当代国内外学前教育的改革与发展_龙宝新.ppt

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1、当代国内外学前教育的改革与发展龙宝新,前 言,从婴儿降生的第三天开始教育，就迟了两天。巴浦洛夫（俄国生理学家）,世界学前教育改革的理论基础,1、儿童中心论的理论基础,儿童是各种教育活动的中心将儿童作为教育活动的中心，这意味着教育机构的生活作息制度、教育活动的设计和安排、教学方法和教学步骤的实施，以及儿童与同伴、成人的关系等，都必须考虑儿童的年龄特点、兴趣和需要。最起码，它们要有真实的意义，并具有人性化的特点。,我是儿童吗,儿童的天地,世界学前教育改革的理论基础,2、全人发展理论,全人发展的幼儿教育全人教育思潮是 20 世纪 70 年代从北美兴起的一种以促进人的整体发展为主要目的教育思潮。全人教

2、育批评传统教育只重视知识的传授和技能学习的观点，倡导人在身体、知识、技能、道德、智力、精神、灵魂、创造性等方面都得到发展、成为一个完整的人、真正的人。“完整儿童”，呼吁纠正将幼儿的发展等同于智力发展的错误倾向，把幼儿教育从“智育中心”转向促进幼儿富有个性的全面发展。,何谓完整的儿童？,世界学前教育改革的理论基础,3、幼儿教育作为“开端”的重要性,20 世纪下半期，美国经济学家舒尔茨的人力资本理论风靡欧美。美国持续实施40 余年的“开端计划”及“佩里学前教育研究计划瑞典将三分之一的基础教育经费投入到学前教育。,儿童出生后头3年的发展，在其程度和重要性上，超过儿童整个一生中的任何阶段如果从生命的变

3、化、生命的适应性和对外界的征服以及所取得的成就来看，人的功能在0-3岁这一阶段实际上比3岁以后直到死亡的各个阶段的总和还要长，从这一点上来讲，我们可以把这3年看作是人的一生。蒙台梭利（意大利教育家，蒙台梭利教育法创始人）,开端教育,政府在1981年出台的开端计划法案（Head Start Act）中规定：联邦政府每年至少应为开端计划项目拨款10.7亿美元。自该法案颁布实施以来，政府对开端计划项目的拨款数额逐年增加：1990年为 15.52亿美元；1999年达到46.58亿美元，是1990年的三倍；到了2005年，拨款数额达到了68.43亿美元，是1990年的四倍。从人均来看，1992年政府对每

4、名儿童的投入是3415美元；2004年达到了7222美元，是1992年的两倍。2007年，美国国会参众两院高票通过了有效期为五年的开端计划新法案，该法案规定联邦政府应在2008年向开端计划提供73.5亿美元的资金支持，还增加了无家可归儿童、流动儿童、身体残疾儿童及非英语母语儿童参与开端计划项目的机会。（资料来源：ttp:/,布鲁纳与皮亚杰的理论,“4岁孩子的智力发展达到50%，6岁孩子的智力发展达到80%。皮亚杰“儿童思维智力发展”理论得出：36岁幼儿思维方式逐步由具体形象思维上升到逻辑思维方式。抓住幼儿智力发展的关键期，利用其脑神经的敏感性，进行早期训练和教育，确有事半功倍的效果。,孩子出生

5、头三年经验的重要性，远远超过我们过去所想象的。对于婴儿和学步的孩子来说，生活中每个简单的动作都是他门日后一切发展的基础。没有什么工作比抚育三岁以前的孩子更重要。怀特（美国心理学家）,六岁时，儿童的大脑大部分都几近成熟了，以后人的脑力、性格和心灵将永远不会再如此迅速地发展，人们将永远不会再有这样的机会去奠定智力健康的基础了。盖塞尔（美国儿童心理学家）,经济合作与发展组织的“良好开端”报告,早期教育涉及的是人生最初几年。这是个体发展的关键时期，这一阶段的教育应该得到足够的重视。今天，我们已经了解一些道德、情感和认知发展的规律。我们有必要从这些领域促进儿童的发展。最重要的是，人生头几年的教育必须遵循

