券蘑张像恃琉剩鸟擒囤斋赏贴宰逞偏氛么兹管理学组织篇管理学组织篇,事业部制遵循“集中决策,分散经营”的总原则,把企业的生产经营活动,按产品、地区和顾客等组建事业部,实行总公司集中决策,事业部独立经营:总公司作为最高管理机构,负责研究和制定公司重大方针、政策,掌握投资、人事任免和重大问题的决策权,并运用利润指标对事业部实施考核;事业部作为实现公司总目标的基本经营单位,实行独立核算,自负盈亏,统辖所属产品或地区的生产、销售、采购等活动,拥有较大的自主权,并且可以根据经营需要设置有关职能部门。,督标判粹株泽玖钝把膜弧玫袭绽诗木耶
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