应急预案风险评估和应急资源调查报告.docx
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1、山西反坡煤业有限责任公司生产安全事故风险评估结果和应急资源调查报告山西反坡煤业有限责任公司2019年2月20日第一章总则.3第一节调查对象及范围3第二节调查目的3第三节调查的依据3第四节调查工作程序6第二章安全风险评估及危险性等级评估6第一节矿井基本信息6第二节危险源单元及危险性等级划分7第三节安全风险辨识、评估7第三章矿井应急资源调查13第一节人力保障资源13第二节资金保障资源14第三节物资保障资源14第四节设施保障资源16第四章周边社会应急资源调查17第一节本单位应急救援物资储备17第二节可借调应急救援物资装备17第五章应急资源不足与差距分析17第六章应急资源调查主要结论18第七章完善应急
2、资源的具体措施18第一章总则第一节调查对象及范围此次调查对象为山西反坡煤业有限责任公司(以下简称光明煤 矿),范围包括光明煤矿生产经营管理及矿区范围的瓦斯、煤尘、突 出、火灾、水患、电气、机电、吊装、提升、运输、冒顶、压力容器、 地质灾害、易燃易爆、爆炸物品等各类生产过程突发事故引起的人身 伤害及财产受到损失事故。第二节调查目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产基本方 针,切实加强我矿各类突发事件应急管理工作,进一步规范矿井的应 急响应程序,建立健全与兴文县人民政府、兴文县安全生产监督管理 局、兴文县救护队等政府相关职能部门相适应的,指挥统一,功能齐 全,反应快捷、运转高效的应
3、急救援管理体系,一旦发生事故,能够 及时有效的实施各项应急救援措施,控制和减少事故损失,保障员工 生命财产的安全,保证矿井正常生产经营秩序,按照生产经营单位 安全生产事故应急预案编制导则的规定,结合本矿的实际情况,特 制定光明煤矿安全生产事故风险辨识评估和应急资源调查报告。第三节调查的依据1.3.1有关法律法规文件1.3.1. 1中华人民共和国安全生产法主席令2014第13号1.3.1.2中华人民共和国突发事件应对法主席令2007第 69号1.3.1.3中华人民共和国消防法 主席令2008第6号1.3.1.4中华人民共和国特种设备安全法主席令2013第4号1.3.1.5中华人民共和国职业病防治
4、法 主席令2016第48 号1.3.1.6生产安全事故报告和调查处理条例 主席令2007第 493号1.3.1.7危险化学品安全管理条例 国务院令2011第591号 令修订1.3.1.8特种设备安全监察条例国务院令2009第549号1.3.1.9关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院国发201023号1.3.1.10国家安全生产事故灾难应急预案国务院2006-1-22 发布1.3.1.11生产安全事故应急预案管理办法 国家安监总局令 第88号1.3.1.12生产安全事故信息报告和处置办法国家安监总局令第2009第21号1.3.1.13危险化学品目录2015年版 国家安监总局第十五 部门公告
5、第15号1.3.1.14其他相关法律法规1.3.2有关技术标准规范、1.3.2.1生产经营单位安全生产事故应急预案编制导 则 GB/T29639-20131.3.2.2生产安全事故应急演练指南AQ 9007-20111.3.2.3工作场所职业病危害警示标识GBZ 158-20031.3.2.4危险化学品重大危险源辨识GB 18218-20141.3.2.5生产过程安全卫生要求总则AQ/T 4208-20101.3.2.6建筑物防雷设计规范GB 50057-20101.3.2.7防治静电事故通用导则GB 12158-20061.3.2.8建筑设计防火规范GB 50016-20141.3.2.9建
6、筑灭火器配置设计规范GB 50140-20051.3.2.10工作场所有害因素职业接触限值第1部分化学有害因 素GBZ 2.1-20071.3.2.11压力管道安全技术监督规程-工业管道TSG D0001-20091.3.2.12煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法 煤安监政法 字2001108 号1.3.2.13危险化学品重大危险源辨识GB 18218-20091.3.2.14固定式压力容器安全技术监察规程 TSGR0004-20091.3.2.15其他相关技术标准第四节调查工作程序成立以矿长宋英明为组长,总工程师赵长红、安全副矿长赵勇为 副组长,生技科陈丁丁、机电科焦俊孔、安全科崔丁丁、通风科
