应急管理手册.docx

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1、应急管理手册目录一、应急管理组织机构框架图3二、关于成立安全生产应急领导小组的通知4三、关于成立兼职应急救援队伍的通知7四、与邻近的专职救援队签订应急救援协议9五、应急救援职责履行情况检查制度10六、应急宣传教育制度10七、应急培训制度12八、应急预案管理制度13九、应急预案演练与评估制度14十、应急救援队伍管理制度16十一、应急投入保障制度17十二、应急救援资料档案管理制度19十三、应急救援责任追究与奖惩制度21十四、应急救援应急值守制度23十五、交通运输保障应急管理制度25十六、应急通信网络保密、运行维护管理制度27十七、物资装备管理维护及检查制度29十八、正东电子动力集团2018年安全培

2、训教育计划33十九、安全教育培训记录34二十、三级安全教育登记卡35二一、2018年度应急预案演练计划37二十二、应急预案演练记录40二十三、应急设施、装备和物资维护、保养记录41二十四、重点应急处置卡（样例）42附件一：安全教育培训试卷（见附件）44附件二：（借鉴）索尼应急演练记录PPT版本（见附件）44一、应急管理组织机构框架图现场处置应急指挥部小组组长：组员：应急组织体系结构示意二、关于成立安全生产应急领导小组的通知每日安全课堂安字20181号签发人:关于成立安全生产应急领导小组的通知各部门：为加强对企业安全生产应急工作的统一领导，扎实推进安全生产工作，实 现企业安全目标，防范突发生产事

3、故，增强应急救援能力，经研究，成立安安全 生产应急领导小组，成员及职责明确如下：一、安全生产应急领导小组成员组长：副组长：成 员：安安全生产应急领导小组下设办公室，办公地点设在：。办公室负责人：兼职应急救援人员：二、安安全生产应急领导小组及其成员职责1、总指挥：负责事故应急指挥工作，宣布启动预案，对特殊情况进行紧急决断 （场指挥人员停产撤人命令的直接决策权和指挥权）等。2、副总指挥：协助总指挥下达应急命令，协调事故现场抢救工作，对特殊情况 进行紧急决断（指挥人员停产撤人命令的直接决策权和指挥权）。3、成员：根据分工，做好事故应急具体工作。4、其他职责：（1）接受上级部门、当地政府应急救援中心的

4、领导落实指令。（2）组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。（3）组织制定本单位安全生产事故应急预案。（4）担负专业部门到达事故现场前，各类事故的应急抢救指挥工作。（5）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。（6）及时准确向有关部门报告安全生产事故。（7）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。（8）总指挥不在的情况下，由副总指挥进行事故现场应急指挥工作。工作机构应急指挥部下设应急指挥办公室、办公室设在经营管理处调度值班室，办公室主 任梁士先，办公室副主任傅强。应急指挥办公室职责：1、设专人24小时值班。2、接到事故报警后，及时向应急指挥部副总指挥、总指挥报告。3、事故

5、发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。通讯联络组组长：梁士先组员：经营管理处调度室值班人员职责：负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。抢险救援组组长：贾海芳 李向阳李俊鹏 蹇令军 高昆峰组员：机动车通讯外线班、恒东热电、动力南厂、设备安装公司、物业管理分公 司职责：组织、协调、配和警力和消防、工程抢险等专业强险队伍，进行抢险救援。安全保卫组组长：武国海组员：安全环保处相关人员以及保安人员。职责：组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，负责引导各部位 人员有秩序地进行疏散。同时保证现场疏散人员的安全。物资供应组组长：蹇令军 李向阳 李俊鹏组员：物资公司、恒东热电、动力

