消防安全管理培训教案.ppt

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1、消防安全管理,2010年11月15日14时，上海余姚路胶州路高层住宅发生重大火灾起因系无证电焊工违章操作，引起住宅脚手架起火。截止19日，已有51人遇难。,消防安全管理,电线短路火灾事故案例事故经过：2008年，某镇住户张某，未经土地部门和电力部门批准，在自家屋旁擅自建造一间45平方米左右的房屋，又私自接通电线，将房屋出租给外地来打工的王某夫妇带一对双胞胎女儿。9月17日中午，由于电线老化，导致短路引起屋发生火灾，造成在屋内的两名1岁多的双胞胎女童一死一重伤。,火灾,消防安全管理,消防安全管理,建筑灭火器配置 设计规范 GB 50140-2005,火灾类型,A类火灾B类火灾C类火灾D类火灾E类

2、火灾,固体物质火灾 液体或可熔化固体物质火灾气体火灾金属火灾 物体带电燃烧的火灾,消防安全管理,灭火器的使用范围及类型选择,消防安全管理,火灾预防措施,消防安全管理,注意事项：,消防安全管理,火灾逃生技巧 熟悉环境，暗记出口；通道出口，畅通无阻；扑灭小火，惠及他人；保持镇静，迅速撤离；不入险地，不贪财物；简易防护，蒙鼻匍匐；善用通道，莫入电梯；缓降逃生，滑绳自救；避难场所，固守待援；缓晃轻抛，寻求援助；火已及身，切勿惊跑；跳楼有术，虽损求生。,消防安全管理,火灾报警,用电安全管理,触电事故案例事故经过：某电厂热流量表接管砂眼出现故障，热工班长王某在处理时搬来梯子。王某登梯准备用手电钻将砂眼扩孔

3、为焊堵做准备。钻孔时电钻外壳漏电，突然感电，王某从2.8米高的梯上坠落，造成左股骨骨折。,触电,用电安全管理,当心跨步电压与雷电,用电安全管理,触电救护,轨迹交叉论-人-机系统,起因物,受害人,致害物,肇事人,时间空间,轨迹交叉论-物的不安全状态,轨迹交叉论-人的不安全行为,轨迹交叉论-人与物的运动轨迹相交叉,青蛙效应,有人把青蛙放到一锅沸水里，青蛙奋力一跃，跳出险境；但把它放在冷水锅里，再慢慢地加温，青蛙因不知其险，先是不想跳出，后是无力跳出，最后只能被沸水煮死。沸水锅内的青蛙能够成功逃生，是因为它感觉到这是危险，温水锅内丧命，是因为它对危险的警惕和防范意识放松所致。有人把这种现象称之为“青

4、蛙效应”。,破窗效应,如果有人打碎了一个窗户的玻璃，而这扇窗户又得不到及时修理，别人就可能受到某些暗示去打烂更多的窗户玻璃。久而久之，这些破窗户就会给人造成一种无序的感觉。结果在这种公众麻木不仁的氛围中，一些不良风气、违规行为就会滋生、蔓延。这就是著名的“破窗效应”理论。,格 言,“勿以恶小而为之，勿以善小而不为。”,重视事件管理,事故：一个概率的问题,砖头,砖头,砖头,重视事件管理,事件、未遂事件和事故之间关系,事件,未遂事件,事故,中国石油天然气集团公司事故,2010年，集团公司安全生产形势异常严峻，事故多发、频发，特别是陆续发生了6起较大工业生产安全事故，其中辽河油田“10.24”火灾事

5、故、青海油田“11.19”管沟坍塌事故、辽阳石化“11.28”闪爆事故都发生在集团公司安全生产大检查期间。尤其严重的是今年还发生了大连中石油国际储运公司“7.16”输油管道爆炸火灾事故，造成恶劣影响，教训深刻，发人深省。,中国石油天然气集团公司事故,2010年10月24日下午4点15分左右，位于大连市金州新区大孤山街道辖区内中石油国际储运有限公司原油储备基地103号罐储油罐在进行罐体拆除作业时，电焊火花不慎引燃罐体内残留的原油固化物，发生燃烧。,中国石油天然气集团公司事故,2010年11月19日13时左右，青海油田公司工程建设有限责任公司EPC项目部焊接五机组，执行西气东输二线西段武威支线工程

6、连霍高速公路穿越施工，在进行沟内管线最后碰头作业时，发生管沟坍塌，将1名焊工掩埋，施救过程中，再次发生塌方，又将3名施救人员掩埋，经抢救无效，造成4人死亡。,中国石油天然气集团公司事故,2010年11月28日11时左右，辽阳石化公司炼油厂新建脱硫及硫磺回收装置污水提升池，按照联动试车安排，在贯通P01A/B工艺流程后，炼油厂启动P02A泵进行流程贯通操作。在P02A泵运转5-7分钟后，发生了闪爆事故，造成2人死亡、1人轻伤。,中国石油天然气集团公司反违章禁令,中国石油天然气集团公司HSE管理原则,2009年1月7日，集团公司颁布HSE管理原则，是集团公司继发布反违章禁令之后，进一步强化安全环保