6、基本的教育原则，即尊重儿童的兴趣、能力、特点、情感及好奇心，并以此作为高质量早期教育的基石。早期教育要采取既富有挑战性又充满乐趣的方式，使学习过程充满意义，并赋予儿童超越自我和造福社会的能力，使之成长为积极而富有创造精神的社会参与者。(孙瑾译易进校),世界学前教育改革的理论基础,4、终身教育理论,终身教育：在 1972 年及 1996 年，联合国教科文组织先后发表了 学会生存教育世界的今天和明天 及教育财富蕴藏其中。许多国家将幼儿教育作为整个国民教育体系中的重要组成部分，也是最基础的部分来看待。幼儿教育被纳入终身教育体系,世界学前教育改革的理论基础,5、情商理论,所谓情商教育，指的是情绪控制、

7、管理以及自我激励等非智力因素的教育。在过去的幼儿教育中，人们往往关注知识和技能的传授，忽视了非智力的因素。现在人们已开始认识到，仅仅教会儿童知 识 及 技 能 是 不 够 的。美 国 心 理 学 家 戈 尔 曼（Daniel Goleman）1995 年在 情感智商 一书中指出，忽视情商教育是导致现代社会诸多弊端，如道德沦丧、治安恶化、人际信任缺乏、敬业精神匮乏等。反之，则会带来生活幸福，身心健康，,培养儿童情商的重要性,播下一个行动，收获一种习惯；播下一个习惯，收获一种性格；播下一个性格，收获一种命运。（美）威廉詹姆士,儿童早期的各种游戏，是一切未来生活的胚芽。福禄贝尔（德国教育家、“幼儿园

8、之父”）,情商的意义：情商决定命运,情商是一种能力，情商是一种创造，情商又是一种技巧。既然是技巧就有规律可循，就能掌握，就能熟能生巧。只要我们多点勇气，多点机智，多点磨练，多点感情投资，我们也会像“情商高手”一样，营造一个有利于自己生存的宽松环境，建立一个属于自己的交际圈，创造一个更好发挥自己才能的空间。儿童心理学研究表明，先天盲童由于社会交流的障碍导致的社会化程度的影响，其情感能力相对薄弱。人类学研究表明，原始人类的情感与文明人的情感有极大差异。他们易怒易喜，喜怒无常，自控能力很差。美国有的人类学研究者认为，人类童年时代的情感控制能力很弱，以今天的眼光看，很像是患有集体精神病。从近代史研究中

9、也可以看到，人的情感容易受到社会环境的影响，人总是有着根深蒂固的从众心理。,世界学前教育改革的理论基础,6、多元智能理论,八十年代，美国著名发展心理学家、哈佛大学教授霍华德加德纳博士提出了多元智能理论。核心内容：人类的智能是多元化而非单一的，主要是由语言智能、数学逻辑智能、空间智能、身体运动智能、音乐智能、人际智能、自我认知智能、自然认知智能八项组成，每个人都拥有不同的智能优势组合。,多元智能理论的教育学意义,多元智能理论,第一：多元智能中八种智能彼此独立，一种智能很好，另一种却可能很差，很少有人能样样突出。第二：每一种智能都有一定的年龄关键期，过了关键期要去发展就很难。比如说，音乐要在小时候

10、培养，年龄过大很难学好；但属于空间智能的绘画，不论年纪多大都可能学好。第三：每个人各种智能的先天潜质不同，比如有些人语文和音乐方面很强，但是社交却特别差。通过多元智能理论的评价体系，可以找出每一个人的最佳智能方面。第四：对儿童多元智能的评价，不是为了区分儿童的优劣，而是为了发现每个儿童的智能潜力和特点，识别并培养他们区别于他人的智能和兴趣，为他们提供一条建立自我价值感的有效途径，从而帮助他们去实现富有个性特色的发展。第五：通过评估找出智能强项，可以帮助人们找出最佳学习方式。比如说，语言智能强的人，可以使用背诵的方式来记忆；但对于身体运动智能强而语言文字智能弱的人，可能无法静下来背书，而使用连动