6、南厂职责：对事故现场所需各种器材，工具及其他物品的供应调配。医疗救护组组长：组员：职责：抢救受伤人员，若有人员遭受重伤，配合120医务人员救护受伤人员及护送受伤人员就医。事故调查组组长：组员：安全环保处有关人员、技术发展建设处有关人员及事故发生单位相关人员 职责：调查事故发生的原因，进行现场勘察、取证，配合北京市调查组开展对特 别重大、特大事故的调查处理工作。（联系人：；联系电话：）每日安全课堂2018年7月8日印发各部门:三、关于成立兼职应急救援队伍的通知每日安全课堂安字20182号签发人:关于成立兼职应急救援队伍的通知为加强对突发安全生产事故的应对能力，经集团安全生产委员会研究决定 成立兼

7、职应急救援队伍，应急救援队伍人员严格遵守本岗位职责，在安全生产工 作中未企业保驾护航。一、兼职应急救援队伍成员名单姓名所在部门或机构技术专业组内职务二、兼职应急救援队伍人员职责1、遵守国家法律、法规和规章制度；2、听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合；3、树立高度的工作责任感；4、自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平；5、加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好;6、完成各项应急救援任务。（联系人：；联系电话：）每日安全课堂2018年7月8日印发四、与邻近的专职救援队签订应急救援协议五、应急救援职责履行情况检查制度为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范公

8、司应急管理 制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大 限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据公司实际情况制定本制度。1、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导， 分级负责，职责明确，快速反应”的原则，2、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管 理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。3、成立以总经理为组长，主管安全生产副总为副组长，各个部门负责人为成员。应急领导小组办公室设在：，并负责日常管理。4、生产安全事故应急救援预案的编写与修订。公司应急管理制度领导小组负责 预案的编制、

9、修订。保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练 情况，适时修订预案，做到科学、易操作。5、应急检查。根据年度计划，每季度至少安排一次全面检查，对各项设施、通 讯设备，救援物质储备，救护队人员配备等进行检查。并做好检查记录。六、应急宣传教育制度为增强职工安全意识和自我防护素质，提高我公司应对突发公共事件的能力，特 制定本实施方案。一、主要内容切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务部门的作用，深 入开展应急管理宣传教育活动，大力提高职工的公共安全意识和自我防护素质， 提高我公司应对突发公共事件的能力，保障职工生命安全和我公司财产安全。1、以应急预案为核心，做好预案的宣

10、传和解读工作公司有关部门要结合实际，深入分析我公司面临的安全形势，做好应急管理工作; 宣传预案的主要内容和处置规程，落实预防为主的方针，加强预案演练，不断完 善应急预案。具体有：（1）围绕应急预案进行深入宣传。各部门要采取积极有效措施，认真贯彻落实 应急预案的做法，切实做好应急管理工作的情况。（2）进行典型案例的宣传。一是选择有代表性的典型案例，对全国供热、供电 成功应对突发事件、以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报 道。二是介绍应对突发公共事件的正反两方面案例，提高职工应对突发事件的综 合素质。同时，总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提 高应对和处置突发事

11、件的能力和水平。2、以应急知识普及为重点，增强职工的预防、避险、自救、互救和减灾等能力， 进一步宣传普及安全知识、灾害知识和自救互救知识。3、以专题宣传活动为载体，增强职工安全意识。（1）开展公共安全主题宣传活动。（2）宣传普及应急管理法律法规知识。（3）结合我公司应急能力建设进行宣传。二、工作要求1、主动开展应急管理宣传教育工作要落实责任。（1）制订宣传教育工作计划。在我公司树立起比较牢固的安全意识和责任意识， 普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能。（2）多形式宣传教育。利用班前、报刊等多种形式，尽可能使用通俗语言，简 明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育。（

12、3）健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教 育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教育的长效机制，经常性地开展应急 管理宣传教育。（4）动员公司职工积极参与。2、加强组织指导和督促检查，确保宣传教育效果每季度进行一次回顾和检查，对宣传教育阶段性任务基本完成情况作出评估，对 存在的问题进行整改。3、提供专项经费保障，确保宣传教育工作顺利进行七、应急培训制度一、为促进我公司干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、 业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据相 关规定和应急救援管理工作的要求，特制订如下管理制度：二、应急管理教育培训工

