勘察设计阶段和施工阶段监.ppt

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1、5勘察设计阶段监理,6施工阶段监理,5勘察设计阶段监理,本 章 内 容,5.1 勘察设计监理的意义5.2 工程勘察监理5.3 工程设计监理,5.1 勘察设计监理的意义,（1）能够发挥专家的群体智慧，保障业主决策的正确性（2）有利于工程的质量控制（3）有利于工程的投资控制（4）有利于设计市场管理,5.2 工程勘察监理,工程测量主要是为建设项目查明建设场地的地形、地貌而进行的测量、测绘。有以下几项工作：（1）实地测量，测绘地形图测定所测对象坐标控制点的平面位置和高程位置，将测量范围内的地物、地貌按比例绘制成地形图。,5.2.1 工程勘察的主要内容,5.2.1.1 工程测量的主要内容,（2）定位测量

2、把图纸上规划设计好的建筑物的位置在地面上标定出来，作为施工的依据。此外，还可以在建设过程中和建成后对建筑物进行沉降、倾斜、裂缝观测，及时发现危害性沉降；掌握建筑物的倾斜情况，观测变化趋势，以便确定处理措施；根据观测结果，分析裂缝原因、特征及趋势，判定建筑物能否正常使用。,工程地质勘察是为建设项目查明建设场地的工程地质、水文地质条件而进行的测试、勘探，并进行综合评定和可行性研究的工作。工程地质勘察分为选址勘察、设计勘察和施工勘察等几个阶段。,5.2.1.2 工程地质勘察的主要内容,（1）选址勘察搜集、分析备选区域的地形、地质、地震等资料；进行现场地质调查，测绘工程地质平面图；通过测绘，认为有重要

3、的地质因素可能影响方案评价时，可进一步布置勘探工作予以查明。一般情况下，此阶段不做勘探工作，最后编制选址勘察和工程地质报告。,（2）设计勘察初步设计勘察主要查明地层、构造、岩石和土壤的物理力学性质，地下水情况及冰冻深度；场地不良地质现象的成因、分布范围及对场址稳定性的影响与发展趋势；对设计抗震设防烈度为度或度以上建筑物要测定场地和地基的地震效应。,详细勘察详细勘察是为施工图设计提供依据。它的主要内容为：a查明建筑物范围内的地层结构，岩石和土壤的物理力学性质，并对地基的稳定性及承载力作出评价；b提供不良地质现象及防治工程所需的计算指标和资料；c查明地下水的埋藏条件和侵蚀性及地层渗透性，水位变化幅

4、度与规律；d判定地基岩石、土壤和地下水对建筑物施工与使用的影响。,（3）施工勘察施工勘察主要针对施工中遇到的地质问题而进行的勘察工作。有施工验槽、深基础施工勘察和桩应力测试、地基加固处理勘察和加固效果检验、施工完成后的沉陷监测工作及其他有关环境工程地质的监测工作。,（1）编审勘察任务书委托规划、设计单位编制勘察任务书，拟定勘察工作计划，也可通过委托设计任务，将编制勘察任务书作为设计前期工作一并委托；根据项目建设计划和设计进度计划拟定勘察进度计划；审查勘察任务书，主要审查工程名称、项目概况、拟建地点、勘察范围要求、提交成果的内容和时间。,5.2.2 勘察阶段监理单位的工作内容,（2）授予或委托勘

5、察任务拟定勘察招标文件；审查勘察单位的资质、信誉、技术水平、经验、设备条件，以及对拟勘项目的工作方案设想；拟定合同条件；参与合同谈判；确定分包商；在协议签订后提请业主向承包商支付30%的定金。,（3）做勘察前的准备现场勘察条件准备。勘察队伍的生活条件准备。提前准备好基础资料，并审查资料的可靠性。审查勘察纲要是否符合合同规定，能否实现合同要求。,（4）现场勘察监理进度监理督促人员、设备按时进场；记录进场时间；根据实际勘察速度预测勘察进度，必要时应及时通知承包商予以调整。质量监理检查勘察项目是否完全；勘察点线有无偏、错、漏；操作是否符合规范；钻探深度、取样位置及样品保护是否得当。对大型或复杂的工程

6、，还要对其内业工作进行监理。检查勘察报告的完整性、合理性、可靠性和实用性，以及对设计施工要求的满足程度。,审核勘察费的结算根据勘察进度，按合同规定签发支付费用的通知。签发补勘通知书在设计、施工过程中若需要某种在勘察报告中没有反映，在勘察任务书中没有要求的勘察资料时，需另行签发补充勘察任务通知书，其中要写明预计商定并经业主同意的增加费额。协调勘察单位与设计、施工单位的配合及时将勘察报告提交设计或施工单位，作为设计和施工的依据。工程勘察的深度应与设计深度相适应。,5.3 工程设计监理,工程设计是指工程项目建设决策完成后，对工程项目的工艺、土建、配套工程设施等进行综合规划设计及技术经济分析，并提供设