11、带唱的方式来背诵比较有效。,例 举,具有很强的语言智能的幼儿的特点是：*喜欢听别人朗读(即使是6周大的婴儿也喜欢)*喜欢听别人讲故事(同样，6周大的婴儿就能听到和识别)*喜欢提问，特别是喜欢提“什么?”和“为什么?”*热衷于与任何一个能成为他的听众的人对话*永远不会满足于简短的答案(不管答案是否正确)*喜欢闭上眼睛，在脑中幻想他所听到的景象当那些具有很强的语言智能的孩子长大后，他们喜欢：*写书或出版报纸*制订大型读写计划*向同龄人和成人发表自己的见解或演讲*除学校布置的任务之外，写自己的故事*听“书的录音”*玩文字游戏，填字游戏，用双关的诙谐语,世界学前教育改革的理论基础,7、“双中心”论,教

12、师中心理论学生中心论双中心论,世界学前教育改革的理论基础,以英国幼教界为代表，主张放弃现有的非此（儿童中心）即彼（教师中心）的两极化思维，力求在二者之间找到一种平衡。主张放弃以往的“儿童中心”，即一切以儿童为主导的片面提法，认为儿童是需要教师来教的，不能将儿童的状况过分理想化；但这并不意味着教师在教学中可以为所欲为，按照传统教育的模式行事。最好的早期教育应是教师主导与儿童主导之间的平衡。,杜威：“儿童是起点，是中心，而且是目的。儿童的发展、儿童的生长，就是理想所在。,英国儿童十大宣言,1、平安成长比成功更重要；2、背心、裤衩覆盖的地方不许别人摸；3、生命第一，财产第二；4、小秘密要告诉妈妈；5

13、、不喝陌生人的饮料，不吃陌生人的糖果；6、不与陌生人说话；7、遇到危险可以打破玻璃，破坏家具；8、遇到危险可以自己先跑；9、不保守坏人的秘密；10、坏人可以骗。,世界学前教育改革的理论基础,“双中心”论,A眼睛是心灵的窗口，眼神的运用可以使教师和幼儿在无声的交流中达到“心有灵犀一点通”的境界，它是建立和维持和谐的师幼关系的桥梁和纽带。B手势既可以传递思想，又可以表达感情，可以增加教师有声语言的说服力和感染力。C面部表情表达着教师的情感和意图，教师只有情绪饱满，和蔼可亲，才会给幼儿一种自然、明朗的感觉，有助于形成幼儿积极、愉快的心情。,世界学前教育改革的主要趋势,世界学前教育改革的主要趋势,1.

14、低龄入学和高入园率趋势,1997 年联合国教科文组织：各国规定入学年龄自 26 岁等，3 岁入学的国家占 52，同时呈现向 3 岁前下延的趋势，如法国幼教始于 2 岁，美国的儿童保育中心可以为出生 6 星期的婴儿提供服务。经济合作与发展组织：成员国 35 岁幼儿入园率平均达 63，如加拿大、美国、日本、法国、英国、西班牙等国都超过 90，有的达 100。,年龄放宽入园年龄可小于3周岁 相较于年规程，修订稿关于幼儿园入园对象的描述增加了“可将入园年龄适当向下延伸”，“具有接受普通教育能力的残疾儿童、单亲子女”两条。“幼儿园适龄幼儿一般为周岁至周岁。已经满足适龄幼儿入园需要的地区，可将入园年龄适当