13、作应当遵循下列原则：1、坚持理论联系实际、学以致用的原则2、坚持分级负责，分类管理的原则3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则4、坚持以人为本、按需施教的原则5、坚持教学相长、保证质量的原则6、坚持与时俱进、改革创新的原则三、负责本公司应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。四、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援 队伍、其他员工。五、 培训工作分级分类进行，负责公司领导干部的应急管理培训、任职培 训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。六、所有应急管理专职工作人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1至2 周，一般每年累计不少于5天。七、培训对象在参加上级组织的

14、集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。八、培训的主要内容。围绕贯彻落实公司对应急管理工作的指示精神，重点学习 应急管理有关法律法规、分析我公司应急工作形势任务、了解兄弟单位应急管理 经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指 挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象对应急管理的宏观认识和 依法实施管理意识，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事 件的处置应对能力。九、各级各部门（单位）应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应 采取多种形式开展培训。1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和 管理水平。2、以学代

15、培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不 断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。3、以研代培。组织各种研究活动，安排有关人员参与，提高工作水平。十、和各部门要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和实施意见， 认真抓好培训工作。十一、加大师资力量，建立相应的培训师资档案。采取请进来、送出去等多种方 式培养培训教师，还可采取从集团公司应急管理工作专业人才库和专家组内聘请 专家等办法，解决好培训的师资问题。十二、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预 算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。十三、建立应急管理培训考核和激励机制

16、，对各单位、部门进行年度考核。十四、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训 人员情况。十五、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、 教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。八、应急预案管理制度为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、 有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平， 特制定应急预案管理制度：一、应急预案管理制度1、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机 构调整变化情况，对我公司应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系 适

17、应公司安全形势和实际工作需要。2、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中 发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对我公司总体应急预案、专项应急预 案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实 战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。3、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印 发、公布。4、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉 及我公司生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识， 提高职工自救互救能力。5、应急预案演练。建立健全应急预案演

18、练制度，制定应急预案演练计划。原则 上每年至少一次综合应急演练，每半年至少组织一次专项应急预案演练，每季度至 少组织一次现场处置方案演练。九、应急预案演练与评估制度一、总则为提高应对风险和防范事故的能力，评估公司应急准备状态、应急能力，发现并 及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别资源需求，澄清相关机构、 组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应 人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。特制定本制度。二、细则1、单位主要负责人应根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则组 织相关单位（部门）按照规定编写本单位应急预案。当应急救援相关法律法规、

19、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况 时，应及时修订完善应急预案。2、应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组 织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部 门组织审查。评审修订后，经生产经营单位主要负责人签署发布并按规定报有关 部门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。3、预案评审的主要内容应包括：总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与 预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。 预案评审的主要效果应包括：评估预案描述的应急准备状态是否满足要求，提出 应急预案执行程序中的缺陷

20、和不足；评估预案确定的重大事故应急能力是否满足 要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织 和人员之间的协调问题；评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的 可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。最终 达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。4、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工的年 度培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特 殊作业人员（如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等）在学习和考试后，应进 行相应的训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。应急响应

21、中心会同有关部门，通过各种宣传手段，对公司周边公众广泛宣传应急 法律法规和应急意识。5、培训结束应编制应急培训总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师 资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。6、原则上每年至少一次综合应急演练，每半年至少组织一次专项应急预案演练，每 季度至少组织一次现场处置方案演练。7、应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面模拟演习在内的多种演习类 型。8、各单位应成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习类型制定应急预案演 习方案，演习方案包括下列事项：确定演习时间、目标和演习范围，演习方式， 确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报 告

22、，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。9、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告。应急预案的 演习检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能 力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织 协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。10、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究，确定导致 该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发 现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。11、演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题及时对应

