公文写作业务培训讲稿：力所不及当借力.docx

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1、公文写作业务培训讲稿：力所不及当借力大家常说搞综合文字的是“万金油”，什么都得懂什么都 能写。也的确如此，即便偶尔遇到不常写的、有点偏门或者 专业的内容，有基层和职能部门提供基础材料，有互联网的 帮助，总能写出个子丑寅卯来。但我们不可能是万事通，总 有力所不能及的时候，如果勉强应战，硬着头皮去写，要么 只能泛泛而谈，要么就如煮夹生板，很难把话说到位、说到 点子上、说出独到的见解来。所谓力所不及，大致有三种：一是专业理论知识要求比 较高。比如讲到经济工作，我们了解面上的情况，也懂一些 基本的经济学原理，但理论的深度不够，需求教于经济学家。 二是需要花时间研究。一些专项课题，需要理论联系实际， 花

2、些时间和精力来搞调查作研究，我们一时安排不出足够的 时间。三是涉及最新概念和前沿理论。对学科发展的前沿知 识，理论学术界非常敏感，我们往往把握不住、理解不透， 缺少发言权。写稿子遇到这些力所不及的情形时，最好的方 法是学会借力，借助外脑，来完成文稿起草。各类智库、专 家学者的力量要充分用起来。通常，我们对文稿的方向路数 是清楚的，有的东西虽然说不好、说不透、说不专业，但心 里有个数，能够把命题拿出来，把想法提出来，交给有研究 有造诣的人来解答。然后把他们的智慧、他们的研究成果为 我所用，吸收借鉴，转化为稿子里的营养。印象比较深的例子是，有一年省里研究某地区工作，这 是时隔七年省委省政府再次召开

3、研究该地区发展的全局性会 议。七年间，该地区发生了巨大变化，全面小康建设取得了 重要成果。省委领导的大会讲话，要对过去的发展变化进行 总结，特别是要对发展阶段的特征、变化的趋势作出准确的 分析判断，这是部署下一步工作的基本依据，也是这篇讲话 稿非常重要的内容。常规的写法，无非是对主要指标增长情 况、结构调整情况、基础建设情况等，报一报数字，点出那 些标志性的转变，比如人均GDP超过全国平均水平，城市人 口首次超过农村人口，城乡居民收入分别超过2000美元和 1000美元，年纯收入2500元以下的贫困人口全部脱贫，干 部群众的发展热情空前高涨。如果就这样泛泛地分析，总觉 得流于表面，不深不透，没

4、有揭示发展变化的内在规律，也 不能给出对未来发展有说服力的趋势性判断。当时我们的想法是，对发展阶段和趋势的分析，既不能 是纯工作性的，也不能是纯学术性的，而是既要有经济学理 论的支撑，又要与发展实践的现实状况扣得比较紧。总之， 得出的结论既要有一定的高度并且能在理论上站得住，又要 涵盖若干年来上上下下的重点工程，符合人们的感知。与这 样的设想相对应，我们也清晰地意识到，虽然对那样一个分 析判断“是什么”还不太明白，但对其“应该是什么”是知 道的。同时我们也意识到，要写出“应该是什么”来，确实 有点力所不及。于是我们便想到了向专家学者求援。记得当时我分别给 省社科院院长和社科联主席打了电话，跟他

5、们商量这事，说 了我的设想，提出了希望他们提供咨询支持的重点方向。这 两位老兄风格迥异，一个说让他想一想，半小时后给我电话; 一个说这是个重大课题，马上布置有关社科基地进行研究。 后来，半小时后来电话的，给了我几个视角，贡献了重要的 观点；布置开展研究的，一段时间后提供了一份专题研究报 告。他们的思考、研究对我们帮助很大。最终，我们在专家学者提供的咨询基础上，作了进一步 思考，并重点与实践情况对号，提出该地区发展的动力、模 式和路径正在发生着深刻变化，突出表现为“五大趋势”：一 是由主攻工业发展逐步向新型工业化、农业现代化、城乡发 展一体化同步推进转变。这既契合经济社会发展规律，也将 为该地区

