提升自主创新能力促进产业持续发展.ppt

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1、提升自主创新能力促进产业持续发展,-贯彻落实科技大会精神,创新成为当下时代科技工作的最强音,国家提出要建设创新型国家，山东省提出要建设创新型省份，济南市提出要建设创新型城市。创新成为当下时代科技工作的最强音。国家中长期科技发展规划中，把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变经济增长方式、提高国家竞争力的中心环节。高校产业理应高举自主创新的旗帜，增强自主创新意识，提升核心竞争能力，积极融入到国家创新体系建设和区域经济社会发展中去，在以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设中发展自己。,一、国家 山东省 济南市 学校科技大会精神二、科

2、技发展趋势与政策导向三、产业科技创新的优势与基础四、加大创新力度 争取项目资金,（一）全国科技大会召开 2006年1月9日全国科技大会在北京召开，发布国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）。胡锦涛总书记的讲话中指出，建设创新型国家的核心：1、把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；2、把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；3、把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的

3、体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。,一、国家 山东省 济南市 学校科技大会精神,胡锦涛强调，为了实现进入创新型国家行列的奋斗目标，要突出抓好以下几个方面的工作：1、坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针；2、坚持把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位；3、深化体制改革，加快推进国家创新体系建设；4、坚持贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针；5、坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。,一、国家 山东省 济南市 学校科技大会精神,国家提出在全社会：培育创新意

4、识 倡导创新精神 完善创新机制 发展创新文化,一、国家 山东省 济南市 学校科技大会精神,（二）山东省科技大会召开 为认真贯彻落实全国科学技术大会精神，增强自主创新能力，全面部署创新型省份建设的各项工作，山东省科学技术大会于2月22日-23日在济南召开，发布了山东省中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）。,一、国家 山东省 济南市 学校科技大会精神,山东省科技工作 指导方针：自主创新 重点跨越 支撑发展 引领未来 科技战略：科教兴鲁 人才强省 工作中心：提高科技自主创新能力 创新体系：企业为主体 市场为导向 产学研相结合 工作重点：实现优势领域的技术突破 实现重点领域的技术跨越 工

5、作目标：逐步建成科技创新型省份 支撑和引领经济社会持续协调发展,一、国家 山东省 济南市 学校科技大会精神,山东省科技创新远景规划 到2020年建成科技创新型省份：全省科技综合实力达到中等发达国家的平均水平,位居全国前列;全社会R&D投入占GDP的比重达到2.5%以上,科技活动投入占GDP比重达到5%以上；科技进步对经济增长的贡献率达到65%以上，对外技术依存度降低到30%以下；建成一批在国内外有重要影响的技术创新中心和创新基地,科技引领山东提前基本实现现代化。,一、国家 山东省 济南市 学校科技大会精神,（三）济南市科技大会召开 2006年4月25日济南市科技大会召开，发布济南市中长期科学和

6、技术发展规划纲要（2006-2020年），科技工作的总体目标：2020年建成创新型城市。2020年全市自主创新能力显著增强；全社会R&D经费占GDP的比重达到3%；科技进步对经济增长的贡献率达到70%以上；建成一批国内外有重要影响的技术中心和创新基地；建成以企业为中心的强大的科技创新体系。,一、国家 山东省 济南市 学校科技大会精神,济南市“十一五”科技自主创新的主要内容：以解决国民经济发展的重大关键问题、产业化关联度大、市场前景好、能够带动新兴产业的关键技术领域为重点，突出信息技术、新材料、生物技术、先进制造、新能源、环保、农业等高新技术领域的自主创新，推进研究、开发、产业化的紧密衔接。集中

7、力量实施一批重大科技专项，重点开发一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的高新技术产品，培植一批支柱产业、一批大型高新技术企业集团、一批知名品牌。,一、国家 山东省 济南市 学校科技大会精神,（四）山东大学科技大会召开 为贯彻全国科技大会精神，落实国家和山东省“十一五”科技发展规划，部署我校“十一五”期间科技创新与服务地方工作，山东大学科技工作会议于2006年4月15日召开。会议主题：科技创新 服务地方 规划未来 谋划发展 会议确定：二六年是科技创新与服务地方年,一、国家 山东省 济南市 学校科技大会精神,学校印发了山东大学2006年科技创新与服务地方年实施方案。关于产业工作，方案中指出：结合国家