7、管理的又一治本之策，对全面加强和完善HSE体系建设、推进HSE管理体系建设，建立安全环保长效机制具有重要意义。,中国石油天然气集团公司HSE管理原则,一、任何决策必须优先考虑健康安全环境；二、安全是聘用的必要条件；三、企业必须对员工进行健康安全环境培训；四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；六、员工必须参加岗位危害识别及风险控制；七、事故隐患必须及时整改；八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。,中国石油天然气集团公司,2007年1月24日,2008年2月4日,2009年1月7日,全员,操作层,

8、管理层,中国石油天然气集团公司反违章禁令解读,一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作,中国石油天然气集团公司反违章禁令解读,储气罐爆炸事故案例事故经过：2006年9月8日14时45分，某公司生产车间操作工人张某（无证）在使用空气压缩机进行工作过程中，由于自制的储气罐压力表损坏，无法知道压力值（0.8MPa）凭经验操作，导致储气罐压力过高，焊缝裂纹发生爆炸事故，造成张某当场死亡。,中国石油天然气集团公司反违章禁令解读,二、严禁违反操作规程操作,中国石油天然气集团公司反违章禁令解读,柴油储罐爆炸事故案例事故经过：2000年7月2日上午，某化工助剂总厂维修班负责焊接柴油罐相连接的阀门、法兰、管道，

9、当时，罐内约有15m3的柴油放不出来。18时45分，在焊接柴油罐相接的管道时发生爆炸，柴油从管口喷出着火。现场施工的10人，突然被柴油烈火掩盖，瞬间即被烧死。,中国石油天然气集团公司反违章禁令解读,试点运行15项HSE管理规范,中国石油天然气集团公司 作业许可管理规范,非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作)承包商作业偏离安全标准、规则、程序要求的工作交叉作业在承包商区域进行的工作缺乏安全程序的工作屏蔽报警、中断连锁和安全应急设备,对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证,作业许可管理规范,作业许可管理范围,如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证,进

10、入受限空间挖掘作业高处作业吊装作业管线打开,临时用电动火作业放射性作业爆破作业潜水作业,作业许可管理规范,作业许可管理范围,作业许可管理流程,工作安全分析,作业申请,作业批准,作业实施,作业关闭,中国石油天然气集团公司 高处作业安全管理规范,高处作业安全管理规范,脚手架坍塌事故案例事故经过：2009年3月23日10时55分，某公司施工工地，在拆除原有建筑墙体时，因施工不当使脚手架载荷过大造成一幢6层楼的脚手架突然坍塌，致使当时未系安全带正在4楼拆除阳台围栏的4名施工人员坠落。事故造成3人受伤，其中1人经抢救无效死亡。,高处作业安全管理规范,最“牛”的高处作业,高处作业安全管理规范,查违章,中国

11、石油天然气集团公司 进入受限空间管理规范,进入受限空间管理规范,主要风险,进入受限空间作业,进入受限空间管理规范,中毒和窒息事故案例事故经过：2008年1月1日16时许，某公司组织清理燃料油卧式储罐。在没有对作业储罐进行隔离，也没有对罐内有毒、有害气体和氧气含量进行分析的情况下，一名工人仅佩戴过滤式防毒口罩（非隔离式防护用品）进入储罐进行清罐作业，进罐后即中毒晕倒。负责监护的工人和附近另外一名工人盲目施救，没有佩戴任何安全防护用品就相继进入罐内救人，也中毒晕倒。3人救出后抢救无效死亡。,进入受限空间管理规范,硫化氢中毒事故案例：事故经过：2008年8月20日12时许，施工人员在新老污水管网进行

12、对接的过程中，两人贸然进入老污水井内查看情况。随即导致两人昏迷，另外三位施工人员发现情况异常后，在不明原因下，先后进入井内实施抢救，也导致当场昏迷。随后赶至现场的管理人员发现后迅速报警。但终因中毒时间过长，3人当场死亡，2人送医院抢救无效死亡。,硫化氢气体浓度566PPM（10PPM）,中国石油天然气集团公司 移动式起重机吊装作业安全管理规范,移动式起重机吊装作业管理规范,吊装作业利用各种机具将重物吊起，并使重物发生 位置变化的作业。,主要风险,移动式起重机吊装作业管理规范,吊装作业触电事故案例事故经过：2005年4月5日上午10时许，在某公司汽车二队吊车司机王某驾驶8t吊车前去执行吊装钢管任