7、冯超、 调度室刘伟斌及各部门成员为组员的安全事故应急资源调查小组,根 据编写的应急预案和事故风险辨识评估的相关内容以及实际的需求, 对照本矿实际情况和周边可用资源的情况进行调查和编写光明煤矿 安全生产事故风险辨识评估和应急资源调查报告。第二章安全风险辨识评估及危险性等级评估第一节矿井基本信息山西反坡煤业有限责任公司是经山西省矿井兼并重组领导办公 室以晋煤重组办发【2009 65文件批准的整合保留矿井,井田面积 10.9242km2,批准开采315号煤层,现开采15号煤层,核定生产 能力为140万吨/年,为瓦斯矿井,煤层不易自燃,煤尘具有爆炸性, 水文类型为中等,井下现布置有一个综采工作面和一个
8、综掘工作,系 统合理,采掘平衡,六大系统运行正常,证件齐全有效。山西省国土资源厅于2012年11月19日给该矿换发了采矿许可 证,证号 C14220047540OXY1.3983951.24719678331.7102.3983551.24519678331.7113.3983551.24419677931.7084.3982451.23719677931.7115.3982451.23619677531.7086.3981951.23219677531.7097.3981851.23019676931.7068.3981551.22819676931.7069.3981451.2271967
9、6801.70610.3979151.21219676801.71111.3979151.20919675481.70212.3980951.22119675481.69813.3981359.51419674277.22614.3982151.22719674646.69015.3983851.23919674931.68816.3983951.24019674931.688第二节危险源单元及危险性等级划分经调查和整理,矿井存在如下主要风险,目前这些风险都在可控 范围之内。依据重大危险源的物质特性、危害方式,将我矿重大危险 源划分为瓦斯、煤尘、火灾、水患、电气、机电、吊装、提升、运输、 冒顶
10、、压力容器、地质灾害、易燃易爆、爆炸物品十四个单元进行辩 识,依据各单位物质含量,生产装置(系统)、设施、场所状况,将 各单元划分为若干子单元进行辨识。等级划分:i:安全的;ii:临界的;m:危险的;w:灾难性 的。第三节 安全风险辨识、评估一、瓦斯1、瓦斯的性质概述瓦斯是矿井中以甲烷(ch4)为主的有害气体,后述矿井瓦斯专 指甲烷,瓦斯是成煤过程中的一种伴生产物,无色、无味,比空气轻,经常积聚在巷道顶部,上山掘进工作面及顶板冒落的空洞中,其在空 气中扩散性很强,与空气混合达到一定程度后,遇高温火源能燃烧或 爆炸,瓦斯本身无毒,但不能供人呼吸,在空气中浓度很高时,会引 起窒息。2、矿井瓦斯赋存
11、状况、危害本矿为煤与瓦斯突出矿井,但开采过程中,如管理不善,会造成 施工场所的瓦斯超限和积聚现象发生。其危害为引起人员窒息和瓦斯 燃烧、爆炸。3、危险辩识及等级评估单元辨识。检查仪器班维护、示测准头悬影位置确判,校对维护不及时瓦斯数值显瓦斯检瓦斯检查管理人员和操作人员, 炽!/造成瓦斯检查达不到要求。检 校对不符合规定,致检查数据不准确工作顶限或设施未起作用造成老巷、采掘 顶区顶部,未及时封闭的无风巷道等场所瓦斯积聚或地质压矿j警造成造斯瓦露突然变化,矿压度濒闭、风门损II施工操1鑫打开规定,造成风流短斯超鼬警戒或排放瓦斯m火源管:电区、机械灌票藐险人素引起火入井炸井下明火,W其它:1全羯培作
12、不能,满足工理瓦斯危毓识麝,管通风 统通风机主扇、局扇突然停运造成局部区域瓦斯积聚或超限m二、煤尘本矿开采煤尘没有爆炸危险性,生产过程中,会产生煤尘飞扬、 堆积现象。对施工人员安全造成的危害为尘矽肺病。危险辨识情况见下表。单元辨识性等 级通风 风&速过大,引起煤尘飞扬。风速过小,影响排尘效果I防尘设施洒籀水袋管路堵槌缺水,量不断,置失效,II机械运M输煤体时引起煤尘飞扬II施工作业打泡未按规定采不按规作业水降尘不粉是清洗用麴、II劳动保护员9工不按规定戴防尘口罩II三、火灾本矿在矿井火灾危险方面,有机械作业磨擦,电气短路,烧焊、油料管理使用不当等突出性外因火灾;火灾在瓦斯超限区会造成瓦斯爆炸。
