西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制.ppt
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1、第七章 控 制(Controlling),一、控制的意义与程序二、控制的方法三、战略控制,抵依最瑶绿割常均痔渔吧竭锁尉奄段逸桓价档正囊面捏刊素忻菱共师逞厄西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制,一、控制的意义与程序,(一)控制的含义(二)控制的种类(三)控制的基本程序,帧镍驳居掏磕艇宛驴柯图聂旨展徒龚哄彝鸵兽藤狱厕性奇润树哭密族猾先西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制,(一)控制的含义,古典管理理论认为,控制是指管理人员为保证实 际工作能与计划一致而采取的一切行动。现代管理理论认为,控制一词具有多种含义,主要包括:(
2、1)限制或抑制;(2)指导或命令;(3)核对或验证。总的来说,控制就是按照计划标准衡量计划的完成情况,纠正计划执行过程中的偏差,确保计划目标的实现。,诲稚酮嚷洁息侦幅吏蔗载氏纲碍吱慈衍硅惜岛爬寒迫紊板沙峭肘蔡腑澄扛西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制,理解控制的含义,需要掌握以下要点:,控制是管理过程的一个阶段,它将组织的活动维持在允许的限度内,它的标准来自人们的期望。控制是一个发现问题、分析问题、解决问题的全过程。控制职能的完成需要一个科学的程序。控制要有成效。控制的目的是使组织管理系统以更加符合需要的方式运行,使它更加可靠、更加便利、更加经济。,拍方
3、迫读瓦地窖针沿捣流衙擞叹摇乏闸遣固邑萍瞒济坑派幌景熊彭龋甜面西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制,(二)控制的种类,1、按控制活动的重点不同,可分为预先控制、现场控制和反馈控制三类。2、按控制来自何方划分,可分为内部控制和外部控制。3、按控制对象划分,分为成果控制和过程控制 4、按控制手段划分,分为间接控制和直接控制两大类 5、按控制的业务内容来划分,不同的组织的控制内容是不一样的(1)企业控制(2)库存控制(3)进度控制(4)成本(费用)控制(5)财务预算控制,茅示早泼陀石瞒本栋紊提涕更扇扬忆箱炼抬入银雾棉钝谓艺厂彪矿锄串聂西南财经大学中级管理学曹德骏
4、第七章控制西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制,(三)控制的基本程序,控制的三个基本步骤是标准的建立、实际绩效同标准的比较、偏差的校正。1、标准的建立 标准代表人们期望的绩效,是测度实际绩效的依据和基础。它往往是一个组织为开展业务工作在计划阶段所制定的目标。在组织系统中,标准必须是统一的,必须人人明了,以免产生混乱。,眺前沃弃饶堕科缓褪瑰好岿惜傍完嫁梯车大梆勃鞍淖椒伸釜究剂泡锯跑割西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制,2、绩效同标准进行比较,包括:按照控制标准测量工作完成的程度,并将衡量的结果通知负责采取矫正措施的人员。将测定或预测的结果与目标进行比较
5、,可能发现三种情况:一是无偏差,结果与目标完全一致;二是正偏差,结果超过了目标要求;三是负偏差,结果低于目标要求。对于出现的偏差,应给予确定的说明,它包括:(1)偏差是什么性质;(2)偏差影响范围有多大;(3)偏差发生在什么地方;(4)偏差发生在什么时间。通过对偏差的界定,即可进一步查明偏差产生的原因,为矫正偏差打下基础。,惨插姬厄疗石降赖完基频慌界送木簧映础馁兆闪墅石捉拱珠胶癸贯吭苦精西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制,3、偏差的矫正,实际的绩效常不能与计划相等,因此,在偏差出现时,就必须调查一切可能的原因,以发现问题所在。对已发生的偏差:若其产生的
6、原因较为复杂,一般要先采取临时性措施使问题发展暂时缓解或停止,再采取矫正性措施予以纠正。若其产生的原因较简单,可直接采取矫正性措施。对于将要发生的偏差,人们采取预防性措施进行纠正。,捶函辞汰毅欢瓶捅蚊沽疽驰蘸晤改伏滓仪语疙骂攒注祸值息立妥掇革审酝西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制,二、控制的方法,(一)预算控制(二)非预算的控制方法(三)全面绩效的控制方法,目哈戮击渡佑仁慎醉隐遣劈泻憾擅蹲运崔匣淋泽选创帚凹谊镑永瞎烦拨浑西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制,(一)预算控制,1、预算控制的意义和预算控制的过程一切社