8、大学科技园建设，推进学校科技与校办科技企业的紧密合作，增强学校科技产业技术创新能力。,一、国家 山东省 济南市 学校科技大会精神,今年是“十一五”开局之年，国家和山东省、济南市科技规划都有了新的变化，我们要了解和掌握科技发展趋势。（一）全国科技大会具有里程碑意义 具有鲜明的主题：就是走有中国特色的自主创新道路，用十五年的时间将我国建设成为创新型国家。标志着我国科技工作发展的新的历史阶段，这一历史阶段的一个重要特征是：科技要从被动的适应经济发展，转变成为主动的支持引领国家的经济建设。大会立意高远：题在科技 意在创新,二、科技发展趋势与政策导向,增加财政投入 在全国科技大会上，温家宝总理代表国务院

9、郑重宣布：“十一五”期间，每年的科技投入要高于国民经济的经常性增长；今年国家要大幅度增加财政投入，今年科技投入是700多个亿；国家发改委的高技术产业化项目，每年有50个亿的高技术产业化资金。,二、科技发展趋势与政策导向,（二）山东省科技发展规划 建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；制定和落实财政引导、金融支持和产权激励政策；发挥政府采购引导市场作用,优先采用省内企业拥有自主知识产权的技术成果和产品；充分发挥企业在技术创新中的主体作用,引导企业加大技术创新投入；支持企业与科研单位、高等院校建立研究开发机构或组建产学研联盟,形成一批具有自主知识产权的核心技术和标准,培育

10、100家重点企业技术中心,开发生产一批有市场竞争力的产品,培育100个居全国同行业前三位的优势产品,增强企业和行业的竞争力。,二、科技发展趋势与政策导向,制定鼓励中小企业,特别是民营科技企业技术创新的政 策,在信贷、税收和市场准入等方面,给予中小企业和民营科技企业同等待遇,支持其不断开发新产品;积极发展支持中小企业的科技投融资体系和创业风险投资机制；建立多元化投融资体系,切实加大科技投入。依法确保政府科技投入持续增长，认真落实国家和省关于科技投入的法规和政策,确保政府科技投入的增长明显高于财政经常性收入增长；,二、科技发展趋势与政策导向,将重大高新技术的研发与产业化、企业技术创新、农业科技成果

11、转化、社会可持续发展、科技基础条件平台建设等方面的科技专项资金纳入省财政预算,形成稳定的财政资金投入渠道。制定税收政策激励企业加大自主创新的投入。加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度,鼓励企业依法依规加速研究开发仪器设备折旧,用好国家出台的高新技术企业发展的税收政策,支持企业加强自主创新能力建设。建立健全金融资本科技贷款风险补偿机制,加强政策性金融对重大科技项目的支持,引导商业金融支持高新技术产业化。鼓励社会资金捐赠创新活动,激励和引导个人、民间组织、非营利机构对科技投入。,二、科技发展趋势与政策导向,山东省在分析科技创新的因素时，认为在诸多制约科技发展的因素中,科技投入不足已成为主要问题

12、。2004年,全省R&D经费占GDP比重为0.91%,低于全国1.23%的平均水平,与我省经济社会发展总体水平不相协调。今年将增加研发经费两个亿。省科技厅去年的应用研发资金是1.3个亿，今年增加两个亿，加上年初增加的5000万，科技厅共计增加了2.5个亿，共计3.8个亿。,二、科技发展趋势与政策导向,（三）济南市科技发展规划 建立多元化投融资体系，切实加大科技投入。加大政府引导资金投入，确保科技投入实现法定增长；落实和完善相关法规政策，研究出台“科技投入条例”，确保政府科技投入增长高于经常性财政收入增长；确保应用技术研究与开发资金的增长幅度高于同期财政收入的增长幅度；在市财政预算中设立“科技条

13、件平台与基础设施专项资金”；设立济南市科技型中小企业创新资金、科技企业孵化器专项资金、知识产权专项资金；,二、科技发展趋势与政策导向,鼓励企业加大自主创新的投入。激励企业增加投入开展技术创新和对引进技术的消化吸收与再创新；制定税收政策激励企业加大自主创新的投入。加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度，鼓励企业依法依规加速研究开发仪器设备折旧，用好国家出台的高新技术企业发展的税收政策，支持企业加强自主创新能力建设；,二、科技发展趋势与政策导向,充分发挥科技风险投资的作用。加强市科技风险投资公司的建设，鼓励各县(市)区设立科技风险投资机构,鼓励金融资本、民间资本进入科技风险投资领域,建立健全金融

