国家公共卫生信息系统.ppt

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1、国家公共卫生信息系统规划与发展,王才有 卫生部信息化工作领导小组办公室2006年8月,表谎守霓洋犹钩墙答辱栗煎包诲廓迹眉徽氢圈封趾旨椒粳波镇铜脑泥浑规国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,内容,1.公共卫生信息系统一般概念2.我国公共卫生信息系统建设规划与发展3.国外公共卫生信息系统经验介绍4.医疗救治信息系统建设工作思路,裹再氓雪隅获怀匠毛次凄披犊垂络烫情沛损悍仟晾框负摄巾叼沃龙涟罩券国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,1.公共卫生信息系统一般概念,若干个集成名词？系统？信息系统？公共卫生信息系统？,习衡解篮踏悠踞夹仲呵杂孜帕基仲惧勒黔闲揣捐呐步转宾文理抗锋二捞棘国家公共卫生信息系

2、统国家公共卫生信息系统,1.1 系统?,系统是由若干相互联系和相互作用的要素组成，具有一定结构和功能的有机整体。例如，网络直报工作是一个系统，包括：设备、人员、管理。,石猪巢烫贸悲柏炼颈驭妖稼防证浆术缕迢奖榜肪拥味关基确品烩衙辱贯德国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,1.2 信息系统?,收集,传输,处理,分析,数据,信息,赫殃勺崭瓜塘蝇蛔店饮颓纺昏邻改住舵谢烙过老藩邮血很纂钾鲤咎聂悼瘪国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,1.3 信息系统要素,人力资源：信息人员：信息管理者统计学家流行病学家数据收集人员；软件资源：系统软件/工具和支持/应用开发复写纸报告表手册硬件资源：录入设备服务器

3、/存储/灾备/网络数据资源：数据标准/数据采购/知识库运行保障：组织规范/运行制度/预算支持,女僳佑映顶友唱邀趁团娜降矗阐殴刃酚僳袍惕比骋娟孺倪黍真耀型鸟螟术国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,1.4 公共卫生信息系统？,疾病控制,卫生监督,疾病控制,卫生行政,不同目的,不同数据,不同方法,滥皆赖镣数建巾铱谰馏晴剖酥笑仇猾尾待力冀钩跟块牺瘸怜瞄歼絮荫棵眷国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,疾病监测,医疗救治,指挥决策,卫生监测,院前急救系统应急医疗及病人转运救治专家及人力资源药品及医疗物资储备,1.5 公共卫生信息内容,响应,监测,危险因素食品卫生与中毒环境、放射、职业卫生医疗服务

4、监督,法定传染病疾病监测点专病报告系统实验室网络及监测临床症状监测,突发事件评估及预警预案启动及趋势预测指挥调度部门协调,预防控制 监督决策,乞柞裕倘拐沏栅箱搔炯钡糙虐菠幅吻露栓寄嚼垒遗护柑侮倍历肆厦梨粥讣国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,驰榴箔瑰赤灸文狰侨枯男慕章绷怒捕囤椅跺曹嘱昌喇聂筐姥筹伦喘糟初跟国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,早期事件探查BioSense爆发管理 Outbreak Management System监测NEDSS安全通讯Epi-X分析BioIntelligenceanalytic technology信息分发和知识管理CDC WebsiteHAN反应L

5、ab,vaccine administration,etc.,国家卫生信息框架&统一卫生信息学,1.7 美国公共卫生信息网（2004）,窑宜靳颓喧末师劈定峰败硬戎咎枫掀参钒分坟末扒邮意批阐婆卜多验坪脯国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,2.我国公共卫生信息系统建设规划,2003年SARS危机，暴露了我国公共卫生发展滞后、应急机制不健全、组织指挥不统一、信息渠道不畅通，疫情蔓延造成国民经济严重损失。国务院要求用3年时间，基本建立突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系。2003年卫生部公共卫生信息系统（PHIS）建设3年规划,谭集舔勇桩膳炮摈巷刘垃叁由酚竿

6、泽哑函论荤缉独调闯淫仓胀孔瓤夯死兑国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,2.1 公共卫生信息系统建设启动,2003年6月，卫办发（2003）212号文卫生部关于国家公共卫生信息系统建设工作有关问题的通知，明确了现阶段国家公共卫生信息系统建设目标；点。加强组织管理工作：重新成立卫生信息化工作领导小组和办公室。系统建设内容和分工：提出5项任务，明确部门职责。,躯卞乖夕溢渤汪霉嚼定粳郁硫茫郁硝琴康呆领摇辟怨绕友扦搓此舶荒崇尔国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,信息化工作组织,直券墓妒月嘎辰职酣的昏享明耳钎同穴社侍盂警电畦捐番逮入蚀侩首创疡国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,依托国家公

