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1、,安全第一 预防为主 综合治理 冀东水泥璧山公司新员工安全教育培训,安全管理部 刘清洪,（一）国家有关法律法规和方针政策（二）公司的安全管理制度（三）安全生产的基本知识（四）职业病防护与告知（五）典型事故案例及教训,安 全 生 产 概 论,第一节 安全生产的内涵,安全生产的定义 安全生产是指保护劳动者在生产、经营活动中的人身安全、健康和财产安全。在我国，安全生产不是指国家对劳动者所有方面的保护，而是专指劳动者在劳动生产过程中可能引起伤亡和职业危害的保护。它不包括劳动者其他劳动权利和劳动报酬等方面的保护，也不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。为什么要对劳动者在劳动过程中的安全、健康加以保护呢？因

2、为在劳动过程中存在着各种不安全、不卫生的因素，如不加以保护会发生工伤事故和职业危害。例如冶金行业、可能发生有毒有害气体泄漏、爆炸、火灾，起重作业时的各种伤害等事故以及由于粉尘、噪声等因素而产生的职业危害，这些都会危害劳动者的安全健康，甚至造成生命财产的重大损失。为了做到不断改善劳动条件，预防工伤事故和职业病的发生，为劳动者创造安全、卫生、舒适的劳动条件，必须从组织管理和技术两方面采取有效措施。,1.组织管理措施方面 国家和各级政府主管部门及为了保护劳动者的安全与健康而制定方针、政策、法律法规和各种安全制度；建立安全生产监察和管理机构；确立安全生产管理体制；开展安全生产宣传教育和安全大检查；加强

3、科学检测检验和科学研究；总结和交流安全生产工作经验等。2安全技术措施方面 随着生产的发展，生产经营单位逐步实现生产过程的机械化、自动化和密闭化；积极采用劳动安全技术措施和劳动卫生措施；加强劳动者个人防护，发给劳动者防护用品用具等。综上所述，我们可以得出一个比较完善的安全生产概念，即国家为了保护劳动者在生产或经营活动中的安全与健康，在改善劳动条件、预防工伤事故及职业病、实现劳逸结合和女职工、未成年工的特殊保护等方面所采取的各种组织措施和技术措施，统称为安全生产。,http:/,安全生产的意义 1安全生产是我们党和同家的一项重要政策安全生产事关人民群众的生命安全健康和根本利益，事关改革发展稳定的大

4、局，党和国家始终高度重视。建国以来，国家制定了一系列的法律、法规、政策和技术标准，要求搞好安全生产中华人民共和国宪法规定要“加强劳动保护，改善劳动条件”。1994年7月5日全国人大常委会会议上通过的中华人民共和国劳动法中，有三章24条专门为劳动保护和安全生产而制定的，即第四章，工作时间和休息休假；第六章，劳动安全卫生；第七章，女职工和未成年工特殊保护。2002年6月29日全国人大常委会通过了中华人民共和国安全生产法（以下简称安全生产法），它是一部专门阐述安全生产的法律。2社会主义市场经济的发展需要安全生产(1)搞好安全生产是巩固安定团结的需要 随着市场经济的发展，劳动关系已由劳动者和用人单位的

5、相互选择和签定劳动合同来建立。这种关系建立后，两者的关系是一种以指挥和服从为特征的管理关系，它具有从属性，特别是企业在竞争激烈的市场面前，往往会片面强调生产需要，忽视或无视劳动者的安全生产权利，从而引起两者的矛盾冲突。这种矛盾冲突如不及时、妥善解决，就有可能影响社会的安定。,http:/,(2)搞好安全生产是保护劳动力，保护社会财富的需要.人，是生产力中最活跃的因素，是决定性因素，如果发生工伤事故，就会造成劳动力和社会财富的巨大损失。全国因工死亡和尘肺病造成的直接损失达数百亿元。其中绝大多数都是安全生产没能搞好而造成的惨痛教训。(3)搞好安全生产是激励劳动者的劳动热情，提高劳动生产率的需要安全

6、的需要，是人类除生理需要之外的基本需要,直接关系到人的生存。搞好安全生产工作，满足劳动者保障安全和健康的需要，就能提高他们主人翁的责任感，激发他们的劳动热情和生产积极性，促进劳动生产率的提高。搞好安全生产，是我们党、我们国家的性质所决定的，也是坚持改革开放，发展市场经济所必需的。三、安全生产工作的方针 2002年6月29日全国人大常委会通过了安全生产法.其中第三条为：“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。之后又加了四个字，即安全第一、预防为主、综合治理”，这就是我们党的安全生产方针。,“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，其内涵主要包括：1 必须坚持以人为本 人的生命是最宝