23、急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。十、应急救援队伍管理制度一、应急救援队伍的人员职责包括：1、遵守国家法律、法规和规章制度；2、听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合；3、树立高度的工作责任感；4、自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平；5、加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好；6、完成各项应急救援任务。二、应急救援队伍应建立健全各项管理制度，包括：1、值班制度；2、岗位工作制度；3、教育学习制度；4、培训演练制度；5、装备维护保养制度；6、安全保密制度；7、奖优罚劣制度。三、应急救援单位应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的各种装备、器材、物资，以及安排技术人员参

24、加各类教育培训，不断提高应急救援的能力。四、应急救援队伍应针对参与救援的具体情况，定期组织应急救援演练。五、对应急救援管理队伍进行监督十一、应急投入保障制度一、目的和适用范围1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大 限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。2、本程序适用于我公司生产经营中潜在事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。二、应急管理原则1、实行行政领导负责制和责任追究制。2、以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡 和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。3、预防为主，强化基础，快速反应。4

25、、科学实用5、分级响应三. 应急管理机构领导机构总指挥：副总指挥：成员：四. 应急保障各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体 预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等 工作，保证应急救援工作的需要。1、要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制， 动员全员有组织的参与应急救援工作。2、财务部要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。3、要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调 拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供 应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

26、4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动公司应急医疗组，同时立刻 与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确 保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资 和人员能够及时、安全送达。6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办 法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的 防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安 全。五、监督管理1、预案演练各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一

27、 次，并作好演练过程的原始记录。2、培训教育由 牵头，安监处负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自 救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保 持培训记录。3、责任与奖惩突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡 献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况 或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡 或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚，构成犯罪的，送司法机关处理。4、 公司各类突发事故应急预案由 进行

28、监督管理。六、附则本制度自批准之日起实施。十二、应急救援资料档案管理制度一、总则1、为加强应急救援资料档案工作，充分发挥档案作用，全面提高档案管理水平， 有效地保护及利用档案，为公司发展服务，特制定本制度。2、应急救援档案，是指公司从事应急救援管理以及其他各项应急救援活动直接 形成的对公司有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。3、 应保证经办文件的系统完整（各种附件一律不准抽存）。结案后及时归档。 工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走 或销毁。二、文件材料的收集管理1、 公司指定 负责文件材料的管理。2、文件材料的收集由经办人员负责整理，交总经

29、理审阅后归档。三、归档范围1、重要的会议材料，包括应急救援会议的通知、报告、决议、总结、典型发言、 会议记录等。2、有关应急救援各项管理制度。3、应急救援预案和各类图纸。4、和上级部门发生的文件及各类手续。5、应急救援预案的更新修订记录。6、宣传教育计划、培训计划、救援物资、器材、设备清单。7、各类应急救援演练的方案、计划、总结。8、本公司与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。9、其他需要存档的资料。四、归档要求1、档案质量总的要求是：遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同的价值，便于 保管和利用。2、归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。3、在归档的文

30、件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批 复、转发文件与原件，分别立在一起，不得分开，文电应合一归档。4、不同年度的文件一般不得放在一起立卷；跨年度的总结放在针对的最后一年 立卷；跨年度的会议文件放在会议开幕年。5、档案文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依序排列在 一起，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其 它文件材料依其形成规律或特点，应保持文件之间的密切联系并进行系统的排 列。6、案卷封面，应逐项按规定用钢笔书写，字迹要工整、清晰。五、档案管理人员职责1、按照有关规定做好文件材料的收集、整理、分类、归档等工作。2、按照归档范围、