14、资本科技贷款风险补偿机制，构建科技创新的风险投资机制。各类风险投资机构70%以上投资投向我市高新技术产业的,享受我市高新技术企业同等优惠政策。完善科技税收激励政策体系，以政府采购等多种政策调节手段，降低科技投入风险，激励企业、个人和非营利机构增加科技投入，提高民间资本投资研发活动回报率。,二、科技发展趋势与政策导向,鼓励金融机构、担保公司增加对科技的投入。各级科技部门要加强与金融部门、担保公司的联系沟通,积极向金融部门、担保公司宣传推荐好企业、好项目，发展多层次的资本市场体系，努力吸引海外创业投资，拓宽科技创新融资渠道。通过各种优惠政策刺激企业的研究开发投入，建立重点技术研发补助金制度。,二、

15、科技发展趋势与政策导向,（一）优势 在山东省、济南市的中长期规划中，山东大学是一个重要组成部分，软件技术及产业、资源高效利用生物技术、特种功能纤维、电子发光材料等产业领域被列入了重点依托和技术支撑单位；产业在创新工作中也取得了较好的成绩、作出了有益的尝试，有了一定的技术力量和团队。比如华天,在山东省中长期科学和技术发展规划纲要中被列为软件技术及产业方面的优势企业。（二）基础据不完全统计，2005年产业从省科技厅、信息产业厅、省电力局、市科技局等申请科技经费628.4万元，有多项成果获奖。,三、产业科技创新的优势与基础,三、产业科技创新的优势与基础,争取项目资金情况,三、产业科技创新的优势与基础

16、,争取项目资金情况,产业集团所属企业2005年科研项目获奖情况统计,三、产业科技创新的优势与基础,三、产业科技创新的优势与基础,产业集团所属企业2005年科研项目获奖情况统计,从国家、山东省以及济南市的中长期科技发展规划中，通过完善政策和机制鼓励创新、促进科技投入的法定增长、建立和完善以企业为主体的技术创新体系是最近十五年科技创新工作的发展趋势。进一步提高创新意识，重视企业知识产权战略，关注企业的长远发展，跟踪科技发展趋势，充分利用科技创新政策，在国家创新体系建设和区域经济建设中有所作为是我们的一项重要任务。,四、加大创新力度争取项目资金,通过自主创新、与学校院系合作、与政府、企业互动等不同途

17、径，在源头创新-中间试验-技术转移不同的环节寻找机遇，做好创新工作。其中，争取项目资金是一个重要内容。,四、加大创新力度争取项目资金,四、加大创新力度争取项目资金,可以申报的项目类别科技型中小企业技术创新基金火炬计划项目国家科技成果重点推广计划国家重点新产品计划项目山东省科技攻关计划济南市科技局项目各专业厅局、区县科技项目,科技型中小企业技术创新基金 科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立，用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金。通过拨款资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果的转化，培育一批具有中国特色的科技型中小企业，加快高新技术产业

18、化进程。,四、加大创新力度争取项目资金,（一）创新基金支持的对象 1.符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平；2.必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业；3.年度重点支持指南中所列的项目范围。（年度指南一般3月份之前发布，申报工作一般在上半年完成）,四、加大创新力度争取项目资金,（二）承担创新基金支持项目的企业应具备以下条件：1.具备独立企业法人资格；2.主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经

19、营范围内；3.领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识；4.具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；5.有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%。申请当年注册的新办企业不受此款限制；6.有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。,四、加大创新力度争取项目资金,（三）创新基金支持的重点范围 1.相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、市场前景好、能够在经济结构调整中发挥重要作用的项目；2.有较大的影响力和显示度,地方基金

20、（资金）重点支持的重大项目；3.科研院所、行业研发机构、大学以及国际技术向科技型中小企业转移的技术转移项目；4.采用现代管理经营理念和商业模式，运用信息手段和高新技术，为生产和市场发展提供专业化服务的高技术服务业项目；5.初创期的科技型中小企业、尤其是科技企业孵化器内企业的创业项目；6.科技成果转化项目，引进吸收再创新的项目，利用高新技术改造传统产业的项目，在国际市场上有较强竞争力、以出口为导向的项目。,四、加大创新力度争取项目资金,（四）创新基金不支持的对象 1.不支持的项目（1）不符合国家产业政策的项目；（2）无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工工业项目和单纯的基本建设项