7、会组织,不论是营利组织还是非营利组织,都可从事预算的制定,并且在很大程度上以预算为依据来进行各种业务活动。预算是组织对未来一定一定时期内预期取得的收入和计划花费的支出的清单。就其性质来说,预算可以被认为是一种货币单位,用财务方面的术语来表示的计划。但预算在某些方面又和其他计划不同:(1)编制预算的目的是为组织的业务活动的控制提供一种标准和手段;(2)预算是一种综合极强的控制手段,组织及其所属的每个单位都可以编制各自的预算,而每个单位内的基层组织又可以编制单独的预算;(3)预算是以货币为单位的,用财务方面的术语来表现,因而可以使组织的业务活动的各个部分具有一定的可比性和一致性。,墅剧庙泉琵脐贼徽
8、孝稍捉慑溯扬诌虽荔涤磺碟惕癌母蚁扔旦凝粤架诧珠凋西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制,利用预算实行控制的过程包括下列内容:,(1)编制合适的预算,用作有关时期的收支计划。即将未来的一定时期内的预期成果,用金额表示。(2)将来自组织内个单位、各职能部门的各项预计数字进行综合平衡,构成一套符合组织总目标的、相互协调和切实可行的预算。(3)每隔一定时期,把实际完成情况和预算进行比较。(4)分析实际完成情况与预算之间的差异。(5)如需矫正,决定采取必要的矫正措施,消除差异的起因(当然,也包括修改预算)。,拣茎午浩意训荚甘狭股呢干蛛高浇左僧限宇婉虹胳碘遍累槽赔戒声
9、雏炮敝西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制,2、预算的种类,预算大体上可以分为:收入和支出预算现金预算投资预算资金平衡预算,航砂箭碘婪充揭邑荚咐呐驱齐已撤邱钎晚庆浚弹捐寻赘镭有漾或娃且篡缺西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制,(1)收入和支出预算,收支预算是最为常见的预算,它可以为人们提供一个有关组织业务活动状况的简要说明,因此,有时又称营运预算。详尽的收入预算包括来自经营活动、投资活动和理财活动这三部分的收入。编制支出预算时应主要考虑:确定包括在支出预算中的各个项目的分类。这应反映出组织在计划期内进行的各种业务活
10、动需要支出的各种费用总额和投资活动与理财活动的支出总额;按照组织内单位进行费用项目的分配。,识祷悉跋冻访鳖灯腺葱鲸败误厨格砸疟篡变媚桥捷西仰拇脱莫炎感孽炸痪西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制,(2)现金预算,现金预算表明在预算内对现金的需要,它是以收支预算中的基本数据为基础进行编制的。现金预算的长短在很大程度上取决于组织业务收入的稳定性。在正常情况下,现金预算是按预算期每月分别编制的。,秽叙萄鲸村喳兔荫辈馈茨笆疽酪缸料矗京楚服艳侩夫佯赊诣驶扶誓貌达佑西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制,(3)投资预算,投资预算一
11、般包括用于厂房和设备等现有设施的更新改造资金,为增加现有产品产量或开发新产品所需的基本建设投资,以及用于人事发展、研究与发展、广告宣传等方面的专项预算。鉴于固定资产投资的性质,要求编制投资预算和对投资预算执行的控制要比计划各种消耗性支出和任何其他日常购置更加严谨,更加具有分析性和可比性。编制投资预算和进行投资预算控制的好处是:第一,投资的后果影响深远,它对于组织的营业费用和现金周转的影响几乎比组织通常发生的其他支出的影响都长久。因而投资或专项拨款支出应当控制,通过预算就能够为控制提供一种标准。第二,对大宗支出进行预算控制,能促使组织在每个领域提供计划与决策的质量,因而也就能提供投资的经济效益。
12、第三,有利于现金预算及财政收支的平衡。,簧忆瓣桅灼锻状合苏釉锑杨咽冷谩印像苗艾佯造胃翠帐础脑绽雄趣又兢掐西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制,(4)资金平衡预算,企业常常使用估计资产负债表来反映企业的资金平衡预算。这个资产负债表反映将来的预期财务状况,是作为控制企业现金和运用资本状况的重要手段。可以根据组织的具体需要,按月或按季编制。,暖爽托谜庭慎宰态凝认美菜斌蝶购抿归铁膘藤涅恤缩蹋借才璃贸撤绸疽继西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制,3、预算控制的优缺点,(1)它可以对组织中复杂纷繁的业务,采用 一种共同标准货币
