国家生态文明建设规划编制指南课件.ppt

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1、生态文明建设规划,编制培训课件,二一六年四月二十八日,编制指南,为加强对县、市开展生态文明建设示范区创 建工作的指导，提高国家生态文明建设示 范县、市规划编制规范化水平，制定国 家生态文明建设示范县、市规划编制指南（试行）。,指南是指导性文件，各地可根据生态文 明建设实际情况，突出重点、彰显特色、注 重实效，在制度机制等方面加大创新力度，确保规划编制质量。三个能：提出要求、组织协调、判断优劣,宏观指导方略,阶段建设方案,民生工程载体,总体要求,01,坚持目标导向、系统设计的基本方法,02,坚持统筹协调、突出重点的基本原则,03,坚持科学规划、易于实施的基本要求,规划定位,能：提出要求,技术路线

2、,基础调研与资料收集,基础准备,现状评估、趋势 与承载力分析、SWOT分析,规划分析,国土空间、五大 体系、重点工程 建设方案,规划重点,规划成果、征求意见、专家评审,规划论证,能：组织协调,调研方法,部门座谈,环保、国土、规划、发改、农业、林业、水利、城管 等部门,资料收集,综合规划、专项 规划及出台政策,生态：生态保护、,生态破坏,经济：产业结构、,产业布局,环境：环境污染、,资源能源社会：人口、交 通、社区、公共设 施,实地调查,森林、海洋等生态 环境保护情况 环境污染治理设施 重点企业污染 重点学校、社区等,遥感调查,空间布局 景观格局 生态系统,能：组织协调,主要内容,前言,结合区位

3、特征和发展定位，阐述生态文明建设的重大意义、必要性等,现状评估趋势分析,规划总则,主要任务,重点工程效益分析,工程概况、投资概算从经济、社会、环境多方面分析规划实施的效益,保障措施,法制保障、组织保障、资金保障、技术保障、社会保障等,自然地理、社会经济、生态环境、主要资源状况 经济社会发展与生态环境保护之间的协调性 社会经济发展、资源能源消耗、生态环境变化趋势预测，资源环境承载力,指导思想、基本原则、编制依据、规划范围与期限、规划目标、规划指标,优化生态空间、发展生态经济、保护生态环境、践行生态生活、完善生态制度和弘扬生态文化等六方面,能：判断优劣（系统、客观、合理）,自然地理地理区位、地形地

4、貌、地质构造、气候气象、水文水系、土壤植被等主要资源水、能源、土地、矿产、生物、旅游资源等社会经济行政区划、产业结构、人口分布及构成基础设施、社会事业等生态环境生态系统，环境要素（水、气、土、噪声、固废、辐 射等）,现状评估,水资源开发过度、消耗粗放,农业,3900(63.2%）,工业,1400,(22.7%）,生态,生活,110760（1.8%(12.3%)）,中国用水量（亿m3）：2013,6,2006,0005,8005,6005,4005,2005,0004,800,2000200220042006200820102012,2013年，全国用水总量达到6170 亿m3，比2000年增长

5、12.2%，年均 增加51.72亿m3，万元GDP用水量 达108.5m3，为世界平均水平的5 倍。,全国用水总量（亿m3）,农业用水量居高不下。2013年 农业用水量为3900亿m3，占 63.2%。农业用水的有效利用率 为40%左右，远低于发达国家 70%-80%的水平,海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率分别高达106%、82%、76%，远远超过 国际公认的水资源开发生态警戒线（40%）。,能源总量上升，强度下降、仍居高位,2013年，我国能源效率达到了0.66吨标准煤/万元，比2000年提高了55.2%，但 由于经济快速增长，全国 能源消费总量持续增长，到2013年达到37.5亿吨标准

6、煤，比2000年增长了1.6 倍。我国单位GDP能耗是世界平均水平的2倍。,土地开发建设情况评估,适宜开发建设用地面积为556.96km2,2009年研究区域建设用地开发强度为33.5%。已用建设用地占用了部分不适宜建设用地。,依据生态适宜性,社会经济产业结构变化显著,1978年：28.2：47.9：23.9，2013年：10.1：44.1：46.3第二产业比重基本保持在45%上下，长期刚性主导产业？,0.00,10.00,60.0050.0040.0030.0020.00,197819791980198119821983198419851986198719881989199019911992