7、计文件和图纸等工程建设依据的工作。工程设计阶段一般是指工程项目建设决策完成，即设计任务书下达之后，从设计准备开始到施工图结束这一时间段。,工程设计按工作进程和深度的不同，一般分为方案设计、初步设计、技术设计和施工图设计（包括施工期间的设计变更）。不同的工程项目，其设计阶段的划分也有所不同。如对大型复杂的工程项目，首先要进行方案选优，再进行初步设计、技术设计、施工图设计；小型工程项目则可以以方案设计代替初步设计，而后直接进行施工图设计。,5.3.1 工程设计的主要内容,一般大型民用建筑工程设计，在初步设计之前应进行方案设计（或采用设计方案竞赛）。小型工程以此代替初步设计。方案设计的具体内容为：（

8、1）设计依据说明设计依据说明应写明所依据的批准文号、可行性研究报告、土地使用合同书、规划设计要点、设计任务书等。此外，对总图设计、建筑设计、结构设计及水、暖、电等专业设计分别简要说明设计条件、依据、设计特点等。,5.3.1.1 方案设计,（2）建筑方案设计图纸建筑方案设计图纸包括总平面图和单体建筑平面图。总平面图中要标明用地红线、建筑物位置，并计算总平面设计技术经济指标。单体建筑平面图除作细部设计外，还应根据需要制作建筑模型或绘制透视图、鸟瞰图等。（3）工程估算大型及重要工程项目应编制工程估算书并附以说明。,初步设计是根据选定的设计方案进行更具体、更深入的设计。在论证技术可行性、经济合理性的基

9、础上，提出设计标准、基础形式、结构方案以及水、电、暖通等各专业的设计方案。设计文件由设计总说明书、设计图纸、主要设备和材料表、工程概算四部分组成。初步设计的深度应满足土地使用，投资目标的确定，主要设备和材料订货，施工图设计和施工组织规划的编制，施工准备和生产准备等要求。,5.3.1.2 初步设计,技术设计是针对技术复杂或有特殊要求而又缺乏设计经验的建设项目而增加的一个阶段设计，用以进一步解决初步设计阶段一时无法解决的一些重大问题技术设计根据批准的初步设计进行，其具体内容视工程项目的具体情况、特点和要求确定，其深度以能解决重大技术问题、指导施工图设计为原则。在技术设计阶段，应在初步设计总概算的基

10、础上编制出修正总概算。技术设计文件要报主管部门批准。,5.3.1.3 技术设计,施工图设计是在初步设计、技术设计的基础上进行详细的、具体的设计，以指导建筑安装工程的施工，以及非标准设备的加工制造。必须把工程和设备各构成部分的尺寸、布置和主要施工做法等绘制成完整和详细的建筑详图及安装详图，并加上必要的文字说明。其主要内容包括：,5.3.1.4 施工图设计,（1）全项目性文件包括设计总说明、总平面布置图及说明、各专业全项目说明及室外管线图、工程总预算等。（2）各建筑物、构筑物的设计文件包括建筑、结构、水、暖通、电气等专业图纸及说明，公用设施、工艺设计和设备安装，非标准设备制造详图，单项工程预算等。

11、,监理单位在接受设计监理任务委托阶段，应先了解业主的投资意图，与业主洽谈监理意向，并介绍监理单位的监理经历、经验。在决定接受监理委托后与业主签订监理合同，分析监理任务，明确监理范围。监理单位成立项目监理组，确定各专业负责人和监理人员，明确分工；确定监理工作方式和监理重点；制定设计监理工作计划和设计进度计划。,5.3.2 设计阶段监理的工作内容与方法,（1）协助申请领取规划设计条件通知书监理班子应向城市规划管理部门申请规划设计条件通知书；向城市规划部门提出规划设计条件咨询意见表；向有关部门咨询能否提供或有无能力承担该项目的配套建设及意见；领取城市规划部门根据咨询意见表综合整理后发出的规划设计条件

12、通知书。,5.3.2.1 设计准备阶段,（2）编制设计要点（或称设计纲要）监理班子应依据已经批准的可行性研究报告和选址报告编制设计纲要，其内容包括：阐明项目使用目的和建设依据。详述项目确切的设计要求。介绍项目与其他项目、社会、环境的关系以及政府有关部门对项目的限制条件。业主财务计划限制。设计的范围与深度（阶段）。设计进度要求（施工开工日期）。交付设计资料的要求。,（3）协助业主优选设计单位如果业主已直接指定设计单位，监理班子应协助业主与设计单位明确设计要求，洽谈设计条件，参与合同谈判与签订。如果采用设计方案竞赛，监理班子应拟定竞赛规划，编写竞赛文件，参与组织竞赛和设计方案评选；与优秀方案设计单