13、务，在吊车吊着钢管旋转进行装车时，钢丝绳发生惯性摆动触及作业上空10kV高压线，导致配合吊装作业手扶钢管的民工马某触电倒地死亡。,移动式起重机吊装作业管理规范,起重机倾翻折臂事故案例事故经过：2004年10月12日9时许，一台LTMl170型汽车式起重机在装卸货物时，由于场地较小，因此水平支腿只伸出一半且支腿销子未固定，司机从正后方吊起货物，向侧向回转时，起重机侧翻，造成起重臂严重损伤，无人员伤亡。,移动式起重机吊装作业管理规范,起重作业“十不吊”,移动式起重机吊装作业管理规范,移动式起重机吊装作业管理规范,查违章,中国石油天然气集团公司 挖掘作业管理规范,挖掘作业管理规范,2010年6月10

14、日上午，工程公司第十一工程处员工包某、蒋某与外雇土方队挖沟机操作手杨玉全（男，40岁，驾驶经验4年）在乌东联合站至1#、2#注配间供水干线抢修过程中，由于下沟作业时两侧沟壁放坡不够，发生坍塌事故，造成包某和蒋某被管沟塌方掩埋，两人先后被救出，送往医院后死亡。,挖掘作业管理规范,7.28南京爆炸事故事故经过：7月28日上午10时05分，施工人员在原南京塑料四厂厂区场地平整施工过程中，挖掘机方某械违规碰裂地下丙烯管线，造成丙烯泄漏，与空气形成爆炸性混合物，遇明火后发生爆燃。事故导致13人死亡，120人住院治疗，其中14名危重伤员中已有3人脱离生命危险。,中国石油天然气集团公司 临时用电安全管理规范

15、,临时用电安全管理规范,施工现场触电事故案例事故经过：2008年8月25日上午9：30左右，某建筑公司施工现场，天降小雨，为了按时交工，项目部决定对工期要求紧的2#工地冒雨进行作业。由于现场临时配电箱进线端无穿管保护，又未做接地处理，无防雨措施，电线反复移动，造成电线绝缘层被配电箱进口处割破，导致配电箱外壳带电。当一名工人预启动配电箱按钮时，触及配电箱带电的外壳，被电击当场死亡。,中国石油天然气集团公司 动火作业安全管理规范,动火作业管理规范,钻孔,燃烧,明火,非防爆的电气设备,研磨,打磨,锤击,切削,破碎,焊接,气割,其他,禁火区或易燃易爆场所动火作业的类别,动火作业管理规范,化学品储罐爆炸

16、事故案例事故经过：2008年1月7日14时许，某公司在室内储罐区进行原储存甲苯储罐拆除作业时，在未对储罐进行置换，未对库房地沟和地面大量残油进行清理的情况下，雇用的7名民工使用气割，进行动火拆除作业时发生爆炸，造成3人死亡、4人重伤。,动火作业管理规范,气瓶管理注意事项,气瓶运输,气瓶使用,气瓶储存,动火作业管理规范,乙炔瓶着火事故案例事故经过：2004年7月6日13时左右，某公司一名焊工实施水管 道穿孔补焊作业时，现场的乙炔气瓶 上部突然起火，伴随着黄色火焰，冒出一股浓浓黑烟。面对突如其来 的意外情况，焊工竟不知所措，几乎惊呆在那里，而配合焊工作业的维修工，立即拨打了报警电话。由于消防人员及

17、时赶到，妥善处理，没有造成人员伤亡。,动火作业管理规范,氧气瓶爆炸事故案例事故经过：2008年6月15日16时许，某机械厂工人张某在用氧气切割钢板时，突然发现正在使用的氧气瓶瓶嘴急速向外喷火，并发出尖锐的啸叫声，他迅速扔掉手中的工具，在向外跑的同时，氧气瓶突然发生爆炸，放置氧气瓶的地面被炸出十几厘米深的坑，附近放置的部分物品被炸得杂乱不堪，张某的面部和头部炸伤。,动火作业管理规范,违规动火现场,格 言,中国石油天然气集团公司反违章禁令解读,六、严禁违章指挥、强令他人违章作业,中国石油天然气集团公司反违章禁令解读,违章指挥触电事故案例事故经过：2007年4月4日9时，某建筑工地，班长王某发现潜水

18、泵开动后漏电开关动作，便要求电工把潜水泵电源线不经漏电开关接上电源。起初电工不肯，但在王某的多次要求下照办了。潜水泵再次启动后，王某拿一条钢筋挑起潜水泵检查是否沉入泥里时，即触电倒地，经抢救无效死亡。,职工的心理状态,职工心理状态,1、自我表现心理。2、“经验”心理。3、侥幸心理。4、随众心理。5、逆反心理。6、反常心理。,以上这些事故惨痛 的教训，你还敢忽视安全吗？,结 束 语,高高兴兴上班来,安安全全回家去,谢谢 大家！,1、扑救A类火灾：一般可采用水冷却法，但对于忌水的物质，如布、纸等应尽量减少水渍所造成的损失。对珍贵图书、档案应用二氧化碳、干粉灭火剂灭火。微机房、精密仪器用二氧化碳灭火