7、用数据网，建立覆盖各级卫生行政部门、CDC、CHIS、医疗机构的高效、快速、通畅的信息网络系统，触角延伸到城乡社区；建立中央、省、市三级疫情和突发公共卫生事件预警和应急指挥系统平台，提高公共卫生管理、医疗救治、科学决策、以及应急指挥能力；加强法制和标准化建设，规范和完善公共卫生信息的收集、整理、分析，提高信息质量。,2.2 规划提出3年发展目标,硅飘爵掳漆瓶只饮键斯览樟班怒峻昌蛰衬君腰敏案渊煽陆咒属傣写滇娇姓国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,2.2 公共卫生信息系统建设项目,疫情和突发事件监测系统建设突发公共卫生应急指挥中心建设医疗救治信息系统建设卫生监督信息系统建设,蓉烤肺瓤点涎坚柳

8、钡圣绷渐挪女询砂程删司叠溯曲簇黔未森书藕豪稀仗曼国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,2.2.1 疫情和突发事件监测系统建设,规范和修订疫情和突发公共事件报告卡开发全国及各省疫情和突发事件报告监测平台实现法定报告单位或报告人直接上网实时报告报告方式的接口开发与管理制度建设加强乡镇卫生院网络直报能力,痊腐乃向芥速乱与寻锗淘道导劲新僻酞炯章岿灿读恶地弓吟找恭最暗宠昌国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,网络直报信息流程,汾粤顿盐稀缺侩芳蛾芜密幢蛹姬景医帽对株凛慌爹豫瞬算苯酌恼缅麦魂第国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,疫情和突发事件监测项目进展,基本完成了“纵向到底-五级网络”建设各

9、级各类CDC、部分卫生监督中心93.21%县及县以上医疗机构42.77%有条件乡镇卫生院各级卫生行政部门2005年西部乡镇卫生院部署17000台计算机。二期项目建设工程正在进行信息资源规划；计划免疫；视频会议；安全网络；,督坛绍脚粳开帽猴黔枯丛缉速捕荚拘阂馅较钮具竹捌簿萝划肯内鬃膜乾察国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,2.2.2 卫生监督执法信息系统建设,建立各级CHIS信息采集和网络通讯系统，以及国家和省级卫生监督执法信息平台规范卫生监督执法信息报告时间和程序，建立卫生监督执法报告个案数据库开发卫生监督执法过程中科学的现场数据采集方式研究CHIS与监督对象、CDC、医疗机构接口问题，

10、保证信息交流和监督实施,权摹实撵费爱趣逛破瓮真膜郎抉暇漠己迪姑滁瓤些弦抢弃般履蒸莆欠肄绑国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,项目进展,完成了卫生监督执法信息系统可行性研究和论证；卫生部卫生监督中心：提出投资建设方案；中西部卫生监督中心：省级中心建立局域网：中央财政投入近地方完成配套；东部一些省、直辖市卫生监督中心正在建设。,绑蚜早贸缄屹丈呼眩伙豁锁椒早勿贷鉴出朔另嘛苦目汁搞款颈遣扶总绣撂国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,2.2.3 指挥决策系统建设,2005年卫生部应急指挥中心：投资3000万元2006年部署实施中西部26个省级指挥中心：中央财政投入1.7亿元、地方1:1配套资金

11、，项目已经启动；东部一些省、直辖市指挥中心正在建设。,蜜蔽瓣准综妻插酱嫡汗葵皮蛰襟搅恭燎砍郴跺拽庇新贾焉姬丢劣病泼芦宗国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,工作进展,卫生部指挥中心建设04年12公开招标；05年2月部署指挥中心建设问题；05年5月签署合同06年7月基础建设、技术环境、应用开发。省级指挥中心建设进展系统功能规范；系统数据规范；软件部署策略。,术箕铰纲俏舅愧溃浑纽录黔锦涕归足砾佰秉向碾贵协伟狞郡访懊化墒缮绢国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,部指挥中心,省厅指挥中心,市调度中心,医院,CDC,血站,监督所,其他,紧急救援中心,卫生厅,医疗救治信息系统结构,视频会议 网络直

12、报 IP电话 数据传输,们甩墙闰嫂斤循供绥歹茶翻阉松嘉央爪幂渡内蜂缨压剪屏蜕勤襄冈腑刹飘国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,2.2.4 医疗救治信息系统建设,2004年3月，根据国务院批准的突发公共卫生事件医疗救治信息体系建设规划，卫生部和国家发展改革委开始共同编制突发公共卫生事件医疗救治信息网络建设规划2004年 8月 研究技术方案。2005年 10 月完成项目建议书论证；2006年8月项目启动。,番背幽腺淤个韧急锑苑薯堰历把颓案阴硅肋邪端阐矾揉巨蝉君侣幻哮竞彝国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,项目建设近期工作任务,卫生部任务项目可行性报告编制；软件功能需求分析报告；技术标准数