7、199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010201120122013,第一产业,第二产业,第三产业,人口：1949年：5.42亿，2013年：13.61亿，2.51倍城镇化：1949年：10.64%，2013年：53.7%，增长43.06%未来20年，我国城镇化率将达到70%左右，将有3亿人口由农村转移到城市。研究表明，城镇人均生活能耗是农村人均水平的1.54倍，未来城镇化率每提高1个百分点，将增加生活垃圾1200万吨、生活污水11.5亿吨，消耗8000万吨标煤。,0.00,10.00,20.0

8、0,30.00,40.00,50.00,60.00,0.00,2.00,4.00,6.00,8.00,10.00,12.00,14.00,16.00,人口,城镇化率,社会经济城镇化发展加快,包括区域森林、草原、湿地、农田等生态系统的状况，分析存在的生态 环境问题和自然灾害，指出类型、成因、空间分布、发生特点等,生态系统,512个考核EI的县中，105个变好，66个变差,朱鹮,黄腹角雉,百山祖冷杉,落叶木莲,受威胁的野生植物超过 4000种，其中1000多种 处于濒危状态，野生高 等植物濒危比例达 15%20%，裸子植 物、兰科植物等高达 40%以上。野生动物濒危程度不断 加剧，有233种脊椎动

9、 物面临灭绝，约44%的 野生动物呈数量下降趋 势，非国家重点保护野 生动物种群下降趋势明 显。,生物多样性锐减,利用规划区已经设有的水、气、声、辐射环境监测站、点，评价 规划区的水环境、大气环境、声环境、辐射环境质量。,根据规划区的污染排放数据，针对不同类型污染源调查分析主要 污染物排放现状，并根据污染负荷确定区域主要的污染源，确定 污染排放量、排放强度、排放效率。,环境质量与污染物排放现状,环境质量现状分析,污染物排放现状分析,环境污染严重,全国338个地级及以上城市，只有73个城市达标；大江大河总体较好，饮用水源地基本有保障；全国地表水 特别差和特别好的水体都在减少，城市黑臭水体大量存在

10、；14个富营养化湖库无明显改善16.1%土壤点位不达标；19.4%耕地土壤点位超标全国挥发性有机物（VOCs）排放量高居3000多万吨，对区域复合型大气污染影响较大。,12%的危险化学品企业距离饮用水水源保护区、重要生态功 能区、人口集中居住区等不足1km。,环境质量与经济增长关系（EKC曲线）经济增长与污染物排放量的关系,脱钩分析,环境经济“脱钩”分析,因果判断法、趋势外推法、情景分析法、模型预测法,资源承载力,环境承载力,总量控制,社会和经济发展预测,人口经济城市化率,能源资源预测,水资源土地资源能源,污染物排放预测,水污染物大气污染物固体废物,趋势预测,水资源承载力分析仙居,13952m

11、3,生活、生产需水量 农业需水量 生态环境需水量,11930m3,22171m3,需合理开发利用水资源,2020年的共需水量 为48053万m3（90%来水频率）按现有水利工程格 局和水资源调配方 式，预计仙居县2020年将缺水1.2672亿m3（95%来水保证 率）。,2020年仙居水资源消耗预测,水环境容量呈降低趋势,水环境承载力分析仙居,主要内容,前言,结合区位特征和发展定位，阐述生态文明建设的重大意义、必要性等,现状评估趋势分析,规划总则,主要任务,重点工程效益分析,工程概况、投资概算从经济、社会、环境多方面分析规划实施的效益,保障措施,法制保障、组织保障、资金保障、技术保障、社会保障

12、等,自然地理、社会经济、生态环境、主要资源状况 经济社会发展与生态环境保护之间的协调性 社会经济发展、资源能源消耗、生态环境变化趋势预测，资源环境承载力,指导思想、基本原则、编制依据、规划范围与期限、规划目标、规划指标,优化生态空间、发展生态经济、保护生态环境、践行生态生活、完善生态制度和弘扬生态文化等六方面,指导思想,A,基本原则,B,编制依据,C,规划范围与时限,D,规划总则,规划指标,E,指导思想以珠海为例,战略高度、思路清晰、特色鲜明,以提升生态服务功能、保障生态安全为根本，确立生态环境为基础、生态经济为核心、生态 人居为目标、生态文化 为灵魂、生态文明制度 为保障的建设方略,打造生态