13、地面重大火灾危险源主要为油库、坑木场火灾。单元辨识性等 级地面火灾炸药烧焊辱、理不善皤理施漏完地斯靠体短III外因火灾各种橡火等起井下瓦可燃煤尘燃烧,或引燃油料,木W油料运输、保管、使用过程中遗漏暴露I机械摩擦,电气保护失效产生电气火花泄露I爆破作业、炮泥充填不符规定I防灭火设施消防材料不足,防灭火系统隐患II安全培训对火灾危险认识不足,防范火灾能力不强II四、水患我矿水文地质类型为中等,水患等级为中等(III级),水患危险主要表现在采空区水、裂隙水,探放水不当误透涌水,雨季井下涌水增大,辩识如下:单元辨识性等 级地形、小窑调 查水文气象调查手段简陋,存在各类调查资料不尽详实II防洪工程渠道修
14、筑、清淤不及时,沟河裂隙堵塞不彻底I施工作业探放水措施落实不力,误透水体。W供电系常排水停电或双回路供电保障不力,排水设备不能W安全培训培训不力,致员工对透水预兆辨识不清,防范水患能 力不高II五、电气我矿电气危险源主要表现在系统突然停电,电气火花、电气火灾、 雷电侵入井下触电。各类电气危险源会造成生产系统电气设备不能正 常运行,或引起瓦斯爆炸,或导致人身触电,辨识情况如下:单元辨 识电气设备域或低攵匕匕荷防负去电气设备III供电系统系统突然停电、双回路供电保障不力I安全保护短路两闭渐”失效漏电保护装置天灵,局部通风机二专I施工作业 违章带电检修,搬迁电气设备W停送电管理停风区域、瓦斯积聚区不
15、按规定停送电W安全培训培训不力,致员工对电气安 理的能力不高,井下敲击、停灯足,防范电气官II六、机械我矿机械危险源主要有机械设备运转部件对人体的绞、缠、切、 割伤害,直线运行部件对人体的挤、压、砸伤害,设备的飞动,棱角 锐口对人体刺、割、划伤害,加工工件或切削物设备运转部件破损残 片,飞溅、迸击撞击人体,机械设备基础不稳固,机械重心偏移造成 设备翻侧等。其危险性等级IIIII级。七、吊装我矿吊装危险源有:清理、地面房屋、机房建筑材料起吊,各类 大型设备吊装,登高作业。其危害表现为人员坠仓、吊物坠落伤人, 人员从高处坠落,危险性级别为IIIII级。八、提升我矿提升为斜井提升,危险源有斜巷提升过
16、程中的跑车事故,人 员违章行车行人或扒、蹬、跳提升矿车,人员在提升区域工作,防跑 车装置和跑车防护装置失效,钢丝绳断裂,提升设备故障,危险性等 级为mw级。九、运输危险源辨识单元辨识危险性提升跑车或运行车辆撞击人巷中电气产生明火。mw地面汽车运输危险m耙斗机运输钢丝绳弹起,耙斗甩出w人力运输推车掉道,碰撞,人工运物料碰击nm十、冒顶我矿煤矿冒顶危险源主要有自然地质因素,工程质量因素,采掘 工程影响,顶板安全管理制度执行不严而导致顶板推垮和冒落,掉矸,埋压,砸撞,堵塞巷道伤害人员。单元自然地质因可质构造带强支护集中区没按措板要求采取针W设计不合理,巷道布置在地质危险区域nm工程质量采煤掘进巷道布
17、置卜一、压力容器单元辨识危险?空气压缩机超温、断水、断油、压风管路脱节W氧、乙炔瓶、 瓦斯罐爆炸,气体泄漏m十二、地质灾害单元辨识危险?矸石山滑坡雨水作用造成山体滑坡W十三、易燃易爆油脂、油料 井下运输使用过程中遗漏、污染未及时清除,回收出II单元辨识危险性地面炸药库人员携带烟火、手机入库iim井下爆破器 材发放点领用人员携带不规范灯具入库,领退药制度不严致药 官外流遗失iim爆破材料运、 装装撞点人野打较大人牌巷管运装或运喂运 箱体未上锁m使用爆破设计欠合理,撤人警戒站岗不到位;“二人连锁 放炮”制度执行不严,炮眼封堵质量点放炮母线明接 头,拒爆处理不规范,拒爆破管清理不完全m其它接触爆破材
18、料工作人员穿化纤衣物,爆破材料防丢失、 防盗管理疏漏ii十四、爆炸物品瓦木场罐瓦斯管理不善存留在火灾危险II可燃气体工业用乙炔气体泄漏III油脂库火源管理不善,贮存、运装取用不当致泄露III爆第三章矿井应急资源调查按照应急资源分类,矿井一共分为如下四大类,分别为人力保障 资源、资金保障资源、物资保障资源、设施保障资源四个方面。第一节人力保障资源一、本矿兼职矿山救护队编制为12人,目前人员全部持证上岗, 矿井为辅助救护队配备了仪器和设备依据相关的工具设施。我矿建立了应急救援管理体系,成立了以矿长为首的应急救援指 挥部和应急救援管理机构,具有人力,物力财力,医疗、通讯保障, 运输保障,设备设施保障
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