13、位洽谈委托设计事宜，并参与设计合同的谈判与签订。,如采用公开招标选定设计单位，监理班子应确定招标方式；制定招标细则；拟定并发出招标通知或招标广告；编写招标文件；确定评标组成人员与评标标准；审查投标单位资格；组织踏勘现场和招标文件答疑；协助组织评标、决标；拟定设计合同，参与合同谈判与签订；协助确认分包设计单位；编制勘察任务书。,（4）准备基础资料监理单位应向设计单位提供基础资料。这些资料包括：经批准的设计任务书、规划设计通知书；规划部门核准的地形图；建筑总平面图和现状图；原有管线及新签订的协议书；当地气象、风向、风荷、雪荷及地震级别；水文地质和工程地质勘察报告；对采光、照明、供气、供热、给排水、

14、空调、电梯的要求；建筑构配件的适用要求；各类设备选型、生产厂和设备构造及设备安装图纸；建筑物的装饰标准及要求；对“三废”处理的要求；其他要求与限制。,（1）参与设计单位的设计方案比选监理单位应参与设计方案的比选工作，促进优化设计。积极主动与设计单位进行技术磋商，共同确定控制设计标准和主要技术参数。参与主要工艺路线的确定，主要设备、材料的选型。,5.3.2.2 设计阶段,（2）提供基础性资料，协调设计单位与政府部门的关系监理单位应在初步设计前提供工程初勘资料，在施工图设计前提供工程详勘资料，在分段委托设计时提供初步设计文件。监理单位要及时沟通设计单位与政府有关部门的联系，尽可能争取认可和通融，主

15、要有消防、人防、防汛、供电、供水、供气等部门。,（3）协调各设计单位各专业间的关系当分段设计招标或分项、分专业设计招标时，监理单位要定期召集协调会，及时做好各阶段设计之间的协调工作。（4）设计进度控制监理单位应与设计单位商定出图进度计划，核查设计力量是否能切实保证，并进行各专业之间的进度协调。,（5）工程投资控制监理单位要按专业或分项工程确定投资分配比例，以便控制总投资。调查当地造价水平和类似工程的成本资料，预测工程造价与材料价格的走势，并在审查项目的独特问题后估算造价。审查概算并与造价估算进行比较。在各设计阶段完成后签发支付设计费通知。,（6）设计质量控制监理单位应分析、检验各专业之间设计成

16、果的配套情况，从建筑形体、工艺路线、设备选型、施工组织等方面综合评价所采用的设计成果。检查图纸质量并审查各阶段设计文件。审查内容包括：依据资料的可靠性；数据的正确性；与国家规范、标准的相容性；设计深度是否与设计阶段相适应等。,（7）设计合同履行监理单位应按设计合同的内容检查设计成果、设计深度、设计质量和设计进度是否与合同要求相符合，督促设计单位履行设计合同。（8）设计变更管理监理单位要审核设计变更的必要性及其在费用、时间、质量、技术等方面的可行性，并审核设计变更必需的设计费用。,设计文件验收的主要工作是检查设计单位提交的各阶段设计文件组成是否齐全。所有文件都应有设计单位各专业主要设计、审核人员

17、的签字盖章。监理单位在验收时，按交图目录和规定的份数逐一检查清点，代业主签收。施工图纸一般还要经过会审（或交底），经总监理工程师签认后，方可交施工单位依图施工。作为设计监理的延续，监理单位还应组织设计交底和图纸会审。,5.3.2.3 设计文件验收,工程项目设计阶段是质量、投资控制的关键阶段，必须处理好质量和投资两者间的关系。质量和投资两者之间，质量是核心，投资是由质量决定的。首先应使项目的质量在符合现行规范和标准的条件下，满足业主所需的功能和使用价值，此外，也不能不顾及投资的限制而过分地追求功能齐全、质量标准高。,5.3.3 监理工程师在设计监理阶段的三大控制,合理的投资，是指满足业主所需功能

18、条件下，所付出的费用最小。设计监理的目的，也正是要通过对项目质量目标和水平的控制，进而达到对项目投资的控制。,（1）设计阶段投资控制的任务在设计阶段，监理单位投资控制的主要任务是通过收集类似的建设工程投资数据和资料，协助业主制定建设工程投资目标规划；开展技术经济分析等活动，协调和配合设计单位，力求使设计投资合理化；审核概（预）算，提出改进意见，优化设计，最终满足业主对建设工程投资的经济性要求。,监理工程师在设计监理阶段的投资控制要点,（2）设计阶段投资控制的主要工作对建设工程总投资进行论证，确认其可行性；组织设计方案竞赛或设计招标，协助业主确定对投资控制有利的设计方案；伴随着各阶段设计成果的输