13、安全和 谐、功能与国际 接轨、空间集约 高效、设施绿色 低碳、生活和谐 幸福的国际宜居 城市,紧紧围绕“生态文明新 特区、科学发 展示范市”的 目标定位,Text以法治引领与改革创新为双轮驱动，实施“蓝色珠海、科学崛起”战略。,以“四个全面”战略布局和“五大 发展理念”为引领,基本原则,01,02,03,04,05,根据地方实际，确定生态文明建设基本原则,基本方针：节约优先、保护优先、自然恢复为主,发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享,基本途径：绿色发展、循环发展、低碳发展,基本动力：深化改革、创新驱动,工作方式：重点突破、整体推进政府主导、全民共建 因地制宜、彰显特色,编制依据,A,法规条

14、例国家和地方环境、资源相关法律、法规等中华人民共和国环境保护法,B,指导性文件党和国家关于推进生态文明建设的战略部署；十八大、十八届三中全会报告中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见中共中央 国务院关于生态文明体制改革总体方案的通知,C,国家及地方规划、文件等国家和地方国民经济和社会发展计划及中长期发展规划 国家和地方环境保护及生态建设规划全国主体功能区划（2010年）,规划范围与期限,规划范围：行政辖区 规划基准年：规划前一年 规划时限：生态文明建设示范县规划:2-3年 生态文明建设示范市规划:3-5年,国家生态文明建设示范县指标,国家生态文明建设示范市指标,共设置35项指标，其中约

15、束性 指标20项，参考性指标15项。,规划指标,2016年1月22日环保部发布国家生态文明建设示范县、市指标（试行）鼓励提出本地特色指标,共设置38项指标，其中约束性,指标21项，参考性指标17项。,根据现状评估和趋势分析，对指标体系进行现状与目标值的差距分析，分为已达、易达、难达三类指标，为规划任务的设计提供支撑。,主要内容,前言,结合区位特征和发展定位，阐述生态文明建设的重大意义、必要性等,现状评估趋势分析,规划总则,主要任务,重点工程效益分析,工程概况、投资概算从经济、社会、环境多方面分析规划实施的效益,保障措施,法制保障、组织保障、资金保障、技术保障、社会保障等,自然地理、社会经济、生

16、态环境、主要资源状况 经济社会发展与生态环境保护之间的协调性 社会经济发展、资源能源消耗、生态环境变化趋势预测，资源环境承载力,指导思想、基本原则、编制依据、规划范围与期限、规划目标、规划指标,优化生态空间、发展生态经济、保护生态环境、践行生态生活、完善生态制度和弘扬生态文化等六方面,弘扬生态文化,完善生态制度,践行生态生活,保护生态环境,优化生态 空间,发展生态经济,主要任务,优化生态空间,国土开发格局 明确主体功能 区划优化开发区重点开发区限制开发区禁止开发区,城镇发展格局 城乡空间格局城区、乡镇、社区布局 尊重自然格局，保障生态安全距离,产业发展格局 工业产业集中发 展区 农业生产区 生

17、产性服务区,生态安全格局 构建区域生态 安全格局 划定生态保护 红线,体现“生态保护红线”、“耕地红线”、“受保护地区占国土面积比例”以及“规划环评执行率”等指标要求,应,北京市制定了水文、地质灾害防护和 水土保护、生物保护、文化遗产和游憩方 面的安全格局，将5个单一过程的生态安 全进行叠加，最终确立北京市域综合生态 安全格局。并进一步根据安全水平划分 出：“底线安全格局”保障生态安全的最基本保障范围，是城市发展建设中不可逾越的生态底线；“满意安全格局”中水平安全格局，限制开发，实行保护措施，保护与恢 复生态系统；“理想安全格局”高水平安全格 局，维护区域生态服务的理想的景观格 局，有条件地在

18、这个范围进行有条件的开 发建设活动。基于以上格局的划定提出了城镇空间 发展预景和土地利用空间布局的优化战,“底线生态安全格局”,“满意生态安全格局”,“理想生态安全格局”,北京市-生态安全格局,优化生产空间布局，增强产业集聚效应,仙居县,引导生活空间开发，推进新型城镇建设,山水环抱 空间聚集 产城互动 配套完善 便利可达,仙居县,产业共生,发展思路,高附加值,发展生态经济,绿色产业,技术创新,循环低碳,集约高效,创新、协调、绿色、开放、共享,发展生态经济,调整能源结构 控制煤炭等化石 能源消费总量 大力发展清洁能 源、可再生能源 分布式能源,发展绿色产业 发展生态工业 建设生态工业园区 促进清