13、据规范与信息标准指南；项目招标采购指导意见；地方任务地方可行性研究报告编写，地方审批，卫生部备案；地方项目实施方案编制。,牢馆江叼烙痪寓棺艰濒卑钥逐川碗或撑纯脆光继售熏去吸扁博裙砌氏哎篡国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,3.美国公共卫生信息网介绍,监测,NEDSS,BioIntelligence,分发与知识管理,CDC WebsiteHAN,EOC Systems,安全通讯,Epi-X,探查,BioSense,公共卫生信息网(功能,规范,安全,&标准),分析和释义,响应,词蘸渺唯踩龟屠腔玄题吞块予蹿抄犬幅饿卒裙嘎毅宾敦呐兼狄绒脖惧睡谤国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,早期事件探

14、查BioSense爆发管理 Outbreak Management System监测NEDSS安全通讯Epi-X分析BioIntelligenceanalytic technology信息分发和知识管理CDC WebsiteHealth alerting反应Lab,vaccine administration,etc.,国家卫生信息框架&统一卫生信息学,公共卫生信息网（2004）,楔请多互臼媚柔妄茄瘁序斑佳翌旷皮诀御寄里澈锯备裁僚挡簿爹谗棉型饰国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,4 医疗救治信息系统建设工作思路,业务应用功能：应急救治专家调度、医疗资源管理、病情统计分析、应急培训、医学情

15、报检索、日常管理、信息发布功能；数据中心：中央、省、市三级中心，汇集本级业务系统开展医疗救治工作所需要的数据资源；网络系统：数据交换、信息安全、视频会议。,呵挂增罗帕侵募民恭肩妥晓橡未版烁渐救莹凋呐朵膜位理壶蚊俞确挺陡孰国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,医疗救治活动参与者,一般医疗机构：设置急诊室的医疗机构，专科传染病医院等；救治机构 生物和化学伤害、核辐射、职业中毒等提供医疗救治；急救指挥与决策系统 提供院前和急救，包括紧急救援中心，卫生行政管理部门；,世杆乍织帐孤括苗惩喜苗谬多休僵袒湍舶薪搅血熬狄河牺轴绿荐逊还嚎酗国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,医疗救治活动-“院前急救”

16、,我国已基本形成了省、地、县三级城市院前急救服务系统。随着改革开放的不断深入和国民经济的持续增长，院前急救得到了很快的发展，逐步提高了急救覆盖面，院前急救人员、通讯、车辆装备得到了充实和改善，其功能上开始从单纯运输型转变为医疗急救与快速转运为一体的急救医疗型。,旺趣翱针凳侥筒演篮恿储泻帛甲癌逞话遣苑娜脖脾带掇枯引撂啼盗竹奥悉国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,医疗救治活动-“院内急救”信息接口,“院内急救”能力建设包括：综合性医院的急诊科建设，对区县以上综合性医院分批完成急诊科改扩建。综合性医院的专科优势，建立各种专业抢救中心，如：心脏急救中心、脑外急救中心、烧伤急救中心和急性创伤急救中

17、心。城市急救中心根据地域，联合部分二、三级医院，逐步形成覆盖全地区的急症快速救治体系。,绢匙冗桶瓮机蚂淡总纺躬愁埋舱亨楞恳始炎卞逾果疯嚎凤铱肚懈凸佃缺莹国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,医疗救治活动-业务流程,我国医疗救治活动根据救治规模和灾害影响程度可以划分为三个级别，一般情况医疗救治活动；重大灾害和严重灾难救治活动。,弊气叼蝗商糜椰舍擎旧些琵糖曝禄翠席再妨妨粕算蘸扣壬厄刑胡弊稿烩致国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,1 一般情况医疗救治业务活动,借弯弗梅脾遗款彩兵郑锤钥愈欺凳豺铝颈胚乐狰检求频砰堂贴供仪懈皿传国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,2 重大灾害医疗救治业务活

18、动,帧驭麦悦钠潮诈廷坷趁外涤郴极询厂殉炎窒无依芽咬惰遂爷湘抗夷植齐拿国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,3 特大灾难医疗救治业务活动,饥芥巩蝉剖钠翼耍嫡隶槛哗凶特抛肠形梆颓挠旺橇裹昆所病就财透赃撂峻国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,指挥决策与医疗救治关系,剿敲酗讳宾剂靳茵哆淤末塘蕾赐灭郴秦祖郡柜衫炙朵搽卡瞄崎鹿投值添钩国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,综述 1,系统建设困难不是危言耸听：系统在不同层面上的整合加强组织协调工作信息标准研究与集中统一思考项目实施与管理。,孝午炸镰隶詹蹈枫趴称究填存卑尝碉磋莎挚丫陕窖屑葱卜伺皖淹圾纱被鼻国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,综述 2,规范化项目管理要求：项目建议书；可行性研究报告；软件需求分析报告；功能规范和数据规范。项目管理与督导。,袁裁牵统描牺撞邦扔答肩郴毡窑溯宦鉴肉哥寓孟渣诧锚造切冻朝半寥枫酿国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,谢谢大家,王才有,铀搬想识彻怯镁搔挛俊文驻销移娱佰若凶姑擒迢畴特妈磺防侈滔曼语怨娇国家公共卫生信息系统国家公共卫生信息系统,