19、出，制定建设工程投资目标分系统，为本阶段和后续阶段投资控制提供依据；在保障设计质量的前提下，协助设计单位开展限额设计工作；,编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制；审查工程概算、预算，在保证建设工程具有安全可靠性、适用性的基础上，概算不超估算，预算不超概算；进行设计挖潜，节约投资；对设计进行技术经济分析、比较、论证，寻找一次性投资少而寿命长、经济效益好的设计方案等。,（1）设计阶段进度控制的主要任务在设计阶段，监理单位进度控制的主要任务是根据建设工程总工期要求，协助业主确定合理的设计工期要求；根据设计的阶段性输出，由“粗”而“细”地制定建设工程总进度计划，为建设工程进度控制提供前提和依据；协调

20、各设计单位一体化开展设计工作，力求使设计能按进度计划要求进行；按合同要求及时、准确、完整地提供设计所需要的基础资料和数据；与外部有关部门协调相关事宜，保障设计工作顺利进行。,5.3.3.2 监理工程师在设计阶段的进度控制要点,（2）设计阶段进度控制的主要工作对建设工程进度总目标进行论证，确认其可行性；根据方案设计、初步设计和施工图设计，制定建设工程总进度计划、建设工程总控制性进度计划和本阶段实施性进度计划，为本阶段和后续阶段进度控制提供依据；审查设计单位设计进度计划，并监督执行；,编制业主方材料和设备供应进度计划，并实施控制；编制本阶段工作进度计划，并实施控制；开展各种组织协调活动等。,（1）

21、设计阶段质量控制的主要任务设计阶段质量控制的主要任务是了解业主建设需求，协助业主制定建设工程质量目标规划（如设计要求文件）；根据合同要求及时、准确、完善地提供设计工作所需的基础数据和资料；配合设计单位优化设计，并最终确认设计符合有关法规要求，符合技术、经济、财务、环境条件要求，满足业主对建设工程的功能和使用要求。,5.3.3.3 监理工程师在设计阶段的质量控制要点,（2）设计阶段质量控制的主要工作建设工程总体质量目标论证；提出设计要求文件，确定设计质量标准；利用竞争机制选择并确定优化设计方案；协助业主选择符合目标控制要求的设计单位；进行设计过程跟踪，及时发现质量问题，并及时与设计单位协调解决；

22、审查阶段性设计成果，并根据需要提出修改意见；对设计提出的主要材料和设备进行比较，在价格合理的基础上确认其质量符合要求；做好设计文件验收工作等。,6施工阶段监理,本 章 内 容,6.1 施工阶段监理的任务6.2 施工阶段的质量控制6.3 施工阶段的进度控制6.4 施工阶段的投资控制,6.1 施工阶段监理的任务,施工阶段监理包括施工招标阶段的监理、施工过程监理和竣工后工程保修阶段的监理三个阶段。施工阶段监理是项目全过程监理的重要组成部分。施工阶段监理的任务仍然是有效地实施“三大控制”。施工阶段的“三大控制”有以下特点：,（1）质量控制方面 施工阶段是项目质量的实际形成阶段，项目的质量很大程度上决定

23、于施工阶段监理工作的质量。施工阶段的质量控制是整个项目质量控制的重点控制阶段，其任务就是要通过健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到预定的标准和等级要求。,（2）进度控制方面 施工阶段是工程实体的形成阶段，项目的建设工期和进度取决于施工阶段工期的长短和进度。施工阶段的进度控制是整个项目进度控制的重点控制阶段，其任务就是要通过完善以事前控制为主的进度控制工作体系来实现项目的工期或进度目标。,（3）投资控制方面 施工阶段是资金投放量最大的阶段，业主对项目建设所需资金的筹措和运用，与施工阶段的全面策划和进度安排息息相关。施工阶段投资控制的任务不同于承包单位控制成本，而是在形成合理的合同价款的基

24、础上，着力控制施工阶段可能发生的新增工程费用，以及正确地处理索赔事宜，以达到对工程实际投资额的有效控制。,6.2 施工阶段的质量控制,所谓事前质量控制，是指在施工前进行的质量控制。事前质量控制包括施工招标阶段的质量控制工作和施工准备阶段的质量控制工作。,6.2.1 事前质量控制,项目总监理工程师应组织有关专业监理工程师熟悉施工图及设计技术说明，准备并发送招标文件，协助评审投标书，提出决标意见，协助建设单位与承建单位签订承包合同。如承建单位需要将工程的某部分委托分包单位施工时，项目总监理工程师应协同建设单位对分包单位进行资格审查和认可。,6.2.1.1 施工招标阶段的质量控制,承包商在工程承包合