19、剂灭火。2、扑救B类火灾：首先应切断可燃液体来源，同时将燃烧区容器内可燃液体排至安全地区，用水冷却燃烧区可燃液体的容器壁，减慢蒸发速度；使用大剂量泡沫灭火剂、干粉灭火剂将液体火灾扑灭。3、扑救C类火灾：首先应关闭可燃气阀门，防止可燃气发生爆炸，然后选用干粉、二氧化碳灭火器灭火。4、扑救D类火灾：如镁、铝燃烧时温度非常高，水及其他普通灭火剂无效。钠和钾的火灾切忌用水扑救，水与钠、钾起反应放出大量热和氢，会促进火灾猛烈发展。应用特殊的灭火剂，如干砂等。5、扑救E（带电）火灾：用干粉灭火器、二氧化碳灭火器效果好，因为这二种灭火器灭火药剂绝缘性能好，不会发生触电伤人事故。,火灾扑救,1）新建、改建、扩

20、建项目严格“三同时”制度，通过消防建审确保消防本质安全；重点部位定期进行消防检测；2）消防安全职责明确；3）成立消防组织机构及义务消防组织，明确职责；4）建立健全各项消防安全管理制度；完善防火档案；5）开展消防安全教育培训和防火检查、巡查工作；6）及时、认真整改消防隐患；7）按规定配备各类消防设施，确保完好；8）各生产作业场所及仓库正确设立防火标志；9）各场所按规定设置火灾报警、灭火系统及应急照明系统和疏散指示标志；防火通道畅通；10）编制切实可行的火灾应急预案，加强逃生和灭火培训与模拟实战演练。,火灾预防措施,1）发生火灾时，首先要镇静，看看是什么类型的火灾，采用不同的灭火剂进行初期灭火。2

21、）火灾发生初期，火势较小，如能正确使用好灭火器材，就能将火灾消灭在初起阶段，不至于使小火酿成大灾，从而避免重大损失。3）一般手提式灭火器其内装药剂的喷射灭火时间在一分钟之内，实际有效灭火时间仅有10至20秒钟，在实际使用过程中，必须正确掌握使用方法，否则不仅灭不了火，还会贻误了灭火时机。4）必须指出的是，发生火灾后，使用灭火器及时地扑救初起火灾，是避免火灾蔓延、扩大和造成更大损失的有力措施。同时，一旦发现火警，也应立即向消防部门及时报警，万万不可指望灭火器扑灭火灾而不向消防队报警，因为灭火器的扑救面积和能力是有限的，只能适应扑救初起的火灾。火灾发生后，一般蔓延都比较快，推迟了报警时间，贻误了灭

22、火战机，势必会造成更大的损失。,注意事项,1）牢记火警电话“119”。2）接通“119”火灾报警电话后，要向接警中心讲清失火单位的名称地址、什么东西着火、火势大小，以及火的范围。同时还要注意听清对方提出的问题，以便正确回答。3）把自己的电话号码和姓名告诉对方，以便联系。4）打完电话后，要立即派人到主要路口迎接消防车。5）要迅速组织人员疏通消防通道，清除障碍物，使消防车到达火场后能立即进人最佳位置灭火救援。6）如果着火地区发生了新的变化，要及时报告消防队，使他们能及时改变灭火战术，取得最佳效果。,火灾报警,触电救护首先要使触电者迅速脱离电源,越快越好。因为电流作用的时间越长，伤害越重。1）迅速切

23、断电源。发生触电事故后立即将闸刀开关拉开，将插头拔掉，以切断电源。或用干木棍等绝缘物将电线挑开，使触电者及时脱离电源。触电者未脱离电源前，救护人员不准直接用手触及伤员。2）妥善安置触电病人。将脱离电源后的病人迅速移至通风干燥处，使其仰卧，并将上衣扣与裤带放松，排除妨碍呼吸的因素。3）口对口人工呼吸。病人有心跳无呼吸时，可用口对口人工呼吸法，抢救者先自己做深呼吸，然后紧贴病人的口吹气约2秒钟，接着放松口鼻，使其胸部自然地缩回，呼气约3秒钟，这样吹气、放气要连续不断地进行，在未见明显死亡前，不能放弃抢救。,触电急救,4）体外心脏挤压法。对有轻微呼吸无心跳者，用人工方法有节奏地挤压心脏，以一只手根部