19、洁生产 改造提升传统优势产业 发展生态农业 建设有机绿色农产品基 地 建设农业科技产业园区 建设休闲观光农业 发展生态服务业 发展生态旅游业 发展生产性服务业 发展生活性服务业,推动科技创新 完善绿色科技创新 体系 建设绿色科技创新研 究平台 推进重点领域关键技术突破 加强资源环境承载能 力监测预警等管理类 技术研究 推广应用绿色科技 成果 建设绿色科技创新成 果转化平台 加强绿色技术在重点领域应用,调整产业结构 构建循环经济体系 发展战略性新兴产 业 发展节能环保产业 发展再生资源回收 利用产业 加快淘汰落后产能,体现“单位GDP能耗、万元地区生产总值用水,量、单位工业用地工业增加值、一般工

20、业固体废 物处置利用率、应当实施强制性清洁生产企业通,过审核的比例、农业废弃物综合利用率、有机、绿色、无公害农产品种植面积的比重”等指标要 求,综合环境联合企业基地,研发试点中心,实证研究基地,J AP AN,日,本,北 九 州 生 态,园,建立生态工业园，实现工业循环经济,创新循环利用技术，发展再生产业塑料饮料瓶再生使用厂、废旧汽车处理厂、办公机器再生使用厂、建筑混合废物再生使用厂、风力发电厂、废木材、废塑料再生使用厂、印刷机颜料墨合循环利用厂、家电再生使用厂、医疗器具再生使用厂、废纸再生使用厂、食用油再生使用厂、汽车再生使用厂。利用再生原料生产的日光灯建立科研合作基地（1）研发试点中心（2

21、）实证研究基地（3）综合环境联合企业基地,图例物质i:E,一叫,叫树户 U,J附Jt(t.,：二工 _._J I,广一工二,日军豪言哺育豆芽,l fi!:一二主）人 商刮捏 在-椅阿卡,自萨量 i.l,一一 一一一”原物流,产树结构甲市科 化改,市场体系十大农产品拮牌衅 级色、有机农产品专 卖市场 农户占l,IT扬信息服务体系 农产品质量体系会展贸易屯子商务,农业产业示范区特色精晶圃综合区内杨梅产业示范互 步路仙居鸡产业示范丘吉路11.羹声也示，；区圃 曾钦反右制卢业示范五 白搭神农谷黛色花舟精品园 官路:If.卉苗术精品国量自IL珍贵树种精品周 白等黎世栩F 辛苦？曹肿精品阅广庚，ll地魔掌

22、精品回尴头他.i鸣精且因白嗒响屠鸡生态 电遭精品园 横溪柑精输 J手回 埠头杨梅精屏臼 横溪杨梅精J串囡罐罐特色k-,11!:精品国lJl关恤屠If 摘精品回铺满崎色水产精丙,休闲农业 生态农业体验 休问养生民俗 耕读文化观光,农业内循环,EEE,魏产品瀑加工,；王E亩产而,能是流,循环化改造,一 废物流,一一物质流,农业,工业,州机构,棕业,养殖生产区 员工生活区蟹岛农业-加工业-旅游业产业循环图,休闲娱乐购物区种植观光区养殖观光区,种植生产区,种植生产区,种植观光区,种植观光区,旅游服务区,北京蟹岛生态农庄,理念特色：以开发、生产、加工、销售农产品为本，以旅游度假为载体，集生态、生产、生活

23、“三生”理念于一体的绿色环保休闲体验农业庄园（1）旅游业子系统：“以园养店”的供应体系使蟹岛有机食品的生产、加工、销售形 成链条，产品的安全性、健康性吸引游客，而旅游业为农产品加工销售开拓了市场。（2）种植业子系统：建立种植业子系统与养殖业子系统相结合，加工增值的循环方式。以稻田为例：种植水稻后，投放蟹苗。（3）养殖业子系统：蟹岛养殖的家禽家畜和水产品，不仅可为度假村提供肉、禽、奶、蛋，同时进行规模化深加工生产，其粪便也为沼气池提供原料。,打造农业度假园，探索农业循环经济,保护生态环境,主要污染物总 量减排 控制水污染物（COD、N-NH3）总量排放 控制大气污染物（SO2、NOx）总量排放,