7、贵的。人民群众的生命安全是人民群众根本利益所在，人民的利益高于一切，首先表现在要始终把保证人民群众的生命安全放在各项工作的首要位置。安全生产关系到人民群众生命安全，关系到人民群众的切身利益，关系到改革开放、经济发展和社会稳定的局，关系到党和政府在人民群众中的形象。任何忽视安全生产的行为，都是对人民群众的生命安全不负责任的行为。各级人民政府、政府有关部门及其企业，都必须以对人民群众高度负责的精神，始终坚持以人为本的思想，把安全生产作为经济工作中的首要任务来抓。2 安全是生产经营活动的基本条件 不能要钱不要（职工）命。一切生产经营单位从事生产经营活动，首先必领确保安全，无法保证安全的，不得从事生产

8、经营活动，绝不允许以生命为代价来换取经济的发展。安全生产是生产经营单位的基本义务。为了使安全生产的要求落到实处，我国先后制定了系列涉及安全生产的法律、法规，对各类生产经营单位的安全生产提出了基本要求：如劳动法、消防法、化学危险品安全管理条例、锅炉压力容器安全监察暂行条例，等等。这些法律、行政法规，规定了各种生产经营活动所应具备的基本安全条件和要求，不具备安全生产条件或达不到安全生产要求的，不得从事生产经营活动。,3 把预防生产安全事故的发生和治理事故隐患放在安全生产工作的首位“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。安全生产工作，重在防范事故的发生和治理事故隐患。坚持安全第一，必须以预防为

9、主，实施综合治理；只有认真治理隐患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到实处。事故发生后组织开展抢险救灾，依法追究事故责任，深刻吸取事故教训，固然十分重要，但对于生命个体来说，伤亡一旦发生，就不再有改变的可能。事故源于隐患，重特大事故往往是重大隐患长期存在、恶性发作的结果。防范事故的有效办法，就是要主动排查、综合治理各类隐患，把工作做在事故发生前，把事故消灭在芽状态。不能等到付出了生命代价、有了血的教训之后再去改进工作。综合治理是安全生产方针的基石，是安全生产工作的重心所在。,第二节 安全生产相关法律法规及告知,一、从业人员的权利和义务 安全生产法第三章的主要内容为从业人员的权利和义务，综合起

10、来，有六大权利和三项义务。l.知情权与建议权（权利1、2）安全生产法第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有权对本单位的安全生产工作提出建议。本条是关于从业人员知情权、建议权的规定。（1）生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。这也是国家保护生产经营单位的从业人员对其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的知情权不受侵犯。我国宪法规定中华人民共和国的一切权利属于人民，人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事物，管理经济和文化事业，管理社会事物。也就是说，人

11、民作为国家的主人，有权知道一切与国家、社会、个人相关的情况和问题。,(2)生产经营单位的从业人员有权对本单位的安全生产工作提出建议 建议权是从业人员的另一项重要权利。我国宪法规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关工作人员，有提出批评和建议的权利。从业人员根据技能和专业的不同，分布在生产经营单位的各个岗位上，最了解安全生产工作的具体情况，从法律上赋予从业人员有对本单位的安全生产工作提出建议的权利，有助于调动从业人员参与安全生产管理的积极性，从而及时发现问题，解决问题，防止生产安全事故的发生。,2 批评、检举、控告权与拒绝权、（权利3、4）安全生产法第四十六条从业人员有权对本单位安全生产工作中存

12、在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。本条是关于从业人员批评、检举、控告权与拒绝权的规定。(l)从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。我国宪法规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利，对于任何国家机关和工作人员的违法失职行为，有向有关机关提出申述、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。从业人员是生产经营单位的主体，是生产经营单位物质财富的创

13、造者，在生产经营单位中处于主人翁的地位。充分发挥从业人员在生产经营单位中的主人翁作用，是搞好生产经营单位的安全生产工作的根本保证。因此，必须依靠广大的从业人员，保证从业人员在安全生产方面充分行使他们的批评、检举、控告的权利。（2）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。违章指挥和强令 冒险作业主要是指生产经营主管人员、生产管理人员和工程技术人员违反规章制度，不顾安全，强令从业人员冒险作业。违章指挥和冒险作业是生产安全事故发生的重要原因，是对从业人员的极大威胁。从业人员发现这种情况，有权加以拒绝，以维护自己的合法利益。,3.紧急避险权(权利5)安全生产法第四十七条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况