15、向下延伸。”“幼儿园对烈士子女、家中无人照顾的残疾人子女、孤儿、家庭经济困难幼儿、具有接受普通教育能力的残疾儿童、单亲子女等入园，按照国家和地方的有关规定予以照顾。”,世界学前教育改革的主要趋势,2、以公立幼儿园为主，积极开办多种形式和功能的学前教育机构。,19801994 年，美洲国家私立幼儿入园率约 28，亚洲约为18，欧洲约为 15，大洋洲约为 20，而非洲私立学前机构幼儿入园率平均为 60。发展中国家与发达国家，私立幼教机构的入园率均为 21，而欠发达国家私立学前机构的入园数平均高达 82。,世界学前教育改革的主要趋势,3、专业化师资队伍建设走在世界前列,美国幼儿教师：以文理学士学位作

16、为教育专业训练的前提，教育硕士学位成为从教的起点 英、法、德：取消专门的师范院校，在更广阔范围内开放性地招聘教师。,全美幼儿教育协会,1980 年,NAEYC 开始为培养幼儿职业从业人员的高等教育计划设计指南,先后公布了学士和硕士学位水平的候选人培养计划指南(1982 年)、高级硕士/博士学位和副学士学位候选人培养计划指南(1988年)。1994年,NAEYC 对这套指南进行了首次修订,1999 年启动了最近一次修订工作。2001 年至2003 年,NAEYC 分别公布了三套修订后的幼儿职业准备标准,分别是初级许可证计划(2001 年)、高级计划(2002 年)和副学士学位计划(2003年)。

17、,世界学前教育改革的主要趋势,4、幼儿教育“一体化”,在“大教育观”的指导下，将幼儿教育的生存和发展问题置于终身教育和全球化社会的背景下来思考。“托幼一体化”“幼小一体化”和“幼儿园、家庭和社会一体化”开始成为世界幼儿教育变革和发展的趋势。,幼儿教育的“一体化”趋势,这种趋势主要表现在“纵”和“横”两个方面:在“纵”的方面,幼儿教育被纳入终身教育的整体框架中,同时向下延伸到0岁;在“横”的方面,幼儿园、家庭、社会密切合作,形成幼儿教育的网络,共同承担幼儿教育的任务,促进幼儿教育的发展。,世界学前教育改革的主要趋势,5、政府确保教育经费和学前教育立法，为学前教育实施提供有力保障,美国：2005

18、年通过儿童保育法案，联邦政府在该法授权的儿童保育方面的拨款 2006 年为 23亿美元，是 2002 年拨款数额的 130，按照此法案预算，到 2010 年该项拨款额要达到 31 亿美元。英国、德国、法国、日本、韩国、印度、朝鲜以及中国的台湾地区制定了专门的学前教育法。,我国学前教育的改革,纲要,基本普及学前教育。具体而言，要求到 2020 年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育，同时重视 03 岁婴幼儿教育。,我国学前教育的改革,1、提高幼儿入园率，努力普及学前教育,纲要：从 2009 年在园幼儿总数的 2658 万人提高到 2020 年的 4000万人，即

19、从 2009 年学前三年毛入园率 509提高到2020 年的 75。困境：提高农村留守儿童入园接受学前教育的比例。,我国学前教育的改革,2、积极发展公立幼儿园,私立园的短板：历史较短，没有严格的准入制度和督导制度，规模小、条件差、质量低、师资力量薄弱、“小学化”倾向严重，“高级”的私立园入园费用将普通家庭幼儿拒之门外。,我国学前教育的改革,2、积极发展公立幼儿园,国务院陕西：“三步走”三年基本解决“入园难”汉中：60所标准园,资料：公立园名额少私立园价高“升级版”亲子园抢生源,12月中旬是约定俗成的幼儿园预报名时间，那些在6月的报名大战中没能争得一席之地的家长们，又开始蠢蠢欲动，到处打探各幼儿