21、目；（3）知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；（4）已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目；（5）实施周期过长或投资规模过大的项目；（6）对社会或自然环境有不良影响的项目；（7）指南中明确当年度不支持的项目。2.不支持的企业（1）外商独资企业和中方拥有股权未超过50%的中外合资企业（留学人员创办的企业除外）；（2）已经上市的企业以及上市企业占有50%以上股份的企业等。,四、加大创新力度争取项目资金,（五）创新基金支持的方式 根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段，创新基金分别以无偿资助、贷款贴息等不同资助方式支持科技型中小企业的技术创新活动。1.无偿资助的一般项目（1）主

22、要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助；（2）企业注册资本最低不得少于30万元；职工人数不超过300人；净资产额不高于2000万元；年销售额不超过2000万元；（3）创新基金资助金额一般不超过100万元；,四、加大创新力度争取项目资金,（4）申请的项目，目前尚未有销售或仅有少量试销售；（5）无偿资助支持的项目执行期为两年(生物、医药类的药品项目可以放宽至三年)，项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算（执行期从项目申报之日起计）；项目完成时要形成一定的生产能力，并且在项目完成时实现合理的销售收入。创新基金不支持实施期不满两年的项目，也不支持项目完成时仍无法实现销售的项目（药品

23、项目除外，但必须有明确的、可以考核的目标。如：获得临床批文、获得新药证书、获得生产批文等等）；（6）项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理；（7）在项目计划新增投资中，企业需有与申请地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申请资助数额不应大于企业的净资产数额。,四、加大创新力度争取项目资金,2.贷款贴息的一般项目（1）主要用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款或意向给予贷款的项目；2006年度贷款贴息项目以2005年4月1日起至项目计划完成时间内企业与银行签订的贷款合同为准；（2）企业职工人数不超过500人

24、；净资产额不高于4000万元；年销售额不超过4000万元；项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为一年以上、三年以内（执行期从项目申报之日起计）；（3）贷款贴息的贴息总额可按贷款有效期内发生贷款（近期完成投资额加上计划新增投资额中的贷款部分）的实际利息计算，贴息总额一般不超过100万元；设立地方基金的地方支持金额不得低于35万元；匹配资金的地方配套金额不得低于创新基金支持金额的100；西部地区减半；（4）企业经科技担保机构进行担保所获得的贷款，项目符合条件时，创新基金重点进行贴息支持。,四、加大创新力度争取项目资金,3.技术转移项目 技术转移项目是

25、由企业与技术研究单位共同实施的项目，重点支持科研院所、行业研发机构、大学以及国际技术向科技型中小企业的技术转移，加速应用技术开发到商品化（D&C）的进程，提升企业在价值链中的作用，实现产业集群中的链条升级。技术转移项目应符合一般项目的基本条件，支持方式采用无偿资助方式，资助金额原则上不低于70万元，最高不超过200万元。地方支持金额不低于45万元。,四、加大创新力度争取项目资金,4.重大项目 重大项目应符合一般项目的基本条件，是有较高的创新程度和技术水平，市场前景好、经济社会效益显著，有较大的影响力和显示度的项目；重大项目必须符合指南重点支持的方向和范围；承担重大项目的企业有高成长特性；创新基

26、金采用无偿资助和贷款贴息的方式，资助金额为100200万元；地方支持额度应达到或超过申请创新基金数额的100%。5.创业项目 对国家高新技术创业服务中心、国家留学人员创业园示范建设试点、国家大学科技园、国家火炬产业基地和火炬创业园中确定部分单位作为创新基金创业项目的服务机构，以无偿资助方式支持其孵化场地内注册并经营的初创期科技型企业的创新项目，创业类项目中暂不含高技术服务业。资助金额2040万元。,四、加大创新力度争取项目资金,火炬计划项目（一）国家级火炬计划项目、重点国家级火炬计划项目申报原则及重点支持的技术领域 1.申报原则 符合国家产业政策；以市场为导向，以国家、地方和行业的科技攻关计划

27、、高技术研究计划成果以及其他科研成果为依托，以开发高新技术产品、形成产业为目标；项目技术的知识产权明晰、技术水平高、具有较高的创新性和先进性；项目产品具有较好的市场应用前景；重点国家级火炬计划项目对行业技术进步和地方经济增长有明显的示范和带动作用；一般加工项目、单纯引进项目、常规食品保健品、饮料类项目、低水平重复项目和单纯的基本建设项目不予支持。,四、加大创新力度争取项目资金,2.重点支持的技术领域 根据“十五”国家级火炬计划项目申报指南，国家级火炬计划项目、重点国家级火炬计划项目重点支持六大技术领域：电子与信息：电子计算机及外部设备、计算机软件、网络产品、微电子及新型电子器件、光电子及新型元