14、时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。本条是关于从业人员在直接危及人身安全的紧急情况时的权利的规定。从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。人的生命只有一次，每一个人都有维护自己生命和健康的权利。从业人员是生产经营单位中的一员，有责任服从领导的正确指挥,在自己的工作岗位上做好本职工作。然而，在生产经营中存在许多不安全因素，这些不安全因素在条件成熟时往往会直接危及到人身安全，这时作为一名从业人员，是坚守岗

15、位奋战到最后一刻还是采取保存自己生命的措施，如果法律没有作出规定，从业人员就会处于两难境地。因此法律应该做出规定，以明确从业人员的权和义务。保障人民群众生命和财产安全是安全生产法的立法目的之一，它充分地体现了人本主义精神。本条的规定正是这一立法目的的体现。对本条的理解应注意：并不是在所有不安全情况下，从业人员都有停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。只有在发现直接危及人身安全的紧急情况，从业人员才可以拥有这一项权利。在一般的不安全情况下，从业人员不仅不能停止作业或者采取可能的应急措施后撤离，还负有排除危险的责任，以保障安全生产。例如，当只危及到财产的安全时，从业人员应当尽力保护。

16、,4获得赔偿权（权利6）安全生产法第四十八条因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。本条规定了因生产安全事故受到损害的从业人员的权利。(1)因生产安全事故受到损害的从业人员，依法享有工伤社会保险。依法参加工伤社会保险，是生产经营单位的一项法定义务。对于从业人员而言，则是一项权利。依据工伤保险条例，因生产安全事故受到损害的从业人员，有权享受工伤社会保险，依法获得工伤医疗和医药治疗、手术费用、工伤生活待遇及长期生活费补助、工伤残疾补助金、丧葬补贴、遗嘱抚恤金，以及工伤康复和转业培训费用，任何人不得阻碍从业人员依法行

17、使自已的合法权益。从业人员依法享受的工伤社会保险金，社会保险基金经办机构必须按时发放，并且必须按法定的数额支付给劳动者本人。社会保险经办机构不得克扣、延迟支付或不支付、挪用从业人员依法应当获得的工伤社会保险金。（2)因生产安全事故受到损害的从业人员，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。依法享有工伤社会保险权利和依照有关民事法律规定向本单位提出赔偿要求的权利是两种性质不一的权利。从业人员享有的民事赔偿权是一项民事权利，它不以缴纳一定的费用为前提。,http:/,5.遵章守纪，服从管理义务（义务1）安全生产法第四十九条 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产

18、规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。本条是关于从业人员义务的规定。(1)从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理。各生产经营单位的安全生产规章制度和操作规程是针对本单位的生产经营特点而制定的，是经验和教训的总结，从业人员在作业过程中，应当严格遵守。(2)从业人员在作业过程中，应当正确佩戴和使用劳动防护用品。劳动防护用品是劳动者在劳动过程中为免遭或减轻事故伤害或职业危害所配备的防护用品。正确佩戴和使用劳动防护用品，能够防止和减少生产安全事故，保障人民群众的生命和财产安全。生产经营单位应当加强监督和管理对没有正确佩戴和使用劳动防护用品的从

19、业人员，应立即指出并要求其改正，对经教育仍不正确佩戴和使用劳动防护用品的人员应予以处罚。,6学习安全知识、掌握安全技能义务（义务2）安全生产法第五十条从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。本条是关于从业人员应当接受安全生产教育和培训义务的规定。,（1）从业人员应当接受安全生产教育和培训。安全生产教育和培训制度是安全管理的一项重要的内容。是保证安全生产的重要手段。通过安全生产和培训工作，不仅能提高从业人员对“安全第一、预防为主、综合治理”方针的认识，提高安全责任感，提高自觉遵守各项安全生产和规章制度的自觉性，而且能使从业

20、人员掌握安全生产的科学知识，提高安全生产的操作技能，为确保安全生产创造条件。(2从业人员应当掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安仝生产技能，增强事故预防和急处理能力。随着生产经营领域的不断扩大和高新技术装备的大量使用，生产经营单位对从业人员的安全素质要求越来越高。从业人员的安全生产意识和安全技能的高低，直接关系到生产经营活动的安全可靠性。,鸟巢,中央电视台新址,7。险情报告义务（义务3）安全生产法第五十一条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。本条是关于从业人员的险情报告义务的规定。(1)从业人员直接从事生