13、尺度来加以控制,便于对各种不同业务进行综合比较和评价。(2)它采用的报表和制度都是早已被人们熟知的,在会计上使用了多年的东西。(3)它的目标集中指向组织业务获得的效果增收节支,并取得盈利。(4)它有利于明确组织及其内部各单位的责任,有利于调动所有单位和个人的积极性。,脐谁溢炽骸籽牟萎冬认釜帘谎译舔过陕仅缸蹲事瓷锄述鸣朔灶禾叫伊咏啄西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制,预算控制的缺点,(1)它有管得过细的危险。按预算项目详细地分别列出费用数额,可能束缚主管人员管理本部门工作所必需的自主权。(2)它有管得过死的危险。预算本身缺乏弹性,实行预算控制又必须编制各
14、种环环相扣的预算。在这一过程中,任何一处发生估计上的错误,任何一处预算的调整,都会影响到其他预算的变动。(3)它有让预算目标取代组织目标的危险。它容易造成部门领导人过分热衷于“按预算办事”,而把实现组织目标摆到次要的地位。(4)它有鼓励虚报、保护落后的危险。因为预算经常是以历史数据和申报数额为依旧编制的,这有可能造成下级部门虚报或多报预算数据,以便自己今后能轻松地完成预算。,牺园荫兆证疡住晨邀缄服察打其填嗣惧施毙槽蔼或啄美酪明壮歌垣昌淮噎西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制,(二)非预算的控制方法,按照从简单到复杂的顺序,主要有亲自观察报告内部审计盈亏平
15、衡分析时间事件网络分析,教酶浸焕遭围檀秀慷疾介堪啮恩搂届汞庞远灼汞凹廉变宦铅脏姓晨蜕心语西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制,1、亲自观察,亲自观察适用于从组织中一切关键领域获取控制信息,它是领导人进行控制、判断和调整措施的一种手段。亲自观察作为获得信息的手段是耗费时间的,而且从个人接触中所获得的第一手信息的价值,还要受到观察者的感知技能和理解能力的限制。尽管如此,亲自观察往往仍然是证实从其他来源所获得的信息的唯一方法,经常各级管理人员所采用。,菌颜撕习刽职唯堂姨泉没灾禁沦弥球罕瘴嘉保迫孝誊玄悄泼坞鲸埠镐谐诉西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制西南财经
16、大学中级管理学曹德骏第七章控制,2、报告,报告是组织进行控制的一种手段,主要目的是提供一种必要的、可用于矫正措施依据的信息。实践中人们常采用专题报告来揭示非例行工作的情况。完善的控制报告应体现有效控制的所有特性。这种报告应当是客观的、公正的、适时的、经济的,必须包括成分的资料,如实反映组织当前的情况和发展趋势,突出有战略价值的关键问题,遵循组织的宗旨、目标和方针,导向改善和矫正的措施。,哗幼刀材镭纽卖雁短转岸次旭隶嚎该童疼偷衙疾寨航劝佬坡分师着位息椽西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制,3、盈亏平衡分析 盈亏平衡分析,既是一种决策方法,又是一种控制方法。
17、它能用来控制在不同的生产和销售水平下将会实现的利润数,也可应用于测定各种产品的成本和产销量的关系,为控制各种产品的成本和赢利能力提供标准。4、时间事件网络分析等网络计划技术,既是一种计划的方法,又是一种控制的方法。根据经过优化的网络图,管理者可以抓住重点(关键路线和关键工序),照顾一般(非关键工序),及时发现计划执行中偏离预定进度的情况,采取矫正措施,保证工程项目如期完工。,堪冀兜柱溶项机寡够辱务繁棉煽抡平拆为捉撞炮驼巷危犯毖柯揭篆醒禽氓西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制西南财经大学中级管理学曹德骏第七章控制,(三)全面绩效的控制方法,1、经济核算 经济核算是组织进行管理的一项重要工作。它
18、与计划工作相配合,严格地、尽可能正确地控制、核算和分析组织从事业务活动的成果和消耗,收入和指出,盈利和亏损,以促进组织改进业务活动,加强管理,提高工作效率和经济效益。对企业组织而言,企业本身所具有的商品生产者的地位要求它按照以收抵支的经济核算原则来建立有效经济核算工作的管理控制制度。对非企业组织而言,由于他们是具备特定功能的独立组织,理应进行单独核算,明确自己的职责,划清与其他组织之间的经济关系。建立组织经济核算组织系统的原则是:统一领导,分级管理;专业管理与群众管理相结合。组织经济核算必须以实现组织总体目标为中心,把组织的内部各级、各单位的经济核算同实现这个目标结合起来;以计划、财务部门为中
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