31、要求，将文件材料按时归档。3、工作人员应当遵纪守法、忠于职守，努力维护公司档案的完整与安全。六、档案的利用1、公司档案只有公司内部人员可以借阅，借阅者都要填写借阅单，报主管 人员批准后，方可借阅。2、档案借阅的最长期限为两周；对借出档案，档案管理人员要定期催还，发现 损坏、丢失或逾期未还，应写出书面报告，报总经理处理。3、必须严格保密，不准泄露档案材料内容，如发现遗失必须及时汇报，追求责 任。4、不准拆卷及任意抽、换卷内文件或剪贴涂改其字句等；不得任意摘抄或复制 案卷内容，如确有需要，必须经领导批准才能摘抄或复制。5、必须爱护档案，保持整洁，不准在档案材料中写字、划线或作记号等。6、不准转借，

32、必须专人专用。7、用毕按时归还，如需延长借阅时间，必须通知档案管理人员另行办理续借手 续。十三、应急救援责任追究与奖惩制度一、总则1、根据国家有关安全生产法律法规和规定，为加强我公司安全管理，增强员工 的安全责任感，提高员工遵章守纪的自觉性，维护正常的生产工作秩序，保证员 工的安全与健康，特制定本制度。2、我公司员工必须遵守国家相关法律、法规和规定。认真学习应急救援管理制 度，提高灾害事故预防能力，确保安全生产。3、本制度适用于与我公司形成劳动关系的所有员工。二、奖励1、对于有下列表现行为之一的员工给予奖励：（1）认真贯彻学习集团公司关于应急救援管理工作的规定和我公司应急救援管 理规定，表现积

33、极的职工。（2）在消除事故隐患或者事故抢险中有功的人员。（3）制止违章指挥，违章作业使国家和人民利益免受重大损失的。（4）其它应当给予奖励的。2、对员工的奖励分为：通报表扬、记功、记大功、晋级、授予安全先进个人等 荣誉称号。在给予上述奖励时，可以发给一次性物质奖励或奖金，奖励标准50 元一500元。3、对员工的奖励，发给奖金，授予荣誉称号，由匚会部门向部门提出建议 或者由单位及部门报送材料，安全培训部审核并提出奖励意见，由公司领导决定， 并记入本人档案。三、处罚1、对于有下列行为之一的员工，应当给予行政处分或经济处罚：（1）严重违反我公司应急救援管理规定的。（2）违章指挥、违章作业和违反劳动纪

34、律的。（3）玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故使人 民生命、财产遭受损失的。（4）发生事故隐瞒不报、谎报，或故意破坏事故现场，及对事故调查隐瞒实情 或串通提供伪证，情节严重的。(5) 对制止违章指挥，违章作业和违反劳动纪律者进行打击报复的。员工有上 述行为，情节严重，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。2、对员工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开 除。对员工的经济处罚分为：一次性罚款、赔偿经济损失。3、对员工的一般违章行为给予一次性罚款处理和记分，罚款额为50元一100元。 对员工的严重违章行为或屡教不改的给予一次性罚款处理，罚款额为1

35、00元一 300元。同时可令其下岗学习1至3个月，情节特别严重者给予行政警告处分。 对严重违章导致事故发生，不能正确认识其错误行为，态度恶劣，给予警告以上 处分，直至开除。4、对因违章而造成的重大人身、设备险肇事故(包括交通、火灾、爆炸、中毒、 污染等事故)的有关责任人员的处分按事故处理的程序进行，直至移送司法机关 依法追究刑事责任。5、事故有关责任人员或“三违”人员如果迅速认识错误并改正，态度诚恳，表 现良好的，行政处分可酌情减轻，赔偿金额酌情减少，反之，不能正确认识错误 且态度恶劣，表现极差的，加重行政处分，赔偿金额加重。6、给予员工行政处分和经济处罚必须弄清事实，取得证据，分析违章的程度