21、产经营活动，往往能够首先发现事故隐患或者其他不安全因素，如能及时报告，可以为消除事故隐患或者其它不安全因素赢得时间。因此，对从业人员作出这一规定十分必要。从业人员发现事故隐患或者其它不安仝因素，及时向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告，十分重要。首先，可以引起现场安全生产管理人员或者本单位负责人的重视。其次，能够得到他们的指导，采取措施，及时消除隐患，保证安生产。(2)对发现并及时报告事故隐患或者其它不安全因素的从业人员，应给给予表彰和奖励，对发现事故隐患或者其它不安全因素不报告、故意延误报告、不按实情报告者，应当给予批评教育，并责令上报，根据情形给予行政处分，构成犯罪的应追究其刑事责任

22、。，对谎报者追究其法律责任。,http:/,职业病预防 职业病防治工作是职业卫生重要组成部分。主要研究职业病危害因素对从业人员身体健康产生的不良影响，探索职业病致病模式中“危害源、作用条件、接触者”三个因素的相互内在联系及影响规律，依据预防医学的”三级预防”原则，由国家、用人单位和劳动者共同采取改善劳动条件、保护身体健康、防治职业病的一项综合防护、治理和诊疗、保障措施的工作。我国职业病防治工作的方针是“预防为主，防治结合”。由此可见，职业病预防是属于职业病防治的首要和基础工作。第一节 职业病及相关基本知识职业病定义1、定义职业病又称法定职业病。目前我国对职业病的定义是“指企业、事业单位和个人经

23、济组织（用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病”。法定职业病须由国家卫生行政部门会同劳动保障部门规定、调整和公布。,2职业病认定“四要素”,(1)须在职业活动中产生；(2)须由接触职业病危害因素引起；(3)列入国家职业病目录范围；(4)劳动者须与用人单位形成劳动关系,3职业病诊断,对职业病进行诊断，“应当由省级卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担”。,常见职业病分类及防护措施一、职业中毒 毒物作业个体防护1、必须按规定佩戴或使用切实可行的个体卫生防护用品，如呼吸保护器（如防毒口罩、面具、送风面罩、头盔等）、特殊防护服、眼镜（罩）、手套、防护膏或

24、膜等。2尽可能减少一次作业的接触时间3自觉参加、接受相应防毒知识的培训、学习，以提高自我急救的能力和意识。,二、尘肺 粉尘作业个体防护1在无任何工程技术防护措施的情况下、特别是以人工作业的劳动者，作业环境空气中粉尘浓度超标或临界值时，采取呼吸保护尤为重要，可起到阻止大量粉尘吸入人体肺部、控制尘肺病的发生。2呼吸保护一般采用纱布口罩、防尘口罩、防尘头盔、送风式头盔等；3在密闭空间或粉尘浓度特别高的狭小船舱、罐车内作业，应佩带防尘头盔或送风式头盔三、中暑 高温作业个体防护 1上岗前防护：从事高温作业人员应在每年入暑前，自觉参加健康监护。凡有心血管器质性（高血压、心脏病）、肺结核、肝肾疾病、重病后恢

25、复期及体弱者等均不宜从事高温作i业，以免引起职业性中暑或加重其疾病。2作业防护：高温作业时，应穿着耐热、导热系数小并透气性能好（如棉、麻）、利于人体散热、吸汗的防护服。例如：白帆布工作服或铝箔工作服；佩戴隔热面罩或防护眼镜；现场饮用含盐清凉饮料，以保证人体水分与盐分流失后及时得到补充。3.高温季节应确保业余时间有足够的休息、睡眠时间、能量摄入，并加强饮食保健。,四、噪声聋 噪声作业个体防护1使用个护耳器目前防噪声危害的个体护耳器主要包括耳塞、耳罩、防噪帽盔三种类。对个体护耳器要求是：隔声有效、舒适，劳动者应自觉规茫使用，单位亦应以制度规定强制使用。2减少噪声作业接触时间。应避免连续噪声作业接别

26、时间，以防听觉器官疲劳度加重，另外劳动者应自觉减少、业余生活中接触高噪声的活动，如迪斯科舞厅、卡拉OK、MP3音乐等,职业病危害从业人员的权利与义务,一、权利 1.获得职业卫生教育、培训；2.获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务；3.了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施；4.要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件；5.对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告。6.拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业；7.参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病