25、同签订之后，为了保证该项工程能够按照合同确定的开工时间开工而进行的经济、技术、人力、材料、机具、设施的组织调配工作，即施工准备工作所占用的这段时间，习惯上称为施工准备阶段。从项目实施的角度考虑，可以把出齐图纸，备足资金，完成了征地、报建及三通一平工作之后，到工程破土动工的这一段时间，定义为施工准备阶段。,6.2.1.2 施工准备阶段的质量控制,监理单位要做好如下几项工作：（1）进行施工场地的质检验收与交接 首先应进行现场障碍物拆除、迁建及清除后验收，其次进行现场定位轴线及高程标桩的测设、验收。在验收完成后尽快向施工单位办理交接。（2）组织好图纸会审与技术交底 施工图纸是项目建设的合法依据，必须

26、严格按图示尺寸要求施工。,图纸会审与技术交底是两项工作，正常的做法应是按先交底后会审的次序进行。技术交底是设计单位在向施工单位全面介绍设计思想的基础上，对新结构、新材料、重要结构部位和易被施工单位忽视的技术问题进行技术交底，并提出在确保施工质量方面的具体技术要求。在此基础上进行阅图和会审，将会有利于施工单位对图纸的理解。,图纸会审应在技术交底之后，在参与各方认真仔细地阅读核对完图纸的基础上进行。主要抓以下几个关键环节：是否为无证设计或越级设计；图纸是否经设计单位正式签署。地质勘探资料是否齐全。设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表。设计地震设防烈度是否符合当地要求。,几个设计单位共同设计

27、的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间，平、立、剖面图之间有无矛盾；标注有无遗漏。总平面图与施工图的几何尺寸、平面位置、标高是否一致。防火、消防是否满足要求。建筑结构与各专业图纸是否有差错及矛盾；结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致；建筑图与结构图的表示方法是否清楚；是否符合制图标准；预埋件是否表示清楚；有无钢筋明细表；钢筋的构造要求在图中是否表示清楚。,施工图中所列各种标准图册，施工单位是否具备。材料来源有无保证，能否代换；图所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用有无问题。(11)地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工、不便于施工的技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加

28、等方面的问题。(12)工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合理。(13)施工安全、环境卫生有无保证。,技术交底与图纸会审应由监理单位代表业主组织，设计交底应由设计单位整理会议纪要，图纸会审应由施工单位整理会议纪要，交由参加图纸会审各方会签，设计单位审定盖章后，下发施工单位实施。图纸会审纪要与施工图具有同等效力。,(3)审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案 施工组织设计是组织实施一个工程项目建设的纲领性文件，是施工准备阶段最主要、最关键的施工准备工作。一般分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部分项工程施工组织设计，分别针对一个建设项目或建设群、

29、一个单位工程和一个分部分项工程。,对工程质量保证措施的审查重点是:组织措施方面 审查内容包括：a以总工程师为首的质量保证体系是否建立，各级质检人员资质及素质能否胜任工作；b是否建立了分级质量责任制，工序间自检、互检、交接检制度是否执行；c全员质量意识如何，有无培训措施，是否执行TQC管理方法或有无ISO9000系列认证资格；d质量优劣有无奖罚措施。,技术措施方面 审查内容包括：a是否按工序组织施工，有无事前技术交底制度和备有工序施工技术工艺卡；b质量监控手段和使用检测工具，中心试验室设备及人员配置情况如何，计量管理水平如何；c审查使用新材料、新技术、新工艺的具体技术措施。,（4）审核材料、半成

30、品和设备的质量 监理工程师应严格督促有关方面按照合同规定的质量标准组织材料、半成品的订货和采购，并严格按标准进行检查和验收。凡由承包单位负责采购的原材料、半成品、构配件、设备等，在采购订货前应向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单，经监理工程师审查认可发出书面认可证明后，方可进行订货采购。,凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工承包单位按规定要求进行检验，向监理工程师提交检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。凡是没有产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。,如果监理工

31、程师认为供货方所提交的有关产品合格证明以及施工承包单位提交的检验和试验报告仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再组织复检或抽样试验，确认其质量合格后才允许进场。监理工程师对施工单位对材料、半成品、构配件及永久性设备、器材等的存放、保管条件及时间也应实行监控。,对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认。如果存放、保管条件不良，监理工程师有权要求其加以改善，达到要求后方可予以确认。对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。此外，在材料、设备、器材使用前，也应经监理工程师对其质量再次检查确认