20、园的预报信息和补招名额，准备在明年的新一轮大战中抢占先机。然而，幼儿园难进是一个不争的事实，面对大量“落榜”生源，一些亲子园开始扩大地盘，“变身”成为“幼儿园”。【入托故事一】公立园“落榜”投奔亲子园 顾女士的孩子小元已经两岁半了，是今年6月幼儿园报名大战中的“落榜生”。谈起报名经历，顾女士颇感无奈：“我已经听了不少过来人的建议，提前一年开始准备，没想到最后还是家里蹲！”最终，小元进入了升级版的亲子园中。,备战一年仍旧“家里蹲”,顾女士于今年年初开始考察幼儿园，并最终相中了自己家附近的三家公立幼儿园。但在咨询报名时间时却被其中两家一级一类幼儿园告知名额已满，于是她孤注一掷盯紧了这最后一家，隔三

21、差五地便到幼儿园门口溜达，打听报名时间。得知确切报名时间后，顾女士特地请了假提前三四个小时就跑来排队，没想到幼儿园门口已有200多名家长排队了，据说有些家长从前一天夜里就开始排队了。“这所幼儿园只招40多人，但当天排队报名人数就有400至500人”，抱着一丝希望，顾女士带着孩子参加了面试，在家长填写的登记表里，包括单位、职务、年薪等调查项，在最后一项“愿意交多少赞助费”一栏里，填上了“3万元”（1万/年）的数字，“现在想起来，可能是这个数字写少了，所以没被录取”，顾女士后悔道，“后来我有些家长说，每年一万元的赞助费已经是去年的行情，今年已经涨到两万元/年了！”,陕西公立园建设情况,从今年秋季学

22、期起，陕西将免除所有公办、民办幼儿园学前一年幼儿的保教费。这是陕西省大力发展学前教育，解决“入园难”、“入园贵”问题的一项重要举措。近年来，陕西高度重视学前教育，以普及三年学前教育为目标，坚持发展与规范并举，不断创新，学前教育普及的程度和总体水平不断提高。截至2010年底，全省共有幼儿园班3928所，其中民办幼儿园有3217所，占幼儿园总数819。本着“立足省情、适度超前、尽力而为、逐步推进”的原则，陕西普及学前教育分三步走：第一步，2011年至2013年，每个县城建1所能发挥辐射带动作用的公办幼儿园，全省新建、改扩建公办乡镇中心幼儿园1000所，推行学前一年免费教育，学前三年毛入园率达到75

23、；第二步，到2015年，每个县城建2所能够发挥辐射带动作用的公办幼儿园，每个乡镇建1所公办中心幼儿园，大村独办、小村联办，城市居民小区配套建设幼儿园，建成县、乡、村三级服务网络，普及学前两年教育，学前三年毛入园率达到85；第三步，到2020年，高水平、高质量普及学前三年教育。今年，全省规划建设幼儿园441所，任务全部分解到县，计划明年春季开学投入使用。,汉中公立园建设情况,汉中市委、市政府高度重视学前教育发展，将今年全市新建、扩建60所标准化公办幼儿园列为民生实事之一。截至11月10日，全市60所标准化公办幼儿园建设进展情况：已竣工30所，占建设任务的50%;主体施工20所，占建设任务的33%

24、，基础施工10所，占建设任务的17%。根据建设进度，今年全市60所标准化公办幼儿园建设任务，年底前将如期完工。汉中市在推进儿园建设中，坚持以政府办园为主，强力推进公办幼儿园建设步伐。9月份省政府召开学前教育推进会以后，行动迅速，市政府连续召开三次会议，专题研究学前教育工作，大幅度增加学前教育投入，提高学前教育经费比重。今年，汉中市财政用于学前教育的经费投入由原来700万元增加到1400万元，从2012年起逐年增加。对每新建成一所标准化公办幼儿园奖补资金增加到20万元，改扩建一所标准化公办幼儿园奖补10万元。各县区在财政预算中安排专项建设资金，人口在20万以上的每年安排500万元，人口在10万以