27、防治工作提出意见和建议。,义务：1.自觉接受用人单位组织的职业卫生培训；2.遵守职业病防治法律、法规、规章制度和操作规程；3.应正确使用、维护职业病防护设备和个人职业病防护用品；4.发现职业病危害事故隐患应当及时报告。,北京CBD商圈,http:/,责任追究 我国在多部法律法规中，就人为因素而造成安全事故的“责任追究”进行了明确的阐述。其目的就是要让从业人员重视安全生产。否则，不但会害国家、害企业、害他人，而且更会害自己。在中华人民共和国刑法修正案（六）中，将刑法第一百三十四条修改为：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役

28、；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”“强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”中华人民共和国刑法修正案（六）中，在刑法第一百三十九条后增加一条，作为第一百三十九条之一：在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有 期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”1987年2月17日国务院发布了化学危险品安全管理条例。条例对化学危险品的生产、储存、经营、运输和使用等都作了详细的规定。并在第三十九条中规定：“对违反本条例规定的有关

29、人员，由有关主管部门视情节轻重给予行政处罚。构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。为了确保锅炉、压力容器安全运行，保障人民生命和国家财产的安全，我国自一九八二年七月一日起开始施行锅炉压力容器安全监察暂行条例。其中第二十一条规定：“对严重违反锅炉、压力容器安全法规，造成重大损失的责任人员，锅炉压力容器安全监察机构有权提请有关部门追究行政责任、经济责任直到刑事责任。,北京地铁,曹妃甸,我国自1998年9月1日起开始施行中华人民共和国消防法。其中第四十七条规定:“违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的”、“违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的”，可处

30、警告、罚款或者十日以下拘留。为了加强对化学危险品的安全管理，保证安全生产，保障人民生命财产的安全，保护环境，1987年2月17日国务院发布了化学危险品安全管理条例。条例对化学危险品的生产、储存、经营、运输和使用等都作了详细的规定。并在第三十九条中规定：“对违反本条例规定的有关人员，由有关主管部门视情节轻重给予行政处罚。构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。为了确保锅炉、压力容器安全运行，保障人民生命和国家财产的安全，我国自一九八二年七月一日起开始施行锅炉压力容器安全监察暂行条例。其中第二十一条规定：“对严重违反锅炉、压力容器安全法规，造成重大损失的责任人员，锅炉压力容器安全监察机构有权提请有关

31、部门追究行政责任、经济责任直到刑事责任。,首都国际机场,城市铁路,第二节 安全基本常识 一、造成生产安全事故的原因 企业发生生产安全事故，其原因虽然是多方面的，但归纳起来不外乎以下三种：第一，因操作人员缺乏安全生产知识、疏忽大意、采取不安全的操作动作及因疲劳过度等原因而引发的事故。我们称之为“人的因素”。第二，因机械设备、工器具有缺陷或工作环境条件而引发的事故，我们称之为“物的因素”。第三，因上述二种因素综合而引发的事故，我们称之为“人与物的综合因素”。根据多年来发生的生产安全事故分析，有的人明明知道，但没有遵照操作规程去做”。有的人上班时思想不集中，经常发生误操作。有的人“想当然，贸然行事”

32、等，因人为因素而造成的事故占了很大比例。1人的因素 造成“人的因素”事故的主要表现为违章操作和违反劳动纪律两个方面：(1)违章操作 在劳动生产过程中，违反生产经营单位制定的各种规章制度，包括违反工艺技术、安全管理等方面的规定，均属于违章操作。,违章操作的主要表现为：1)不按规定穿戴和使用劳动防护用品。在生产作业过程中穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、裙子、喇叭裤、系围巾以及留长发辫而又不将其放入工作帽内等：2)发现设备或安全防护装置缺损，不向领导反映，继续冒险操作。或者自作主张擅自将安全防护装置弃之不用，甚至随意拆除；3)忽视安全。无视警告，冒险进入危险区域或场所；4)不按操作规程、工艺要求操作设备。擅自

33、用手代替工具操作、用于清除杂物等；5)擅自动用未经检查、验收、移交或已查封的设备。未经领导批准任意动用非本人操作的设备；6)不按操作规程，擅自在机器运转时进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫和排除故障等工作；,北京四元立交桥,天津电视台,中国海油大厦,7)对违章指挥肓目服从，不加抵制；8)对危险化学品，不按规定进行储运、使用和处理；9)特种作业人员无证单独操作；10)以拼设备、拼体力来抢时问、赶速度、冒险蛮干，或不按工艺要求操作设备，使设备超负荷运行。(2)违反劳动纪律 劳动纪律是企业为保证生产活动正常进行而制定的规章制度，要求每个员工都必须遵守。不遵守规章制度的行为，就是违反劳动纪律。,违