28、器件、通信设备及产品、广播与电视技术产品、电子专用工艺生产设备和电子测量仪器。生物工程和新医药：医药生物技术、现代中药、化学合成药、轻工食品、现代农业技术。新材料及应用：高性能金属材料、先进无机非金属材料、新型有机高分子材料与精细化工材料、先进复合材料、生物医学材料、纺织新材料、环境友好材料、材料的先进设备、成型和加工技术及高性能产品。,四、加大创新力度争取项目资金,光机电一体化：先进制造设备及装置、先进工业装备、车辆、船舶等运输机械及关键零配件、机电基础件、控制系统及监控设备、自动化电力设备、工业自动化仪器仪表、医疗器械。新能源与高效节能：新能源、高效节能技术和产品。环境保护：大气污染治理设

29、备、水污染治理设备、固体废弃物处理与处置设备、环境监测仪器、环保药剂与材料、清洁生产、资源再利用与环境功能产品。,四、加大创新力度争取项目资金,（二）国家级火炬计划项目申报条件 1.国家级火炬计划项目申报立项条件：项目技术先进、自主创新程度高；项目技术成熟：已达到中试水平或已进行成果鉴定；如没有鉴定，应附销售合同、用户使用报告和行业权威部门的产品检测报告；特殊行业如药品、农药、化肥应有生产许可证、登记证，通信、电力系统用产品应有入网许可证，公安、消防、计量、压力容器等应有行业许可证，化工类产品应有环保检测合格证。产品投产后能形成一定的规模，达产时年销售收入1000万元以上。项目承担单位有一定的

30、产业基础和较好的筹资、信贷能力，资产负债率低。火炬计划优先支持863计划、攻关计划、创新基金等项目。,四、加大创新力度争取项目资金,2.重点国家级火炬计划项目申报立项条件 已被认定的国家级火炬计划项目，经过一年以上实施，已成为地方重点支持的高新技术产业化项目。创新性强、技术含量高、附加值高，产品技术水平处于国内领先水平以上。项目产品已实现销售收入1000万元以上，达产时年销售收入不低于5000万元。,四、加大创新力度争取项目资金,国家科技成果重点推广计划 国家科技成果重点推广计划按照国家科技产业化环境建设的总体要求，采取国家政策引导和争取有关银行贷款支持的措施，重点加强推广体系和环境建设，支持

31、能够提升传统产业和发展高新技术产业有重大影响的共性技术，以及经济效益、社会效益和生态效益显著的社会公益技术，通过国家、部门、地方共同组织，有计划、有重点地推广，以实现规模效益。,四、加大创新力度争取项目资金,（一）基本原则 符合国家产业政策和技术政策，对行业技术进步有促进作用；技术先进成熟、适用性强，经济、社会、生态效益显著；技术覆盖面广、辐射力强，能跨行业、跨地区应用；有利于技术研究推广中心及推广基地发展的创新性技术成果；有利于科技成果推广环境建设。,四、加大创新力度争取项目资金,（二）重点领域 信息技术领域：重点支持信息技术在传统产业中的应用；节水技术领域：重点支持工业节水和农业节水共性技

32、术，提高水资源的有效利用技术；能源技术领域：加强新能源与能源先进技术的推广，以及提高生产效率、降低能耗的新技术；环保技术领域：重点支持有利于环境保护和可持续发展的共性技术，为改善生态环境做出积极贡献；,四、加大创新力度争取项目资金,农业现代技术领域：有利于农产品深加工的共性技术，农作物、畜禽、水产、林业新品种及其配套技术，促进农民增收和有利于农村经济结构调整的共性实用技术；公共健康与安全技术领域：自然灾害、人类及动物流行性传染疾病防治技术，生产安全、社区安全及公共设施安全保障技术；科技成果推广环境建设：重点支持紧密结合区域经济建设和社会发展需求，提升科技成果转化效益的成果推广公共服务平台、推广