24、按于病人胸骨下二分之一处，即中指尖对准其颈部凹陷的下缘，当胸一手掌，另一手叠于其上，有节奏挤压，保持每分钟60-80次。当病人心跳呼吸全停时，应同时施行人工呼吸及心脏挤压法。5）防止高处坠落。如触电者处于高处，解脱电源后会自高处坠落，因此，要采取预防措施。6）临时照明。救护触电伤员切除电源时，有时会同时使照明失电，因此应考虑事故照明、应急灯等临时照明。新照明要符合使用场所防火、防爆要求。,触电急救,（一）文件/资料（二）人员培训1）受限空间进入方案；2）受限空间内危害及预防和控制措施；3）基本的急救互救知识；4）消防常识以及防护措施的使用。（三）隔离1）编制隔离清单，隔离相关能源和物料的外部来

25、源；2）与其相连的附属管道应断开或盲板隔离，相关设备应在机械上和电气上被隔离并挂牌；3）应按清单内容逐项核查隔离措施，并作为作业许可证的附件。（四）清理、清洗包括但不限于：1）清空；2）清扫；3）中和危害物；4）置换。,进入前准备,81,中石油行业HSE管理规范与相关法规,82,中国石油关于HSE管理的有关规范和规定 一、掌握 1、HSE培训管理的规定 2、行为观察与沟通管理的规定 3、高处作业的规定 4、工艺设备变更申请、审批和实施的规定 5、工作安全分析的规定 6、作业许可管理规定 7、进入受限空间的安全管理规定 8、工艺设备启动前安全检查管理规定 9、移动式起重机吊装作业安全管理要求 1

26、0、工作循环检查规定 11、动火管理规定,83,二、熟悉 1、安全观察与沟通六步法 2、工艺设备变更管理 3、作业许可的书面审查、现场核查与许可证管理 4、启动前安全检查的职责 三、了解 1、启动前安全检查（PSSR）小组组建 2、起重机金属铭牌规定,涉及11个规范和3个管理规定。,84,Q/SY 1234-2009 HSE培训管理规范,友情提示：以下内容均属于掌握内容,1、HSE培训管理的规定 需要接受HSE培训的员工是指包括中国石油的正式员工、合同工或临时工，以及承包商。1.1 三级安全教育，指企业新员工入厂最初必须接受的最基本的HSE须知的初始培训。初始培训由工厂、车间（库、站、队）与班

27、组分三级进行，习惯上也称为“三级安全教育”。1.2 员工被指定进行某项工作之前，必须接受与该工作相关的HSE 培训,经考核证明能安全地胜任该工作，方能独立上岗。,考点,考点,85,1.3 下人员应按照需求，参加企业组织的HSE 培训。所有新入厂的员工，必须经过三级安全教育；脱岗6 个月及以上重新上岗、转岗、以及使用新工艺、新技术、新设备、新材料的员工，应进行相应的HSE 培训；实习、外来人员、临时劳务工、承包商和其它临时进入企业工作的人员，应根据需要进行相应的HSE 培训；新聘用（任）的管理人员、领导干部，应进行相应的HSE 培训；所有员工应定期进行HSE 再培训；国家法律法规要求持证上岗的员

28、工，遵照有关规定执行。,考点,86,1.4 HSE培训需求应考虑但不限于以下因素：岗位基本技能要求；岗位风险；岗位操作规程；HSE 管理规范、程序等；相关法律法规及其他要求；人员、技术和设施变更；HSE 审核的结果；业绩考核的结果；岗位能力评估的结果；事故和意外事件的教训；应急演练与应急反应的总结；HSE 表现分析与改进机会；本单位HSE 方针、目标、指标；再培训。,87,Q/SY 12352009 行为安全观察与沟通管理的规范,2、行为安全观察与沟通管理的规定 2.1 安全观察是指，对一名正在工作的人员观察30 秒以上，以确认有关任务是否在安全地执行，即为安全观察。安全观察包括对员工作业行为

29、和作业环境的观察。（如，是否满足个人防护装备要求、许可证是否完备等。）2.2 不安全状态指可能导致人员伤害或其他事故的物（设备设施和环境）的状态。2.3 不安全行为指可能对自己或他人以及设备、设施造成危险的人的行为。2.4 观察到的所有不安全行为和状态都应立即采取行动，否则，是对不安全行为和状态的许可和默认。,考点,88,Q/SY 12362009 高处作业安全管理规范,3、高处作业的规定 3.1 高处作业，在坠落高度基准面2m 以上（含2m）位置进行的作业。个人坠落保护系统包括有锚固点、连接器、全身安全带，还可能包括带有自锁钩的系索、减速装置、生命线或它们的组合。3.2 坠落防护应通过采取消