34、反劳动纪律的主要表现为：1)上班迟到、早退，中途离岗；2)工作时间干私活、办私事，聚集闲谈、嘻戏：3)上班时睡觉、看电视、看书报、下棋、打扑克；4)工作中不服从管理者的安排，不听从指挥：;5)无理取闹、纠缠领导，影响正常工作：6)聚众闹事、打架斗殴，酗酒肇事；。因此，加强从业人员自身安全素质的培养，提高安全意识，使之能掌握安全技术操作规程，正确处理生产作业过程中遇到的各类问题，这是消除“人的因素”事故的唯一办法。2物的因素 当人的身体不适时，不及时去医院诊治就会延误病情，使小病变成大病。同样，设备如带“病”运转，安全装置失灵，辅助工、用具有缺陷或选择不当，而作业人员对作业环境中存在的不安全状态

35、又没有识别能力，不能及时发现和处理隐患，就有可能造成人身伤害书故。,物的不安全状态具体表现为：1)设备、设施、工具、附件等存在缺陷。如设备在非正常状态下带“病”运转或超负荷运转：起重作业时，吊（索）具有缺陷等。2)防护设施、安全装置存在缺陷。如无防护罩；无安全保险装置；无报警装置；无限位装置；无安全标志；护栏或护栏损坏；电气设备未接地；绝缘不良；无消声系统等。3)工作环境存在缺陷。如没有安全通道；作业空间人小；照明太暗；通风条件差；噪声太大；物件堆置的方式或放置的位置不当等。4)劳动防护用品、用具存在缺陷。如缺乏必要的劳动防护用品、用具或防护用品、用具本身有缺陷。因此，作业人员有必要掌握识别这

36、些危险因素的方法，在工作中才能及时有效地避免和消除这些因素，确保安全生产的实现。3人和物的综合因素 发生生产安全事故原因往往是十分复杂的，多数情况是人和物的综合因素造成的，如起重作业时，作业人员没有站在安全位置，而吊（索）具又有缺陷，起吊时发生断裂，从而造成人员伤亡事故。这就是由于人和物的综合因素在事故中的表现。因此，我们必须加强安全知识的学习，遵守安全方面的规章制度，提高自己的安全意识，只有这样，才能有效防止生产安全事故的发生。,二、从业人员安全须知 为了使自己真正掌握安全操作技能，必须做到：1虚心学习，掌握安全操作技能 进入生产岗位后，对您来说什么都是新鲜的，缺乏生产技能，尤其缺乏安全操作

37、技能。所以一定要抱着谦虚诚实的态度，虚心向带教师傅学习，不懂就问，千万不能自以为是，更不能不懂装懂，冒险蛮干。要学会“多问多记，先易后难，反复练习，牢固掌握”。2接受生产安全教育培训 随着我国经济的飞速发展，企业的生产机械化、自动化程度在不断提高。这就对从业人员提出了更高的要求，不仅要求从业人员有熟练的职业技能，而且还应具备良好的安全意识和娴熟的安全操作技术。因此，当你进入企业的第一天起，就要认真接受企业的安全教育。(1)“三级安全教育”，即：1)厂级岗前安全培训：2)车间部门级安全培训；3)班组级岗前安全培训。,(2)特种作业安全教育培训 对操作者本人，尤其对他人和周围霞设施的安全有重大害因

38、素的作业，称为特种作业。直接从事特种作业的人员，称为特种作业人员。特种作业人员必须接受特种作业安全培训，且经授权的安全鉴定部门考核合格，并取得特种作业操作证后，方可上岗作业。根据国家标准及重庆市规定，特种作业主要有：电工作业、锅炉司炉作业、压力容器操作和压力管道操作、起重机械驾驶作业、起重司索指挥作业、金属焊割（气割）作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、电梯驾驶作业、制冷与空调作业等。3严格遵守生产安全规章制度和安全操作规程 安全规章制度是保证企业安全生产的重要措施。可以这样说，“每一条规章制度都是用鲜血写成的”，即这些规章制度都是在总结安全事故教训的基础上制定出来的。因此，为了避免安全事

39、故，我们必须严格遵守规章制度，切不可大意，更不能漠视。,http:/,进入厂区或作业现场，每一位从业人员都必须认真执行“五必须、五严禁”：五必须：(1)必须遵守厂规厂纪；(2)必须经安全生产培训考核合格后持证上岗作业：(3)必须了解本岗位的危险因素：(4)必须正确佩戴和使用劳动防护用品；(5)必须严格遵守危险性作业的安全要求。五严禁：(l)严禁在禁火区域吸烟、擅自动火：(2)严禁在上岗前和工作时问饮酒：(3)严禁擅自移动或拆除安全装置和安全标志：(4)严禁擅自触摸与己无关的设备设施；(5)严禁在工作时间串岗、离岗、睡岗或嗜戏打闹。安全操作规程是根据每一个生产岗位、操作每一台生产设备时的危险因素