24、生态保护与修复 自然生态系统保护 建立自然保护区；监管 转基因等生物安全；建 设防灾减灾体系；生态建设和修复 构建生态廊道、生态屏 障；建设生态公益林；恢复与治理湿地；防治 水土流失；海陆统筹的 生态系统保护修复机制“生态环境状况指数（EI）、森林覆盖 率、生物物种资源保 护”指标,深化环境污染防治 水污染综合防治 大气污染综合防治 噪声污染综合防治 土壤环境污染防治 固体废物无害化处理 环境风险防范,体现“主要污染 物总量减排”指 标要求,体现“地表水环境质量、空气环境质 量、土壤环境质量、危险废物安全,处置率、污染场地环境监管体系、重、特大突发环境事件”等指标要求,践行生态生活,城乡环境一

25、体化建设 城乡公共服务设施一体化建设 饮用水源地保护 供水、排水、防涝、供热、供气等市政 基础设施 文化、教育、卫生、体育等公共服务设 施 城乡生态绿地一体化建设 城乡环境综合整治体现“村镇饮用水卫生合格率、集中 式饮用水源地水质优良比例、城镇人 均公园绿地面积、城镇污水处理率、城镇生活垃圾无害化处理率、农村卫 生厕所普及率、村庄环境综合治理 率”指标。,绿色生活建设 绿色建筑 老旧小区生态改造；新建绿色建筑 绿色交通 完善综合交通体系；健全公共交通网 络；完善自行车等租赁模式 绿色产品 引导规范绿色产品设计、生产，打造 绿色流通渠道。绿色消费“城镇新建绿色建筑比例、公众绿色 出行率、节能、节

26、水器具普及率、政 府绿色采购比例等指标要求,地面绿化消灭“黄土朝天”，尽 管国土面积狭小，坚持保留10%的土 地用来建造公园和自然保护区；垂直绿化打造“空中花园”，设 立了“花园城市基金”；居民参与共建“社区花园”，居 民可以自己购买树苗和花种，在公 共住宅区、学校、医院的公共草 坪，或私人住宅区的路边草坪种植 自己喜欢的花卉、蔬菜、药草、香 料和果树，建立自己的“社区花 园”。树梢步道连接自然空间；口香糖进口禁止令。,新加坡-亚洲花园城市,图例县城交通干道,乡镇界,乡镇政府驻地外罔高山林地环,市,Hn,市，JMU,飞,康,常,JJ,f,习毛,磐,寿,结,;a:,县,山居国家公园核心台州市区,

27、毒、,嘉,县,伊导,中部农田林阳区,南北山地丘陵区,永安溪生态廊道.k母山 白塔镇 神山居牛.岱廊道,-8223生态廊道,N,.-,台 县,毫也,(_/)_.,，,r lh,I、,O 2000,lllS(m),磐,岳子,主要,(._,困阻 注J,丁而,5000,_,I,/I,康,/G.,图例E噩二 乡镇区 LL 特色村庄 E二二 老城区 E二二3 新城区=:!风景名胜区c=J 森林公园匾 雪E 水体丛士生j 高速公路省道,觅 已电,l自,iii,海,市,tc认 军军垂里骂刊懂草也,，）目中A.飞i飞I_/三、,-(,di:部、,It-,孟晋,E三三三1 乡镇界限,LIU c:a:Jl!Jij,

28、分质供水系统 中水回用系统 雨水收集利用系统 污水处理广 小型污水处理设施o:u 太阳能Cl(只能D主二 生物能 白分类收集E工王3 垃圾回收IT 生化处理,气,LI守J飞:.;J,(,.fJ,、,，,岳3,;Y川也；叩？作一 f、曰啤二2i,),fllJc专,飞l,圄,台.:lM市区,，,L飞,或也,嘉,晏晏,堕鸣,哩,哩哩理重锺遗毒垂壶盟国阜噩噩噩撞事毒叠墨登霉自世回叠Ba,四.噩.噩噩 矗 E E量;Ko每日噩噩遭堕曰 E噩噩望望E噩噩望望擅自,:.I,i!l!E噩且事晕望望Ba E噩噩画理踵恒噩噩蜀道理,习.,磐,安,县,叫,J.：二,咛,I而,哥哥,康,甘于,l自,图例,l 乡镇区E