25、上20万以下的每年安排300万元，人口在10万以下的每年安排100万元。城市教育费附加和地方教育费附加的40%用于学前教育。在全省学前教育三年行动计划下达后，汉中市迅速调整项目规划，在2013年建139所幼儿园目标的基础上，再增加81所公办幼儿园的建设任务，到2013年，全市新规划改扩建公办幼儿园达到220所，汉中市标准化公办幼儿园可达到316所。,我国学前教育的改革,3、建设高素质幼教师资队伍,严格职前培养、入职教育、职后培训各个阶段的职业教育，严把教师资格证书的核发标准；逐步提高幼儿教师的学历水平和科研能力；保障教师尤其是农村教师的权益、编制、待遇等问题，纲要征规划：“依法保证教师平均工资

26、水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高”，此举若能落实，将吸引众多优秀青年踊跃从事学前教育事业。,资料：陕西全员培训幼儿教师,本报讯（记者 柯昌万）陕西省教育厅日前决定将幼儿教师培训纳入全省中小学教师培训体系，并从今年起实施全省幼儿教师全员培训计划。据悉，从今年起，陕西实施年一个周期的幼儿教师全员培训。每个幼儿教师每年参加培训时间不少于学时。年，全省计划培训幼儿教师名，其中，骨干教师省级培训名，由省教育厅统一组织实施；各市（区）组织实施培训名。幼儿教师培训的主要内容包括专业理论课程、专业技能和实践课程及地方特色课程。其中，专业理论课程包括幼儿教师职业道德与政策法规、学前教育最新

27、动态和发展趋势、幼儿教师专业知识拓展和专业发展策略等内容；专业技能及实践课程包括专业技能提高、教研活动设计及幼儿园突发事件应对策略等。,我国学前教育的改革,4、逐年增加政府幼教经费投入力度,我国全国幼教经费投入总额1996年：29 亿元，其中政府预算内投入 12 亿元，占 41；2000 年：51 亿元，其中政府预算内投入28 亿元，占 55；4 年间总投入从 29 亿元提高到 51亿元，增长近 1 倍，政府投入增加了 14。仅占总教育经费 的14,我国学前教育的改革,4、逐年增加政府幼教经费投入力度,解决渠道 纲要：“要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入”；“各

28、级政府要优化财政支出结构，统筹各项收入，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障”；“保证财政教育拨款增长明显高于财政经常性收入增长”；“国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012 年达到 4”。按目前教育经费占国内生产总值的比例来看，在今后两年内教育经费需要翻一番才能达到 4的目标。,资料：陕西的“一免一补”,陕西将狠抓学前一年教育“一免一补”政策的落实，坚决查处违规收取学前班保教费、变相提高收费标准等问题，把实事办实、好事办好。到2013年基本解决“入园难、入园贵”问题，陕西省委、省政府决定，在三年内每个区县至少再新建一至二所公办标准化幼儿园，在全省建设1000所乡镇中心幼儿园，使公

29、办园占比达到70%左右，并从9月1日起在全国率先实行学前一年免费教育和对困难家庭幼儿、残疾幼儿、孤儿每天补助3元生活费的“一免一补”政策。今年计划建设标准化幼儿园441所，截至8月底已开工建设289所，占年度任务65.5%。,我国学前教育的改革,5、提高幼儿教育的质量,幼儿园教育“小学化”倾向严重，教育内容和教育方法明显超越了幼儿身心发展的特点，使幼儿从小就失去了对学习的兴趣，对其健康成长带来很大的负面影响。规划纲要：“制订学前教育办园标准，建立幼儿园准入和督导制度，加强学前教育管理，规范办园行为，开展学前教育督导检查”，以保证新建幼儿园合格，符合质量要求。,视频资源,http:/,小学化的危

30、害,本报讯（记者孙海华）“孩子刚上幼儿园，不少家长就忙着要让孩子识字、学英语，这些家长认为自己可以不是天才，但却要努力成为天才的父亲。”陕西省教育厅厅长杨希文日前面对媒体时说，必须尊重幼儿身心发展的规律，遏制学前教育小学化倾向。杨厅长讲述了自己调研的经历：常常是刚到幼儿园落脚，就有家长表达不满，“我家孩子来上幼儿园好几个月了，却不见老师给孩子教认字。”“幼儿园的教育，其实是启蒙教育。”杨厅长说，“学龄前儿童在幼儿园的学习，和中小学的正规学业学习有着本质的区别。”这个阶段的孩子有自身的特点和规律，必须要遵循幼儿身心发展的规律，珍惜幼儿童年的独特价值。“小学化”的教育，是在拔苗助长，只能适得其反。