40、而制定的安全操作要求。一旦违反了操作规程，工作时就有可能发生安全事故，如在使用旋转设备时，不将长发盘入工作帽中，长发就有可能被卷入，从而造成安全事故。所以，我们要实现安全生产，遵守安全操作规程十分重要。,http:/,4做到“三不伤害”（1）三不伤害”由于企业生产的现代化程度越来越高，生产作业时往往是一个群体性的有机组合，因此，为了避免安全事故的发生，必须做到“三伤害”，即伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。1)不伤害自己：在生产作业过程中，要严格遵守生产安全规章制度和安全操作规程，避免由于自己违反规章制度和操作规程而使自己受到伤害。例如：在车间里行走时，按规定应该走绿色通道，而如果你为了贪图

41、方便，冒险跨越正在运转的设备，就有可能发生人身伤害事故。,2）不伤害他人：在生产作业过程中，要严格按照安全操作规程进行作业，避免由于自己操作不当或操作时留下隐患，从而造成对他人的伤害。例如：在检修设备时，将一个预留孔的盖板移走了，按照要求，设备检修完毕，应该将预留孔盖板恢复盖上，但检修人员粗心大意，将此遗忘了。当后来者进入生产现场进行作业时，脚踏进了预留孔，发生了坠落事故。类似这种情况，在实际生作中时有发生。所以，搞好安全生产，不仅要为自己的安全多加考虑，而且更要为他人的安全提供保障。实际上，这也是一种职业道德的体现。3)不被他人伤害：在生产作业过程中，不仅要做到不伤害自己，不伤害他人，同时还

42、要尽力做到不被他人伤害。这就要求我们在日常工作中，除了自己严格遵守生产安全规章制度和安全操作规程以外，还要时常关注周边的安全状况，从而能及时发现事故隐患，避免自己受到伤害。另外，还应对他人违反安全操作规程的做法及时以于劝阻，避免人身伤害事故的发生。,2.两人以上共同作业时的注意事项 生产作业时，有独立作业的，但两个人或两人以上组成小组共同作业的情况更多。当两人以上共同作业时，搞好协作是非常重要的。由于协作不好，互相配合不当或者没有相互联系，从而造成安全事故的情况也时有发生。因此，为了防止这类事故的发生，一般应注意下面几点：1)要明确一人负责统一协调指挥并关注安全；2)做好作业前的准备工作，对工

43、具、设备等要进行检查，确认完好；3)相互联系，协调作业；4)起重作业，明确专人指托：。(3)直体交叉作业时的注意事项 在生产作业过中，经常会发生上下同时进行立体交叉作业。为了避免事故发生，上下变义作业时，中间必须采取隔离防护措施，上部作业人员要注意收拾好现场的工具、物料，避免从上部坠落物品而砸伤正在下部作业的人员。另外，在作业过程中，上下部人员应保持相互协调。有可能的情况下，应尽量避免垂直交叉作业。,http:/,5.安全警示标志识别 安全生产法第二十八条规定，“生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设备、设施上，设置明显的安全警示标志。”之所以在法律法规上有这样的明确规定，是因

44、为作业场所或者有关设备、设施存在着各种危险因素。而作业人员可能不太清楚，或者常常被忽视。如果不采取一定的措施加以提醒，就有可能造成严重的后果。因此，在有较大危险因素的生产经营场所或者有关设备、设施上，设置明显的安全警示标志或划定安全线，以提示、警告作业人员，提高注意力，加强自我保护，避免安全事故的发生。安全警示标志牌是由安全色、几何图形和图象符号构成的，用以表示禁止、警告、指令和提示等安全信息。根据国家规定，安全色为红、黄、蓝、绿四种颜色,http:/,红色：引人注目，使人在心理上产生兴奋感型和醒目感。用于表示禁止、危险、紧急、停止、防火等事项的场所.黄色：是一种明亮的颜色，黄色和黑色间组成的