29、:l,每,污水主干管,污水处理厂市,缉辛;z;:-县,台州市民,或也,习毛,康,N,u且立 一一一_J.QOOO(m),可币5,l自,图例L豆 垃圾填理场,海,口E 垃圾中转站,d,水域面虽 县界E豆 制,市,结,气 气,雯雯泵谈,J喃喃,./,-.:,J,气,了,。币$,、,，,./,Z卖,主要,台圳、l肯r区,绿化遮阳,7，。16，。,lj町国,圄倒 湖向以,问拮E到t孚 这阳 辙,挡 拯,智能化信息系统（控“光),太阳能热水系统,as”四,一一e,雨水回收系统,拘f牛遮阳,库里蒂巴（Curitiba）位于巴西南部巴拉那州首府，是快速公交系统的发源,地。,C u r i t i b a,库

30、 里 蒂 巴,库里蒂巴是巴西人均GDP最高的城 市之一，私人小汽车拥有量1.6人/一 辆，是巴西人均拥有汽车量第二多的 城市，尽管如此，工作日75%的通勤出 行依赖公共交通。公交专用道、圆筒式车站、换乘 枢纽及不同服务功能的公交线路构成 了库里蒂巴一体化公共交通系统。库市的综合公共交通系统由6个层次不同功能的公交系统构成：大容量 快速线，小容量大站快车线(小飞 快)，区间线，区内线，普通线，以及 服务弱势群体的特别线。BRT特征：专有路权、现代化的公,交车辆、水平登车、醒目车站、车外售 票、交叉路口优先、车队管理系统。,丹麦哥本哈根公共交通引导城市空间拓展（TOD）,哥本哈根早在1947年就提

31、出了“手 指形态规划”，规定城市开发要沿着几 条狭窄的放射形走廊集中进行，走廊间 被森林、农田和开放绿地组成的绿楔所 分隔。发达的轨道交通系统沿着走廊从中 心城区向外辐射，沿线的土地开发与轨 道交通的建设整合在一起，大多数公共 建筑和高密度的住宅区集中在轨道交通 车站周围，居民能够方便地利用轨道交 通出行。同时，在中心城区，公交系统 与完善的行人和自行车设施相结合。,完善生态制度,源头保护制度 生态红线管理制度 环境影响评价制 度 自然资产产权管 理和用途管制制 度 污染物排放总量控制制度 海洋自然岸线零 削减制度“自然资源资产负 债表”指标要求。,环境经济政策 加大财政资金投入 政策 生态补

32、偿制度 环境损害赔偿制度 健全环境信用评价 与绿色信贷 完善环境污染责任 保险,过程严管制度 资源有偿使用制度 完善污染物排放许可等环境监管制度 环境信息公开制度体现“固定源排污 许可证覆盖率”指 标要求。,后果严惩制度 建立生态文明建设 考核办法 资源环境离任审计制度 生态环境损害责任 终身追究制度体现“生态文明建 设工作占党政实绩 考核的比例、生态 环境损害责任追究 制度”指标要求。,市场运行机制 排污权交易机构 推行环境污染第三 方治理 节能环保等绿色产 品认证,党委、政府,不同类型,不同行业,公众,其他：媒体,中央,企业/市场,社会团体,统筹规划,地方,多 元 共 治,普通公众,主体、

33、决定,参与、协助,主 管 部 门,相 关 部 门,规划,监管,引导,报告反馈,请求 扶持,监管,支持,回馈,服务,监管,咨询,求助,宣教,救助,咨询,协调 联动,不同地区,理顺运行机制,生态保护红线资源开发上线环境质量底线,压力,生 态 响 应,树立三线意识，应用生态阈值,建立自然资源核算制度,自 然 资 源 资 产,生态系统生态资产,能源化石生态资产,矿产、化石能源,生物生产性土地,水源涵养功能,土壤保持功能,气候调节功能,森林,生态服务,生态产品,草地,耕地,水体,生物生产性土地：具有生物生产能力的土地或水体。生物生产是生态系统中的生物从外界环境中吸收生命过程所必需的物质和能量转化为新的物