32、后，方可允许使用；经检查，质量不合要求者，则不准使用，或降低等级使用。,（5）采用有效措施改善生产、管理环境 施工作业环境条件的控制主要有以下两个方面：生产技术环境的控制 所谓生产技术环境条件，主要是指水、电或动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件和通道，以及交通运输和道路条件等。这些条件是否良好，直接影响到施工能否顺利进行，以及施工质量。,质量管理环境的控制 监理工程师对施工质量管理环境的事先检查与控制主要包括：施工单位的质量管理、质量保证体系和质量控制自检系统是否处于良好的状态；计量及质量检测技术和手段是否完善等。同时对施工单位的实验室资质进行考察。完善现场质量管理制度，包括质

33、量统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。,（6）把好开工关 监理工程师对现场各项准备工作检查合格后，方可发布书面的开工指令。对于已停工程，则需有监理工程师的复工指令始能复工。对于合同中所列工程及工程变更的项目，开工前承包商必须提交“开工申请单”，经监理工程师审查前述各方面条件具备并予以批准后，施工单位才能开始正式施工。,施工过程是形成工程项目质量的重要环节，也是监理工程师控制质量的重点。监理工程师应严格按照质量计划目标的要求，加强施工工艺管理，督促施工单位认真执行工艺操作标准和操作规程，以保证施工质量的稳定性。具体的工作内容主要有：,6.2.2 事中质量控制,（1）加强工序质量控制 工程质量

34、是在工序中产生的，工序控制对工程质量起着决定性的作用。应把影响工序质量的因素都纳入管理体系中，建立质量控制点，及时检查和审核施工单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。,（2）严格执行工序间的交接检查 坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验，认可后才能进行下道工序。主要工序作业（包括隐蔽作业）需按有关验收规定经现场监理人员检查，签字验收。,（3）对重要工程部位进行必要的试验复核 监理工程师还应对重要的工程部位或专业工程亲自进行试验或技术复核。对于重要材料、半成品，可自行组织材料试验工作

35、。（4）审核工程变更 广义的工程变更包括由业主提出的设计变更和由施工单位提出的工程变更，不管何种变更，均须经监理工程师审核，并由监理工程师发出有关的工程变更指示。,（5）行使质量监督权，下达停工令 按监理合同要求，监理工程师拥有质量监督权和质量否决权。为了保证工程质量，在下述情况下，监理工程师有权下达停工令。施工中出现质量异常，经提出后未采取改进措施，或采取的改进措施不力，还未使质量状况发生好转趋势者；隐蔽作业未经现场监理人员查验而自行封闭、掩盖者；,对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就继续作业者；擅自变更设计图纸进行施工者；使用没有技术合格证的工程材料，或者擅自替换、变更工程材

36、料者；未经技术资质审查的人员进入现场施工者。,（6）对已完成工程进行质量验收 对已完成的分项、分部工程，监理工程师要按相应的质量评定标准和办法进行检查、验收，并予以签字认可。此外，监理工程师应组织定期或不定期的现场会议，及时分析、通报工程质量状况，并注意督促施工单位服从政府质量监督机构的质量监督，为其工作提供方便。,（7）处理已发生的质量缺陷或质量事故 根据我国有关质量、质量管理和质量保证方面的国家标准的定义，凡工程产品质量没有满足某个规定的要求，就称之为质量不合格；没有满足某个预期的使用要求或合理的期望（包括与安全性有关的要求），则称之为质量缺陷。在建设工程中通常所称的工程质量缺陷，一般是指

37、工程不符合国家或行业现行有关技术标准、设计文件及合同中对质量的要求。,由于工程质量不合格和质量缺陷而造成或引发经济损失、工期延误或危及人的生命和社会正常秩序的事件，称为工程质量事故。由于影响工程质量的因素很多而且复杂多变，难免会出现某种质量事故或不同程度的质量缺陷，因此，处理好工程的质量事故，认真分析原因，改进质量管理与质量保证体系，使工程质量事故减少到最低限度，是质量监理的一个重要内容和任务。,工程质量事故发生后，事故处理主要应解决:搞清原因，落实措施，妥善处理，消除隐患，界定责任。其核心及关键是搞清原因。监理工程师一旦发现工程中出现了质量缺陷，首先要以“质量通知单”的形式通知施工单位，并要