45、图形，特别是能引起人们的注意。适用于警告、注意等事项的场所。绿色：使人感到舒畅、平静和安全感。用来表示安全状态和通行的提示。蓝色：蓝色和白色配合使用效果较好，看起来十分明显。被用作指令：必须遵守的规定、引导事项等场合。,http:/,第三节 公司的安全管理制度,一、安全教育培训制度,1、新职工（包括新招入员工、外单位调入职工、劳务工、代培人员和大中专院校学生等），必须经公司、部门、班组三级安全教育，新上岗的员工，岗前培训教育时间不得少于24学时，矿山等高危险岗位，新上岗的员工安全培训时间不得少于72学时，并经考试合格，方可进入生产现场和学习岗位,2、外来人员安全教育,3、职工日常教育,4、特殊

46、工种安全教育,http:/,二、安 全 检 查 制 度,1、坚持领导与群众相结合，日常检查与专业检查相结合，检查与整改相结合。2、坚持定期安全检查。公司安全检查每季度一次，部门安全检查每月一次。3、根据不同时期安全工作特点进行安全专项检查。如夏季要进行防雨、防触电、防雷、防汛、防暑降温措施检查；冬季要进行防寒、防冻、防煤气中毒、防滑；各重要节假日期间也要进行针对性的安全检查。4、对危险性较大的在用设备、设施（起重设施、压力容器等），作业场所（油库、炸药库等）环境条件应由公司安全管理部和设备部共同进行专业检查。5、各级生产管理人员和安全管理人员要坚持经常深入作业现场巡回检查。对设备、安全防护装置

47、、生产检修现场状况、员工劳动保护用品的佩戴和使用情况及各项安全规章制度的执行情况进行监督检查。,http:/,三、安全生产逐级检查、事故隐患排查及整改制度,1、有领导、有组织的全面安全检查，是检查事故隐患，消除不安全因素，保证安全生产的重要措施。特殊时期公司安全管理部组织专项安全检查，进行阶段性整顿；,2、定时检查,3、对各班组的各种事故隐患，本班组能解决的要认真组织解决；本班组确实解决不了，需要车间解决的事故隐患，报安全部门，请示车间领导后解决。负责解决事故隐患的班组，要在管辖范围内，认真做到人员、措施、时间三落实。对一时难以解决的事故隐患要有解决问题的方案和防止事故发生的临时措施。对查出的

48、事故隐患，由于没有及时制定安全预防措施而造成事故的，要追查其责任人的责任；,4、发现各类事故隐患必须按照“三定（定责任人、定措施、定完成期限）的原则，认真进行整改；,5、各班组自查中发现的安全隐患和问题认真组织进行整改，能今天整改的不拖到明天，能当班整改的不拖到下一个班；,http:/,四、特种作业安全管理制度,1、特种作业范围,、电工作业；含发电、送电、变电、配电工、电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工；,、锅炉司炉含（水质化验）、承压锅炉的操作工；,、压力容器操作含大型空气压缩机操作工；,、起重机械作业；含电梯作业、起重机司机；,、爆破作业；,、金属焊接（气割）作业、切割作业；,、厂

49、内机动车辆驾驶含在企业内生产作业区域和施工现场形式的各类机动车辆的驾驶员；,、建筑登高架设作业含2米以上登高架设、拆除、维修工；,、危险物品作业含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、储存保管员。,第四节 典型事故案例及教训本公司发生的安全事故及教训1、2011年6月22日，水泥车间王某（王拯）在处理下料分割轮不下料时违章操作，未停电将手咬伤。,2、2011年9月29日，兴达公司民工张某（张志贤）在清四号水泥库时违章操作未系安全带、未按清库操作流程清库，使上面水泥掉下砸中张某，张某掉下腰部受伤。,3、2011年10月26日水泥车间陈某(陈建国）在进磨清堵后由于违章操作，未系安全带、未戴安

50、全帽、未正确穿戴工作服而从磨机上掉下身亡。这些都是血的教训啊，由于作业时的违章而产生的一切后果，让自已受痛苦、让亲人受痛苦、让企业和国家受损失,4、2010年鞍山公司一名公司培养多年的工程师，在检查煤磨热风机时，擅自将防护罩移开低头去检查轴时，结果被联触片反转缠住了，整个上半身全部绞烂。这是一起全公司最悲惨的一起安全事故，年龄才二十七八岁。,5、2011年10月16日吉林公司一岗位吊车司机，在调试起动机抱砸时被卷着衣服而身亡。另一工人站在旁边吓着摔下地面而受伤！,6、2011年5月19日，唐山三友公司一名班长在清理增湿塔底下绞刀时，被上面的物料垮下埋住，十多分钟经抢救无效窒息死亡。,7、201