6、跨越发展注入更为强劲的动力。二是由劳动力、土 地投入为主逐步向资本、技术投入为主转变。传统的发展优 势，加上资本和技术的有力支撑，将使该地区的产业层次和 竞争力得到快速提升。三是由生产要素流出逐步向生产要素 集聚转变。劳动力输入逐步变为人才输入，越来越多的资金 被留在当地使用，生产要素的集聚，既是发展阶段发生变化 的结果，也为该地区追赶发达地区创造了有利条件。四是由 相对封闭逐步向全方位开放转变。对外的经济通道已经打开, 全方位开放的载体日益完备，该地区对国内外产业资本的吸 引力将进一步增强，对外开放水平必将迈上一个新台阶。五 是由经济发展洼地逐步向创业创新热土转变。创业创新蔚然 成风，中外客

7、商纷至沓来，成为备受关注的发展热土。这五条认识，抓住了发展变化的关键点，廓清了全省上 下对该地区所处发展阶段的认识，进一步凝聚了发展共识， 在此基础上，明确了未来几年的奋斗目标。应该说，因为有 了这一段的分析判断，讲话稿的思想深度就不一样了，文稿 质量也上了一个层次。论及这些内容，我们搞综合文字的往 往能看到，却做不到或者做不好。把外力用好了，把课题交 出去，善于借助他人的智慧，一样能够起草出高质量的文稿。2014年，省委准备对互联网经济作一次专题研究。这几 年，互联网经济蓬勃发展，对经济社会生活的方方面面都产 生了深刻的影响。从省委层面提出来进行专题研究和推动， 具有很强的导向意义。我省向来

8、实体经济比较发达，互联网 经济发展并不占先机，特别是缺乏像BT （百度、阿里、腾 讯）那样的互联网巨头。但这个领域有许多新兴的理念、概 念和颠覆性的模式、做法。虽然我们平日里经常接触，但对 互联网经济的认识和理解，还尚未完全从感性上升到理性。 所以，在起草省委领导的讲话稿之前，我们去拜访了曾经担 任过省发改委主任、退下来后在一所大学做教授的一位学者 型老领导。他对互联网经济颇有研究，理念比较前卫，出了 几本专著。我们并没有请他帮助解决具体内容怎么写的问题, 但与他的一席谈话，对我们起草讲话稿具有非常重要的启发, 后来体现在稿子里主要有两个方面：第一，认识的层面，帮助我们把对互联网的认识提高到

9、一个新高度。我们总结为：对互联网经济发展，必须认清大 趋势、把握大机遇、作为大课题。互联网经济已经成为一个 不可逆转的大趋势，趋势大于优势，变化超乎想象，一切皆 有可能。大机遇既来自互联网经济本身，又有对整个经济社 会发展的变革性机遇。在大趋势大机遇面前，与其被冲击， 不如去冲浪，与其被整合，不如争当整合者，必须作为一个 大课题去研究。第二，实践的层面，在互联网经济与全省经 济发展的结合上，帮助我们打开眼界和思路。在新形势下推 进经济转型升级，不能停留在过去的传统套路，必须深化拓 展创新驱动的内涵，运用互联网思维、技术和方式，对我省 经济进行“脱胎换骨”的改造提升。特别是要根据互联网经 济发展

10、的规律，立足我省具备的优势、条件、基础，找准互 联网经济发展的着力点和创新点。比如实现实体经济与互联 网嫁接，促进工业化与信息化融合；比如创新发展电子商务, 加快推动移动互联网、大数据、云计算技术和产业发展；比 如以市场化为导向、企业为主体，创造更加宽松的发展环境, 等等。这篇文稿“借力”的方式，不像前一个案例里那么直接, 提出命题请人家来做，而是通过外力先帮我们“洗洗脑”，学 习人家最新的研究成果，掌握一些最前沿的知识理论，以最 新理念去看待和处理文稿，是一种间接的方式。这种借力， 比起自己从头学、从头研究，不仅省时省力，而且针对性强, 接受到的都是最新最前沿的研究成果，既有利于文稿写作， 也是一次非常好的学习机会。搞综合文字，总有力所不及的时候。想把稿子写得更好, 要清楚自身的所长所短，善于扬自身之长，把力所能及的地 方做好，还要善于整合智慧资源，借他人之长把力所不及的 地方补上。这样，最终呈现出来的，才是高质量的稿子。