36、和 性质，区别对待故意的或明显的违章与不易把握的过失行为，并经过会议讨论， 征求工会意见，允许受处分者本人进行申辨，慎重决定。7、对于弄虚作假，骗取安全奖励的人员，应当按照情节轻重，除追回奖励金额， 取消荣誉奖励外，还可给予必要的处分。8、对于滥用职权，利用处分员工进行打击报复或者对应处分员工进行包庇的人 员，应当从严予以处分。十四、应急救援应急值守制度第一章总则第一条为规范我公司应急值守的管理，强化应急值守责任，保障安全生产，在发 生突发事故时能有效、有序的启动应急预案，将事故损失及伤害程度降到最低， 根据国家突发公共事件综合应急预案相关规定及“预防为主、防救结合”的 预案制定原则，结合年度

37、灾害预防和处理计划等，制定本制度。第二条本制度包含了值守人员的范围及条件、值守人员的职责、值守人员的纪律。 第三条本制度适用于公司应急值守人员、各单位应急值守人员、信息员。第二章值守人员的范围及条件第四条各个部门负责人及以上领导均参加公司应急值守。第五条各系统科室人员由 安排，参加本单位应急值守。第三章应急值守人员职责第六条参与公司应急值守人员，实行24小时值班，对当天公司的突发的危及安 全生产的事件负全面责任。每天上午8点为值班交接班时间，值班及交接班地点 为应急值守室。各单位应急值守人员在各单位进行，相关制度、方法依据本制度 制订。第七条应急值守当值小组组长根据当天值班人员的实际情况安排应

38、急值守人员 及值班时间，保证当天24小时有应急值守人员值班，指挥中心负责对值班情况 进行检查督导。第八条公司应急值守人员必须熟悉信息收集、汇总、报送的内容和要求，认真填 写公司应急值守记录，严格遵守交接班制度，在本值班日未完成或待完成的现场 工作及安全状况都应向接班人交接清楚。第九条公司应急值守人员发现或接到信息员报告，有危及职工生命安全的重大隐 患时，必须立即采取停产、撤人、排除隐患等紧急处理措施，安排相关的各单位 应急人员及时处理，并及时向调度指挥中心和公司带班领导汇报。第十条信息员在各工作地点发现隐患，应根据隐患严重程度，立即安排现场工作 人员进行整改，发现事故和严重隐患要立即汇报公司应

39、急值守人员，根据公司应 急值守人员指示开展工作。第十一条各单位应急值守人员接公司应急值守人员指示后，立即带齐工具和物资 赶赴现场进行处理，安排人员对处理方法、过程、进度和结果及时汇报公司应急 值守人员。第四章应急值守纪律第十二条当天公司应急值守人员值班期间必须在公司应急值守室听班，其他值班 人员夜间休息必须在公司指定房间休息。第十三条应急值守期间发生重大事故时，应急值守人员及时向有关部门或领导汇 报，并立即启动事故应急预案。第十四条值班人员因事、因病不能值班或需离开值班室，必须同时向调度员和当 值小组组长请假；并请同组或他组具有应急值守资格的人员替班。第五章附则第十五条本制度的解释权归公司应急

40、办公室。十五、交通运输保障应急管理制度为加强我公司运输应急运力组织和保障工作，进一步提高应对和处置各类突发事 故的能力，维护职工的生命财产安全，结合我公司实际情况，特制定本管理措施。一、指导思想坚持以科学发展观总揽全局，落实“以人为本，安全第一”的方针，以及分工明 确、协调一致、预防为主、常备不懈的运力保障体系。确保一旦发生突发事故， 我公司运输小组能以最快的速度、最高的效能做好运输应急运力的组织、救援和 保障工作，完成伤员、应急物资的运输保障任务，把突发事故的危害降到最低点。二、工作原则1、以人为本、平急结合、预防为主。把保障职工生命财产安全作为首要任务，高度重视运输应急保障工作，坚持预防

41、与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培 训工作，做好有效应对公司突发事故的各项保障工作。2、统一领导、分级负责、联动协调。本措施确定的公司运输应急保障工作在主管部门的统一领导下，由管理部门具体 负责，分级响应、条块结合、上下联动，充分发挥运输应急保障机构的作用。3、职责明确、规范有序、部门协作。明确应急管理机构职责，建立统一指挥、 分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应 急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补的公司 运输应急保障机制。四、组织机构应急领导小组组长：副组长：成员：办公室设在，1. 统一领导本