31、,如何防止学前教育的“小学化”？,在陕西，教育厅于2010年下发了陕西省幼小衔接工作指导方案，要求各地学前教育部门摒弃“小学化”的突出问题，帮助幼儿实现从幼儿园到小学教育的平稳过渡，打下终身发展的基础。“要以游戏为主，保教并重，”杨希文说，教育内容、形式和方法要符合幼儿身心特点，以游戏为基本形式，寓教于乐，满足他们感知、体验、探索的需求，保护和培养幼儿的兴趣和自由想象力。坚决禁止学前“教育内容小学化，知识技能超前化“，坚决杜绝在幼儿园进行超前汉语拼音学习以及汉字读写训练、数字书写运算训练、外语认读拼写训练等等违背幼儿身心发展规律的行为；坚决禁止给幼儿布置书面家庭作业；坚决抵制机械训练的错误做法

32、。要加强对幼儿园的审批和管理。对已登记注册幼儿园实行动态管理，认真执行幼儿园年检制度并公布年审结果。对检查发现的学前教育“小学化”倾向严重的幼儿园，限期要求整改；对整改达不到要求的，取消其办园资格。,我国学前教育的改革,6、尽早出台学前教育法，保障各项基础工作顺利实施,2008 年学前教育立法已正式纳入全国教育事业“十一五”发展规划和教育部“十一五”立法计划。纲要：将保证幼儿园保教质量作为提高入园率的前提意义，明确要求各级政府切实履行其质量监督与管理的职责，通过“制订学前教育办园标准，建立幼儿园准入和督导制度，加强学前教育管理，规范办园行为，开展学前教育督导检查”，以保证新建幼儿园合格，资料来

33、源：【发达国家学前教育发展对我国学前教育规划实施的启示】,资料：教育部：学前教育立法于年内启动,去年月日，国务院印发关于当前发展学前教育的若干意见（简称“国十条”）。前天（日，下同），温家宝总理在政府工作报告中再次提出抓紧解决“入园难”问题。一方面是学前教育问题重重，立法迟迟不能跟进，而另一方面，在去年公布的国家中长期教育改革和发展规划纲要（年）中对学前教育又制定了明确的计划：到年学前一年的毛入园率目标为，学前三年毛入园率目标为，幼儿在园人数达到万人。目前我国适龄的可以接受学前教育的儿童大约在万人左右，但实际在园的只有多万人，只有左右。学前教育亟待立法早在年，民进中央就提出要用立法保障学前教育

34、发展的提案。庞丽娟表示，年前提出时，并没有引起足够的重视，但是这一次再次提出，是因为学前教育所面临的形势和年前相比已经截然不同，社会上对学前教育已经非常重视，而且国民经济继续增长。所以，缺少法律保障的学前教育将成为教育中的“短板”。,资料：立法进程,年底全国人大教科文卫委员会正式委托国家教育部开展学前教育法案的研究与起草工作。年月国家教育部将学前教育立法纳入了今后五年的立法工作重点，目前正处于法案的研究与起草阶段。年月温家宝总理指出要“通过立法把发展学前教育纳入法制轨道”。年底全国人大教科文卫委员会在有关报告中，建议国务院有关部门进一步研究学前教育立法有关问题，尽快启动立法程序。年月教育部在公布年度工作重点时，指出要在今年启动学前教育立法。,学前教育立法,参考文献,王 蕊：国内外学前教育的发展趋势，新课程学习。杨 佳，杨汉麟：关于世界幼儿教育发展趋势的展望，教育导刊。李玉峰：发达国家学前教育发展对我国学前教育规划实施的启示，现代教育管理。,谢谢聆听！,