30、除坠落危害、坠落预防和坠落控制等措施来实现。坠落防护措施的优先选择顺序如下：尽量选择在地面作业，避免高处作业；设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统；使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等；使用边缘限位系索，以避免作业人员的身体靠近高处作业的边缘；,考点,考点,89,使用坠落保护装备，如配备缓冲装置的全身式安全带和系索。如果以上防范措施无法实施，不得开始作业，并向作业负责人报告。3.3 在与承包商签订合同时，凡涉及高处作业，尤其是屋顶作业、大型设备的施工、架设钢结构等作业，应制定坠落保护计划。3.4 在进行高处作业时，当发生下列任何一种情况，生产单位和作业单位的现场监督人员应立即取消作业，终

31、止相关作业许可证，并通知批准人。若要继续作业应重新办理许可证。作业环境和条件发生变化；作业内容发生改变；高处作业与作业计划的要求发生重大偏离；发现有可能造成人身伤害的违章行为；现场作业人员发现重大安全隐患；事故状态下。,考点,90,3.5 高处作业许可证管理 3.5.1 作业负责人应办理高处作业许可证，办理前应准备如下相关资料：高处作业内容详细说明；工作安全分析结果；坠落保护计划；相关安全培训证明和会议记录；其他。3.5.2 高处作业许可证的有效期限不得超过一个班次。如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可

32、证的延期次数。超过延期次数的，重新办理高处作业许可证。3.5.3 高处作业许可证的审批、延期、关闭及分发具体执行作业许可管理规范。,考点,91,3.5.4 当发生下列任何一种情况时，生产单位和作业单位的现场监督人员应立即取消作业，终止相关作业许可证，并通知批准人。若要继续作业应重新办理许可证。作业环境和条件发生变化；作业内容发生改变；高处作业与作业计划的要求发生重大偏离；发现有可能造成人身伤害的违章行为；现场作业人员发现重大安全隐患；事故状态下。3.6 以下人员不得从事高处作业 患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、严重关节炎、手脚残废、饮酒或服用嗜睡、兴奋等药物的人员及其他禁忌高处作业的人员不得从

33、事高处作业。,92,3.7 高处作业监护人安全责任 熟悉作业区域的环境、工艺情况，处理异常情况；核实安全措施落实情况，进行监督检查，发现安全措施不完善，暂停作业；制止作业人员的违章行为；发生紧急情况，启动应急预案。3.8 高处作业申请人的安全职责：是现场作业负责人，提出作业申请；办理作业许可证；识别作业风险，熟悉作业内容 协调落实作业安全措施；组织现场安全交底和安全培训；组织实施作业；对作业安全措施的有效性和可靠性负责。,考点,93,3.9 高处作业批准人的安全职责 清楚作业过程中可能存在的危害；评估作业过程中可能发生的条件变化；清楚安全控制措施；确认安全措施落实情况；批准和取消作业。3.10

34、 高处作业人员的安全职责 持有经审批有效的高处作业许可证进行高处作业；了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害及控制措施，并严格按照许可证规定的内容进行作业；在安全措施未落实时，有权拒绝作业；作业过程中如发现情况异常或感到身体不适，应告知作业负责人，并迅速撤离现场。,94,Q/SY 12372009 工艺和设备变更管理规范,4、工艺设备变更申请、审批和实施的规定 4.1 工艺设备变更范围主要包括：生产能力的改变；物料的改变（包括成分比例的变化）；化学药剂和催化剂的改变；设备、设施负荷的改变；工艺设备设计依据的改变；设备和工具的改变或改进；工艺参数的改变（如温度、流量、压力等）；安

35、全报警设定值的改变；仪表控制系统及逻辑的改变；软件系统的改变；,95,安全装置及安全联锁的改变；非标准的（或临时性的）维修；操作规程的改变；试验及测试操作；设备、原材料供货商的改变；运输路线的改变；装置布局改变；产品质量改变；设计和安装过程的改变；其他。4.2 变更的申请与审批 4.2.1 变更申请人应初步判断变更类型、影响因素、范围等情况，按分类做好实施变更前的各项准备工作，提出变更申请。,96,4.2.2 变更应充分考虑健康安全环境影响，并确认是否需要工艺危害分析。对需要做工艺危害分析的，分析结果应经过审核批准。4.2.3 变更应实施分级管理。应根据变更影响范围的大小以及所需调配资源的多少

36、，决定变更审批权限。在满足所有相关工艺安全管理要求的情况下批准人或授权批准人方能批准。4.2.4 变更申请审批内容：变更目的；变更涉及的相关技术资料；变更内容；健康安全环境的影响（确认是否需要工艺危害分析，如需要，应提交符合工艺危害分析管理要求且经批准的工艺危害分析报告）；涉及操作规程修改的，审批时应提交修改后的操作规程；,考点,考点,97,对人员培训和沟通的要求；变更的限制条件（如时间期限、物料数量等）；强制性批准和授权要求。4.3 变更实施 4.3.1 变更应严格按照变更审批确定的内容和范围实施，并对变更过程实施跟踪。4.3.2 变更实施若涉及作业许可，应办理作业许可证，具体执行作业许可管