42、公司运输应急救援行动。根据公司领导部署，结合本公司实际情况， 制定相关配套政策措施；2. 负责启动救援行动，指挥和调配运输小组应对突发事件的救援和保障工作。当 应急运力不能满足突发事件需要时，负责报请公司调派应急运力对口支援；3. 根据公司主管部门的指令，调动公司应急运力对口支援，完成公司突发事件的 应急救援和保障任务。五、应急运力（一）应急运力储备依照有关法律法规，按照“平急结合、分级储备、择优选择、统一指挥”的原则， 在本公司建立应急运力储备，做到领导责任、车属单位、车牌号码、驾驶人员、 带队人员、集结地点“六落实”。（二）应急车辆及技术状况应急运输保障车辆的技术等级要求达到二级以上技术标

43、准，车辆使用年限不超过 5年，或行驶里程不超过15万公里。建立应急运输车辆技术档案制度，及时了 解和掌握车辆的技术状况。应急运输车辆所属单位负责保持应急运输储备车辆处 于良好的技术状况，并强化应急运输车辆的日常养护与保养工作。（三）应急保障人员应急保障人员包括现场管理人员、驾驶员、装卸员和维修人员，年龄原则上控制 在20至55岁之间，且身体健康、政治素质高、协作意识强等。六、纪律要求（一）实行24小时值班制度，并随时与应急小组保持联系或电话畅通，确保在 紧急情况下车辆调度及时到位。（二）执行应急任务的车辆，必须是经检测合格、车辆技术状况达二级以上，按 规定投保各项保险，且配持有效从业资格证件的

44、驾驶员，方可执行应急任务。（三）指令性储备运力，车辆技术状况和驾驶人员资格除符合第二条要求外，在 应急状况下，应在指定地点集结待令，驾驶人员不得外出，随时准备接受应急任 务。十六、应急通信网络保密、运行维护管理制度应急通信网络是各种通信网络和技术手段，使应急人员无论在何地采用何种接入 方式，都可优先利用残存的通信资源建立呼叫会话，在应急情况下保障通讯的畅 通，企业作为与应急响应相关的重点企业，需要保证能够上传，能够接受上级的 指令，而要确保应急救援行动能够在统一指挥下的有效启动，防止应急通信网络 受网络运行的不安全因素影响，特制定保密管理制度：1、为保护应急通信网络系统的有效运行安全，公司应急

45、救援领导组负责主管本 公司应急通信系统的保密工作。2、规划和建设应急通信网络系统，应当同步规划落实相应的保密设施。3、应急通信网络系统的购进、安装和使用，必须符合相关保密要求。4、应急通信网络系统应当采取有效的保密措施，配置合格的保密专用设备，防 泄密、防窃密；所采取的保密措施应与所处理信息的密级要求相一致。5、应急通信网络联网应当采取系统访问控制、数据保护和系统系统安全保密监 控管理等技术措施。6、应急通信网络系统的访问应当按照权限控制、不得进行越权操作；未采取技 术安全保密措施的数据库不得联网。7、保密信息和数据必须按照保密规定进行采集、存储、处理、传递、使用和销 毁。8、存储企业相关秘密的计算机媒体，应按所存储信息的最高密级标明密级，并 按相应密级的文件进行管理；存储在计算机信息系统内的秘密信息应当采取保护 措施。9、存储过应急通信信息的计算机媒体的维修应保证所存储的秘密信息不被泄露。10、应急通信网络系统打印输出的保密文件，应当按相应密级的文件进行管理。11、保密信息处理场所应当根据保密程度和有关规定设立控制区，未经管理机关 批准无关人员不得进入。12、保密信息处理场所应当定期或者根据需要进行保