38、求停止有质量缺陷部位和有关联的部位及下一道工序的施工，必要时还应要求施工单位采取防护措施。,施工单位接到质量通知单后，应向监理工程师提出工程质量缺陷的报告，说明以下方面的详细情况：质量缺陷的详细情况，诸如质量缺陷发生的时间、地点、部位、性质、现状及发展变化情况等；造成质量缺陷的原因；提出修补缺陷的具体方案；保证质量的技术措施。,监理工程师对施工单位的质量缺陷报告要进行调查和研究，并提出对缺陷的处理决定。发生的质量事故，不论是否由于施工单位方面的责任、原因造成的，质量缺陷的处理通常都是由施工单位负责实施。在质量缺陷处理完毕后，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出“

39、质量事故处理报告”，提交业主，并上报有关主管部门。,事后质量控制是指完成施工过程并形成产品后的质量控制，是围绕工程验收和工程质量评定为中心进行的。其具体工作内容有：,6.2.3 事后质量控制,（1）分部分项工程的验收 一项分部、分项工程完成后，施工单位应对其先进行自检，确认合格后，再向监理工程师提交一份“中间（中期）交工证书”，请求监理工程师予以检查、确认。监理工程师可按合同文件的要求，根据施工图纸及有关文件、规范、标准等，从产品外观、几何尺寸以及内在质量等方面进行检查、审核，如确认其质量符合要求，则签发“中间交工证书”予以验收。,（2）组织联动试车或设备的试运转。（3）参与单位工程或整个工程

40、项目的竣工验收 在一项单位工程完工后或整个工程项目完成后，施工单位应先进行竣工自验，自验合格后，向监理工程师提出竣工验收申请，监理工程师应对施工单位提交的竣工图和质量检验报告及有关的技术性文件进行审核，对拟验收项目初验合格后，上报业主，并组织由业主、施工单位、设计单位和政府质量监督部门等参加的正式验收。,6.3 施工阶段的进度控制,建设项目施工阶段的进度控制的最终目标，是保证建设项目按期建成，交付使用。工程不能按期竣工，将造成重大经济损失，项目的预期效益得不到及时发挥。此外，由于仓促抢工期增加额外投资并降低工程质量，也是不可取的。制定一个科学、合理的工程项目进度计划，是监理工程师实现进度控制的

41、首要前提。计划工期确定后，监理工程师应根据进度计划确定实施方案。,施工进度计划在执行过程中呈现如下特点：（1）计划的被动性 由于工程施工主要是按照工程设计要求进行的，施工进度计划必须满足项目总进度计划的要求，这就使得施工进度计划具有被动性。（2）计划的多变性 由于工程施工受外界自然条件影响较大，不可预见因素多，因此，施工进度计划的相对稳定性小，具有复杂的多变性。,（3）计划的不均衡性 由于工程施工受开工、竣工时间和季节性施工以及施工过程中各阶段工作面大小不一的影响，使得施工进度计划难以达到理想的均衡程度，因此，施工阶段监理工程师的进度控制应加强预见性和及时性，采取变被动为主动的动态进度控制。施

42、工阶段进度控制的主要内容包括事前、事中和事后的进度控制。,进度的事前控制是指工期的预控。其具体内容有：（1）编制施工阶段进度控制工作细则 施工阶段进度控制工作细则是监理工作计划在内容上的进一步深化和补充，它是施工阶段监理人员实施进度控制的指导性文件。,6.3.1 进度的事前控制,（2）编制或审核施工总进度计划 施工阶段监理的主要任务就是要保证施工任务按期完成。对于大型群体工程项目，由于施工周期长，工作内容多，当施工任务由若干个平行的施工单位承建时，监理人员也可能负责施工总进度计划的编制，以便对各项施工任务作出时间上的安排。其作用在于确定各单位工程与全工地性工程的衔接关系。,（3）审核单位工程施

43、工进度计划 监理工程师一般不负责单位工程施工进度计划的编制，但必须对施工单位提交的施工进度计划进行审核，经认可后方可执行。监理工程师根据工程特点、合同条件、工期目标等审查施工方法、施工顺序，各阶段材料、人工、机械的投入情况，资金供应情况及运用情况等，提出建设性意见供承包商考虑修改，如无问题，则予以确认（审批），付诸实施。,（4）进行进度计划系统的综合 监理工程师在对施工单位提交的施工进度计划进行审核后，往往要把若干个相互关联的处于同一层次或不同层次的施工进度计划综合成一个多阶群体的施工总进度计划，以利于进行总体控制。,（5）编制年度、季度、月度工程计划 进度控制人员应以施工总进度计划为基础编制