37、理规范。4.3.3 变更实施若涉及启动前安全检查，具体执行启动前安全检查管理规范。4.3.4 应确保变更涉及的所有工艺安全相关资料以及操作规程都得到适当的审查、修改或更新，具体执行工艺安全信息管理规范。4.3.5 完成变更的工艺、设备在运行前，应对变更影响或涉及的如下人员进行培训或沟通。,98,必要时，针对变更制定培训计划，培训内容包括变更目的、作用、程序、变更内容，变更中可能的风险和影响，以及同类事故案例。变更涉及的人员包括：变更所在区域的人员，如维修人员、操作人员等；变更管理涉及的人员，如设备管理人员、培训人员等；相关的直线组织管理人员；承包商；外来人员；供应商；相邻装置（单位）或社区的人

38、员；其他相关的人员。4.3.6 变更所在区域或单位应建立变更工作文件、记录，以便做好变更过程的信息沟通。典型的工作文件、记录包括变更管理程序、变更申请审批表、风险评估记录、变更登记表以及工艺设备变更结项报告等。,99,4.4 变更结束 变更实施完成后，应对变更是否符合规定内容，以及是否达到预期目的进行验证，提交工艺设备变更结项报告，并完成以下工作：所有与变更相关的工艺技术信息都已更新；规定了期限的变更，期满后应恢复变更前状况；试验结果已记录在案；确认变更结果；变更实施过程的相关文件归档。,100,Q/SY12382009 工作安全分析管理规范,5、工作安全分析的规定 5.1 工作安全分析（Jo

39、b Safety Analysis 简称JSA）事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险目的的方法。5.2 工作安全分析范围 工作安全分析应用于下列作业活动：新的作业；非常规性（临时）的作业；承包商作业；改变现有的作业；评估现有的作业。5.3 工作安全分析步骤,考点,考点,101,5.3.1 基层单位负责人指定JSA 小组组长，组长选择熟悉JSA 方法的管理、技术、操作人员组成JSA 小组。小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。5.3.2 JSA 小组审查工作计划安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作

40、现场，核查以下内容：以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故；工作中是否使用新设备；工作环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等；实施此项工作任务的关键环节；实施此项工作任务的人员是否有足够的知识技能；是否需要作业许可及作业许可的类型；是否有严重影响本工作安全的交叉作业；其他。,102,5.3.3 JSA 小组识别该工作任务关键环节的危害及影响，并填写JSA 表。识别危害时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态。5.3.4 对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价。根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受。风险评价宜选择半定量风险矩阵法或L

41、EC 法。5.3.5 JSA小组应针对识别出的每个风险制定控制措施，将风险降低到可接受的范围。在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。5.3.6 制定出所有风险的控制措施后，还应确定以下问题：是否全面有效的制定了所有的控制措施；对实施该项工作的人员还需要提出什么要求；风险是否能得到有效控制。5.3.7 在控制措施实施后，如果每个风险在可接受范围之内，并得到JSA 小组成员的一致同意方可进行作业前准备。,考点,考点,103,5.4 作业许可和风险沟通 5.4.1 需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可。具体执行作业许可管理规范。5.4.2 作业前应召开班前会，进行有效的

42、沟通，确保：让参与此项工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险、控制措施和每个人的职责；参与此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素；如果作业人员意见不一致，异议解决后，达成一致，方可作业；如果在实际工作中条件或者人员发生变化，或原先假设的条件不成立，则应对作业风险进行重新分析。5.5 现场监控 5.5.1 在实际工作中应严格落实控制措施，根据作业许可的要求，指派相应的负责人监视整个工作过程，特别要注意工作人员的变化和工作场所出现的新情况以及未识别出的危害。,104,5.5.2 任何人都有权利和责任停止他们认为不安全的或者风险没有得到有效控制的工作。5.6 总结与反馈 5.

43、6.1 作业任务完成后，作业人员应进行总结，若发现JSA 过程中的缺陷和不足，及时向JSA 小组反馈。如果作业过程中出现新的隐患或发生未遂事件和事故，小组应审查JSA，重新进行JSA。5.6.2 根据作业过程中发生的各种情况，JSA 小组提出完善该作业程序的建议。5.6.3 由作业负责人填写JSA 跟踪评价表，判断作业人员对作业任务的胜任程度。,考点,105,Q/SY 12402009 作业许可管理规范,6、作业许可管理规定 6.1 作业许可范围 6.1.1 在所辖区域内或在已交付的在建装置区域内，进行下列工作均应实行作业许可管理，办理作业许可证。非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指