33、示范中心和基地等推广体系建设。,四、加大创新力度争取项目资金,国家重点新产品计划项目 国家重点新产品计划贯彻国家科技产业化环境建设的总体部署和要求，采取国家政策引导和财政补助措施，引导和支持科研单位和企业的新产品开发、试制及产业化工作。支持重点：重点支持创新性强、技术含量高，拥有自主知识产权，对行业共性技术有较大带动作用，积极研究、制定或采用国际标准、国内外先进技术标准的新产品开发和试制工作，特别加强对信息技术在传统产业的应用、能够促进解决“三农”问题、节约资源和改善环境、公共健康与安全的新产品的支持。,四、加大创新力度争取项目资金,山东省科技攻关计划（一）项目分类 山东省科技计划项目分重大科

34、技专项（简称重大专项）、重点高新技术项目（简称重点项目）和引导类科技项目（简称引导项目）三大类。重大专项是指对促进经济与产业结构调整、推进经济增长方式转变和社会发展、培植新的增长点和新兴主导产业、强化人才培养和基地建设有重大影响，有望进入国家科技计划，能够形成自主知识产权的系列技术难题或重大科技工程（包括专利、重要技术标准、人才和科研基地建设等）。重点项目是指社会需求量大面广，技术水平和创新程度高的新技术、新工艺的研究开发产业化或基于探索和萌芽阶段的重要应用基础研究。,四、加大创新力度争取项目资金,引导项目是指符合计划指南，承担单位有能力自筹经费的项目或实行市场化运作的项目。在运行程序和操作方

35、法上，实行网上申报、网上受理、网上评审，不限申报时间、申报数量、申报单位，在项目受理、评审、检查验收过程中吸收中介机构参与，重大专项实行公开招标。在资金的使用和配置上加强集成，加大重大专项的资金投入强度，统一平衡经费，适当兼顾其他项目。（二）申报指南 山东省中长期科学和技术发展规划发布后，将成为一个时期内项目申报方向的指导性文件，省科技厅不再每年发布申报指南。,四、加大创新力度争取项目资金,济南市科技局项目（一）基本原则 1、突出自主创新、集成创新和技术引进消化、吸收和再创新；2、突出发展优势主导产业、高新技术产业；3、坚持“有所为，有所不为”的原则，统筹规划，突出重点；4、坚持“市场导向、政

36、府推进”，促进科技成果转化。,四、加大创新力度争取项目资金,（二）科技计划体系 从计划类别上可分“3+2”计划框架，即科技攻关计划、科技创业计划、科技产业化计划、科技创新条件与环境建设计划。从计划支持强度可分为重大项目、重点项目、引导项目。重大项目是指对促进经济与产业结构调整、推进经济增长方式转变和社会发展、提高产业竞争力、强化人才培养和基地建设有重大影响，有望进入国家、省级科技计划，能够形成自主知识产权的系列技术难题或重大科技工程。重点项目是 指社会需求量大面广，技术水平和创新程度高的新技术、新工艺的研究开发及产业化的项目。引导项目是 指符合计划指南，承担单位有能力自筹经费的项目及实行市场化

37、运作的项目。分有资和无资部分。,四、加大创新力度争取项目资金,1.科技攻关计划。科技攻关计划主要围绕济南市高新技术产业、传统产业结构改造和农业及社会发展中的共性技术和关键技术，组织联合攻关。涉及工业、农业与社会发展有关领域。科技攻关计划分为一般项目和重大项目，一般申报于每年12月份发布下一年度申报指南，次年一月底前完成当年度项目申报；重大项目通过招标确定，招标内容、时间不确定。需要及时关注市科技局网站。（1）工业攻关：电子信息、新材料、生物技术与医疗卫生、先进制造和装备制造业、制造业信息化专项、能源和节能技术等。（2）农业攻关（3）社会发展攻关,四、加大创新力度争取项目资金,2.科技创业计划：

38、设立明星计划、留学生计划、科技型中小企业创新资金。3.科技产业化计划：指科技成果转化专项，旨在发挥驻济高等院校、科研院所的技术优势，通过体制创新，加快和国内外具有优势的高校、科研院所现有科技成果向现实生产力转化，促进科技产业的规模化发展。具体实施按科技成果转化项目管理办法执行。（1）技术难题和产学研招标项目：由企业提出后，通过专家评审后招标。配合展交会，对于企业与高校、科研单位在招标过程中合作成功的项目；（2）成果转化项目；（3）成果推广计划：重点支持重大科技成果的推广、普及和应用。成果处分管。,四、加大创新力度争取项目资金,各专业厅局、区县科技项目 省信息产业厅、卫生厅、电力局及企业所在区县等部门每年都有相应的科技计划，需要与相关部门保持联系，密切关注。,四、加大创新力度争取项目资金,谢谢,