44、年度工程计划，安排年度工程投资额，控制单项工程项目的形象进度和所需各种资源（包括资金、设备材料和施工力量），做好综合平衡，相互衔接。年度计划作为建设单位拨付工程款和备用金的依据。此外，还需编制季度和月度工程计划，作为施工单位近期执行的指令性计划，以保证施工总进度计划的实施。最后适时发布开工令。,进度的事中控制是指项目在施工过程中进行的进度控制，这是施工进度计划能否付诸实施的关键过程。进度控制人员一旦发现实际进度与目标偏离，必须及时采取措施来纠正这种偏差。同时，应及时进行工程计量，这也是为向施工单位支付工程进度款提供进度方面的依据。事中进度控制的具体内容包括：,6.3.2 进度的事中控制,（1）

45、建立反映工程进度状况的监理日志 逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分钟）。（2）工程进度的检查 审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告。重点审核：计划进度与实际进度的差异；形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。,（3）工程计量验收、签证 进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。按合同要求，监理工程师应及时进行工程计量验收。同时，还需和质量监察部门协调，进行质量监察验收。对已完工程量核实后签署支付工程进度款的认证意见。,（4）工程进

46、度的动态管理 实际进度与计划进度发生差异时，监理工程师应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，同时调整相应的材料、资金等计划，组织现场协调会，必要时调整工时目标。监理工程师应针对影响施工进度计划实施的各种因素采取相应措施，减小各种干扰因素对施工进度的影响。影响施工进度的因素主要有：,参加工程建设的各相关单位的配合物资供应对施工进度的影响资金的影响设计变更的影响施工条件的影响各种风险因素的影响自身管理失误的影响,当实际施工进度发生拖延时，监理单位有权要求承包单位采取措施追赶进度。再经过一段时间后，若实际进度没有明显的改进，仍然比计划进度有较大差距，且显然将影响到工程按期竣工，监理人员应要求

47、承包单位修改进度计划，并提交监理工程师重新确认。若造成拖延的原因为承包方，虽然监理工程师确认了经修改而仍使工期有所推迟的进度计划，但承包方仍不能解除应付的一切责任，则要承担赶工的全部额外开支和误期损失赔偿,6.3.3 进度的事后控制,若造成拖延的原因不属承包方，则监理工程师确认的新进度计划中拖延的时间是批准的工期延长或工程延期，应作为合同工期的一部分，即从发布开工令时起，加上原定合同工期和批准的工程延期时间，是新的竣工日期。,6.4 施工阶段的投资控制,为控制项目投资，监理工程师必须编制资金使用计划，确定建设项目在施工阶段的投资控制目标值，包括项目的总目标值、分目标值、各细目标值。施工阶段投资

48、控制主要采用经济措施、技术措施和合同措施，确保投资控制目标的实现。,监理单位对施工图预算、进度款及结算的审核是投资控制的重要工作。审核施工图预算是对项目的预控；审核进度款是控制阶段拨款；审核结算是最终核定项目的实际投资。施工阶段的重点是审核结算，具体工作有：,6.4.1 施工阶段投资控制的经济措施,（1）认真办理现场经济技术签证工作 现场经济技术签证是指事前不能论定而需按实结算的一部分工作量。它涉及的面较宽，如隐蔽工程、材料代换、施工条件变化、停水停电、设计变更等等。由于这一部分工程比较琐碎，常常被监理工程师疏忽。有时不经亲自核验，就签字认账，给业主增加不必要的额外支出。,（2）严格执行工程价

49、款计量支付程序和规则 依据合同规定，控制好已完工程价款的计量与支付，是监理工程师控制项目投资的最重要手段。首先要认真做好已完工程量的验方计量工作。对于承包商申报的已完工程量，要严格按照招标书、合同规定的套用定额、计算规则和标准，去核验、复算申报工程量的数量是否准确无误，所申报各分项子目是否与标书工程量清单子目一致，工程质量是否符合规定，是否已由监理工程师签字确认。,不符的子目、未完的分项和质量达不到合同标准的，不能进行支付，这样做的目的是为了避免因计算方法的改变而引起工程量的增加，避免资金的过早投入，减少利息支付。,（3）做好预（结）算的审核工作 与计量支付相对应的还有预（结）算的审核，这对于

50、实行预（结）算办法的工程十分重要。目前有不少承包商出于个人利益的考虑，或由于竞争报价太低，难以保本，往往采取虚估冒算、重复多算、改变计算规则等办法来增加收入，有时这笔费用还十分可观，对此监理工程师不能掉以轻心。,（1）用经济技术的观点，从优化的角度评定完善施工方案（2）对设计变更部分进行技术经济比较，严格控制设计变更（3）继续寻求通过设计的修正挖潜节约投资的可能,6.4.2 施工阶段投资控制的技术措施,（1）协助业主签订有利的合同 协助业主签订一个有利的合同，是控制好项目投资的基础。合同一经双方签字生效，就成为约束双方当事人在工程实施中行为的最高法律文件。它的每一项条款，都与双方的经济利益紧密