44、导的维修工作)；承包商作业；偏离安全标准、规则、程序要求的工作；交叉作业；在承包商区域进行的工作；缺乏安全程序的工作；屏蔽报警、中断连锁和安全应急设备；对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证。,考点,106,6.1.2 如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证。进入受限空间；挖掘作业；高处作业；移动式吊装作业；管线打开；临时用电；动火作业。6.1.3 企业应按照本规范的要求，结合企业作业活动特点、风险性质，确定需要实行作业许可管理的范围、作业类型，确保对所有高风险的、非常规的作业实行作业许可管理。6.2 作业许可证申请,考点,107,6.2.1 作业前申请人应提出申请，

45、填写作业许可证并准备好以下相关资料：作业许可证；作业内容说明；相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等；风险评估（如工作安全分析）；安全工作方案（如HSE 作业计划书）。6.2.2 作业申请人负责填写作业许可证，并向批准人提出工作申请。作业申请人应是作业单位现场负责人，如项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人或区域负责人。6.2.3 作业申请人应实地参与作业许可所涵盖的工作，否则作业许可不能得到批准。当作业许可涉及到多个负责人时，则被涉及到的负责人均应在申请表内签字。6.3 风险评估,108,6.3.1 风险评估是作业许可审批的基本条件，可在作业区域安全专职人员的指导下进

46、行。6.3.2 申请人应组织对申请的作业进行风险评估，风险评估的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等，具体执行工作安全分析管理规范。6.3.3 对于一份作业许可证项下的多种类型作业，可统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素，统一完成风险评估。6.3.4 作业单位应根据风险评估的结果编制安全工作方案。通过风险评估确定的危害和不可承受的风险，均应在安全工作方案中提出针对性的控制措施。6.4 安全措施 6.4.1 作业单位应严格按照安全工作方案落实安全措施。需要系统隔离时，应进行系统隔离、吹扫、置换，交叉作业时需考虑区域隔离。,考点,109,6.4.2

47、许可证审批之前，对凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的作业环境，都应进行气体检测，并确认检测结果合格。同时在安全工作方案中注明工作期间的气体检测时间和频次。6.4.3 许可证得到批准后，在作业实施过程中，申请人应按照安全工作方案的检测要求进行气体检测，填写气体检测记录，注明气体检测的时间和检测结果。6.4.4 凡是涉及有毒有害、易燃易爆作业场所的作业，作业单位均应按照相应要求配备个人防护装备，并监督相关人员佩戴齐全。,110,Q/SY12422009 进入受限空间安全管理规范,7、进入受限空间的安全管理规定 7.1 受限空间confined space 符合以下所有物理条

48、件外，还至少存在以下危险特征之一的空间。物理条件：有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作；进入和撤离受到限制，不能自如进出；并非设计用来给员工长时间在内工作的空间。危险特征：存在或可能产生有毒有害气体或机械、电气等危害；存在或可能产生掩埋作业人员的物料；内部结构可能将作业人员困在其中(如内有固定设备或四壁向内倾斜收拢)。,111,如果以上条件都不存在，还应考虑是否属于：围堤、动土和开渠、惰性气体吹扫空间等。注：受限空间可为生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞 7.2 基本要求 7.2.1 只有在没有其他切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑

49、进入受限空间作业。7.2.2 进入受限空间实行作业许可，应办理进入受限空间作业许可证。7.2.3 进入受限空间作业前，应开展工作前安全分析，辨识危害因素，评估风险，采取措施，控制风险。7.2.4 进入受限空间作业应编制安全工作方案和应急预案，各类防护设施和救援物资应配备到位。7.2.5 在进入受限空间前，与进入受限空间作业相关的人员都应接受培训。,考点,考点,112,7.2.6 进入受限空间作业时，应将相关的作业许可证、安全工作方案、应急预案、连续检测记录等文件存放在现场。7.3 受限空间辨识 7.3.1 应对每个装置或作业区域进行辨识，确定受限空间的数量、位置，建立受限空间清单并根据作业环境

50、、工艺设备变更等情况不断更新。7.3.2 应针对辨识出的每个受限空间，预先制定安全工作方案。每年应对所有的安全工作方案进行评审。7.3.3 对于用钥匙、工具打开的或有实物障碍的受限空间，打开时应在进入点附近设置警示标识。无需工具、钥匙就可进入或无实物障碍阻挡进入的受限空间，应设置固定的警示标识。所有警示标识应包括提醒有危险存在和须经授权才允许进入的词语。,113,7.4 进入前准备 7.4.1 隔离 进入受限空间前应事先编制隔离核查清单，隔离相关能源和物料的外部来源，与其相连的附属管道应断开或盲板隔离，相关设备应在机械上和电气上被隔离并挂牌。同时按清单内容逐项核查隔离措施，并作为许可证的附件。