34、质,从而实 现物质和能量的积累。生物生产是自然资本产生自然收入的原因。（Rees）,生态资产：生物生产性土地及其所提供的生态服务和生态产品。,生态固碳功能,物种保育功能,干净水源,清新空气,建立陆海统筹的环境监测-管控-预警制度,建立陆海一体化生态环境监测网络与数据共享平台-加强陆海一体化环境监测能力（水文、水质、水生态）-完善监测网络运行管理机制，实现数据、信息互联互通-构建陆海生态环境大数据平台 构建流域-海洋综合管理的辅助决策系统-建立流域人类活动与海域之间的“影响-反馈”关系-建立陆海关联的环境预警、应急联动机制-确定维持海域生态系统结构与功能维持的最小入海径流量-确定污染物允许入海量

35、、入河量，确定流域污染防控方案,创新绿色债券、绿色信贷、绿色贷款贴息等金融产 品，支持设立各类绿色发展基金，实行市场化运作;在环境高风险领域建立环境污染强制保险责任制 度，建立基于PPP模式的机制，推动第三方治理等 模式；改革优化财政资金分配与使用方式，发挥公共财政对绿色金融的引导作用。英国于2012年成立世界第一家绿色投资银行，截至 2015年11月，已出资23亿英镑支持58个绿色基础设 施，总交易额约为101亿英镑。,加大绿色金融创新力度,深圳市：依托开放成熟的市场规则 探索有利于生态环境资源合理配置的体制机制,碳排放权 交易,合同能源管理,2013年率先开展碳排放权交易，,目前成交量累计

36、达659万吨、金额突破3亿元。,全市公共机构建筑面积一半以上 完成节能改造，累计超过1200万 平方米，年节电1亿度以上。,全面推行 环境责任 保险,改革创新环境污染责任保险模 式，组建“共保体”，创新保险 产品，2015年，全市新保和续保 企业313家，保额4.8亿元位居全 省之首。,弘扬生态文化,加快培育生态文明意识 完善生态文明教育体系 弘扬本土特色传统文化 广泛开展生态文明宣传活动体现“公众对生态文明知识知晓 度、党政领导干部参加生态文明培 训的人数比例”等指标要求。,生态文明共建共享 深入推进公众参与 鼓励社会组织参与 积极推进生态示范创建等体现“生态文明建设规划、环境信息 公开率、

37、公众对生态文明建设的满意 度、国家生态文明建设示范乡镇占比 或国家生态文明建设示范县占比”等 指标要求,绿色生活：从外显到内需、从短寿到耐用，从拥有到分享,D R A G O N B O A T F E S T I V A L,绿 色 与 环 保 主 题 活 动,台北“YouBike微笑单车”行动,首都高校环境文化季,北京环境文化周,特别打造“潜爱大鹏”活动品牌成立“深圳市大鹏新区珊瑚保育志愿联合会”在册义工超过千人，核心潜水员义工超过200人志愿者来自澳大利亚、印尼、马来西亚、泰国、香港、台湾等13多个国家和地区被列为中央电视台、凤凰卫视纪录片重要题材,大鹏新区：积极创新生态文化活动载体,主

38、要内容,前言,结合区位特征和发展定位，阐述生态文明建设的重大意义、必要性等,现状评估趋势分析,规划总则,主要任务,重点工程效益分析,工程概况、投资概算从经济、社会、环境多方面分析规划实施的效益,保障措施,法制保障、组织保障、资金保障、技术保障、社会保障等,自然地理、社会经济、生态环境、主要资源状况 经济社会发展与生态环境保护之间的协调性 社会经济发展、资源能源消耗、生态环境变化趋势预测，资源环境承载力,指导思想、基本原则、编制依据、规划范围与期限、规划目标、规划指标,优化生态空间、发展生态经济、保护生态环境、践行生态生活、完善生态制度和弘扬生态文化等六方面,重点工程,经济效益,生态 效益,社会效益,效益分析,保障措施,制度保障,资金保障,技术保障,组织保障,社会保障,规划成果,研究报告（支撑性文件）现状评估/趋势分析：资料准确、数据翔实、结论客观 规划内容/重点工程：科学合理、可操作性强 规划文本（报批文件）高度概括、重点突出 规划图件（直观展示）编制规范、图例清晰 地理信息基础、生态环境状况、规划重点内容,谢 谢！,联系方式：邮箱：cec_,